建设工程投资监理方法及偏差图表丰富

江苏省监理工程师培训投资部分

许立山2018年7月第四章建设工程投资控制

第一节投资控制的原理及措施第二节建设项目投资的构成第三节工程造价计价依据第四节施工图预算的编制与审查第五节工程量清单及计价第六节工程建设资金使用计划的编制第七节工程计量的程序、方法和依据第八节工程价款结算第九节工程变更管理第十节索赔管理第十一节投资偏差的分析本章的重点是：建筑安装工程投资构成、工程量清单计价、计量方法，施工合同规定的工程价款的结算及工程变更的管理等

第一节投资控制的原理及措施一、建设项目投资的概念二、建设项目投资控制原理三、我国监理工程师在投资控制中的责任一、建设项目投资的概念 一般来讲，建设项目投资是指进行建设项目固定资产再生产和形成最低流量流动资金的一次性总费用。它由建筑安装工程投资、设备及工器具购置投资、工程建设其他费用、预备费、固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息组成。对于生产性建设项目还应包括铺底流动资金。（一、38）建设项目投资的含义很多，只能根据其使用的场合来具体界定其确切的含义。如果从生产过程来讲，建设项目投资是指形成固定资产的过程；如果从工程造价角度来讲，是指项目建设所花费的全部费用；如果从经济评价角度来讲，是指项目建设与启动所花费的总费用(包括固定资产投资和流动资金)；如果从财务评价角度来讲，是指项目建设成本扣除应核销其他支出后的建设费用。二、建设项目投资控制原理所谓建设项目投资控制是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设施工阶段，把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以实现项目投资管理的目标，以求在项目建设中能合理使用人力、物力、财力，并取得较好的投资效益和社会效益。1.投资控制的原理投资控制是项目控制的主要内容之一，这种控制是动态的，并且要贯穿于项目的整个过程中。投资控制的动态原理图如图4-1所示。2.建设项目投资控制目标的设置投资控制目标的设置应分阶段设置，具体来讲，投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设项目投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的项目投资控制目标；设计预算或建安工程承包合同价应是施工阶段控制建安工程投资的目标。3.以施工图设计结束前的阶段为重点的建设全过程的投资控制投资控制应是全过程的控制、动态的控制，更应该是有重点的控制，因为决策阶段是决定项目决策成败的关键阶段，若决策正确，项目就可以取得较好的经济效益，若决策失败，大量的投资就会付之东流。设计阶段是建筑安装工程造价的形成过程，而施工阶段是建筑安装工程价值的实现过程，所以，要以施工图设计结束前的阶段为重点进行控制。(一。1）

决策阶段虽然时间较短，但对投资的影响程度却很大，大约在95%—100%；初步设计阶段对项目投资的影响程度达到75%—95%；技术设计阶段对项目投资的影响程度达到35%—75%；施工图设计准备阶段对项目投资的影响程度达到25%—35%；施工图设计阶段对项目投资的影响程度达到10%—25%；余下的施工发包阶段和施工阶段对项目投资的影响程度仅为10%以内。4.投资控制的措施技术与经济相结合是建设项目投资控制的最有效手段。要有效地控制项目投资，还应从组织、技术、经济、合同与信息管理方面采取措施，其主要措施有：

组织措施：明确组织结构、控制者的任务和职能分工；

技术措施：重视设计、施工等的多方案选择，深入到设计、施工、工艺、材料设备领域研究节约投资的可能；

经济措施：投资切块、分解的规则及详细计划，编制资金使用计划并控制其执行，动态比较投资的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资有利的奖励措施；

合同措施：参与合同谈判，研究合同条款，处理各种索赔和反索赔；

信息管理措施：收集信息，以利决策，做到主动控制。三、我国监理工程师在投资控制中的责任1.前期阶段进行项目的可行性研究，对拟建项目进行环境评价、社会评价、财务评价和国民经济评价，即建设项目的可行性研究。2.设计阶段提出设计要求，用技术经济手段组织评选设计方案，协助选择勘察设计单位，协助签订合同并组织实施，审查设计概预算。3.施工招标阶段（二、27）准备与发送招标文件，协助评审投标书，提出决标意见，协助业主与承包单位签订施工承包合同。4.施工阶段按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，进行工程量的计量，签署工程付款凭证；建立月完成工程量和工作量统计表，对计划投资和实际投资进行对比分析，并制定投资控制目标调整措施；收集整理施工过程中的有关监理资料，掌握处理费用索赔的第一手资料。5.竣工验收阶段审核承包商提出的竣工验收申请单、竣工付款申请单和最终结清证书。第二节建设项目投资的构成一、现行工程建设工程投资构成概述二、工程造价的计价特点三、设备、工器具投资的构成四、建筑安装工程投资的构成和计算一、现现行工程程建设工工程投资资构成概概述按我国现现行的规规定，工程建设设项目投投资由建建筑安装装工程费费用、设设备及工工器具购购置费用用（包括括设备购购置费、、工器具具及生产产家具购购置费））（二、、30）、工程程建设其其他费用用、预备备费、投投资方向向调节税税和建设设期的贷贷款利息息构成。。(三、2）其中建建筑安装装工程费费用由直直接工程程费、间间接费、、利润和和税金组组成；设设备及工工器具购购置费用用由原价价和运杂杂费构成成；工程建设设其他费费用由土地使使用费、、建设单单位管理理费、研研究试验验费、勘勘察设计计费、引引进技术术和设备备进口项项目其他他费用、、供电贴贴费、施施工机构构迁移费费、临时时设施费费、工程监理理费、工程保保险费、、财务费费用、生生产准备备费、办办公和生生活家具具购置费费、联合合试运转转费、经经营项目目铺底流流动资金金组成。。