建设工程项目管理程序

工程项目管理第一部分：建设工程项目管理程序第二部分：监理履职管理第三部分：工程项目过程控制第四部分：索赔管理第一部分：建设工程项目管理程序传统意义上的项目管理周期项目实施阶段投资决策阶段项目管理建设工程决策阶段的管理程序及主要工作内容建设工程项目可行性研究

1建设工程项目环境影响评价

2建设工程项目社会影响评价

3建设工程项目安全条件论证和安全预评价

4固定资产投资项目节能评估和审查51、建设工程项目可行性研究项目可行性研究是在投资决策前，对项目有关的社会、经济和技术等各方面情况进行深入细致的调查研究；对各种可能拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济分析与比较论证；对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。它为项目决策部门对项目投资的最终决策提供科学依据，并作为开展下一步工作的基础。

2、建设工程项目环境影响评价项目建设及运营与环境密切相关，环境是由不同的环境要素组成的，主要包括：大气、水（地表水和地下水）、声环境、土壤、生态、人群健康状态、文物与自然遗迹、珍贵景观、地质环境及日照、热、震动、放射性、电磁与光辐射波等。在项目建设前必须对项目环境影响进行充分的分析论证及评价

项目环境影响评价的工作等级（1）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（2）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或专项评价；（3）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。项目环境影响评价文件的审批

根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。

建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。3、建设工程项目社会影响评价进行项目社会评价，有利于加强投资的宏观指导与调控，实现项目与社会相互协调发展，进而促使经济与社会发展目标顺利实现。进行项目社会评价，有利于提高公众参与程度、充分考虑民众的真正要求，减少或避免决策失误所带来的重大损失，有利于全面提高项目决策的科学性和项目决策民主化。对项目进行社会评价，有利于在经济建设中合理利用与节约有限的自然资源，保护自然与生态环境，造福人类，实现以人为本的可持续发展。否则，必会造成严重的后果。4、建设工程项目安全条件论证和安全预评价

(1)安全条件论证建设项目选址时进行。(2)安全预评价申请安全审查前，选择有资质的安全评价机构对项目设立进行安全评价。(3)安全审查建设项目设立前，下达《安全审查决定》5、固定资产投投资项目节能能评估对固定资产投投资项目的能能源利用是否否科学合理进进行分析评估估，并编制节节能评估报告告书、节能评评估报告表（（以下统称节节能评估文件件）或填写写节能登记表表的行为。固定资产投资资项目节能评评估文件及其其审查意见、、节能登记表表及其登记备备案意见，作作为项目审批批、核准或开开工建设的前前置性条件以以及项目设计计、施工和竣竣工验收的重重要依据。未未按本办法规规定进行节能能审查，或节节能审查未获获通过的固定定资产投资项项目，项目审审批、核准机机关不得审批批、核准，建建设单位不得得开工建设，，已经建成的的不得投入生生产、使用。。建设工程项目目实施阶段管管理程序及主主要工作内容容申请办理工程招投标手续（二）建设工程勘察设计管理

