施工项目安全管理

施工项目安全管理课题1施工安全管理体系和目标控制1.1施工安全保证体系构成

施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。

1.施工安全的组织保证体系

施工安全的组织保证体系是负责施工安全工作的组织管理系统，一般包括最高权力机构、专职管理机构的设置和专兼职安全管理人员的配备（如企业的主要负责人、专职安全管理人员，企业、项目部主管安全的管理人员以及班组长、班组安全员等）。

2.施工安全的制度保证体系

施工安全的制度保证体系是为贯彻执行安全生产法律、法规、强制性标准、工程施工设计和安全技术措施，确保施工安全而提供制度的支持与保证体系。

3.施工安全的技术保证体系

施工安全的技术保证，就是为施工条件、施工技术、施工状态、施工行为以及安全生产管理五个方面的安全要求提供安全技术的保证。施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理四种类别构成，每种类别又有若干项目，每个项目都包括安全可靠性技术、安全限控技术、安全保险与排险技术和安全保护技术四种技术。4.施工安全投入保证体系

施工安全投入保证体系是确保施工安全应有与其要求相适应的人力、物力和财力投入，并发挥其投入效果的保证体系。其中，人力投入可在施工安全组织保证体系中解决，而物力和财力的投入则需要解决相应的资金问题。其资金来源为工程费用中的机械装备费、措施费（如脚手架费、环境保护费、安全文明施工费、临时设施费等）、管理费和劳动保险支出等。

5.施工安全信息保证体系施工安全工作中的信息主要有文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况信息及事故信息等，这些信息对于企业搞好安全施工工作具有重要的指导和参考作用。因此，企业应把这些信息作为安全施工的基础资料保存，建立起施工安全的信息保证体系，以便为施工安全工作提供有力的安全信息支持。施工安全信息保证体系由信息工作条件、信息收集、信息处理和信息服务四部分工作内容组成。

1.2施工安全管理机构

1.公司安全管理机构的设置公司应设置以法定代表人为第一责任人的安全管理机构，并根据企业的施工规模及职工人数设置专门的安全生产管理机构部门并配备专职安全管理人员。

2.项目经理部安全管理机构的设置

项目经理部是施工现场第一线管理机构，应根据工程特点和规模，设置以项目经理为第一责任人的安全管理领导小组，其成员由项目经理、技术负责人、专职安全员、工长及各工种班组长组成。3.施工班组安全管理施工班组要设置不脱产的兼职安全员，协助班组长搞好班组的安全生产管理。班组要坚持班前班后岗位安全检查、安全值日和安全日活动制度，并要认真做好班组的安全记录。

1.3施工安全管理控制

施工安全管理控制是根据企业的整体安全目标，结合本工程的性质、规模、特点、技术复杂程度等实际情况，确定工程安全生产所要达到的目标，并采取一系列措施去努力实现目标的活动过程。