（一、、30）预备费费由基本本预备费费和价差差预备费费组成。。(一、5）（一一、33）按照建设设项目投投资的变变化情况况，建设设项目投投资可以以分为静静态投资资部分和和动态投投资部分分。静态态投资部部分是指指建筑安安装工程程费用、、设备及及工器具具购置费费用、工工程建设设其他费费用和基基本预备备费。（（二、29）动态投投资部分分是指价价差预备备费、建建设期贷贷款利息息和固定定资产投投资方向向调节税税。按照建设设项目投投资在项项目建设设过程中中所起的的作用，，建设项项目投资资还可以以分为积积极投资资和消极极投资。。积极投资资是指设设备工器器具的投投资，消消极投资资是指设设备及工工器具投投资以外外的其他他各项投投资之和和。（一。。11）二、工工程造价价的计价价特点（1）单件件性。（2）多次次性。（3）分部部分项组组合计价价。（4）方法法的多样样性。（5）依据据的复杂杂性。三、设设备、工工器具投投资的构构成1.国产标准准设备原原价的确确定所谓国产产标准设设备是指指按照国国家主管管部门颁颁布的标标准图纸纸和技术术要求，，由我国国设备生生产厂家家批量生生产的，，符合国国家质量量检验标标准的设设备。其其原价一一般分为为出厂价价和合同同价两种种情况。。2.国产非标标设备原原价的确确定国产非标标设备是是指国家家尚无定定型标准准，各设设备生产产厂不可可能在工工艺过程程中采用用批量生生产，只只能按一一次订货货，并根根据具体体的设计计图纸制制造的设设备。其其原价有有多种不不同的计计算方法法，如成成本计算算估价法法、系列列设备插插入估算算法、分分部组合合估价法法、定额额估价法法。一般般采用成成本计算算估价法法来确定定，主要要考虑主主材费、、辅材费费、外购购配套件件费、加加工费、、废品损损失费、、专用工工具费、、包装费费、利润润、税金金、设计计费等费费用构成成。3.进口设备备原价的的确定进口设备备的原价价即进口口设备的的抵岸价价，该价价格与进进口设备备的交货货方式和和采用的的交货价价格有关关。若以以FOB货价为例例，包括括货价（（FOB）、国外外的运费费、国外外的运输输保险费费、国际际贸易手手续费、、银行手手续费、、关税、、增值税税、消费费税和海海关监管管手续费费共九项项内容。。（二、、7）其中，，银行财财务费率率为0.4%—0.5%；外贸手手续费率率为1.5%；海关监监管手续续费率为为0.3%。其他各各项费用用的费率率按照相相关法规规计取。。4.设备的运运杂费范范围（1）供销销手续费费。（2）包装装费。（3）装车车、卸车车和运输输费。（4）采购购保管费费。四、建建筑安装装工程投投资的构构成和计计算根据建标标（2003）206号文的规规定，建建筑安装装工程费费用由四四部分组组成：（（二、13)（1）、直接接费（2）、间接接费（3）、利润润（4）、税金金。根据GB50500—2008（建设工工程工程程量计价价规范））的规定定，建筑筑安装工工程费用用由五部部分内容容组成：：（1）、分部部分项工工程费（2）、措施施项目费费（3）、其他他项目费费（4）、规费费（5）、税金金。下面结合合江苏省省的具体体情况介介绍建筑筑安装工工程费用用的构成成。（一）分分部分项项工程费费分部分项项工程费费是指施施工过程程中耗费费的构成成工程实实体性项项目的各各项费用用，由5部分构成成：（二、、26）（1）、人工费（2）、材料料费（3）、施工工机械使使用费（4）、企业业管理费费（5）、利润润1.人工费：：是指直接接从事建建筑安装装工程施施工的生生产工人人开支的的各项费费用，内内容包括括（二、20）（1）基本本工资：：是指发发放给生生产工人人的基本本工资,包括基础础工资、、岗位（（职级））工资、、绩效工工资等。。（2）工资资性津补补贴：是是指企业业发放的的各种性性质的津津贴、补补贴。包包括物价价补贴、、交通补补贴、住住房补贴贴、施工工补贴、、误餐补补贴、节节假日（（夜间））加班费费等。（3）生产产工人辅辅助工资资：是指指生产工工人年有有效施工工天数以以外非作作业天数数的工资资，包括括职工学学习、培培训期间间的工资资，探亲亲、休假假期间的的工资，，因气候候影响的的停工工工资，女女工哺乳乳时间的的工资，，病假在在六个月月以内的的工资及及产、婚婚、丧假假期的工工资。（（二、21）（4）职工工福利费费：是指指按规定定标准计计提的职职工福利利费。（5）劳动动保护费费：是指指按规定定标准发发放的劳劳动保护护用品、、工作服服装补贴贴、防暑暑降温费费、高危危险工种种施工作作业防护护补贴费费等。（（一、35）（一、、43）2.材料费：：是指施施工过程程中耗费费的构成成工程实实体的原原材料、、辅助材材料、构构配件、、零件、、半成品品的费用用和周转转使用材材料的摊摊销费用用。内容容包括：：（二。。22）（二、、39）（1）材料料原价。。（2）材料料运杂费费：材料料自来源源地运至至工地仓仓库或指指定堆放放地点所所发生的的全部费费用。（3）运输输损耗费费：材料料在运输输装卸过过程中不不可避免免的损耗耗。（4）采购购及保管管费：为为组织采采购、供供应和保保管材料料过程所所需要的的各项费费用。包包括：采采购费、、工地保保管费、、仓储费费和仓储储损耗。。3.施工机械械使用费费：是指施工工机械作作业所发发生的机机械使用用费、机机械安拆拆费和场场外运费费。施工工机械台台班单价价应由下下列费用用组成：：（二。。23）（1）折旧旧费：施施工机械械在规定定的使用用年限内内，陆续续收回其其原值及及购置资资金的时时间价值值。（2）大修修理费：：指施工工机械按按规定的的大修理理间隔台台班进行行必要的的大修理理，以恢恢复其正正常功能能所需的的费用。。（3）经常常修理费费：指施施工机械械除大修修理以外外的各级级保养和和临时故故障排除除所需的的费用。。包括为为保障机机械正常常运转所所需替换换设备与与随机配配备工具具用具的的摊销和和维护费费用，机机械运转转及日常常保养所所需润滑滑与擦拭拭的材料料费用及及机械停停滞期间间的维护护和保养养费用等等。