（三）建设工程施工管理(四)建设工程生产准备及竣工验收（五）建设工程报建（一）建设项目总结评价和后评价（六）（一）建设工程报建根据建设部《工程建设项目目报建管理办办法》（1994)建建字第482号建设单位在工工程项目可行行性研究报告告或其他立项项文件被批准准后，须向当当地建设行政政主管部门进进行报建，交交验工程项目目立项的批准准文件，包括括银行出具的的资信证明以以及批准的建建设用地等其其他有关文件件。1、《建设用地规划划许可证》《建设用地规划划许可证》:是建设单位在在向土地管理理部门申请征征用、划拨土土地前，由规规划行政主管管部门颁发，，确认建设项项目位置和范范围符合城市市规划的法定定凭证，是建建设单位用地地的法律凭证证。申办《建设用地规划划许可证》程序：持国家批准建建设项目的文文件，向城市市规划主管部部门提出定点点申请;城市规划主管管部门根据用用地性质、规规模等，初步步选定用地项项目的具体位位置和界限;征求有关行政政主管部门对对用地位置和和界限意见;规划主管部门门向用地单位位提供规划设设计条件;审核用地单位位提供的规划划设计总图;核发建设用地地规划许可证证。2、《国有土地使用用证》《国有土地使用用证》出让用地——项目可研论证证时，建设单单位向项目批批准机关的同同级土地行政政主管部门提提出《用地预申请》。——土地行政主管管部门预审，，并出具建设设用地预审报报告，可研报报批时，必须须附土地主管管部门的预审审报告.——土地出让前。。必须申请由由当地规划主主管部门提出出出让地块的的位置、使用用性质、开发发强度等规划划条件——经有关部门批批准、核准、、备案可研报报告。——经当地土地主主管部门审查查，拟订供地地方案，报人人民政府批准准。——区别用地是否否在规划区内内，是否农用用地等各种情情况，由土地地部门编制《建设项目用地地呈报说明书书》。——用地单位与土土地行政主管管部门签订《土地有偿使用用合同》。——缴纳土地地有偿使使用费。。——确权，办办理《国有土地地使用证证》申请地名名命名申请地名名命名手手续——《用地规划划许可证证》办理后，，《工程规划划许可证证》办理前，，向当地地规划局局地名办办公室申申请办理理。3、《建设工程程规划许许可证》5、《建设工程程规划许许可证》:由规划行行政主管管部门颁颁发，确确认建设设项目符符合城市市规划要要求的法法律凭证证，是建建设单位位合法开开展建设设工程的的法律凭凭证，是是建设活活动中接接受监督督检查时时的法定定依据。。《建设工程程规划许许可证》内容（1）许可证证编号;（2）发证机机关名称称和发证证日期;（3）用地单单位;（4）用地项项目名称称、位置置、宗地地号以及及子项目目名称、、建筑性性质、栋栋数、层层数、结结构类型型；（5）容积率率面积及及各分类类面积；；（6）附件包包括总平平面图、、各层建建筑平面面图、各各向立面面图和剖剖面图。。（二）申申请办理理工程招招投标手手续向招投标标管理部部门申请请办理勘勘察、设设计、监监理及施施工招投投标手续续。（三）建建设工程程勘察设设计管理理1.建设项目目工程勘勘察、设设计各阶阶段的工工作内容容2.建设项目目工程勘勘察、设设计活动动的行政政许可和和监督管管理3.建设项目目工程设设计管理理模式4.工程项目目工程设设计管理理程序5.建设项目目工程设设计管理理的主要要内容6.建设项目目工程设设计外部部协作条条件管理理1.建设项目目工程勘勘察、设设计各阶阶段的工工作内容容(1)工程勘察察阶段的的工作内内容工程勘察察包括工工程测量量、工程程地质和和水文地地质勘察察等内容容，是为为了查明明工程项项目建设设地点的的地形地地貌、地地层土质质、岩性性、地质质构造、、水文等等自然条条件而进进行的测测量、测测绘、测测试、观观察、调调查、勘勘探、试试验、鉴鉴定、研研究和综综合评价价工作，，为建设设项目进进行选择择厂(场、坝)址、工程程的设计计和施工工，提供供科学可可靠的依依据。对对于水利利水电建建设项目目的工程程勘察还还应包括括必要的的水文测测验工作作。(2)方案设计计阶段的的工作内内容建筑、人人防、大大型园林林绿化等等建设项项目的方方案设计计，是解解决建设设项目总总体布置置和开发发问题。。主要任任务是对对建设项项目和建建筑区进进行总体体规划、、建筑设设计(包括建筑筑艺术、、造型)和街景布布置、环环境关系系规划、、交通组组织、提提出建筑筑模型和和技术经经济指标标等，是是城市规规划法规规规定的的规划设设计程序序。对于于一些特特殊工程程，如大大型企业业、矿区区、油田田、水利利枢纽、、铁路站站场等建建设项目目，则为为可行性性研究阶阶段的总总体规划划设计成成果。