山东热力工程质量及安全监理实施细则

济南xx有限公司xx路xx工程编制：审核：批准：济南xx开发有有限公司xx公司管网项项目监理部目录HYPERLINK\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc312422350"一、专业工程的的特特点1HYPERLINK\l"_Toc312422351"二、监理工作的的流流程2HYPERLINK\l"_Toc312422352"三、监理工作的的控控制要点及及目目标值3HYPERLINK\l"_Toc312422353"（一）安全管理理方方针3HYPERLINK\l"_Toc312422354"（二）施工准备备阶阶段的监理理工工作3HYPERLINK\l"_Toc312422355"（三）施工期间间的的安全监理理工工作5HYPERLINK\l"_Toc312422356"（四）竣工阶段段监监理工作7HYPERLINK\l"_Toc312422357"（五）安全监理理工工作目标7HYPERLINK\l"_Toc312422358"四、监理工作的的方方法和措施施77HYPERLINK\l"_Toc312422359"（一）安全监理理的的工作方法法77HYPERLINK\l"_Toc312422360"（二）安全监理理的的措施8HYPERLINK\l"_Toc312422361"五、监理部各监监理理人员的监监理理工作职责责99HYPERLINK\l"_Toc312422362"（一）总监理工工程程师及代表表的的职责9HYPERLINK\l"_Toc312422363"（二）安全工作作的的专职监理理工工程师职责责99HYPERLINK\l"_Toc312422364"（三）其他专业业监监理工程师师和和监理员的的职职责10HYPERLINK\l"_Toc312422365"六、监理部的安安全全工作制度度110安全监理实施细细则则一、专业工程的的特特点本项目为济南xxxx有限公司xxx路供热管网网工程（xx—xx山庄段），管道设计供、回回水温度为为1130℃/70℃，设计压力力1.6Mpa，主管道公称直径DN6000—DN7000，总长度约16220m。本工程施工位置置处处于xx路西侧的的慢行一体车车道上（约4600m）及西侧侧第一条快快车车道上（约约11160m），为为半封闭施施工工，施工期期间间将对周边边商商贩的正常常营营业、行人人和和车辆的正正常常通行造成成一一定的影响响。加加之地下岩岩石石较多且人人行行辅道段供供热热管道西侧侧有有一条DN300的煤气管道道。因此需要要做好以下下几几个方面的的工工作：⑴合理制定施工工交通通疏导方案案，保保证交通通通行行顺畅。施工工前必须与所在地地交警部门门取取得联系，提提提前告知其其施施工范围、施施施工时间和和施施工内容，合合合理制定交交通通疏导方案案，在在路口提前前设设置公示牌牌和和绕行标志志，提提前登报公公示示。上下班高高峰期时，由由由施工单位位在在施工区域域各各路口安排排协协勤人员，疏疏疏导交通，保保保障交通顺顺畅畅。⑵搞好安全生产产、文文明施工，对对对进场材料料要要统一堆放放、覆覆盖，渣土土要要随挖随运,杜绝扬尘发生。尽尽量做到少少扰扰民、不扰扰民民，既要保保证证施工顺利利进进行，又要要尽尽量为市民民提提供一个良良好好的出行环环境境。⑶妥善协调与周周边各各单位的关关系系，及时解解决决工程存在在的的各种问题题，协协调各类矛矛盾盾，为工程程建建设创造一一个个良好的环环境境。⑷做好专项安全全施工工措施,有相应的应应急预案。二、监理工作的的流流程组织有关各方处理组织有关各方处理安全事故（专业监理工程师）实施（承包单位）检查执行情况（专业监理工程师）落实整改（承包单位）发现安全生产隐患及时发出整改通知（专业监理工程师）发生安全事故提出书面报告（承包单位、专业监理工程师）建设单位代表上报上报建设单位代表编制文明、安全施工方案（承包单位）熟悉图纸、编制安全文明施工监理实施细则（专业监理工程师）方案审核并提出书面意见（专业监理工程师）开工前安全文明施工交底工作（专业监理工程师、承包单位）同意不同意工程竣工验收后整理安全资料并归档三、监理工作的的控制要要点及目标标值值（一）安全管理理方方针1、“安全第一一，预防为为主”。