（4）安拆费及及场外运费：：安拆费指施施工机械在现现场进行安装装与拆卸所需需的人工、材材料、机械和和试运转费用用以及机械辅辅助设施的折折旧、搭设、、拆除等费用用；场外运费费指施工机械械整体或分体体自停放地点点运至施工现现场或由一施施工地点运至至另一施工地地点的运输、、装卸、辅助助材料及架线线等费用。（5）人工费：：指机上司机机（司炉）和和其他操作人人员的工作日日人工费及上上述人员在施施工机械规定定的年工作台台班以外的人人工费。（6）燃料动力力费：指施工工机械在运转转作业中所消消耗的固体燃燃料（煤、木木柴）、液体体燃料（汽油油、柴油）及及水电等。（7）车辆使用用费：指施工工机械按照国国家规定和有有关部门规定定应缴纳的车车船使用税、、保险费及年年检费等。4.企业管理费：：是指施工企业业组织施工生生产和经营管管理所需的费费用。内容包包括：（一、、37）（二、28）(1)管理人员的基基本工资、工工资性津贴、、职工福利费费、劳动保护护费等。（一一、29）(2)差旅交通费：：指企业职工工因公出差、、住勤补助费费、市内交通通费和误餐补补助费，职工工探亲路费、、劳动力招募募费、工地转转移费以及交交通工具油料料、燃料、牌牌照等。(3)办公费：指企企业办公用文文具、纸张、、账表、印刷刷、邮电、书书报、会议、、水、电、燃燃煤、燃气等等费用。(4)固定资产使用用费：指企业业属于固定资资产的房屋、、设备、仪器器等的折旧、、大修、维修修或租赁费。。(5)生产工具用具具使用费：指指企业管理使使用不属于固固定资产的工工具、用具、、家具、交通通工具、检验验、试验、消消防等的购置置、维修和摊摊销费，以及及支付给工人人自备工具的的补贴费。(6)工会经费及职职工教育经费费：工会经费费是指企业按按职工工资总总额计提的工工会经费；职职工教育经费费是指企业为为职工学习培培训按职工工工资总额计提提的费用。(7)财产保险费：：指企业管理理用财产、车车辆保险。(8)劳动保险补助助费：包括由由企业支付的的六个月以上上的病假人员员工资、职工工死亡丧葬补补助费、按规规定支付给离离退休干部的的各项经费。。（一、45）(9)财务费：是指指企业为筹集集资金而发生生的各种费用用(10)税金：指企业业按规定交纳纳的房产税、、车船使用税税、土地使用用税、印花税税等。(11)意外伤害保险险费：企业为为从事危险作作业的建筑安安装施工人员员支付的意外外伤害保险费费。(12)工程定位、复复测、点交、、场地清理费费。(13)非甲方所为四四小时以内的的临时停水停停电费用。(14)企业技术研发发费：建筑企企业为转型升升级、提高管管理水平所进进行的技术转转让、科技研研发、信息化化建设等费用用。(15)其他：业务招招待费、远地地施工增加费费、劳务培训训费、绿化费费、广告费、、公证费、法法律顾问费、、审计费、咨咨询费、联防防费等。5.利润：是指施工企业业完成所承包包工程获得的的盈利。（二）措施施项目费措施项目费是是指为完成工工程项目施工工所必须发生生的施工准备备和施工过程程中技术、生生活、安全、、环境保护等等方面的非工工程实体项目目费用。（一一、40）由通用施工工项目费和专专业措施项目目费两部分组组成。（二、、41）通用费用项目目包括：1.现场安全文明明施工措施费费：为满足施施工现场安全全、文明施工工以及环境保保护、职工健健康生活所需需要的各项费费用。本项为为不可竞争费费用。（1）安全施工工措施费包括括：安全资料料的编制、安安全警示标志志的购置及宣宣传栏的设置置：“三宝””、“四口””、“五临边边”防护的费费用；施工安安全用电的费费用，包括电电箱的标准化化、电气保护护装置、外电电防护标志；；起重机、塔塔吊等起重设设备（含井梁梁、门架）及及外用电梯的的安全防护措措施（含警示示标志）费用用及卸料平台台的临边防护护、层间安全全门防护棚等等设施费用；；建筑工地起起重机械的检检验检测费用用；施工机具具防护棚及其其围栏的安全全保护设施费费用；施工现现场安全防护护通道的费用用；工人的防防护用品、用用具购置费用用；消防设施施与消防器材材的配置费用用；电气保护护、安全文明明设施费；其其他安全防护护措施费用。（一、42）（2）文明施工工措施费包括括：大门、五五牌一图、工工人胸卡、企企业标识的费费用；围墙的的墙面美化（（包括内外粉粉刷、刷白、、标语等）、、压顶装饰费费用；现场厕厕所便槽刷白白、贴面砖，，水泥砂浆地地面或地砖费费用，建筑物物内临时便溺溺设施费用；；其他施工现现场临时设施施的装饰装修修、美化措施施费用；现场场生活卫生设设施费用；符符合卫生要求求的饮水设备备、淋浴、消消毒等设施费费用；生活用用洁净燃料费费用；防煤气气中毒、防蚊蚊虫叮咬等措措施费用；施施工现场操作作场地的硬化化费用；现场场污染源的控控制、建筑垃垃圾及生活垃垃圾清理、场场地排水排污污的费用；防防扬尘洒水费费用；现场绿绿化费用、治治安综合治理理费用、现场场电子监控设设备费用；现现场配备医药药保健器材、、物品费用和和急救人员培培训费用；用用于现场工人人的防暑降温温费、电风扇扇、空调等设设备及用电费费用；用于现现场工人的防防扰民措施费费用；其他文文明施工措施施费用。（3）环境保护护费用包括：：施工现场为为达到环境保保护部门要求求所需要的各各项费用。（4）安全文明明施工费用分分基本费、现现场考评费和和奖励费三部部分（二、16）。基本费是施工工企业在施工工过程中必须须发生的安全全文明措施的的基本保障费费。现场考评费是是施工企业执执行有关安全全文明施工规规定，经考评评组织现场核核查打分和动动态评价获取取的安全文明明措施增加费费。奖励费是施工工企业加大投投入，加强管管理，创建省省、市级文明明工地的奖励励费用。2.夜间施工增加加费：规范、、规程要求正正常作业而发发生的夜班补补助、夜间施施工降效、照照明设施摊销销及照明用电电等费用。3.二次搬运费：：因施工场地地狭小等特殊殊情况而发生生的二次搬运运费用。4.冬雨季施工增增加费：在冬冬雨季施工期期间所增加的的费用。包括括冬季作业、、临时取暖、、建筑物门窗窗洞口封闭及及防雨措施、、排水、工效效降低等费用用。