1.安全目标控制(1)控制和杜绝因工负伤、死亡事故的发生(2)一般事故频率控制在6‰以内；

(3)无重大设备、火灾和中毒事故；

(4)无环境污染和严重扰民事件。2.管理目标控制制(1)及时消除重大大事故隐患，，一般隐患整整改率达到的的目标不应低低于95%(2)扬尘、噪声、、职业危害作作业点合格率率应为100%；(3)保证施工现场场达到地省(市)级文明安全工工地。3.工作目标控制制(1)施工现场实现现全员安全教教育，要求特特种作业人员员持证上岗率率达到100%，操作人员三三级安全教育育率100%；(2)按期开展安全全检查活动，，隐患整改达达到“五定””要求，即：：定整改责任任人、定整改改措施、定整整改完成时间间、定整改完完成人、定整整改验收人；；(3)必须把好安全全生产的“七七关”要求，，即：教育关关、措施关、、交底关、防防护关、文明明关、验收关关、检查关；；(4)认真开展重大大安全活动和和施工项目的的日常安全活活动；(5)安全生产达标标合格率100%，优良率80%以上。课题2施施工安全技术术措施2.1主主要内容施工安全技术术措施可按施施工准备阶段段和施工阶段段编写，其内内容详见表1-1和表2-2。表1-1施工准备阶段段安全技术措措施表1-2施工阶段安全全技术措施表1-2施工阶段安全全技术措施2.2审批管理1.一般工程施工工安全技术措措施一般工程施工工安全技术措措施在施工前前必须编制完完成，并经过过施工项目经经理部的技术术部门负责人人审核，施工工项目经理部部总工程师审审批，报公司司项目管理部部、安全监督督部备案。2.重要工程或较较大专业工程程的施工安全全技术措施重要工程或较较大专业工程程的施工安全全技术措施由由项目（或专专业公司）总总工程师审核核，公司项目目管理部、安安全监督部复复核，经公司司技术部或公公司总工程师师委托技术人人员审批，并并在公司项目目管理部、安安全监督部备备案。3.大型、特大型型工程安全技技术措施大型、特大型型工程安全技技术措施由施施工项目经理理部总工程师师组织编制，，报公司技术术部、项目管管理部、安全全监督部审核核，由公司总总工程师审批批，并在上述述公司的三个个部门备案。。4.分包单位编制制的施工安全全技术措施分包单位编制制的施工安全全技术措施在在完成报批手手续后报施工工项目经理部部的技术部门门备案。2.3安全技术交底底1.安全技术交底底的要求(1)施工项目经理理部必须实行行逐级安全技技术交底制度度，纵向延伸伸到班组全体体作业成员。。(2)应充分考虑各各分部分项工工程施工中给给作业人员带带来的潜在危危险因素和存存在问题，技技术交底必须须具体、明确确、针对性强强。(3)应优先采用新新的安全技术术措施。(4)对于涉及“四四新”项目或或技术含量高高、技术难度度大的单项技技术设计，必必须经过两阶阶段技术交底底，即初步设设计技术交底底和实施性施施工图技术设设计交底。(5)应将工程概况况、施工方法法、安全技术术措施等情况况，向工地负负责人、工长长、班组长及及全体职工进进行详细交底底。(6)对于有两个以以上施工队或或多工种交叉叉施工时，要要根据工程进进度情况定期期或不定期地地向有关施工工队或班组进进行书面交底底。(7)书面交底工作作应逐级进行行，详细注明明交底的时间间和内容，同同时交底人和和接受交底人人要予以签名名或盖章。(8)安全技术交底底书要按单位位工程归放在在一起，以备备查验。2.安全技术交底底的内容安全技术交底底是一项技术术性很强的工工作，对于贯贯彻设计意图图、严格实施施技术方案、、按图施工、、循规操作、、保证施工质质量和施工安安全至关重要要。安全技术术交底主要内内容如下：1)建设工程项目目、单项工程程和分部分项项工程的概况况、施工特点点和施工安全全要求；2)确保施工安全全的关键环节节、危险部位位、安全控制制点及采取相相应的技术、、安全和管理理措施；3)做好“四口””、“五临边边”的防护设设施，其中““四口”为通通道口、楼梯梯口、电梯井井口、预留洞洞口；“五临临边”为未安安装栏杆的阳阳台周边、无无外架防护的的周边、框架架工程的楼层层周边、卸料料平台的外侧侧边和上下跑跑道、斜道的的两侧边；4)项目管理人员员应做好的安安全管理事项项和作业人员员应注意的安安全防范事项项；5)各级管理人员员应遵守的安安全标准和安安全操作规程程；6)安全检查要求求，注意及时时发现和消除除的安全隐患患；7)对于出现异常常征兆、事态态或发生事故故后应及时采采取的避难和和急救措施；；8)对于安全技术术交底未尽的的其他事项的的要求(即应按哪些标标准、规定和和制度执行)。课题3安安全文明施工工3.1安全施工措施施根据《建设工程施工工现场管理规规定》中的“文明施施工管理”和和《建设工程项目目管理规范》中“项目现场场管理”的规规定，以及各各省市有关建建设工程文明明施工管理的的要求，施工工单位应规范范施工现场，，创造良好生生产、生活环环境，保障职职工的安全与与健康，做到到文明施工、、安全有序、、整洁卫生、、不扰民、不不损害公众利利益。