建建设项目目业主根根据城市市规划部部门审批批的方案案设计文文件，进进行建设设项目的的初步设设计和施施工图设设计。(3)初步设计计阶段的的工作内内容初步设计计是根据据批准的的可行性性研究报报告、设设计合同同，进行行必要的的工程勘勘察取得得可靠的的设计资资料，从从技术上上和经济济上，对对建设项项目进行行系统全全面规划划和设计计，论证证技术上上的先进进性、可可能性和和经济上上的合理理性，对对概算投投资、产产出效益益进行分分析和财财务评价价，并编编制初步步设计文文件。初初步设计计阶段应应确定:总体设计计原则、、项目功功能和工工程标准准、设计计方案(包括工艺艺流程与与设备选选型配套套、生产产运行方方法与组组织、总总图运输输、系统统设施与与配套工工程、主主要建筑筑物形式式及结构构体系设设计方案案、主要要规格、、尺度与与标准、、结构布布置、施施工组织织设计、、建设征征地与移移民安置置、环保保措施等等)、建设投投资。应应能满足足编制投投资和筹筹融资计计划、建建设项目目管理实实施规划划或签订订建设项项目承包包合同(代建制)、进行施施工准备备和生产产准备、、主要设设备与材材料采购购等要求求。(4)技术设计计阶段的的任务技术设计计是重大大项目和和特殊项项目为进进一步解解决某些些具体技技术问题题，或确确定某些些技术方方案而进进行的设设计。它它是对在在初步设设计中无无法解决决而又需需要进一一步研究究解决的的重大技技术问题题、重大大项目或或关键工工艺技术术、关键键设备等等问题所所进行的的一个设设计阶段段。其任任务是解解决以下下类似的的问题:特殊工艺艺流程方方面的试试验、研研究及确确定;新型设备备的试验验、制作作及确定定;大型建筑筑物、构构筑物(如水坝、、桥梁等等)某些关键键部位的的试验研研究及确确定;某些技术术复杂、、需慎重重对待的的问题研研究及确确定。技技术设计计的内容容，需根根据工程程特点、、具体情情况和需需要而制制定。(5)招标设计计阶段的的工作内内容招标设计计是为了了组织项项目工程程的施工工，按建建设项目目实施规规划确定定的工程程标段，，对其组组成的工工程项目目进行详详细设计计，并模模拟施工工组织设设计。招招标设计计阶段应应确定标标段项目目布置、、项目施施工的位位置、结结构形态态与控制制尺寸、、规格、、标准、、材料、、数量、、控制性性施工程程序与工工期、建建筑安装装的技术术条件、、技术要要求、施施工场地地规划等等。应满满足施工工合同条条件和项项目技术术规范的的规划，，以及编编制招标标文件的的需要。。(6)施工图设设计阶段段的工作作内容施工图设设计是提提供项目目工程施施工时所所必需的的详细图图样，指指导施工工。它根根据批准准的初步步设计或或招标设设计，进进行详细细设计计计算，确确定具体体的定位位、结构构尺寸、、构造分分布与材材料、质质量与误误差标准准、技术术细节要要求等，，绘制出出正确、、完整和和详尽的的建筑结结构与构构造、安安装图纸纸。应满满足设备备、材料料的安排排，各种种非标设设备的制制作，土土建与安安装工程程的要求求，合同同计量和和完工检检验等要要求。明确设计计院选择择标准：：制定建建筑、综综合管网网、景观观施工图图设计任任务书(交工标准准、建筑筑、景观观限额设设计指标标确定)选择设计计院与已确定定设计院院签订设设计委托托合同，，展开设设计工作作实施设计计/出图：包包括总平平面图、、建筑平平面图、、建筑立立面图、、建筑剖剖面图、、构造详详图、结结构施工工图，电电器施工工图，水水暖施工工图，消消防设施施图。防防雷设施施图等全全部建筑筑施工图图纸。施工图设设计预算算书：依依据本工工程施工工图设计计图纸，，提交设设计预算算书。施工图设设计审查查：由县级以以上建设设工程设设计审查查中心实实施，经经批准，，颁发《施工图设设计文件件审查合合格证书书》▲建设项目目工程设设计外部部协作条条件管理理(1)建设项目目外部协协作条件件内容(2)建设项目目外部协协作条件件的取证证(3)专业配套套设计/报装/配套工程程施工(1)建设项目目外部协协作条件件内容①环境境影响及及评价：：环境影影响评价价、生态态环境自自然保护护许可、、生态环环境影响响评价。。