5.大型机械设备备进出场及安安拆费：机械械整体或分体体自停放场地地运至施工现现场，或由一一个施工地点点运至另一个个施工地点所所发生的机械械进出场运输输转移、机械械安装、拆卸卸等费用。6.施工排水费：：为确保工程程在正常条件件下施工，采采取各种排水水措施所发生生的费用。7.施工降水费：：为确保工程程在正常条件件下施工，采采取各种降水水措施所发生生的费用。8.地上、地下设设施，建筑物物的临时保护护设施费：工工程施工过程程中，对已经经建成的地上上地下设施、、建筑物的保保护。9.已完工程及设设备保护费：：对已施工完完成的工程和和设备采取保保护措施所发发生的费用。。10.临时设施费：：施工企业为为进行工程施施工所必须搭搭设的生活和和生产用的临临时建筑物、、构筑物和其其他临时设施施等费用。（（一、28）（1）临时设施施包括：临时时宿舍、文化化福利及公用用事业房屋与与构筑物、仓仓库、办公室室、加工场等等。（2）建筑、装装饰、安装、、修缮、古建建园林工程规规定范围内（（建筑物沿边边起50米内，多幢建建筑两幢间隔隔50米内）围墙、、临时道路、、水电、管线线和塔吊基座座（轨道）垫垫层（不包括括混凝土固定定式基础）等等。（3）市政工程程施工现场在在等额基本运运距范围内的的临时给水、、排水、供电电线路（不包包括变压器、、锅炉等设备备）、临时道道路以及总长长度不超过200米的围墙（篱篱笆）。建设单位同意意在施工就近近地点临时修修建混凝土构构件预制场所所发生的费用用，应向建设设单位结算。。11.企业检验试验验费：施工企企业按规定进进行建筑材料料、构配件等等试样的制作作、封样和其其他为保证工工程质量进行行的材料检验验试验工作所所发生的费用用。根据有关国家家标准或施工工验收规范要要求对材料、、构配件和建建筑物工程质质量检测检验验发生的费用用由建设单位位直接支付给给所委托的检检测机构。12.赶工措施费：：施工合同约约定工期比定定额工期有提提前，施工企企业为缩短工工期所发生的的费用。13.工程按质论价价：施工合同同约定质量标标准超过国家家规定，施工工企业完成工工程质量达到到经有权部门门鉴定或评定定为优质工程程所必须增加加的施工成本本费。14.特殊条件下施施工增加费：：地下不明障障碍物、铁路路、航空、航航运等交通干干扰而发生的的施工降效费费用。各专业工程的的措施项目费费包括：1.建筑工程：混混凝土、钢筋筋混凝土模板板及支架、脚脚手架、垂直直运输机械费费、住宅工程程分户验收费费等。2.单独装饰工程程：脚手架、、垂直运输机机械费、室内内空气污染测测试等；住宅宅工程分户验验收费等。3.安装工程：组组装平台；设设备、管道施施工的安全、、防冻和焊接接保护措施；；压力容器和和高压管道的的检验；焦炉炉施工大棚；；焦炉烘炉、、热态工程；；管道安装后后的充气保护护措施；隧道道内施工的通通风、供水、、供气、供电电、照明及通通讯设施；现现场施工围栏栏；长输管道道施工措施；；格架式抱杆杆等、脚手架架费用、住宅宅工程分户验验收费等。4.市政工程：围围堰、筑岛、、便道、便桥桥；洞内施工工的通风、供供水、供气、、供电、照明明及通讯设施施；驳岸块石石清理、地下下管线交叉处处理、行车行行人干扰增加加；轨道交通通工程路桥、、模板及支架架；市政基础础设施施工监监测、监控、、保护等。5.园林绿化工程程：脚手板、、模板、支撑撑、绕杆、假假植等。6.房屋修缮工程程：模板、支支架、脚手架架；垂直运输输机械费等。。（三）其他他项目费1.暂列金额：招招标人在工程程量清单中暂暂定并包括在在合同价款中中的款项，用用于施工合同同签订时尚未未明确或不可可预见的所需需材料、设备备、服务的采采购，施工中中可能发生的的工程变更，，合同约定调调整因素出现现时的工程价价款调整及发发生的索赔，，现场签证确确认等的费用用。2.暂估价：招标标人在工程量量清单中提供供的用于支付付必然发生但但暂时不能确确定价格的材材料的单价以以及专业工程程的金额。3.计日工：在施施工过程中，，完成发包人人提出的施工工图纸以外的的零星项目或或工作，按合合同中约定的的综合单价计计价。4.总承包服务费费：总承包人人为配合协调调发包人进行行的工程分包包、自行采购购的设备材料料等管理以及及施工现场管管理、竣工资资料汇总整理理等服务所需需的费用。(四)规费规费是有权部部门规定必须须缴纳的费用用。（二、14）1.工程排污费：：包括废气、、污水、扬尘尘及危险物和和噪声排污费费等内容。2.建筑安全监督督管理费：有有权部门批准准收取的建筑筑安全监督费费。3.社会保障费：：企业为职工工缴纳的养老老保险、医疗疗保险、失业业保险、工伤伤保险和生育育保险等社会会保障的费用用（包括个人人缴纳部分））。为确保施施工企业各类类从业人员社社会保障权益益落到实处，，省、市、有有关部门可根根据实际情况况制定管理办办法。4.住房公积金：：企业为职工工缴纳的住房房公积金。（五）税金金税金是指国家家税法规定的的应计入建筑筑安装工程造造价内的营业业税、城市维维护建设税及及教育费附加加。（二、15）（一、41）1.营业税：是是指以产品品销售或劳劳务取得的的营业额为为对象的税税种。（税税率为营业业额的3%）2.城市建设维维护税：是是为加强城城市公共事事业和公共共设施的维维护建设而而开征的税税，它以附附加形式依依附于营业业税。（纳纳税人在市市区的按营营业税的7%征收，在县县镇的按营营业税的5%，在农村的的为1%收）（P36）3.教育费附加加：是为发发展地方教教育事业，，扩大教育育经费来源源而征收的的税种。它它以营业税税的税额为为计征基数数。纳税人为市市区的税率率：3.41%县镇的：3.35%农村的：3.22%五、工程程建设其他他投资的构构成除监理费外外，此部分分内容与施施工阶段的的监理关系系不大，所所以不再赘赘述。预备备费、建设设期借款利利息和固定定资产投资资方向调节节税也同样样略去。（（一、5）第三节工工程造价计计价依据在建设工程程施工之前前，都要对对建设工程程投资进行行计算和确确定。建设设工程投资资在不同的的阶段有不不同的形式式。