建设工程概预算-工程量清单计价的编制

4工程量清单计价的编制4.1工程量清单计价的基本概念4工程量清单计价的编制目录4.2工程量清单的编制4.3工程量清单计价方法4.4某小区单位住宅楼工程量清单（土建部分）投标计价实例2工程量清单计价的基本概念4.13

4.1.1工程量清单计价的含义与意义

1工程量清单计价的含义 以工程量清单计价的招投标方式则不然，由于分部分项工程组价要素具有“综合性”与“灵活性”特征，在工程招标投标过程中不仅能用单位工程费用总价发承包交易，而且其分部分项工程的“综合单价”，不仅包括了定额直接费(即人工、材料、机械三项费用要素)，同时还包含了企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用，使得每个分部分项工程都可作为工程实体“中间产品”(或“中间产品”价格)的综合费用报价。4.1工程量清单计价的基本概念4

工程量清单是业主发布工程量有关数据与数据特征信息的工程量表。 它与施工图预算工程量计算表不同，不仅标注有项目名称、计量单位与工程数量，还包含了项目编码、项目特征描述；它不仅能说明工程量的多少，而且能反映出工程任务的相关特性与要求，有助于承包商对发包的各项清单分项工程的数量内涵、计量单位、工程特征与要求的理解。

4.1工程量清单计价的基本概念5 显然，工程量清单是发包与承包工程交易活动的基础性数据信息文件，是发承包双方招标投标活动中传递与沟通工程信息的重要工具，也是形成工程量清单报价与计价方式的决定性要素。 简单地讲，工程量清单是具有特定内涵的工程量数量与数据信息特性的表单。4.1工程量清单计价的基本概念6工程量清单——建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单。由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。工程量清单投标报价——是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。7

综合单价——工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业施工管理费与利润，以及一切范围内的风险费用。

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综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+由投标人承担的风险费用根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如一般材料价格5%以内、施工机械使用费10%以内的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。9 2工程量清单计价的意义 (1)强化工程量清单计价是全面深化工程建设造价管理体制改革的需要 (2)工程量清单计价能有效地规范建设市场，适应社会主义市场经济发展的需要 (3)实行工程量清单计价是建设企业健康发展的需要 (4)实行工程量清单计价有利于我国工程造价管理政府职能的转变

4.1工程量清单计价的基本概念10(5)实行工程量清清单计价有利利于我国工程程总分包建设设体制的不断断完善(6)实行工程量清清单计价是推推进我国工程程总承包管理理模式、增强强承包企业核核心竞争力和和融入全球大市场的的迫切需要4.1工程量清单计计价的基本概概念114.1.2工程量清单计计价的内容、、作用、特点点1工程量清单计计价的主要内内容2013版《计价规范》的发布是为了了统一常规的的经营性、政政策性、技术术性活动，并并将其纳入行行政性规定范范畴，属于一一种衡量准则则、国家标准准的范畴，从从而为建设工工程招标投标标及其计价活活动健康有序序地发展提供供了有效的依依据。4.1工程量清单计计价的基本概概念122013版《计价规范》较2008版《计价规范》在内容上更为为全面，更加加丰富，规范范条文内涵也也更加准确。。2013版《计价规范》的基本内容、、结构构成以以及条文上的的变化，如表表4.1所示。2013版《计价规范》分为总则、术术语、一般规规定、工程量量清单编制、、招标控制价价等16章和附录A～附录L。4.1工程量清单计计价的基本概概念134.1工程量清单计计价的基本概概念144.1工程量清单计计价的基本概概念15各专业工程工工程量计算规规范分别包括括正文(含总则、术语语、工程计量量、工程量清清单编制)、附录、条文文说明三个部部分。专业工工程工程量计计算规范的正正文部分共计计261条，附录部分分共计3915个项目，在2008版《计价规范》的基础上新增增2185个项目，减少少350个项目，具体体变化见表4.2。