安全生产产应以人的的管管理为核心，即消消除人的不不安安全行为，严严严格控制违违章章作业行为为，施施工过程中中一一切作业必必须须服从安全全。2、安全管理的的重点内内容：检查查施施工单位安安全全管理体系系是是否健全，专专专职安全员员配配置是否符符合合要求，审审查查施工单位位安安全管理资资料料是否及时时、齐齐全、真实实，施施工组织设设计计、施工方方案案中安全技技术术措施是否否可可靠、可行行；；对施工组组织织设计、施施工工方案、施施工工安全技术术措措施、安全全防防护用品的的使使用情况进进行行检查，对对施施工中存在在的的安全隐患患应应严格按照《安全生产产管理条例例》第第十四条规规定定行使监理理的的安全职责责，并并应及时与与施施工方沟通通，动动之以情，晓晓晓之以理，督督督促施工单单位位整改、消消除除安全隐患患，充充分体现监监理理工作的预预控控性和协调调性性。3、施工阶段施施工安全全控制要点点：：挖土机械械作作业安全；；边边坡防护安安全全；排水设备与临临时用电安安全全；作业面面交交叉施工及及临临边防护；；现现场管道堆放放防倒塌；吊车车等机械设备备使用安全全；；汛期施工工防防泡槽、漂漂管管等。（二）施工准备备阶段的监监理工作开工前期监理应应着着重审查施施工工方的安全全管管理体系、组组组织机构、人人人员、安全全管管理制度、安安安全措施、技技技术措施等等是是否齐全、配配配套，因此此监监理工程师师在在第一次工工地地会议和签签署署开工报告告前前应审查施施工工方报送的的资资料和现场场准准备工作是是否否符合要求求。需需要审查的资料料包括：1、施工企业营营业执照照和资质证证书书。2、施工企业的的安全规规章制度，包包包括：安全全生生产责任制制度度、安全生生产产教育培训训制制度、专项项方方案的专家家审审查制度、消消消防安全责责任任制度、意意外外伤害保险险制制度、生产产事事故的应急急救救援预案制制度度、安全生生产产规章制度度和和操作规程程等等。3、项目部人员员到岗情情况及相应应资资格证书，包包包括：项目目经经理、安全全员员、技术员员、施施工员、材材料料员、质检检员员等，应审审查查到岗人员员是是否与投标标书书中申报人人员员相符，人人证证是否相符符，配配备数量是是否否满足要求求。4、特种作业人人员的资资格证书，包包包括：起重工工、起重信号号工、电工工、电电焊工等。5、检查施工单单位是否否按规定程程序序报审施工工组组织设计和和专专项施工方方案案。审查施施工工组织设计计中中的安全技技术术措施和危危险险性较大的的分分部分项工工程程专项是否否符符合工程建建设设强制标准准要要求，审查重点是是：程序性性审审查（审查查施施工组织设设计计或施工方方案案的编制过过程程与审批是是否否符合有关关规规定的程序序）和和强制性标标准准符合性审审查查（审查施施工工组织设计计或或施工方案案中中的安全技技术术措施是否否符符合工程建建设设强制标准准）。6、检查施工单单位在工工程项目上上的的安全生产产规规章制度和和安安全监管机机构构的建立、健健健全及专职职安安全生产管管理理人员配备备情情况。7、检查施工人人员的安安全教育培培训训情况和意意外外伤害保险险的的办理情况况。重点审查进进场施工人人员员的安全教教育育培训记录录是是否齐全，教教教育人和被被教教育人签字字是是否符合要要求求，总承包单位位是否为现现场场从事危险险作作业人员办办理理意外伤害害保保险，期限限是是否符合要要求求。8、检查安全防防护用具具、施工机机具具、设备情情况况。着重审查生生产（制造造）许许可证、产产品品合格证、安安安装验收合合格格证明等，包括安全帽帽、绝缘鞋鞋、绝绝缘手套、安安安全带、配配电电箱、电锯锯、切切割机等。（三）施工期间间的安全监监理工作1、安全检查的的内容施工期间监理工工程程师应进行行日日常和定期期检检查，并对对检检查情况和和施施工单位整整改改情况作详详细细记录。检检查查内容应依依据据《检查标标准准》中相关关规规定，着重重检检查安全措措施施、制度和和安安全技术方方案案的落实情情况况，主要包包括括：⑴监督施工单位位按照照施工组织织设设计中的安安全全技术措施施和和专项施工工方方案组织施施工工，及时制制止止违规施工工作作业。⑵检查施工单位位专职职安全员是是否否到岗，是是否否认真履行行职职责，安全全管管理体系的的运运转是否正正常常有效；对对新新进场和变变换换工作岗位位的的作业人员员是是否进行了了安安全教育培培训训；新进场场的的材料是否否按按要求堆放放和和检测。