1.现场大门和围围挡设置1)施工现场设置置钢制大门，，大门牢固、、美观。2)施工现场的围围挡必须沿工工地四周连续续设置，不得得有缺口。3)围挡的高度：：市区主要路路段不宜低于于2.5m；一般路段不不低于1.8m；4)围挡材料应选选用砌体、金金属板材等硬硬质材料，禁禁止使用彩条条布、竹笆、、安全网等易易变形材料；；5)建设工程外侧侧周边使用密密目式安全网网(2000目/100cm2)进行防护。2.现场封闭管理1)施工现场出入口设设专职门卫人员，，加强对现场材料料、构件、设备的的进出监督管理。。2)为加强对出入现场场人员的管理，施施工人员应佩戴工工作证。3.施工场地布置1)施工现场大门内必必须设置明显的五五牌一图(即工程概况牌、安安全生产制度牌、、文明施工制度牌牌、环境保护制度度牌、消防保卫制制度牌及施工现场场平面布置图)，标明工程项目名名称，建设单位，，设计单位，施工工单位，监理单位位，工程概况及开开工、竣工日期等等；2)对于文明施工、环环境保护和易发生生伤亡事故处，应应设置明显的、符符合国家标准要求求的安全警示标志志牌；3)设置施工现场安全全“五标志”，即即：指令标志(佩戴安全帽、系安安全带等)，禁止标志(禁止通行、严禁抛抛物等)，警告标志(当心落物、小心坠坠落等)，电力安全标志(禁止合闸、当心有有电等)和提示标志(安全通道、火警、、盗警、急救中心心电话等)；4)现场主要运输道路路尽量采用循环设设置或有车辆调头头的位置，保证道道路通畅5)现场道路有条件的的可采用混凝土路路面，无条件的可可采用其他硬化路路面。6)施工现场必须有良良好的排水设施，，保证排水畅通；；7)现场内的施工区、、办公区和生活区区要分开设置，保保持安全距离，并并设标志牌，办公公区和生活区应根根据实际条件进行行绿化；8)各类临时设施必须须根据施工总平面面图布置，要求整整齐、美观，办公公和生活用的临时时设施宜采用轻体体保温或隔离的活活动房，既可降低低暂设成本，又可可达到整洁美观的的效果；9)施工现场临时用电电线路的布置，必必须符合安装规范范和安全操作规程程的要求，严格按按施工组织设计进进行架设，严禁任任意拉线接电，且且必须设有保证施施工要求的夜间照照明；10)工程施工的废水、、泥浆应经流水槽槽或管道流到工地地集水池统一沉淀淀处理，不得随意意排放和污染施工工区域以外的河道道、路面。4.现场材料、工具堆堆放1)施工现场的材料、、构件、工具必须须按施工平面图规规定的位置按品种种、分规格整齐堆堆放，并设置明显显标牌，不得侵占占场内道路及安全全防护等设施。2)施工作业区的垃圾圾不得长期堆放，，要随时清理，做做到每天工完场清清。3)易燃易爆物品不能能混放，要有集中中存放的库房。4)楼梯间、休息平台台、阳台临边等地地方不得堆放物料料。5.施工现场安全防护护布置根据建设部有关建建筑工程安全防护护的有关规定，施施工项目经理部必必须做好施工现场场的安全防护工作作。1)施工临边、洞口交交叉、高处作业及及楼板、屋面、阳阳台等临边防护，，必须采用密目式式安全立网全封闭闭，作业层要另加加防护栏杆和180mm高的踢脚板；2)通道口设防护棚，，防护棚应为不小小于50mm厚的木板或两道相相距500mm的竹笆，两侧应沿沿栏杆架用密目式式安全网封闭；3)预留洞口用木板全全封闭防护，对于于短边超过1.5m的洞口，除封闭外外四周还应设防护护栏杆；4)电梯井口设置定型型化、工具化、标标准化的防护门，，电梯井内每隔两两层(不大于10m)设置一道安全平网网；5)楼梯边设1.2m高的定型化、工具具化、标准化的防防护栏杆和180mm高的踢脚板；6)垂直方向交叉作业业，应设置防护隔隔离棚或其他防护护设施；7)高空作业施工，必必须有悬挂安全带带的悬索或其他设设施，有操作平台台，有上下的梯子子或其他形式的通通道。6.施工现场防火布置置1)施工现场应根据工工程实际情况，订订立消防制度或消消防措施；2)按照不同作业条件件和消防有关规定定，合理配备消防防器材；消防器材材设置点要有明显显标志，夜间设置置红色警示灯，消消防器材应垫高设设置，周围2m内不准乱放物品；；3)当建筑施工高度超超过30m(或当地规定)时，为防止单纯依依靠消防器材灭火火不能满足要求，，应配备有足够的的消防水源和自救救的用水量。4)在容易发生火灾的的区域施工或储存存、使用易燃易爆爆器材时，必须采采取特殊的消防安安全措施；5)现场动火，必须经经有关部门批准，，设专人管理，五五级风以上禁止使使用明火；6)坚持执行现场防火火“五不走”的规规定，即：交接班班不交代不走、用用火设备火源不灭灭不走、用电设备备不拉闸不走、可可燃物不清净不走走、发现险情不报报告不走。7.施工现场临时用电电布置按三级配电要求，，配备总配电箱、、分配电箱、开关关箱等三类标准电电箱。