《计算规范》各专业之间的的划分更加清清晰、更加具具有针对性和和可操作性。。4.1工程量清单计计价的基本概概念164.1工程量清单计计价的基本概概念172013版《计价规范》中明确规定，，建设工程发承承包及实施阶阶段的工程造造价由分部分分项工程费、、措施项目费费、其他项目目费、规费和和税金组成。。见图1.4所示，图中构构成工程造价价的分部分项项工程费，就就是2013版《计价规范》第2.0.8条综合单价所定定义的费用，，即完成该分分部分项工程程量清单项目目所需的人工工费、材料费费、施工机械械使用费和企企业管理费与与利润，以及及一定范围内内的风险费用用。4.1工程量清单计计价的基本概概念18图1.4192013版《计价规范》将措施项目分分为两类，并并规定：①措施项目清单单应根据拟建建工程的实际际情况列项。。各专业工程的的措施项目可可按相关工程程的现行国家家计量规范中中规定的项目目选择列项。。②措施项目目中可以计算工程程量的技术性性项目，所谓单价措施施项目，宜采用分部分分项工程量清清单的方式编编制，列出项目编码码、项目名称称、项目特征征、计量单位位和工程量计计算规则；不能计算工程程量的措施项项目，以“项项”为计量单单位。4.1工程量清单计计价的基本概概念202工程量清单计计价的作用工程量清单是是工程量清单单计价的有效效工具，是国国际工程承包包招标投标中中流行的方式式，对招标投投标和工程造造价全过程管管理起着重要要的作用，是招标人与投投标人建立和和实现“要约约”与“承诺诺”需求的信信息载体，由由于形式简单单统一，也为为网上招标提提供了有效工工具。同时，因为它它具有公开性性，也为投标标者提供了一一个公开、公公平、公正的的竞争环境。。4.1工程量清单计计价的基本概概念21工程量清单是是采用统一的标标准表单格式，由执业业专业人员编编制，招标人人发布，可以避免由于于项目分项不不一致、漏项项、多项、计计算不准确等等人为因素的的影响，同时时避免投标者者各自大量计计算工程量的的时间，便于投标者将将主要人力和和精力集中于于报价决策上上，提高了投投标工作的效效率和中标的的可能性。工程量清单是是工程合同的的重要文件之之一，因而又又是确定招标标控制价与投投标报价、询询价、评标、、工程进度款款支付的依据据。与工程合合同管理有效效结合，工程程量清单又是是施工过程中中的进度款支支付(即施工过程中中的工程结算算)、索赔及竣工工结算、竣工工决算的重要要依据。4.1工程量清单计计价的基本概概念223工程量清单计计价方式的特特点(1)自主性与市场场性。(2)法定性与强制制性，主要表表现在政府宏宏观控制和““五统一”的的特征上。(3)分项计价单价价的综合性及及其招标投标标的灵活性。。(4)合理低价中标标特性。(5)合同化管理与与其全方位造造价管理的特特性。4.1工程量清单计计价的基本概概念23工程量清单的编制4.2244.2.1工程量清单的的编制原则、、依据与步骤骤1工程量清单的编编制原则(1)符合《计价规范》的原则(2)符合工程量实物物分项与描述准准确的原则(3)工作认真审慎的的原则4.2工程量清单的编编制252工程量清单的编编制依据2013版《计价规范》第4.1.5条明确规定：“编制招标工程程量清单应依据据：(1)本规范和相关工工程的国家计量量规范；(2)国家或省级、行行业建设主管部部门颁发的计价价定额和 办法法；(3)建设工程设计文文件及相关资料料；(4)与建设工程有关关的标准、规范范、技术资料；；(5)拟定的招标文件件；(6)施工现场情况、、地勘水文资料料、工程特点及及常规施 工方方案；(7)其他相关资料。。”4.2工程量清单的编编制263工程量清单的编编制步骤工程量清单编制制程序与步骤如如图4.1所示。4.2工程量清单的编编制274.2.2工程量清单的编编码与计量单位位1工程量清单的编编码工程量清单的编编码，主要是指指分部分项工程程工程量清单的的编码。4.2工程量清单的编编制28《计算规范》中规定：“工程程量清单的项目目编码，应采用用十二位阿拉伯数数字表示。一至九位位应按附录的规规定设置，十至至十二位应根据据拟建工程的工工程量清单项目目名称和项目特特征设置，同一一招标工程的项项目编码不得有有重码。”这样样，12位数编码就能区区分各种类型的的项目。一个项项目的编码由五五级组成，如图4.2所示。4.2工程量清单的编编制2930第一级即第一、二位，，为专业工程代代码，01—房屋建筑与装饰饰工程；02—仿古建筑工程；；03—通用安装工程；；04—市政工程；05—园林绿化工程；；06—矿山工程；07—构筑物工程；08—城市轨道交通工工程；09—爆破工程。第二级即第三、四两位位，为附录分类类顺序码第三级即第五、六两位位，为分部工程程顺序码第四级即第七、八、九九三位，为分项项工程项目名称称顺序码4.2工程量清单的编编制31请同学们注意，上述四级代码码即前九位编码码，是各专业工工程《计算规范》附录中明确规定定的编码，供清清单编制时查询询，不能作任何何调整与变动。。