②征地地和移民民安置：：征地规规划、用用地移民民实物调调查、移移民安置置规划。。③原料料、材料料、燃料料等供应应：来源源、供应应能力、、供应方方式、供供应指标标。④动力力供应：：水源、、电源及及其供应应线路、、供应方方式、供供应指标标。⑤通信信：通信信方式、、线缆、、通道、、网络等等。⑥集散散条件：：交通储储运、站站场等设设施。⑦外部部配套条条件：热热、气、、汽等供供应。或或水、电电、气等等接入系系统。⑧重点点设备：：工程中中的重大大设备或或特殊设设备预安安排。(2)建设项目目外部协协作条件件的取证证外部协作作条件取取证是由由建设项项目业主主与提供供协作条条件的各各行政主主管部门门或单位位，签订订协议或或取得审审批，或或承诺，，或供应应协议。。①可行行性研研究阶阶段建设项项目业业主应应与政政府有有关部部门和和提供供外部部协作作的单单位进进行磋磋商，，签订订供应应使用用的协协议书书或意意向书书或承承诺书书，作作为可可行性性研究究和正正式协协议的的依据据。②初步步设计计阶段段按设计计容量量进行行详细细计算算后取取得正正式数数据，，建设设项目目业主主应与与政府府有关关部门门和提提供外外部协协作的的单位位协调调，签签订正正式协协议合合同或或取得得政府府部门门的审审批，，包括括确定定的规规划方方案、、条件件与标标准、、措施施方案案、用用量、、使用用与供供应方方式、、供应应价格格、技技术成成果等等。协协议(合同)应要求求条款款详尽尽，操操作性性强，，责任任明确确，索索赔有有据。。（3）专业业配套套设计计/报装/配套工工程施施工①供供电设设计/报装/施工②供供水设设计/报装/施工③燃燃气设设计/报装/施工④电电信、、热力力设计计/报装/施工⑤申申办城城市排排水许许可及及排雨雨排污污水工工程设设计/施工⑥申申办道道路接接口①供电电设计计/报装/施工委托电电力设设计院院进行行《供电方方案设设计》；与初步步设计计同时时，向向供电电部门门申报报审查查《供电方方案设设计》；审查通通过后后，向向当地地供电电部门门申办办供电电报装装，获获得《用电指指标批批准书书》，同时时申报报施工工临电电报装装；申请供供电局局进行行供电电工程程设计计、出出图、、施工工。②供水水设计计/报装/施工委托自自来水水设计计单位位进行行《供水方方案设设计》；与初步步设计计同时时，向向自来来水部部门申申报审审查《供水万万案设设计》；审查通通过后后，向向当地地自来来水部部门申申办供供水报报装，，同时时申报报施工工临时时供水水报装装，与与之签签订供供水协协议；；申请自自来水水公司司进行行供水水工程程设计计、出出图、、施工工。③燃气气设计计/报装/施工委托当当地天天然气气公司司进行行《天然气气供气气方案案设计计》；与初步步设计计同时时，向向当地地规划划部门门和安安监部部门申申报审审查《天然气气供气气方案案设计计》；审查通通过后后，向向当地地天然然气公公司申申办供供气报报装；；申请天天然气气公司司进行行天然然气工工程设设计、、出图图、施施工，，与之之签订订供气气协议议。④电信信、热热力设设计/报装/施工——具体程程序参参照上上述程程序实实施⑤申办办城市市排水水许可可及排排雨排排污水水工程程设计计/施工项目开开工前前，向向当地地排水水管理理部门门申报报《城市排排水许许可证证》及其配配套排排水工工程设设计/施工排水许许可申申请受受理日日前一一个月月内，，由具具有计计量认认证资资格的的排水水监测测机构构出具具排水水水质质、水水量检检测报报告，，并提提供专专用检检测井井、污污水排排放口口位置置和口口径的的图纸纸及说说明材材料如需挖挖掘城城市道道路，，需向向市政政部门门中办办《城市道道路挖挖掘许许可证证》委托专专业设设计单单位进进行《排雨排排污管管线工工程设设计》及《中水处处理设设施设设计》设计完完成，，须报报当地地排水水管理理部门门审核核通过过后施施工，，但与与市政政管网网接口口处的的检测测井必必须由由其安安排自自行施施工，，管线及及中水水处理理设施施工程程竣工工，获获得当当地排排水管管理部部门验验收后后，颁颁发《城市排排水许许可证证》⑥申办办道路路接口口——向当地地市政政、交交管部部门申申报项项目临临时、、永久久路口口的报报建、、设计计、施施工。。