开关箱应符符合一机、一箱、、一闸、一漏。按按两级保护的要求求，选取符合容量量要求和质量合格格的总配电箱和开开关箱中的漏电保保护器。装置施工工现场保护零线的的重复接地应不少少于三处。8.施工现场生活设施施布置1)职工生活设施要符符合卫生、安全、、通风、照明等要要求；2)职工的膳食、饮水水供应等应符合卫卫生要求。3)施工现场应设置符符合卫生要求的厕厕所，有条件的应应设水冲式厕所，，并有专人清扫管管理；4)生活区应设置满足足使用要求的淋浴浴设施和管理制度度；5)生活垃圾要及时清清理，不能与施工工垃圾混放，并设设专人管理；6)职工宿舍要考虑到到季节性的要求，，冬季应有保暖、、防煤气中毒措施施；夏季应有消暑暑、防虫叮咬措施施，保证施工人员员的良好睡眠；7)宿舍内床铺及各种种生活用品放置要要整齐，通风良好好，并要符合安全全疏散的要求；8)生活设施的周围环环境要保持良好的的卫生条件，周围围道路、园区平整整，并要设置垃圾圾箱和污水池，不不得随意乱泼乱倒倒。9.施工现场综合合治理1)项目部应做好好施工现场安全保保卫工作，建立治治安保卫制度和责责任分工，并有专专人负责管理；2)施工现场在生生活区域内适当设设置职工业余生活活场所，以便施工工人员工作后能劳劳逸结合；3)现场不得焚烧烧有毒有害物质，，该类物质必须按按有关规定进行处处理；4)现场施工必须须采取不扰民措施施，要设置防尘和和防噪声设施，做做到噪声不超标(噪声限制可参见见表1-4的规定)；5)为应对现场可能发发生的意外伤害，，现场应配备相应应的保健药箱和一一般常用药品及应应急救援器材，以以便保证及时抢救救；6)为保障施工作业人人员的身心健康，，应在流行病发生生季节及平时，定定期开展卫生防疫疫的宣传教育工作作；7)施工作业区的垃圾圾不得长期堆放，，要随时清理，做做到每天工完场清清；8)施工现场应设置密密闭式垃圾存放处处，施工垃圾、生生活垃圾应分类存存放；施工垃圾必必须采用相应容器器或管道运输。3.2安全施工检查安全施工检查应根根据企业生产的特特点，制定检查的的项目标准，其主主要内容包括：1.查思想检查企业领导和员员工对安全生产方方针的认识程度，，对建立健全安全全生产管理和安全全生产规章制度的的重视程度，对安安全检查中发现的的安全问题或安全全隐患的态度等。。2.查制度工程承包企业应结结合本身的实际情情况，建立健全一一整套本企业的安安全生产规章制度度。在安全检查时时，应对企业的施施工安全生产规章章制度进行检查。。3.查管理主要检查安全生产产管理是否有效，，安全生产管理和和规章制度是否真真正得到落实。4.查隐患主要检查生产作业业现场是否符合安安全生产要求，检检查工人的劳动条条件、卫生设施、、安全通道，零部部件的存放，防护护设施状况，电器器设备、压力容器器、化学用品的储储存，粉尘及有毒毒有害作业部位点点的达标情况，车车间内的通风照明明设施，个人劳动动防护用品的使用用是否符合规定等等。要特别注意对对一些要害部位和和设备加强检查，，如锅炉房，变电电所，各种剧毒、、易燃易爆场所。。5.查整改主要检查对过去提提出的安全问题和和发生安全生产事事故及安全隐患后后是否采取了安全全技术措施和安全全管理措施，进行行整改的效果如何何。6.查事故处理主要检查对伤亡事事故是否及时报告告，对责任人是否否已经作出严肃处处理。在安全检查查中必须成立一个个适应安全检查工工作需要的检查组组，配备适当的人人力、物力。检查查结束后应编写安安全检查报告，说说明已达标项目、、未达标项目、存存在问题、原因分分析，给出纠正和和预防措施的建议议、检查伤亡事故故处理等主要内容容。3.3安全隐患处理1.安全隐患的不安全全因素(1)人的不安全因素。。人的不安全因素素是指能导致系统统发生故障或发生生性能不良事件的的个人因素和违背背安全要求的错误误行为。(2)物的不安全状态。。物的不安全状态态是指能导致事故故发生的物质条件件，包括机械设备备或环境所存在的的不安全因素。(3)组织管理上的不安安全因素。组织管管理上的不安全因因素是指由于组织织管理上的缺陷导导致事故潜在的不不安全因素2.安全隐患的治理原原则在工程建设过程中中，安全事故隐患患是难以避免的，，但要尽可能预防防和消除安全事故故隐患。首先需要要项目参与方加强强安全意识，做好好事前控制，建立立健全各项安全生生产管理制度，落落实安全生产责任任制，注重安全生生产教育培训，保保证安全生产条件件所需资金投入，，将安全隐患消除除在萌芽之中；其其次是根据工程的的特点确保各项安安全施工措施的落落实，加强对工程程安全生产的检查查监督，及时发现现安全事故隐患；；再次是对发生的的安全事故隐患及及时进行处理，查查找原因，防止事事故隐患的进一步步扩大。对于安全全事故隐患，应把把握以下几点治理理原则。(1)冗余安全度治理原原则。