编码举例请同学们参见课本119页～124页4.2工程量清单的编编制322工程量清单分项项计量的有效位位数工程量是指以物理计量单位或自然计量单位所表示的各分项项工程或结构构构件的具体数量量。物理计量单位是是以物体本身的的某种物理属性性为计量单位。。《计算规范》规定：规范附录录中有两个或两两个以上计量单单位的，应结合合拟建工程项目目的实际情况，，确定其中一个个为计量单位；；同一工程项目目的计量单位应应一致。4.2工程量清单的编编制33同时规定，工程程计量时每一项项目汇总的有效效位数应遵守下下列规定：①以“t”为单位，应保留留小数点后三位位数字，第四位位小数四舍五入入。②房屋建筑与与装饰、通用安安装、市政、城城市轨道交通工工程中，以“m”、“m2”、“m3”、“kg”为单位，应保留留小数点后两位位数字，第三位位小数四舍五入入；园林绿化工工程中，以“m”、“m2”、“m3”为单位，应保留留小数点后两位位数字，第三位位小数四舍五入入。4.2工程量清单的编编制34③房屋建筑与与装饰、通用安安装工程中，以以“台”、“个个”、“件”、、“套”、“根根”、“组”、、“系统”为单单位，应取整数数。市政、城市市轨道交通工程程中，以“个””、“件”、““根”、“组””、“系统”为为单位，应取整整数。园林绿化工程中中，以“株”、、“丛”、“缸缸”、“套”、、“个”、“支支”、“只”、、“块”、“根根”、“座”为为单位，应取整整数。4.2工程量清单的编编制354.2.3工程量清单的编编制方法1分部分项工程量量清单的分项2013版《计价规范》第4.2.2条规定，“分部部分项工程量清清单必须根据相相关工程现行国国家计量规范规规定的项目编码、项目目名称、项目特特征、计量单位位和工程量计算算规则进行编制。”分分部分项工程项项目是形成建筑筑产品实体部位位的工程分项，，也可称分部分分项工程量清单单项目为实体项项目，它也是决决定措施项目和和其他项目清单单的重要依据。。4.2工程量清单的编编制36表4.5（见课本123页）每个分部工工程或工种工程程分项表中，又又包含了各分部部分项工程分项项，如附录E混凝土及钢筋混混凝土工程中包包含有16个混凝土及钢筋筋混凝土分部分分项工程。以其其中E.1现浇混凝土基础础工程为例，如如表4.6所示，表中又包包括了垫层、带带形基础、独立立基础、满堂基基础、桩承台基基础、设备基础础等6项分部分项清单单项目，表中还还规定了每个分分项的项目编码码、项目名称、、项目特征、计计量单位、工程程量计算规则和和工作内容。4.2工程量清单的编编制374.2工程量清单的编编制382分部分项工程量量清单的编制步步骤和方法分部分项工程量量清单的编制步步骤如图4.3所示4.2工程量清单的编编制39分述如下：(1)做好编制清单的的准备工作首先认真学习《计价规范》、《计算规范》及其相应的工程程量计算规则；；应十分熟悉地地质、水文及其其勘察资料，设设计图纸及其相相关设计与施工工规范、标准及及操作规程；充充分了解施工现现场情况，包括括地下障碍物、、现场施工条件件；调查施工行行业和可能响应应本项目的承包包商的施工能力力及其协作条件件等。4.2工程量清单的编编制40(2)划分和确定分部部分项工程的分分项及名称所确定的分部分分项工程量清单单的每个分项与与名称，应符合合《计算规范》或预算定额中的的项目名称并取取得一致。特别别应注意按照““工程实体”划划分的原则，即即划分项目对象象所消耗的劳动动和资源直接凝凝结于建筑工程程产品的部分。。一个基础成型，，如果基坑地下下水位较高时，，还需要排水或或降水措施辅助助才能完成此项项基础施工，形形成基础工程实实体。按照规范范规定，排水、、降水应当作为为辅助施工措施施，将其列入措措施项目清单分分项，而不列到到分部分项清单单之中。4.2工程量清单的编编制41另外，考虑到各各专业的定额编编制情况及方便便使用者计价，，对现浇混凝土土模板采用两种种方式进行编制制，其一是“工工作内容”中包包括模板工程的的内容，以“m3”计量，与混凝土土工程项目一起起组成综合单价价；其二是在措措施项目中单列列现浇混凝土模模板工程项目，，以“m2”计量，单独组成成综合单价。4.2工程量清单的编编制42上述规定包含三三层意思：一是招标人应根据工工程的实际情况况，在同一个标标段(或合同段)中在两种表述方方案中选择其一一；二是招标人若采用单单列现浇混凝土土模板工程的方方式，必须按本本规范所规定的的计量单位、项项目编码、项目目特征描述列出出清单，同时，，现浇混凝土项项目中不应再含含模板的工程费费用；三是招标人若不单列列现浇混凝土模模板工程分项，，即项目清单中中未单列现浇混混凝土模板，这这意味着混凝土土工程项目综合合单价已经包含含模板工程费用用。