（四））建设设工程程施工工管理理建设工工程施施工应应严格格组织织，按按计划划。按按图纸纸、按按合同同施工工。同同时注注意协协调各各工程程之间间的技技术和和管理理衔接接;完工后后，及及时由由监理理公司司组织织分部部分项项工程程竣工工验收收，发发现问问题及及时整整改;验收后后，要要及时时收集集资料料存档档。施工许许可证证的申申领条条件①已已经办办理该该建筑筑工程程用地地批准准手续续；②在在城市市规划划区的的建筑筑工程程，已已经取取得建建设工工程规规划许许可证证；③施施工场场地已已经基基本具具备施施工条条件，，需要要拆迁迁的，，其拆拆迁进进度符符合施施工要要求；；④已已经确确定施施工企企业。。按照照规定定应该该招标标的工工程没没有招招标，，应该该公开开招标标的工工程没没有公公开招招标，，或者者肢解解发包包工程程，以以及将将工程程发包包给不不具备备相应应资质质条件件的，，所确确定的的施工工企业业无效效；⑤已已有满满足施施工需需要的的施工工图纸纸及技技术资资料，，施工工图设设计文文件已已按规规定进进行了了审查查；⑥有有保证证工程程质量量和安安全的的具体体措施施。施施工企企业编编制的的施工工组织织设计计中有有根据据建筑筑工程程特点点制定定的相相应质质量、、安全全技术术措施施，专专业性性较强强的工工程项项目编编制的的专项项质量量、安安全施施工组组织设设计，，并按按照规规定办办理了了工程程质量量、安安全监监督手手续；；⑦按按照规规定应应该委委托监监理的的工程程已委委托监监理；；⑧建建设资资金已已经落落实。。建设设工期期不足足1年的，，到位位资金金原则则上不不得少少于工工程合合同价价的50％，建建设工工期超超过1年的，，到位位资金金原则则上不不得少少于工工程合合同价价的30％。建建设单单位应应当提提供银银行出出具的的到位位资金金证明明，有有条件件的可可以实实行银银行付付款保保函或或者其其他第第三方方担保保；⑨法法律、、行政政法规规规定定的其其他条条件。。道路红线定桩桩放线——申报规划局定定桩、放线、、复验粘土砖及散装装水泥核定——项目开工后，，向当地建设设部门墙体材材料改造办公公室办理粘土土砖及散装水水泥核定手续续。施工图设计交交底——业主、设计院院、监理公司司、项目管理理公司、总包包商、分包商商以及关键装装备供应商等等有关各方均均应参加——签署会议纪要要，跟踪解决决会议问题清除施工现场场障碍物——移苗、移树、、移坟、移线线杆、地下管管线场平施工——开展三通一平平，并修建施施工临时道路路工程甲供材供供应商招标——具体程序参照照招标程序总包商招标选选择有关工程程承包商——参照招标程序序，选择单项项、单位工程程和有关专业业承包工程承承包商——业主、监理公公司、项目管管理公司等有有关各方均应应参加审定拟进场工工程承包商的的施工组织计计划/检查有关管理理制度——项目管理公司司的代建项目目管理计划——总包商的施工工组织计划——总包商审定其其下级承包商商施工组织计计划——根据业主计划划，总包商与与监理公司共共同审定各承承包商计划——检查有关各万万各项工程质质量、安全、、现场管理等等各类制度——监理公司提交交单项、单位位工程和有关关专业承包工工程的监理细细则基础工程承包包商进场——施工人员、设设备、机具、、周材等进入入施工现场——建筑有关施工工围栏和防护护，公示有关关许可文件现场工程放线线/复核基线、标标高——单项工程点放放线：按照施施工总平图，，进行单项工工程/楼座点放置——现场配合记录录：施工单位位配合做记录录、现场保护护——移交施工单位位下达开工令——工程总监理工工程师下达开开工通知书基础施工①建立平面面和高程控制制系统——基础工程施工工放线：组织织施工单位进进场，建立控控制主轴线(基线)标桩，并在现现场清楚标明明墙、柱轴线线位置，组织织施工单位进进行有效保护护并接管。——规划局验线：：监理方邀请请规划局验线线，工程部、、设计院参加加。②桩基施工——试桩施工：试桩施施工，根据施工图图及有关施工规范范制定桩基施工标标准，审核桩基单单位的施工组织设设计，施工人员资资质，进场材料是是否合格等。