为确保安全全，在治理事故隐隐患时应考虑设置置多道防线，即使使发生有一两道防防线无效，还有冗冗余的防线可以控控制事故隐患。(2)单项隐患综合治理理原则。人、机、、料、法、环五者者任一个环节产生生安全事故隐患，，都要从五者安全全匹配的角度考虑虑，调整匹配的方方法，提高匹配的的可靠性。一件单单项隐患问题的整整改需综合治理，，例如某工地发生生触电事故，一方方面要进行人的安安全用电操作教育育，另一方面现场场也要设置漏电开开关，对配电箱、、用电线路进行防防护改造，严禁非非专业电工乱接乱乱拉电线。(3)事故直接隐患与间间接隐患并治原则则。对人、机、环环境系统进行安全全治理，同时还需需治理安全管理措措施。(4)预防与减灾并重治治理原则。治理安安全事故隐患时，，需尽可能减少发发生事故的可能性性，如果不能安全全控制事故的发生生，也要设法将事事故等级降低。但但是不论预防措施施如何完善，都不不能保证事故绝对对不会发生，还必必须对事故减灾做做好充分准备，研研究应急技术操作作规范。(5)重点治理原则。按按对隐患的分析评评价结果实行危险险点分级治理，也也可以用安全检查查表打分，对隐患患危险程度分级。。(6)动态治理原则。动动态治理就是对生生产过程进行动态态随机安全化治理理，生产过程中发发现问题及时治理理，既可以及时消消除隐患，又可以以避免小的隐患发发展成大的隐患。。3.安全隐患的处理方方法(1)当场指正，限期纠纠正，预防隐患发发生。对于违章指指挥和违章作业行行为，检查人员应应当场指出，并限限期纠正，预防事事故的发生。(2)做好记录，及时整整改，消除安全隐隐患。对检查中发发现的各类安全事事故隐患，应做好好记录，分析安全全隐患产生的原因因，制定消除隐患患的纠正措施，报报相关方审查批准准后进行整改，及及时消除隐患。(3)分析统计，查找原原因，制定预防措措施。查找产生““通病”和“顽症症”的原因，修订订和完善安全管理理措施，制定预防防措施，从源头上上消除安全事故隐隐患的发生。(4)跟踪验证。检查单单位应对受检单位位的纠正和预防措措施的实施过程和和实施效果进行跟跟踪验证，并保存存验证记录。课题4安全全事故4.1安全事故分类2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告告和调查处理条例例》（以下简称《条例》）规定，按生产安安全事故造成的人人员伤亡或者直接接经济损失，将事事故分为以下等级级：(1)特别重大事故，是是指造成30人以上死亡，或者者100人以上重伤(包括急性工业中毒毒，下同)，或者1亿元以上直接经济济损失的事故。(2)重大事故，是指造造成10人以上30人以下死亡，或者者50人以上100人以下重伤，或者者5000万元以上1亿元以下直接经济济损失的事故。(3)较大事故，是指造造成3人以上10人以下死亡，或者者10人以上50人以下重伤，或者者1000万元以上5000万元以下直接经济济损失的事故。(4)一般事故，是指造造成3人以下死亡，或者者10人以下重伤，或者者1000万元以下100万元以上直接经济济损失的事故(其中100万元以上，是中华华人民共和国建设设部建质【2007】257号《关于进一步规范房房屋建筑和市政工工程生产安全事故故报告和调查处理理工作的若干意见见》(以下简称《若干意见》)中规定的)。本等级划分所称的的“以上”包括本本数，所称的“以以下”不包括本数数。4.2安全事故报告1.报告原则根据国家法律法规规的要求，在进行行生产安全事故报报告和调查处理时时，要坚持实事求求是、尊重科学的的原则，既要及时时、准确地查明事事故原因，明确事事故责任，使责任任人受到追究；又又要总结经验教训训，落实整改和防防范措施，防止类类似事故再次发生生。因此，施工项项目一旦发生安全全事故，必须实施施“四不放过”的的原则：(1)事故原因未查清不不放过。在调查处处理伤亡事故时，，首先要把事故原原因分析清楚，找找出导致事故发生生的真正原因，并并搞清各因素之间间的因果关系，避避免今后类似事故故的发生。(2)事故责任者和员工工未受到教育不放放过。对事故责任任者要严格按照安安全事故责任追究究的法律法规的规规定进行严肃处理理。不仅要追究事事故直接责任人的的责任，还要追究究有关负责人的领领导责任。(3)事故责任者未处理理不放过。使事故故责任者和广大群群众了解事故发生生的原因及所造成成的危害，并深刻刻认识到搞好安全全生产的重要性，，从事故中吸取教教训，提高安全意意识。(4)整改措施未落实不不放过。必须针对对事故发生的原因因，提出防止相同同或类似事故发生生的切实可行的预预防措施，并督促促事故发生单位加加以实施。2.报告要求根据《条例》和《若干意见》的要求，事故报告告应当及时、准确确、完整，任何单单位和个人对事故故不得迟报、漏报报、谎报或者瞒报报。3.