在项目目决策阶段段为投资估估算，在初初步设计阶阶段为设计计概算，在在技术设计计阶段为设设计概算，，在施工图图设计阶段段为施工图图预算，在在招标投标标阶段为招招标控制价价或投标报报价，在施施工结束后后为竣工结结算，在项项目竣工后后为竣工决决算。尽管建设工工程投资在在不同的阶阶段有不同同的表现形形式，但确确定的基本本原理是相相同的。不不同的投资资表现形式式则需要不不同的投资资确定依据据。建设项项目投资确确定的依据据的含义有有广义和狭狭义之分。。广义上是是指从事建建设工程造造价管理所所需各种基基础资料的的总称；狭狭义上是指指进行工程程项目建设设投资确定定所需要的的基础数据据和资料的的总称。由由于影响工工程造价的的因素很多多，每一项项工程的造造价都要根根据工程的的用途、类类别、规模模尺寸、结结构特征、、建设标准准、所在地地区、建设设地点、市市场造价信信息以及政政府的有关关政策等具具体计算。。计价定额反反映的是一一定时期的的社会生产产水平，它它是建设管管理科学化化的产物，，也是进行行工程造价价科学管理理的基础。。主要包括括工程定额额、工程造造价指数和和工程造价价资料等内内容，其中中建设工程程定额是工工程计价的的核心依据据。一、工程程造价依据据的种类和和主要内容容：1．工程造造价依据的的种类工程造价依依据的种类类有很多，，概括起来来有以下六六类：（1）计算工工程量的依依据。（2）计算分部部分项工程程人工、材材料、机械械台班消耗耗量及费用用的依据。。（3）计算建筑筑安装工程程费用的依依据。（4）计算设设备费的依依据。（5）计算工程程建设其他他费用的依依据。（6）与计算造造价相关的的法规和政政策依据。。2．工程造造价计价依依据的主要要内容工程造价计计价依据的的主要内容容包括工程程定额、工工程造价指指数和工程程造价资料料。工程定额主主要包括：：施工定额额、预算定定额、概算算定额、概概算指标与与投资估算算指标及费费用定额。。工程造价指指数是反映映一定时期期由于价格格变化对工工程造价影影响程度的的一种指标标，它是进进行工程计计价和价差差调整的依依据。工程程造价指数数反映了报报告期与基基期相比的的价格变动动趋势。主主要有单项项价格指数数、综合造造价指数、、定基指数数、环比指指数、时点点造价指数数、月造价价指数、季季造价指数数和年造价价指数等。。工程造价资资料主要包包括：施工工资源单价价、工程单单价等。施施工资源单单价主要包包括人工单单价、材料料单价、机机械台班单单价。工程程单价主要要包括工料料单价和综综合单价。。（二、19）二、工程程单价所谓工程单单价，一般般是指单位位假定建筑筑安装产品品单价。工工程单价与与完整的建建筑产品(如单位产品品、最终产产品)价值在概念念上是完全全不同的。。完整的建建筑产品价价值是建筑筑物或构筑筑物在真正正意义上的的全部价值值，即完全全成本加利利润和税金金。单位假假定建筑安安装产品单单价，不仅仅不是可以以独立表现现建筑物或或构筑物价价值的价格格，甚至也也不是单位位假定建筑筑产品的完完整价格，，因为这种种工程单价价仅仅是由由某单位工工程直接费费中的人工工、材料和和机械费构构成。按照单价的的综合程度度来划分，，可以划分分为直接工工程费单价价、综合单单价和完全全单价。（（二、24）直接工程费费单价也叫叫工料机单单价，是由由人工费、、材料费和和施工机械械使用费构构成（二、、4）。我国目目前预算定定额中的基基价就是按按照现行的的预算定额额的工、料料、机消耗耗标准和预预算单价确确定的，这这种单价是是确定分部部分项工程程直接费的的主要依据据。综合单价除除含有基本本的直接工工程费外，，还包括间间接费、利利润和一定定范围内的的风险费用用，并依据据综合单价价计算公式式确定。综综合单价是是目前工程程量清单计计价模式下下使用的单单价，不仅仅适用于分分部分项工工程量清单单计价，也也适用于措措施项目清清单及其他他项目清单单计价。关关于综合单单价的编制制将在第五五节中详细细讨论。完全单价在单单价中既包含含了全部成本本也包含了税税金和风险等等所有费用。。二．综合单价价法计价程序序综合单价法是是分部分项工工程单价为全全费用单价，，全费用单价价经综合计算算后生成，其其内容包括直直接工程费、、间接费、利利润和税金（（措施费也可可按此方法生生成全费用价价格）。各分项工程量量乘以综合单单价的合价汇汇总后，生成成工程发承包包价。由于各分部分分项工程中的的人工、材料料、机械含量量的比例不同同，各分项工工程可根据其其材料费占人人工费、材料料费、机械费费合计的比例例（以字母““C”代表该项比比值）在以下下三种计算程程序中选择一一种计算其综综合单价。第四节施施工图预算的的编制与审查查一、施工图图预算的内容容和编制依据据二、用单价价法和实物法法编制施工图图预算的步骤骤三、施工图图预算审查的的主要内容四、施工图图预算的审查查方法五、审查施施工图预算的的步骤一、施工图图预算的内容容和编制依据据施工图预算是是确定建筑、、装饰、市政政、安装工程程预算造价的的文件。它是是在施工图设设计完成后，，工程开工前前，根据已批批准的施工图图，现行的预预算定额（计计价表）、取取费标准以及及地区人工、、材料、机械械台班等资源源的预算价格格，在施工方方案或施工组组织设计已经经确定的情况况下，按照规规定的计算程程序进行编制制的，所以称称为施工图预预算，也叫设设计预算。通常所说的施施工图预算价价、招标控制制价（或标底底）、投标报报价和工程合合同价等都可可以用编制施施工图预算的的方法确定。。需要说明的的是不同预算算编制者根据据同一套施工工图纸编制的的施工图预算算不可能完全全一致，这主主要是由于采采用的工程量量计算规则不不同、编制者者采用的施工工方案不同、、计价依据(如定额水平)不同、资源价价格不同所导导致的。单位工程施工工图预算包括括建筑工程预预算和设备安安装工程预算算。建筑工程预算算分为一般土土建工程预算算、卫生工程程预算、电气气照明工程预预算、特殊构构筑物工程预预算以及工业业管道工程预预算。安装工程预算算分为机械设设备安装工程程预算和电气气设备安装工工程预算。施工图预算的的编制依据如如下：(1)经审批后的施施工图纸及说说明书(还包括标准图图纸和通用图图纸)。