——桩基全面施工③桩基检测——委托桩基检测单位位、签订检测合同同——进行桩基施工质量量检测，并提供桩桩基检测报吉④开槽——开展土方工程、支支护工程、降水工工程。⑤地基报备——地基备案、材料报报送当地质量安全全监督站、联系组组织验收人员准时时参加⑥基础施工——地基处理——混凝土垫层——地下防水——混凝土基础⑦变更管理——提出变更签证申请请——技术/成本/进度影响分析——相关联部分技术/成本/进度影响分析——实施设计变更、工工程变更⑧基础工程验收收备案——承建单位自评——监理对验评资料审审查。现场观感质质量检查——材料报送质量安全全监督站，协调组组织相关部门验收收——签定建筑工程分部部工程(基础)验收表⑨基础工程竣工工结算——核对全部设计变更更、现场签证及各各项扣款的增减项项造价地下管道预埋工程程①放线、定桩：：组织施工单位进场场，按设计图测量量、放线、定桩②开槽：开槽挖沟③埋管：埋管，建立标识，，成品保护④检查复验：监理公司检查复验验⑤充压检验：密封充压检验⑥竣工测量：委托具有相应资质质的工程测量单位位，按照《城市地下管线探测测技术规程》(CJJ61)进行竣工测量，形形成准确的竣工测测量数据文件和管管线工程测量图。。⑦资料存档：文件资料存档主体施工及验收①审定拟进场工工程承包商的施工工组织计划/检查有关管理制度度②材料进场验收收——施工单位填报材料料进场报验单——检验三证、监督现现场取样复试③钢筋混凝土工工程——模板分项工程——钢筋分项工程——混凝土分项工程——现浇结构分项工程程④墙体施工——按施工图实施砌体体施工或新型墙体体材料安装施工⑤施工质量、事事故处理——施工质量问题、事事故的分析及调查查——处理方案的制定、、审核、审批——处理方案的实施⑥工程款支付——管理公司/监理公司，按计划划确认工程进度和和质量完成情况——工程部，按计划确确认工程进度完成成情况——财务部，按计划审审核付款比例，并并支付工程款⑦主体工程验收收备案——施工单位自评——管理公司/监理对验评资料审审查，质量测量和和检查——管理公司/监理组织相关部门门验收建筑安装工程①土建：地面。门窗、外墙墙涂饰。②建筑电气③暖卫④通风⑤给排水⑥消防联动：火灾和可燃气体探探测系统，火灾报报警控制系统，消消防联动系统⑦安全防范系统统：电视监控系，入侵侵报警系统，巡更更系统，出入口控控制(门禁)系统，停军管理系系统⑧综合布线系统统：缆线敷设和终接，，机柜、机架、配配线架的安装，信信息插座和光缆芯芯线终端的安装⑨智能化集成系系统：集成系统网络，实实时数据库，信息息安全，功能接口口⑩电源与接地：：智能建筑电源，防防雷及接地环境空间环境，室内空空调环境，视觉照照明环境，电磁环环境工业安装工程①工艺设备②工业管道③工业电气④仪表安装⑤防腐绝热⑥检验设备（五）建设工程生生产准备及竣工验验收建设项目生产准备备的目的生产准备的目的，，就是为了使项目目建成后能够顺利利及时地转入正常常生产。出资人投投资建设一个项目目，其直接目的在在于尽快把项目按按预期目标建成投投产，使投资获得得效益。建设项目目能否早日投产或或及时投产，不仅仅取决于项目建设设实施期间承包商商是否能按时提交交质量合格、符合合工程设计要求的的建设产品，而且且还与建设项目业业主为项目投入生生产运行所作的各各项准备工作的完完备程度密切相关关。实践证明，生生产准备工作充分分，项目建成后就就能及时投人生产产，按照设计要求求生产出合格产品品，并能很快达产产达标，取得预期期的经济效益;反之，将会推迟项项目转入正常生产产的时间，严重的的会错过产品进入入市场的最佳时机机，削弱企业的竞竞争能力。建设项目生产准备备机构项目建设初期，组组成生产准备筹备备组。必须选调熟熟悉企业生产管理理和本行业生产工工艺设备的技术人人员，组成生产准准备筹备组，参与与项目实施阶段的的工作，以及投产产后的生产运营管管理。生产准备机机构设置和人员配配备不宜过于复杂杂，但应兼顾正式式投产运营后的组组织管理模式和职职责分工的衔接。。必须依据建设项项目的待点、行业业特点、生产规模模等条件划分管理理目标，设置生产产准备机构，以保保障确定的管理目目标能够实现。