4.2工程量清单的编编制43(3)拟定项目特征的的描述分部分项工程量量清单与计价表表中设有项目特特征描述专栏。。《计算规范》规定，“工程量清单项目目特征应按附录录中规定的项目目特征，结合拟拟建工程项目的的实际予以描述述。”分部分项工工程量清单项目目特征是确定一一个清单项目综综合单价的重要要依据，编制的的工程量清单中中必须对其项目目特征进行准确确和全面的描述述。4.2工程量清单的编编制44有的项目特征用用文字往往难以以准确和全面地地描述清楚，为为达到规范、简简洁、准确、全全面描述项目特特征的要求，描描述工程量清单单项目特征时应应按以下原则进进行：项目特征征描述的内容按按《计算规范》附录规定的内容容进行，项目特特征的表述应符符合拟建工程的的实际情况及要要求，以满足确确定综合单价的的需要为前提；；对采用标准图图集或施工图纸纸能够全部或部部分满足项目特特征描述要求的的，项目特征描描述可直接采用用“详见××标准图集或××图号”的方式,对于不能满足项项目特征描述要要求的部分，仍仍应用文字描述述进行补充。4.2工程量清单的编编制45(4)确定清单分项编编码(5)计算分部分项清清单分项的工程程量计算分部分项清清单分项的工程程量，也是编制制分部分项工程程量清单的一个个重要步骤，应应按《计算规范》规定的分项工程程量计算规则进进行，具体的计计算方法参考本本书3.4节介绍的原理和和方法。(6)复核与整理清单单文件这是编制分部分分项工程量清单单的最后一步，，编制者必须反反复核审校对，，并应经过交叉叉校核定稿。4.2工程量清单的编编制463分部分项工程量量清单的格式2013版《计价规范》对工程量清单的的格式作了明确确的规定，以本本书第3.4.2节清单工程量的的计算特征案例例中砖基础工程程的工程量为例例，其分部分项项工程量清单与与计价表的格式式见本章表4.21。4.2工程量清单的编编制474措施项目工程量量清单的编制(1)措施项目的含义义2013版《计价规范》第2.0.5条对措施项目的的定义是：“为为完成工程项目目施工，发生于于该工程施工准准备和施工过程程中的技术、生生活、安全、环环境保护等方面面的项目。”4.2工程量清单的编编制48(2)措施项目的编制制2013版《计价规范》对措施项目的编编制作了两条规规定：“4.3.1措施项目清单必必须根据相关工工程现行国家计计量规范的规定定编制。4.3.2措施项目清单应应根据拟建工程程的实际情况列列项。”4.2工程量清单的编编制49《计算规范》将措施项目划分分为两类：一类是不能计算工程程量的项目，如如表4.7所示；另一类是可以计算工程程量的项目，见见本章表4.21。4.2工程量清单的编编制5051编制措施项目工工程量清单项目目应注意以下几几个问题：①要求编制人人员对规范有深深刻的理解，有有比较丰富的知知识和经验，要要真正弄懂工程程量清单计价方方法的内涵，熟熟悉和掌握规范范对措施项目的的划分规定和要要求，掌握其本本质和规律，注注重系统思维。。②编编制措措施项项目工工程量量清单单项目目应与与编制制分部部分项项工程程量清清单综综合考考虑，，与分分部分分项工工程紧紧密相相关的的措施施项目目的编编制可可同步步进行行。4.2工程量量清单单的编编制52③编编制措措施项项目应应与拟拟定或或编制制重点点难点点分部部分项项施工工方案案结合合，以以保证证所拟拟措施施项目目划分分和描描述的的可行行性。。措施项项目清清单为为可调调整清清单，，投标标人对对招标标文件件中所所列项项目，，可根根据企企业自自身特特点作作适当当的变变更增增减。。投标人人应通通盘考考虑，，清单单计价价一经经报出出，即即被认认为是是包括括了所所有应应该发发生的的措施施项目目的全全部费费用。。4.2工程量量清单单的编编制535其他项项目工工程量量清单单的编编制(1)2013版《计价规规范》的有关关规定定“4.4.1其他项项目清清单应应按照照下列列内容容列项项：1.暂列金金额；；2.暂估价价：包包括材材料暂暂估单单价、、工程程设备备暂估估单价价、、专业业工程程暂估估价；；3.计日工工；4.总承包包服务务费。。4.2工程量量清单单的编编制544.4.2暂列金金额应应根据据工程程特点点按有有关计计价规规定估估算。。4.4.3暂估价价中的的材料料、工工程设设备暂暂估单单价应应根据据工程程造价价信息息或参参照市市场价价格估估算，，列出出明细细表；；专业业工程程暂估估价应应分不不同专专业，，按有有关计计价规规定估估算，，列出出明细细表。。4.4.4计日工工应列列出项项目名名称、、计量量单位位和暂暂估数数量。。4.4.5总承包包服务务费应应列出出服务务项目目及其其内容容。4.2工程量量清单单的编编制554.4.6出现本本规范范第4.4.1条未列列的项项目，，应根根据工工程实实际情情况补补充。。”其他项项目清清单与与计价价汇总总表的的格式式如表表4.8所示。。