报告内容1)事故发生的时间、、地点和工程项目目、有关单位名称称；2)事故的简要经过；；3)事故已经造成或者者可能造成的伤亡亡人数(包括下落不明的人人数)和初步估计的直接接经济损失；4)事故的初步原因；；5)事故发生后采取的的措施及事故控制制情况；6)事故报告单位或报报告人员；7)其他应当报告的情情况；8)事故报告后出现新新情况，以及事故故发生之日起30日内(道路交通事故、火火灾事故自发生之之日起7日内)伤亡人数发生变化化的，应当及时补补报。4.3安全事故调查按照《条例》和《若干意见》的要求，事故调查查处理应当坚持实实事求是、尊重科科学的原则，及时时、准确地查清事事故经过、事故原原因和事故损失，，查明事故性质，，认定事故责任，，总结事故教训，，提出整改措施，，并对事故责任者者依法追究责任。。1.组成事故调查组(1)施工单位项目经理理应指定技术、安安全、质量等部门门的人员，会同企企业工会、安全管管理部门组成调查查组，开展调查。。(2)建设主管部门应当当按照有关人民政政府的授权或委托托组织事故调查组组，对事故进行调调查，并履行职责责2.事故调查报告内容容1)事故发生单位概况况；2)事故发生经过和事事故救援情况；3)事故造成的人员伤伤亡和直接经济损损失；4)事故发生的原因和和事故性质；5)事故责任的认定和和对事故责任者的的处理建议；6)事故防范和整改措措施。4.4安全事事故处理1.施工现场处理事故处理是落实““四不放过”原则则的核心环节。当当事故发生后，事事故发生单位应当当严格保护事故现现场，做好标志，，排除险情，采取取有效措施抢救伤伤员和财产，防止止事故蔓延扩大。。2.事故登记施工现场要建立安安全事故登记表，，作为安全事故档档案，对发生事故故人员的姓名、性性别、年龄、工种种等级、负伤时间间、伤害程度、负负伤部位及情况、、简要经过及原因因记录归档。3.事故分析施工现场要有安全全事故分析记录，，对发生轻伤、重重伤、死亡、重大大设备事故及未遂遂事故必须按“四四不放过”的原则则组织分析，查出出主要原因，分清清责任，提出防范范措施，应吸取的的教训要记录清楚楚。4.事故月报根据国家安全生产产监督管理总局制制定的《生产安全事故统计计报表制度》（安监总总统计【2010】62号）的相相关规定定，每月月全面、、如实填填报生产产安全事事故统计计报表，，若当月月无事故故也要报报空表。。4.5安全事故故案例1.事故简介介2006年2月21日，四川川省绵阳阳市富临临丽景花花城二期期工程在在施工过过程中，，发生卸卸料平台台垮塌事事故，造造成3人死亡，，直接经经济损失失46.8万元。2.事故处理理根据事故故调查和和责任认认定，对对有关责责任方作作出以下下处理：：1)施工单位位架子班班班长移移交司法法机关依依法追究究刑事责责任；2)施工单位位总经理理、项目目经理，，监理单单位项目目总监等等7名责任人人员分别别受到罚罚款、暂暂停执业业资格等等行政处处罚；。3)施工单位位、监理理单位受受到经济济处罚3.事故原因因分析(1)直接原因因。架子子班作业业班组未未按照《卸料平台台施工专专项施工工方案》进行搭设设，卸料料平台使使用四根根挑杆与与外脚手手架相连连，未与与楼层锚锚固环进进行有效效连接，，卸料平平台悬挑挑端未设设置斜拉拉钢丝绳绳。事故故前一天天，外脚脚手架被被拆除。。卸料平平台承载载后，产产生较大大倾覆力力矩，导导致平台台倾覆。。(2)间接原因因。4.事故教训训危险性较较大的分分部分项项工程必必须编制制专项施施工方案案，施工工过程中中，必须须严格按按照方案案要求实实施，并并进行分分段验收收。特别别是对于于卸料平平台、脚脚手架、、电梯平平台等临临时设施施的设计计、制造造和使用用，必须须严格管管理，才才能确保保安全生生产。5.专家点评评这是一起起由于违违反卸料料平台搭搭设方案案，平台台挑梁未未与主体体结构连连接而发发生的安安全生产产责任事事故。事事故发生生暴露出出该项目目日常安安全管理理不到位位、事故故隐患排排查治理理不力等等管理问问题。应应该认真真汲取教教训，做做好以下下几方面面工作：：(l)加强卸料料平台的的设计、、安装、、验收和和使用全全过程的的安全管管理。卸卸料平台台是承重重结构，，主要用用于施工工现场材材料的承承接、周周转。按按照JGJ80——1991《建筑施工工高处作作业安全全技术规规范》的要求，，卸料平平台搭设设前，必必须按照照结构和和载荷情情况进行行设计计计算，编编制专项项方案，，方案中中应有详详细的文文字说明明、设计计验算、、施工图图纸和节节点详图图。平台台荷载应应直接传传递到工工程主体体结构，，不得与与脚手架架、龙门门架等临临时设施施进行连连接。(2)加强施工工现场安安全管理理。施工工单位必必须严格格贯彻执执行国家家相关法法律法规规的规定定，配备备专职安安全管理理人员，，认真落落实安全全生产责责任制，，严格施施工现场场安全管管理，所所有新入入场人员员必须经经过三级级教育培培训考核核合格方方可上岗岗作业，，特种作作业人员员必须持持证上岗岗。