⑶定期巡视检查查施工工过程中的的危危险性较大大的的工程作业业情情况；分项项工工程施工是是否否按施工组组织织设计或专专项项施工方案案施施工，验收收记记录是否齐齐全全，是否存存在在安全隐患患；；检查临时时用用电是否与与施施工方案相相符符，是否进进行行定期检查查、维维修和保养养，记记录是否齐齐全全，是否存存在在安全隐患患。⑷核查施工现场场施工工起重机械械和和安全设施施的的验收手续续；；安全防护护用用具、机械械设设备、施工工机机具是否进进行行定期检查查、维维修和保养养，记记录是否齐齐全全，是否存存在在安全隐患患。⑸检查施工现场场各种种安全标志志和和安全防护护措措施是否符符合合强制标准准要要求，并检检查查安全生产产费费用的使用用情情况；安全全防防护、包括“三宝”、“四口”及临边防护护是否符合合施施工组织设设计计和规范要要求求。⑹督促施工单位位进行行安全自查查工工作，并对对施施工自查情情况况进行抽查查，参参加建设单单位位组织的安安全全生产专项项检检查；施工工单单位是否进进行行了定期性性、经经常性、突突击击性、专业业性性等各种形形式式的安全检检查查，检查记记录录是否真实实、齐齐全，对安安全全隐患的整整改改是否做到到定定人、定期期限限、定措施施，并并有复查销销案案。⑺检查重点应放放在：：施工单位位违违反强制性性规规范、标准准的的施工；施施工工单位未按按设设计图纸施施工工；对照有有关关文件要求求及及工程特点点，施施工单位无无方方案施工或或未未按施工组组织织设计、专专项项施工方案案的的要点进行行施施工；施工工单单位未按施施工工规程施工工或或违章作业业；；根据经验，施施施工现场出出现现安全事故故先先兆，如基基坑坑漏水量加加大大、边坡塌塌方方、配电箱漏漏电、吊装过程中中出现异常常响响声等；根根据据监理经验验，施施工现场出出现现不该发生生的的施工操作作或或状况或现现象象隐患；如如管管道支撑架支支撑在软弱弱的的地基上、沟沟槽边堆载超超过规定的的高高度等。2、安全巡视的的频率对重要控制部位位应应加强巡视视检检查，做好好巡巡视记录。⑴对于需要监理理人员员进行工序序验验收、分项项工工程和分部部工工程验收的的土土建工程和和安安装工程的的现现场，一些些重重要的施工工过过程及试验验现现场，监理理人人员每天应应巡巡视到位。⑵在作业区以内内的一一些重要的的易易引发安全全隐隐患的临时时设设施施工现现场场，如临时时用用电设施、仓仓仓库等，由由负负责安全工工作作的监理人人员员每周应巡视到位位一遍。（四）竣工阶段段监理工作作1、安全监理工工作总结结2、安全监理资资料整理理归档。（五）安全监理理工作目标标1、伤亡事故控控制目标标：杜绝死死亡亡、避免重重伤伤，实现工工程程竣工零安安全全事故；2、安全达标目目标：实实现市级安安全全工地的目目标标；3、文明施工目目标：实实现市级文文明明工地的目目标标。四、监理工作的的方法和和措施（一）安全监理理的工作方方法1、督促施工单单位安全全管理体系系正正常有效的的运运转，专职职安安全员要积积极极有效的开开展展安全工作作，是是第一方法法，也也是最有效效的的方法。2、督促施工单单位做好好安全教育育培培训工作，强强强化工人的的安安全意识，培培培养其自我我保保护、自我我防防范能力。3、通过对工序序施工准准备情况的的检检查，检查查施施工单位安安全全措施的落落实实情况，对对安安全措施不不到到位的工序序不不得进行施施工工。4、通过安全巡巡视，及及时发现施施工工中存在的的不不安全行为为、违违章作业，并并并及时予以以制制止，控制制人人的不安全全行行为。5、督促施工单单位落实实安全规章章制制度，并建建立立奖罚激励励机机制，强化化施施工操作人人员员的安全自自我我保护意识识。6、安全检查方方法：“看”，主要查看看管理记录录、持持证上岗、现现现场标识、交交交接验收资资料料、“三宝”使用情况、“洞口”、“临边”防护情况、设设设备防护装装置置等；“量”，主要用尺尺实测实量量；；“测”，用仪器仪仪表进行测测量量；“现场操作”，由司机对对各种限位位装装置进行实实际际动作，检检验验其灵敏度度。（二）安全监理理的的措施1、监理部内部部每半月月组织一次次学学习，学习习内内容有安全全知知识、各种种安安全规范的的要要求、国家家的的安全法规规、安安全事故警警示示。2、每月召开一一次安全全形势的评