4.2工程量量清单单的编编制56(2)有关术术语应应用具体应应用时时要注注意：：暂列金金额虽然列列入合合同价价格，，但只只有按按照合合同约约定程程序实实际发发生后后才能能成为为中标标人的的应得得金额额，纳纳入合合同结结算价价款中中。扣扣除实实际发发生金金额后后的暂暂列金金额仍仍属于于招标标人所所有。。暂估价价类似于于FIDIC合同条条款中中的PrimeCostItems,在招标标阶段段预见见肯定定要发发生，，只是是因为为标准准不明明确或或者需需要由由专业业承包包人完完成，，暂时时无法法确定定其价价格或或金额额。4.2工程量量清单单的编编制57计日工工是为了了解决决现场场发生生的零零星工工作的的计价价而设设立的的。计计日工工为额额外工工作和和变更更的计计价提提供了了一个个方便便快捷捷的途途径。。但是，，在以以往的的实践践中，，计日日工经经常被被忽略略，其其中一一个主主要原原因是是计日日工项项目的的单价价水平平一般般要高高于工工程量量清单单项目目的单单价水水平。。另一一方面面，计计日工工清单单往往往忽略略给出出一个个暂定定的工工程量量，无无法纳纳入有有效的的竞争争，这这也是是造成成计日日工单单价水水平偏偏高的的原因因之一一。4.2工程量量清单单的编编制58总承包包服务务费是为了了解决决招标标人在在法律律、法法规允允许的的条件件下，，进行行专业业工程程发包包以及及自行行采购购供应应材料料、设设备时时，要要求总总承包包人对对发包包的专专业工工程提提供协协调和和配合合服务务，对对供应应的材材料、、设备备提供供收、、发和和保管管服务务以及及对施施工现现场进进行统统一管管理，，对竣竣工资资料进进行统统一汇汇总整整理等等发生生并向向总承承包人人支付付的费费用。。4.2工程量清单的编制制59(3)其他项目清单的确确定工程建设标准的高高低、工程的复杂杂程度、工程的工工期长短、工程的的组成内容、发包包人对工程管理的的要求等都直接影影响其他项目清单单的具体内容。如如果工程规模大，，周期长，技术复复杂程度高，则暂暂列金额项目必然然增多，项目费用用必然增高。2013版《计价规范》其他项目清单中，，仅提供了四项内内容作为列项的参参考。4.2工程量清单的编制制606规费、税金项目清清单的编制(1)规费项目清单的编编制2013版《计价规范》规定，“4.5.1规费项目清单应按按照下列内容列项项：1.社会保险费：包括括养老保险费、失失业保险费、医疗疗保险费、工伤保保险费、生育保险险费；2.住房公积金；3.工程排污费。4.5.2出现本规范第4.5.1条未列的项目，应应根据省级政府或或省级有关部门的的规定列项。”4.2工程量清单的编制制61根据住建部、财政政部《建筑安装工程费用用项目组成》(建标［2013］44号)规定：社会保险费和住房房公积金应以定额额人工费为计算基基础，根据工程所所在地省、自治区区、直辖市或行业业建设主管部门规规定的费率计算。。计算公式如下：：式中，社会保险费费和住房公积金费费率可以每万元发发承包价的生产工工人人工费和管理理人员工资含量与与工程所在地规定定的缴纳标准综合合分析取定。社会保险费和住房房公积金=∑(工程定额人工费×社会保险费和住房房公积金费率)4.2工程量清单的编制制62(2)税金项目清单的编编制2013版《计价规范》规定，“4.6.1税金项目清单应包包括下列内容：1.营业税；2.城市维护建设税；；3.教育费附加；4.地方教育附加。4.6.2出现本规范第4.6.1条未列的项目，应应根据税务部门的的规定列项。”4.2工程量清单的编制制63《建筑安装工程费用用项目组成》规定，税金计算公公式为：规费、税金项目清清单的编制与计算算程序如表4.9所示。税金=税前造价×综合税率(%)4.2工程量清单的编制制644.2工程量清单的编制制65工程量清单计价方法4.3664.3.1基本概念工程量清单计价的的基本过程为：在在统一的工程量计计算规则的基础上上，根据具体工程程的施工图纸计算算出各个清单项目目的工程量，再根根据各种渠道所获获得的工程造价信信息和经验数据计计算工程造价，如如图4.4所示。4.3工程量清单计价方方法67681综合单价与清单计计价的内涵(1)它宣告了我国建设设工程传统计价办办法已失去主体地地位，开始同国际际接轨。(2)由于企业自主报价价，企业定额成了了企业报价的主要要依据，这也是工工程量清单计价的的另一个重要特征征。(3)在定义综合单价时时，规范强调了““以及一定范围内内的风险费用”。。这是与传统计价价模式不同的一个个突出点，是一个个极大的进步，从从本质上反映了市市场经济的规律。。4.3工程量清单计价方方法692应用范围与影响因因素分析(1)清单计价的应用范范围(2)影响因素的分析从微观的角度简明明扼要地分析影响响综合单价和工程程造价的直接因素素，包括以下几个个因素：①市场因因素政府宏观控控制、市场场形成价格格是新规范范的一条重重要原则，，发承包双双方在不违违背有关法法规政策的的前提下，，随行就市市，自主定定价。