(3)切实加加强施施工现现场全全过程程的安安全监监督检检查。。施工工现场场专业业性较较强的的工程程，如如脚手手架、、模板板支架架、塔塔式起起重机机、施施工电电梯、、电动动吊篮篮、卸卸料平平台等等设备备设施施的安安装、、使用用和拆拆除过过程，，危险险性大大，人人员集集中，，一旦旦发生生事故故，伤伤亡人人员多多、影影响大大、损损失惨惨重，，因此此，要要加强强对危危险性性较大大工程程的全全过程程监督督检查查，不不仅要要查实实体、、查隐隐患，，还要要查方方案、、查程程序、、查验验收、、查交交底、、查人人员，，及时时发现现问题题，消消除隐隐患。。(4)施工现现场监监理单单位要要切实实履行行安全全监理理责任任，及及时纠纠正、、查处处生产产过程程中的的违法法违章章行为为。课题五五安安全生生产安全生生产概概念安全生生产是是为了了使生生产过过程在在符合合物质质条件件和工工作秩秩序下下进行行的，，防止止发生生人身身伤亡亡和财财产损损失等等生产产事故故，消消除或或控制制危险险、有有害因因素，，保障障人身身安全全与健健康、、设备备和设设施免免受损损坏、、环境境免遭遭破坏坏的总总称。。安全生生产管管理所谓安安全生生产管管理就就是针针对人人们在在生产产过程程中的的安全全问题题，运运用有有效的的资源源，发发挥人人们的的智慧慧，通通过人人们的的努力力，进进行有有关决决策、、计划划、组组织和和控制制等活活动，，实现现生产产过程程中人人与机机器设设备、、物料料、环环境的的和谐谐，达达到安安全生生产的的目标标。安全生生产管管理是是管理理的重重要组组成部部分，，其目目标是是减少少和控控制危危害，，减少少和控控制事事故，，尽量量避免免生产产过程程中由由于事事故造造成的的人身身损害害、财财产损损失、、环境境污染染以及及其他他损失失。安全生生产管管理的的基本本对象象是企企业的的员工工，涉涉及企企业中中的所所有人人员、、设备备设施施、物物料、、环境境、财财务、、信息息等各各个方方面。。安全全生产产的内内容包包括：：安全全生产产管理理机构构和安安全生生产管管理人人员、、安全全生产产责任任制、、安全全生产产管理理规章章制度度、安安全培培训教教育、、安全全生产产档案案等。。1.生产过过程中中的安安全即即安全全生产产，是是指““不发发生工工伤事事故、、职业业病、、设备备或财财产损损失或或环境境危害害的条条件2系统过过程中中的安安全概概念，，认为为世界界上没没有绝绝对安安全的的事务务，任任何事事务都都包含含不安安全因因素，，具有有一定定的危危险性性。安安全是是一个个相对对的概概念，，当危危险性性低于于某种种程度度时，，人们们就认认为是是安全全的。。3.本质安安全是是通过过设计计等手手段使使生产产设备备或生生产系系统本本身具具有安安全性性，即即使在在误操操作或或发生生故障障的情情况下下也不不会造造成事事故。。⑴失误误——安全功功能。。操作作者即即使操操作失失误，，也不不会发发生事事故造造成伤伤害，，或者者说设设备、、设施施和技技术具具有自自动防防止人人的不不安全全行为为的功功能。。⑵故障障——安全功功能。。指设设备、、设施施或生生产工工艺发发生故故障或或损坏坏时，，还能能暂时时维持持正常常工作作或自自动转转变为为安全全状态态。上述两两种安安全功功能应应该是是设备备、设设施和和技术术工艺艺本身身具有有的，，即在在他们们的规规划设设计阶阶段就就被纳纳入其其中，，而不不是事事后补补偿的的。本质安安全是是生产产中””预防防为主主“的的根本本体现现。事故““四不不放过过”1.事故原原因未未查清清不放放过2.事故责责任人人未受受到处处理不不放过过3.事故责责任人人和周周围群群众没没有收收到教教育不不放过过4.事故制制定切切实可可行的的整改改措施施没有有落实实不放放过事故致致因理理论（一））事故故频发发倾向向理论论（二））系统统安全全理论论（三））海因因里希希因果果连锁锁理论论（四））能量量意外外释放放理论论（一））事故故倾向向性理理论事故频频发倾倾向性性是指指个别别容易易发生生事故故的稳稳定的的个人人内在在倾向向，如如果企企业减减少事事故频频发倾倾向者者，就就可以以减少少工业业事故故。（二））系统统安全全理论论1、在事事故致致因理理论方方面2、没有有任何何一种种事物物是绝绝对安安全的的，任任何事事物中中都潜潜伏着着危险险因素素3、不可可能根根除一一切危危险源源，可可以减减少现现有危危险源源的危危险性性4、由于于人的的认识识能力力有限限，有有时不不能完完全认认识危危险源源及其其危险险，即即使认认识了了现有有的危危险源源，随随着生生产技技术的的发展展，新新技术术、新工艺艺、新新材料料和新新能源源的出出现，，又会会产生生新的的危险险源。。安全全工作作的目目标就就是控控制危危险源源，努努力把把事故故发生生概率率降到到最低低，即即使万万一发发生事事故，，也可可以把把事故故和损损失控控制在在较轻轻的程程度上上。