(2)施工组织设计计及施工方案案（进度计划划、施工方案案、施工方法法及主要施工工措施和施工工现场平面布布置）。(3)定额及费用标标准，包括现现行预算定额额、单位估价价表（计价表表）、地区材材料预算价格格、人工工资资标准、机械械台班定额、、间接费定额额及其他有关关费用标准。。(4)预算工作手册册。(5)工程合同或协协议。编制施工图预预算的模式有有两种：一种种是传统的定定额计价模式式，另一种是是工程量清单单计价模式。。本节主要介介绍定额计价价模式，工程程量清单计价价模式则在第第五节进行介介绍。二、用单价价法和实物法法编制施工图图预算的步骤骤在定额计价模模式下，施工工图预算的编编制方法有两两种，一种是是单价法，另另一种是实物物法。而单价价法又分为工工料单价法和和综合单价法法。综合单价价又分为全费费用综合单价价与部分费用用综合单价。。建标（2003）206号文中介绍的的方法属于全全费用综合单单价，部分费费用综合单价价则是建设工工程工程量清清单计价规范范(GB50500)推荐的方法。。根据《建筑工程施工工发包与承包包计价管理办办法》(建设部令107号)的规定，施工工图预算可以以采用工料单单价法和综合合单价法进行行编制。清单单计价将在下下一节中进行行介绍。1.工料单价法（1）工料单价价法的取费程程序工料单价法是是目前编制施施工图预算普普遍采用的方方法。它是根根据建筑安装装工程施工图图纸和预算定定额，按分部部分项的顺序序，先算出工工程量，然后后乘以对应的的定额基价，，求出分项工工程直接工程程费。将分项项工程直接工工程费汇总为为单位工程直直接工程费，，另加措施费费、间接费、、利润和税金金后，形成施施工图预算价价。（2）工料单价法法编制施工图图预算的步骤骤采用工料单价价法编制施工工图预算的步步骤如下：①准备资料料，熟悉施工工图纸；②计算工程程量；③套单价、、求定额直接接费；④套定额、、做工料分析析；⑤取费、并并求总造价；；⑥复核；⑦编制说明明，填写封面面。在套用预算单单价（或计价价表）时应注注意以下几点点：1)分项工程的名名称、规格、、计量单位必必须与预算定定额或单位估估价表（计价价表）中的完完全一致。2)如果某些单价价的特征不完完全符合设计计图纸时，必必须根据定额额（计价表））说明对单价价进行局部换换算或调整。。3)在套用预算单单价时，当设设计的分项工工程在定额（（计价表）上上既不能套用用，又不能换换算或调整时时，就必须编编制补充单位位估价表或计计价表。4)在套预算单价价时，必须维维护定额（计计价表）和单单价的严肃性性，除定额说说明允许调整整或换算外，，一律只能遵遵照执行，不不得任意修改改。这种方法适用用于计划经济济体制，并且且计算简单，，但要通过价价差对工程造造价进行调整整。2.综合单价法综合单价法，，也称分项工工程全费用法法，即综合了了人工费、材材料费、机械械费、利润、、税金等全部部费用。这种方法与工工料单价法相相比较，主要要区别在于：：用一个综合合管理费率将将间接费、利利润、税金等等分摊到分项项工程单价中中，从而组成成分项工程全全费用单价。。某分项工程程单价乘以工工程量即为该该分项工程的的完全价格。。按照综合单价价法，建筑安安装工程预算算的数学公式式可以表述为为：建筑安装工程程预算造价=∑(分项工程完全全价格)+措施项目完全全价格(4-1)其中分项工程程完全价格包包括完成该分分项工程的直直接工程费以以及分摊到该该分项工程上上的间接费、、利润和税金金。措施项目目完全价格的的形式与分项项工程相似。。3.实物法用实物法工程程施工图预算算，就是根据据施工图计算算的各分部分分项工程量分分别乘以人工工、材料、施施工机械台班班的定额消耗耗量，（一、、22）分类汇总后后得出该单位位工程所需的的人工、材料料、机械台班班消耗数量，，然后再乘以以当时当地人人工、材料、、施工机械台台班的单价，，求出相应的的人工费、材材料费和施工工机械使用费费，再加上措措施费，就可可以得出该工工程的直接费费。间接费、、利润和税金金的计取方法法与工料单价价法相同。人工费=综合工日消耗耗量×综合工日单价价(4-2)材料费=∑(各种材料消耗耗量×相应材料单价价)(4-3)施工机械使用用费=∑(各种机械消耗耗量×相应机械台班班单价)(4-4)直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用用费(4-5)用实物法编制制施工图预算算的步骤如下下：①熟悉图纸纸、准备资料料；②计算工程程量；③套预算人人工、材料、、机械消耗定定额；④做出人工工、材料、机机械汇总表；；⑤根据当时时当地的人工工、材料、机机械实际预算算价格，汇总总人工、材料料和机械费；；⑥取费并求求总造价；⑦复核；⑧编制说明明，填写封面面。这种方法的优优点是能比较较及时地将反反映各种人工工、材料、机机械的当时当当地的市场价价格计入预算算价格，不需需调整价差，，反映当时当当地的工程价价格水平，适适用于市场经经济体制，与与“统一量、、指导价、竞竞争费”的工工程造价管理理机制相适应应。三、施工图图预算审查的的主要内容（（二、6）（一、23）（四、5）1.审查工程量的的计算是否准准确：即是否否按图纸和计计算规则计算算2.审查预算单价价套用是否正正确①分项工程程的名称、规规格、计量单单位、工作内内容是否完全全相同。②对换算的的单价审核：：定额中是否否允许换算。。如允许换算算，换算正确确否。③对补充定定额和单位估估价表：编制制依据是否符符合编制原则则，计算是否否正确。3.审查其他有关费用用取费是否按当地规规定进行，是否按按工程的类别；取取费的基础和费率率。四、施工图预算算的审查方法(一、20）1.逐项审查法(全面审查法)这种方法适用于工工程量较少，工艺艺比较简单的工程程。2.用标准预算审查法法这种方法适用于采采用标准图或通用用图施工的工程。。先组织力量细审审标准图的预算，，然后与图纸进行行对照，局部修改改的单独审核。3.分组计算审查法这种方法适用于建建筑结构变化较少少的工程。采用统统筹法计算工程量量的原理进行。四个基数：“三线线一面”，即外墙墙外边线长、外墙墙的中心线长、内内墙的净长线长和和底层的建筑面积积。