4.3工程量清单单计价方法法70②业主因因素业主是工程程建设市场场的主体，，也是影响响工程价格格的重要因因素，特别别是在买方方市场中起起着极其重重要的作用用。业主决决策者决策策的理智与与科学性、、资金实力力和投资心心态，都是是决定工程程造价的重重要因素。。4.3工程量清单单计价方法法71③设计、、咨询、监监理与施工工因素设计图纸是是决定工程程造价的直直接因素，，设计质量量不仅对工工程造价产产生直接的的影响，而而且会对产产品质量、、工程造价价的形成过过程和施工工管理过程程产生重大大的影响。。实行工程程量清单计计价，咨询询、监理都都应当对节节约投资、、降低工程程造价有高高度的责任任感，推行行合理低价价中标都属属执业的本本分。视设设计浪费而而不顾，只只在施工招招标中一味味压价，显显然是一种种不正常的的倾向。4.3工程量清单单计价方法法72④工程现现场条件与与环境因素素采用工程量量清单报价价给承包商商带来了更更宽松的报报价环境，，但是，也也不能忽视视自然环境境与周边社社会环境，，如施工现现场的水文文、地质、、平面布置置、环保、、安全、能能源、交通通和社区环环境以及地地理气候环环境等因素素存在的风风险，这些些因素都与与分部分项项工程项目目、措施项项目和其他他项目的费费用直接或或间接相关关。4.3工程量清单单计价方法法73⑤项目经经理及其定定额基础工工作因素项目经理作作为施工现现场第一指指挥者，对对项目施工工质量、进进度、成本本、安全、、环保与营营销等目标标的实现起起着决定性性的作用，，对工程成成本与造价价的影响作作用，对促促进行业总总体生产效效率增长的的作用是不不可低估的的。总体上讲，，项目经理理的素质与与企业的整整体素质，，特别是包包括企业定定额管理在在内的基础础工作密切切相关，与与采用清单单报价方式式有着更密密切的联系系。企业定定额与其控控制水平，，是衡量承承包企业综综合实力和和发展水平平的标志，，是影响投投标报价和和实现承诺诺的决定性性因素。4.3工程量清单单计价方法法74⑥行业与与协作因素素行业与协作作因素主要要是指建设设业与行业业管理发展展状况，工工程技术与与工程造价价水平，本本行业与相相关行业提提供协作的的条件等。。4.3工程量清单单计价方法法75⑦政策法法规因素政策法规因因素主要是指与与工程造价价相关的政政策法规、、规范、标标准以及政政府职能转转变和执法法力度等因因素的影响响。这类因因素是直接接影响市场场规范、行行业管理体体制与发展展的决定性性因素，也也会直接反反映到招标标投标决策策与施工现现场管理之之中。4.3工程量清单单计价方法法764.3.2工程量清单单计价的原原则、依据据和程序1编制原则(1)质量效益原原则“质量第一一”对于任任何产品和和生产企业业来说都是是一项永恒恒的原则。。(2)竞争原则和和不低于成成本原则从市场学角角度讲，竞竞争是市场场经济一个个重要的规规律，有商商品生产就就会有竞争争。4.3工程量清单单计价方法法77(3)优势原则具有竞争性性的价格来来源于企业业优势,如品牌、诚诚信、管理理、营销、、技术、专专利、质量量、价格优优势等。在在众多投标标者之中，，一家企业业不可能具具有全方位位的优势，，但总会有有自己的优优势和长处处，否则，，只能是““陪标”。。(4)风险与对策策的原则编制招标控控制价或投投标报价必必须注重风风险研究，，充分预测测风险，脚脚踏实地进进行调查研研究，采取取有效的措措施与对策策。4.3工程量清单单计价方法法782工程量清单单计价的依依据①《建筑工程施施工发包与与承包计价价管理办法法》(原建设部令令第107号)、2013版《计价规范》、专业工程程《计算规范》及相关政策策、法规、、标准、规规范以及操操作规程等等；②招标文文件和施工工图纸、地地质与水文文资料、施施工组织设设计、施工工作业方案案和技术，，以及技术术专利、质质量、环保保、安全措措施方案及及施工现场场资料等；；③市场劳劳动力、材材料、设备备等价格信信息和造价价主管部门门公布的价价格信息及及其相应价价差调整的的文件规定定等信息与与资料；4.3工程量清单单计价方法法79④承包商商投标营销销方案与投投标策略、、施工企业业消耗与费费用定额、、企业技术术与质量标标准、企业业“工法””资料、新新技术新工工艺标准，，以及过去去存档的同同类与类似似工程资料料等；⑤全国及及省、市、、地区建筑筑工程综合合单价定额额，或相关关消耗与费费用定额，，或地区综综合估价表表(或基价表)。4.3工程量清单单计价方法法803工程项目总总价的编制制程序和步步骤采用工程量量清单计价价方式编制制工程项目目总价的程程序和步骤骤如图4.5所示。