（三））海因因里希希因果果连锁锁理论论海因里里希把把工业业伤害害事故故的发发生发发展过过程描描述为为具有有一定定因果果关系系事件件的连连锁，，即人人员伤伤亡的的发生生是事事故的的结果果，事事故的的发生生原因因是人人的不不安全全行为为或物物的不不安全全状体体，不不安全全行为为或物物的不不安全全状体体是由由人的的缺点点造成成的，，人的的缺点点是由由于不不良环环境诱诱发或或者是是由先先天的的遗传传因素素造成成的。。海因里里希将将事故故因果果连锁锁过程程概括括为以以下五五个因因素：：遗传传及社社会环环境，，人的的缺点点，不不安全全行为为或物物的不不安全全状体体，事事故，，伤伤害。。海因因里希希用多多米诺诺骨牌牌形象象的描描述这这种事事故的的因果果连锁锁关系系。在在多米米诺骨骨牌系系列中中，一一枚骨骨牌被被碰到到，则则将发发生连连锁反反应其其余的的几枚枚骨牌牌相继继被碰碰到，，如果果中间间移去去一枚枚骨牌牌则连连锁被被破坏坏，事事故过过程被被中止止。他他认为为，企企业安安全工工作的的中心心就是是防止止认得得不安安全行行为，，消除除机械械的或或物质质的不不安全全状态态，中中断事事故连连锁进进程，，从而而避免免事故故的发发生。。(四)能量意意外释释放理理论1966年哈登登提出出能量量意外外释放放理论论，提提出““人受受伤害害的原原因只只能是是某种种能量量的转转移””将伤伤害分分为：：第一一类伤伤害是是由于于施加加了局局部或或全身身性损损伤阀阀值的的能量量引起起的；；第二二类伤伤害是是由影影响了了局部部或全全身性性能量量交换换引起起的，，主要要指中中毒窒窒息和和冻伤伤。哈哈登认认为在在一定定的条条件下下，某某种形形式的的能量量能否否产生生造成成人员员人员员伤亡亡事故故的伤伤害取取决与与能量量的大大小、、接触触能量量时间间的长长短和和频率率以及及力的的集中中程度度。事故预预防与与控制制的基基本原原则对于事事故的的预防防与控控制，，应从从安全全技术术、安安全教教育和和安全全管理理等方方面入入手，，采取取相应应对策策。安全技技术对对策着着重解解决物物的不不安全全状态态问题题，安安全教教育对对策和和安全全管理理对策策主要要着眼眼于人人的不不安全全行为为。安全生生产的的方针针：《安全生生产法法》是总结结我国国安全全生产产管理理经验验基础础上，，将““安全全第一一，预预防为为主””规定定为我我国安安全生生产工工作的的基本本方针针。提提出““安全全第一一、预预防为为主、、综合合治理理”的的安全全生产产方针针。综综合治治理就就是标标本兼兼治，，重在在治本本。。生产经经营单单位的的主要要负责责人是是本单单位安安全生生产的的第一一责任任者，，对安安全生生产工工作全全面负负责。。安全生生产管管理组组织保保障安全生生产管管理机机构是是指生生产经经营单单位中中专门门负责责安全全生产产监督督的内内设机机构。。安全全生产产管理理人员员是指指在生生产经经营单单位从从事安安全生生产工工作的的专职职或兼兼职人人员.作用：：1）落实实国脚脚有关关安全全生产产的法法律法法规2）组织织生产产单位位内部部各种种安全全检查查活动动3）负责责日常常安全全检查查4）及时时整改改各种种安全全隐患患5）监督督安全全生产产责任任制的的落实实等等等。安全技技术措措施安全技术措措施计划是是生产经营营单位生产产财务计划划的一部分分，是改善善生产经营营单位生产产条件，有有效防止事事故和职业业病的重要要保证制度度。安全技术措措施计划的的核心是安安全技术措措施按照导致事事故的原因因可以分为为：防止事事故的安全全技术措施施、减少事事故损失的的安全技术术措施等（1）防止事故故的安全技技术措施1）消除危危险源2）限制能量量或危险物物质3）隔离4）故障——安全设计5）减少故障障和失误（2）减少事故故损失的安安全技术措措施1）隔离2）设置薄弱弱环节3）个体防护护4）避难与救救援危险、有害害因素辨识识危险有害因因素——可对人造成成伤亡、影影响人的身身体健康甚甚至导致疾疾病的因素素。根据《生产过程危危险和有害害因素分类类与代码》（GB/T13861-2009）将危险和和有害因素素分为6大类。1.物理性危险险和有害因因素：（1）设备、设设施缺陷；；（2）防护缺陷陷；(3)电危害；；（4）噪声；（（5）振动危害害（6）电磁辐射射；（（7）运动物危危害（（8）明火（（9）高温物质质；（（10）低温物质质；（11）粉尘与气气溶胶；（（12）作业环境境不良；（（13）信号缺陷陷；（14）标志缺陷陷；（15）其他物理理性危害和和有害因素素2.化学性危害害和有害因因素（1）易燃易爆爆性物质（（2）自然性物物质（（3）有毒物质质（4）腐蚀性物物质（（5）其他化学学性危险和和有害因素素3.生物性危险险和有害因因素（1）致病微生生物（（2）传