4.对比审查法(要求对比的两个工工程的条件相同)对比审查法就是用用已经建成的工程程预算或虽未建成成但已审查修正过过预算的工程预算算对比审查拟建工工程的预算。一般般有以下三种情形形：①上部结构相同同，但基础和施工工条件不同，则相相同的部分可以采采用此法。②设计相同，但但建筑面积不同，，两者的建筑面积积之比约等于各分分部分项工程量之之比。③面积相同，但但设计不完全相同同，则相同的部分分可以采用此法。。5.筛选法筛选法适用于住宅宅工程或不具备全全面审查条件的工工程。先求出一些些指标，然后再审审查有问题的分项项工程。6．重点审查法所谓重点一般指:①工程量大的分部分分项工程。②工工程量虽小，但单单价很高的分部分分项工程。五、审查施工图图预算的步骤1.做好审查前的准备备工作①熟悉施工图纸纸。核对清点图纸纸，依次识读，参参加技术交底，解解决疑难问题。②了解预算包括括的范围(根据编制说明了解解)。③弄清预算采用用的定额或单位工工程估价表。2.选择合适的审查方方法，按相应内容容审查根据工程规模、繁繁简程度、施工企企业情况不同，选选用合适的审查方方法。3.综合整理审查资料料，并与编制单位位交换意见，定案案后编制调整预算算第五节工程量量清单及计价一、工程量清单单二、工程量清单单计价三、工程量清单单及其计价格式（《建设工程工程量清清单计价规范》GB505002003颁布后，在2005年对其进行了局部部修订，2008年7月19日，以GB505002008重新颁布，并于2008年12月1日起正式实施。））一、工程量清单单1.工程量清单的概念念工程量清单是拟建建工程的分部分项项工程项目、措施施项目、其他项目目、规费项目和税税金项目名称和相相应数量的明细清清单，是建设工程程招标文件的重要要组成部分，可以以由业主自选编制制，也可以由业主主委托有资质的招招标代理机构或工工程造价咨询单位位编制。工程量清清单是按照统一的的项目编码、项目目名称、项目特征征、计量单位和工工程量计算规则编编制而成的。（三三、15，16）2.工程量清单的作用用（四、6）工程量清单是编制制招标工程招标控控制价和投标报价价的依据，也是支支付工程进度款和和竣工结算时调整整工程量的依据。。它供建设各方计计价时使用，并为为投标时提供一个个公开、公平、公公正的竞争的环境境，是评标、询标标的基础，也为竣竣工时调整工程量量、办理工程结算算及工程索赔提供供重要依据。监理工程师了解工工程量清单及清单单计价作用的意义义，主要表现在以以下几个方面：（1）工程量清单为投投标人提供一个公公开、公平、公正正的竞争环境。由由于统一工程量清清单是由招标人统统一提供，避免了了由于各个投标人人计算工程量不准准确、项目划分不不一致等人为因素素所造成的不公平平影响，从而创造造了一个公平的竞竞争环境。如果监监理工程师需要参参加工程的招标工工作，在发送招标标文件时一定要将将工程量清单作为为招标文件的组成成部分发送给所有有的潜在投标人。。（2）工程量清单是是工程招标控制价价的编制依据之一一，如果监理工程程师需要参加工程程招标控制价的编编制，一定要根据据工程量清单进行行编制。（3）工程量清单是投投标人报价的依据据之一，如果监理理工程师需要参加加工程的评标工作作，首先要检查各各个投标人的报价价是否与工程量清清单相一致。（4）工程量清单是是施工过程中支付付工程进度款的依依据。在施工过程程中进行工程量的的计量是监理人员员目前从事最多的的一项工作，在计计量时要注意工程程量清单中各个项项目的工作内容和和项目特征，不能能有重复或遗漏。。（5）工程量清单及及清单计价是进行行工程结算和处理理工程索赔的重要要依据。在施工过过程中，发生工程程变更、工程洽商商有时是不可避免免的，随之而来的的则是工程索赔，，所以要求监理工工程师对招标文件件中的工程量清单单中规定的工作内内容和项目特征，，一定要非常熟悉悉，对承包商的投投标报价的组成也也要进行深入的研研究，从而维护业业主的合法权益。。3.工程量清单的内容容根据GB50500-2008的规定，工程量清清单组成：（1）、分部分项工程程量清单（2）、措施项目清单单（3）、其他项目清单单（4）、规费项目清单单（5）、税金项目清单单（二、35）（1）分部分项工程程项目分部分项工程量是是指本工程中所包包含的构成工程实实体的实物工程量量。分部分项工程程量清单应包括项项目编码、项目名名称、项目特征、、计量单位和工程程数量五个要件。。项目编码是分部分分项工程量清单项项目名称的数字标标识。采用十二位位阿拉伯数字表示示。一至九位为统统一编码，其中，，一、二位为附录录顺序码，三、四四位为专业工程顺顺序码，五、六位位为分部工程顺序序码，七、八、九九位为分项工程项项目名称顺序码，，十至十二位为清清单项目名称顺序序码。同一工程的的项目编码不得有有重码。项目名称根据附录录A至F中的名称并结合工工程的具体情况确确定。项目特征构成项目目自身价值的本质质特征，应按附录录中规定的项目特特征，结合拟建工工程项目的实际予予以描述，它是区区分清单项目的依依据，是确定综合合单价的前提，是是履行合同义务的的基础。涉及正确计量的内内容(如门窗洞口尺寸、、框外围尺寸)、涉及结构要求的的内容(如混凝土的强度等等级)、涉及材质要求的的内容(如油漆的品种、管管材的材质、规格格、型号)、涉及安装方式的的内容(如钢管的连接方式式、塑料管的连接接方式)，规范没有要求，，但又必须描述的的内容，必须进行行描述。（二、、8）对计量计价无实质质性影响的内容、、应由投标人根据据施工方案确定的的内容、应由施工工人根据当地材料料和施工要求确定定的和应由施工措措施解决的内容以以及清单计价规范范附录中中各个清清单项目的工程内内容则可以不描述述。无法准确描述的内内容、施工图纸、、标准图已经标注注明确的(如××图集××页及节点大样)和要求由投标人自自定的内容，则可可以不详细描述。。计价规范规定有多多个计量单位但又又无具体要求选择择哪个计量单位时时（如A.3.2砖砌体中的零星砌砌体有四个计量单单位），在编制工工程量清单时应将将零星砌体的项目目具体化，并按规规范的规定选用计计量单位。