生生产准备机构的建建立应遵循高效、、精干的原则。生产准备机构的主主要任务生产准备机构建立立后，要根据建设设项目总体目标、、采用的工艺技术术水平、项目建设设进度，制定生产产准备工作的网络络计划和详细的工工作大纲，并承担担起组织实施的任任务。要编制好投投产准备规划，包包括生产准备工作作的全部内容，如如生产机构的设置置、人员培训、技技术准备、物资准准备、外部条件的的落实等，制订生生产准备实施办法法和各项管理制度度，编制试运行、、试生产方案，以以及规定完成这些些任务的责任者，，作到职责分明、、目标明确，相互互协调地完成生产产准备工作。项目竣工验收建设项目竣工验收收是指全部工程竣竣工验收，或称工工程整体验收。竣竣工验收是全面考考核建设项目质量量的重要环节，也也是项目从建设转转入投产使用的必必经程序。下面面简单介绍竣工验验收的范围、作用用，项目业主在验验收工作中的主导导地位和主要任务务及竣工验收的依依据、条件、程序序和组织工作。建设项目竣工验收收的作用(1)全面、综合考核建建设项目质量(2)明确责任，及时结结算(3)总结建设项目管理理经验教训(4)促进建设项目及时时投产，尽快发挥挥投资效益建设项目业主在竣竣工验收工作中的的地位(1)主导地位建设项目的竣工验验收是建设项目业业主的利益所在，，在整个竣工验收收过程中，无论是是单项工程验收还还是全面竣工验收收，都要以项目业业主为主进行组织织与协调，项目业业主既是组织者又又是主要参与者，，始终处于中心主主导地位。(2)建设项目业主在竣竣工验收工作中的的主要任务建设项目业主要及及时受理和审查承承包商提出的交工工或单项(单位)工程的验收申请，，组织工程设计、、工程监理等单位位，做好每一阶段段的验收工作;及时做好全面竣工工验收的各项准备备，向政府有关验验收主管部门提出出全面竣工验收申申请，负责做好竣竣工验收组织工作作;在政府有关部门正正式竣工验收后，，办理固定资产移移交手续。建设项目竣工验收收的依据建设项目竣工验收收的依据主要包括括以下几个方面:(1)有关主管部门(公司)对该项目的批复文文件，包括:可行性研究报告及及批复文件、环境境影响评价报告及及批复文件、设计计任务书、初步设设计批复文件，以以及与项目建设有有关的各种文件。。(2)工程设计文件，包包括:初步设计或扩大初初步设计、技术设设计、施工图设计计和设计说明。(3)设备技术资料，主主要包括:设备清单及其技术术说明书。(4)与项目相关的标准准规范，标准和规规范包括:现行的《工程施工及验收规规范》、《工程质量检验评定定标准》等。(5)招标文件及合同文文件，包括施工承承包方的工作内容容和应达到的标准准，以及施工过程程中的设计修改变变更通知书等。(6)全部竣工资料，包包括全部工程的竣竣工图及说明。实际验收时对建设设项目的规模、工工艺流程、各种管管线、土地使用、、建筑工程的建筑筑面积和结构形式式、技术装备、技技术标准、环境保保护设施、劳动卫卫生。安全消防等等，都必须与各种种批准的文件内容容和合同文件相一一致。对从国外引引进新技术、关键键设备或成套设备备的项目，以及中中外合资建设的项项目，还应按照签签订的合同和外国国提供的设计文件件等资料进行审核核验收。建设项目竣工验收收的条件建设项目的竣工验验收一般应符合以以下条件:(1)生产性项目和辅助助性公用设施，已已按设计要求建成成，能满足生产使使用;(2)主要工艺设备配套套设施经联动有负负荷试车合格，形形成生产能力，能能够生产出符合设设计文件规定的合合格产品;(3)生产准备工作能适适应投产的需要;(4)环境保护设施、劳劳动安全卫生设施施、消防设施以及及必须的生活设施施已按设计要求与与主体工程同时建建成，并经有关专专业部门验收合格格可交付使用;(5)建设项目的技术资资料已经按照要求求整理归档，并可可方便查阅。以上是建设项目竣竣工验收应达到的的基本条件。不同同行业、不同性质质的项目有不同的的要求，各工程项项目除了应遵循这这些共同标准外，，还应按照各个行行业的规定执行。。竣工验收前是否否要经过生产试运运行阶段，不同的的行业、不同性质质的项目也会有不不同的要求，也应应按照各