4.3工程量清单单计价方法法81在项目工程程量的计算算中均不考考虑施工方方案和施工工组织因素素的影响计价规范措施项目工工作内容及及其工程量量清单其他工程项项目的内容容及其工程程量清单提供根据分部分项工工程工作内内容及其工工程量清单单招标人规费项目清清单招标人提供供工程量清清单的方法法82分部分项工工程量措施项目工工程量投标人企业定额根据在考虑施工工方案和施施工组织因因素的情况况下计算与招标人提提供的工程程量清单项项目相同工工作内容的的其他项目工工程量企业定额分部分项工工程直接费费施工管理费费利润风险因素按每一分项项工程求和和将所求和除除以工程量量清单中的的工程量每一分项工工程的综合合单价分部分项工工程直接费费合计计算措施费用其他项目工工程费计算规费税金单位工程造造价根据投标人计算算投标报价价的方法834.3.3综合单价的的编制1综合单价的的内涵与规规范格式2013版《计价规范》规定综合单单价的全部部费用应包包括人工费费、材料费费、机械使使用费、管管理费和利利润，并特特别强调编编制时应充充分考虑风风险因素对对工程造价价的影响等等。因此，，在编制分分部分项项项目和单价价措施项目目工程量清清单与综合合单价时，，要对存在在的风险作作充分的估估计与预测测，并合理理地反映于于综合单价价中，必要要时也应在在工程合同同相应条款款中固定下下来。综合单价的的规范格式式见本章表4.13。4.3工程量清单单计价方法法84852综合单价的的编制程序序与步骤工程预算定定额“项目目”是按施施工工序内内容与要求求设置的，，而划分的的工程量清清单项目构构成一个分分部分项工工程的实体体，其工作作内容可能能包含多个个预算定额额分项，所所以综合单单价反映的的是一个分分部分项工工程实体所所包含工作作内容的价价值。确定综合单单价是承包包商准备响响应和承诺诺业主招标标的核心工工作，是中中标的关键键一环。综综合单价编编制程序与与步骤如表4.10所示。4.3工程量清单单计价方法法86873综合单价编编制示例本例中采用用2013版《湖北省房屋屋建筑与装装饰工程消消耗量定额额及基价表表》、《湖北省建设设工程公共共专业消耗耗量定额及及基价表（（土石方·地基处理·桩基础·预拌砂浆)》、《湖北省建筑筑安装工程程费用定额额》（以下简称称“湖北2013版定额”））进行计算算与编制，，编制中未未考虑风险险因素。以下结合本书第第3.4.2节清单工程量的的计算特征案例例中图3.32所示砖基础工程程示例，其工程程量计算结果见见表3.25，介绍综合单价价编制方法。4.3工程量清单计价价方法881.直型砖基础(010401001001)综合单价（计量量单位：1m3）(1)明确砖基础工作作内容与计算工工程量(2)计算综合单价①砖基础费用用计算a查“湖北2013版定额”A1-1M5水泥砂浆直形砖砖基础（详见表表4.11直形砖基础），，并由建筑工程程类费用标准知知：管理费取费费费率为23.84％，利润取费费费率为18.17％。b计算砌筑砖基础础费用4.3工程量清单计价价方法8990②防潮层(本设计要求采用用防水砂浆防潮潮层)a防水砂浆防潮层层费用计算查“湖北2013版定额”A5-138，其取费定额标标准同前，如表表4.12所示。b计算防潮层铺设设折算费用③计算砖基础础综合单价4.3工程量清单计价价方法9192(3)编制综合单价分分析表表4.13为砖基础综合单单价分析表(F.2)4.3工程量清单计价价方法93942.混凝土垫层(010501001001)综合单价（计量量单位：1m3）a查“湖北2013版定额”A210C10混凝土基础垫层层，其取费定额额标准同前，如如表4.14所示。b计算综合单价c编制基础混凝土土垫层综合单价价分析表，如表4.15所示。4.3工程量清单计价价方法9596973.基础挖土方（010101003001、010101003002）综合单价（计计量单位100m3）（1）计价工程量量与作业方式（2）计算综合单单价①人工挖沟槽槽（三类土、挖深深2m以内）见表4.16②人工运土方(运距20m)见表4.17③挖基础土方综合合单价4.3工程量清单计价价方法9899100(3)编制挖基础土方方综合单价分析析表4.3工程量清单计价价方法1014.土方回填(010103001001)综合单价（计量量单位：100m3）a查“湖北2013版定额”(公共专业部分)G1-281，5m以内取土再填，，其取费定额标标准同前，如表4.19所示。b计算综合单价4.3工程量清单计价价方法102103c编制回填土综合合单价分析表，，如表4.20所示。根据以上砖基础础工程清单工程程量与综合单价价编制过程，其其分部分项工程程和单价措施项项目计价表如表4.21所示。