若为砖砖砌锅台与炉灶可可按外形尺寸以““个”计算；若为为砖砌台阶可按水水平投影面积计算算，计量单位可以以取“m2”；若为小便槽、地地垄墙按长度计算算，计量单位则可可以取“m”；对于其他零星工工程则可以取“m3”。编制工程量清单，，出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F中未包括的项目，，编制人可作相应应补充，并应报省省、自治区、直辖辖中工程造价管理理机构备案。补充充项目的编码由附附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字字组成，并应从×B001起顺序编制(“×”代表A、B、C、D、E或F)，同一招标工程的的补充项目不得有有重码。工程量清清单中需附有补充充项目的项目名称称、项目特征、计计量单位、工程量量计算规则和工程程内容。工程数量的有效位位数应遵守下列规规定：以“吨”为单位，，应保留小数点后后三位数字，第四四位四舍五入；以“立方米”、““平方米”、“米米”为单位，应保保留小数点后两位位数字，第三位四四舍五入；以“个”、“项””等为单位，应取取整数。（2）措施项目根据GB505002008的规定，措施项目目是指为完成工程程项目施工，发生生于该工程施工前前和施工过程中技技术、生活、安全全等方面的非工程程实体项目，表41仅列出建筑、装饰饰、安装和市政四四个专业工程的措措施项目。表4-1措施项目一览表（3）其他项目GB505002008中的暂列金额由预预留金更名而来；；计日工由零星工工作项目费更名而而来。暂估价代替替了材料购置费，，总承包服务费在在规范中进行了重重新定义。各项费费用的含义如下：：暂列金额是指招标标人在工程量清单单中暂列并包括在在合同价款中的一一笔款项。用于施施工合同签订时尚尚未确定或者不可可预见的所需材料料、设备、服务的的采购，施工中可可能发生的工程变变更、合同约定调调整因素出现时的的工程价款调整以以及发生的索赔、、现场签证确认等等的费用。暂估价是在工程量量清单中提供的用用于支付必然发生生的但暂时不能确确定价格的材料的的单价以及专业工工程的金额。计日工是指施工过过程中，完成发包包人提出的施工图图纸以外的零星项项目或工作，按合合同中约定的综合合单价计价。总承包服务费是承承包人为配合协调调发包人进行的工工程分包、自行采采购的材料、设备备等进行管理、服服务以及施工现场场管理、竣工资料料汇总整理等服务务所需的费用。编制其他项目清单单，出现上述以外外的项目，编制人人可作补充。如江江苏省将安全文明明施工费分为三个个部分，即基本费费、现场考评费和和奖励费，其中基基本费按照基本费费率计算后列入其其他项目费的投标标人部分，另外两两项列入其他项目目费的招标人部分分。值得注意的是，其其他项目清单中除除总承包服务费外外的费用项目，均均为估算、预测数数量，虽在投标时时列入投标人的报报价中，但不应视视为投标人所有。。竣工结算时，应应按承包人实际完完成的工作内容结结算，剩余部分仍仍归招标人所有。。（4）规费项目清单单规费项目清单包括括工程排污费、工工程定额测定费、、社会保障费（养养老保险费、失业业保险费、医疗保保险费）、住房公公积金、危险作业业意外伤害保险。。当出现以上所列列内容以外的项目目时，应根据省级级政府或省级有关关权力部门的规定定进行列项。（5）税金项目清单单税金项目清单包括括营业税、城市维维护建设税和教育育费附加。当出现现以上所列内容以以外的项目时，应应根据税务部门的的规定进行列项。。4.工程量清单的编制制依据（三、17）《建设工程工程量清清单计价规范》GB505002008中的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F是编制工程量清单单的依据。它们分分别是：（1）附录A为建筑工程工程量量清单项目及计算算规则，适用于工工业与民用建筑物物和构筑物工程。。（2）附录B为装饰装修工程工工程量清单项目及及计算规则，适用用于工业与民用建建筑物和构筑物的的装饰装修工程。。（3）附录C为安装工程工程量量清单项目及计算算规则，适用于工工业与民用安装工工程。（4）附录D为市政工程工程量量清单项目及计算算规则，适用于城城市市政建设工程程。（5）附录E为园林绿化工程工工程量清单项目及及计算规则，适用用于园林绿化工程程。（6）附录F为矿山建设工程工工程量清单项目及及计算规则，适用用于矿山工程。（（三、18）二、工程量清单单计价工程量清单计价是是指在建设工程招招标与投标中，由由招标人或委托具具有相应资质的中中介机构编制反映映工程实体消耗和和措施性消耗的工工程量清单，并作作为招标文件的一一部分提供给投标标人，投标人依据据工程量清单进行行自主报价的计价价模式。工程量清清单计价应包括按按招标文件规定，，完成工程量清单单所列项目的全部部费用，包括分部部分项工程费、措措施项目费、其他他项目费、规费和和税金五项费用。。（三、19）工程量清单计价采采用综合单价法进进行计价。综合单单价是指完成工程程量清单中一个规规定计量单位项目目所需的人工费、、材料费、机械使使用费、管理费和和利润，并考虑一一定范围内的风险险费用。实行工程量清单计计价招标投标的建建设工程，其招标标控制价、投标报报价的编制、合同同价款约定、工程程计量与价款支付付、索赔与现场签签证、工程价款调调整、竣工结算、、工程计价的争议议处理应按《建设工程工程量清清单计价规范》执行。当编制招标控制价价和投标价时，分分部分项工程费应应根据招标文件中中的分部分项工程程量清单项目特征征描述及有关要求求，确定综合单价价。综合单价中应应包括招标文件中中要求由投标人承承担的风险费用，，招标文件中提供供了暂估价的材料料，按暂估的单价价计入综合单价。。招标控制价应在招招标时公布，不应应上调或下浮，且且应将招标控制价价及有关资料报送送工程所在地工程程造价管理机构备备查。（三、21）工程合同价款的约约定：采用工程量量清单计价的工程程，宜采用单价合合同。1．工程量清单计计价的过程工程量清单计价的的基本过程可以