4.3工程量清单计价价方法1041051064.3.4工程量清单分项项计价费用与汇汇总1工程量清单计价价项目费用的一一般规定请同学们具体看看课本146页2工程量清单计价价表达方式与表表格使用规定请同学们具体看看课本147页4.3工程量清单计价价方法1073工程量清单项目目费用分析与计计算(1)分部分项工程量量清单费用的确确定确定分部分项工工程量清单分项项综合单价后，，可按分部分项项工程量清单计计价表的分项，，逐项计算分项项合价，最后计计算分部分项工工程量清单汇总总合计费用，计计算过程如下所所示：某分部分项清单单分项计价费用用=某分部分项清单单分项综合单价价×某分部分项清单单分项工程数量量分部分项工程量量清单合计费用用=∑分部分项工程量量清单各分项计计价费用4.3工程量清单计价价方法108(2)措施项目与其他他项目清单费用用的确定2013版《计价规范》对招标控制价中中措施项目、其其他项目的计价价有如下规定：：“5.2.3分部分项工程和和措施项目中的的单价项目，应应根据拟定的招招标文件和招标标工程量清单项项目中的特征描描述及有关要求求确定综合单价价计算。5.2.4措施项目中的总总价项目应根据据拟定的招标文文件和常规的施施工方案按本规规范第3.1.4和3.1.5条的规定计价。。”4.3工程量清单计价价方法109措施项目中的总总价项目费用应应包括除规费、、税金外的全部部费用。措施项目清单中中的安全文明施施工费应按照国国家或省级、行行业建设主管部部门的规定计价价，不得作为竞竞争性费用。《计价规范》规定：措施项目目清单中的安全全文明施工费应应按国家或省级级、行业建设主主管部门的规定定费用标准计价价，招标人不得得要求投标人对对该项费用进行行优惠，投标人人也不得将该项项费用参与市场场竞争。4.3工程量清单计价价方法1102013版《计价规范》中有关招标控制制价的其他项目目清单计价的规规定如下：“5.2.5其他项目应按下下列规定计价：：1暂列金额应按招招标工程量清单单中列出的金额额填写；2暂估价中的材料料、工程设备单单价应按招标工工程量清 单中中列出的单价计计入综合单价；；3暂估价中的专业业工程金额应按按招标工程量清清单中列 出的的金额填写；4计日工应按招标标工程量清单中中列出的项目根根据工程 特点点和有关计价依依据确定综合单单价计算；5总承包服务费费应根据招标标工程量清单单列出的内容容和 要求估估算。”4.3工程量清单计计价方法1112013版《计价规范》对投标报价中中措施项目、、其他项目的的计价有如下下规定：“6.2.3分部分项工程程和措施项目目中的单价项项目，应根据据招标文件和和招标工程量量清单项目中中的特征描述述确定综合单单价计算。6.2.4措施项目中的的总价项目金金额应根据招招标文件及投投标时拟定的的施工组织设设计或施工方方案，按本规规范第3.1.4条的规定自主主确定。其中中安全文明施施工费应按照照本规范第3.1.5条的规定确定定。4.3工程量清单计计价方法1126.2.5其他项目费应应按下列规定定报价：1暂列金额应按按招标工程量量清单中列出出的金额填填写；2材料、工程设设备暂估价应应按招标工程程量清单中中列出的单价价计入综合单单价；3专业工程暂估估价应按招标标工程量清单单中列出的的金额填写；；4计日工应按招招标工程量清清单中列出的的项目和数数量，自主确确定综合单价价并计算计日日工金 额；；5总承包服务费费应根据招标标工程量清单单中列出的的内容和提出出的要求自主主确定。”4.3工程量清单计计价方法113(3)规费规费是根据省省级政府或省省级有关权力力部门的规定定必须缴纳的的，应计入建建筑安装工程程造价的费用用。(4)税金税金是指国家家税法规定的的应计入建筑筑安装工程造造价内的营业业税、城市维维护建设税、、教育费附加加和地方教育育附加。各地地区主管部门门一般将上述述四种税金经经过计算，转转换为四种税税金的综合税税率，便于在在计价中反映映出税前与税税后两种工程程造价。4.3工程量清单计计价方法1144建设项目施工工造价的形成成(1)单位工程造价价的形成完成上述各项项清单计价费费用之后，即即可分别完成成规范工程计计价格式表中中规定的分部部分项工程和和单价措施项项目清单与计计价表、总价价措施项目清清单与计价表表、其他项目目清单计价表表，包括规费费和税金项目目计划表等，，然后按表4.22的要求完成计计价格式中的的单位工程造造价汇总表。。4.3工程量清单计计价方法115116(2)建设项目工程程施工总价的的形成建设项目工程程施工总价，，应在单位工工程项目招标标控制价、投投标报价或竣竣工结算价汇汇总的基础上上形成，应按按2013版《计价规范》附表E.1、附表E.2、附表E.3等系列表式和和相关规定进进行计算与统统计。单项工程招标标控制价(或投标报价)费用金额=∑单位工程招标标控制价（或或投标报价））费用金额建设项目招标标控制价（或或投标报价））费用金额=∑单项工程招标标控制价（或或投标报价））费用金额4.3工程量清单计计价方法1175群体园林景观观建设工程项项目投标报价价案例本例中仅以小小学绿化单位位工程为例，，较为完整地地列举了发生生计价费