污染控制国内外标准化工作

污染控制国内外标准化工作中国电子技术标准化研究所认证中心2007-03-01中国电子技术标准化研究所认证中心22023/3/10主要内容：绿色环保的国际形势欧盟RoHS指令和WEEE指令日本J-moss方案美国废旧电子产品管理新举措中国电子信息产品污染控制管理办法IEC/TC111标准化组织全国电工电子产品与系统的环境标准化工作组信息产业部电子信息产品污染防治标准工作组中国电子技术标准化研究所认证中心32023/3/10国际形势1992年世界环发大会以来，可持续发展的观点在全世界范围内得到共识，环境问题受到了前所未有的普遍关注。循环经济的观点作为可持续发展的重要支撑被世界各国广泛采纳。进入21世纪，随着电子信息产业的迅速发展，随之而来的电子信息产品污染防治问题逐渐进入了人们的视野，并作为循环经济的重要组成部分在发达国家中得到了相当的重视。中国电子技术标准化研究所认证中心42023/3/10有害物质对环境的影响电子电器产品使用的这些有害的化学物质，如果焚烧处理，会产生致癌物-二恶英及大量有害气体。如果随垃圾填埋处理，这些重金属会溶解在渗滤液中，造成对土壤和地下水污染；污染的地表水和地下水中含有的重金属，通过植物、动物的生物链被人体吸收，会造成重金属在人体内积累性中毒，直接危害人体健康。被污染的水若被人们直接饮用，则危害更大。

中国电子技术标准化研究所认证中心52023/3/10名称健康影响铅会损伤中枢和周围神经系统，循环系统，及肾脏；对内分泌系统有影响；严重影响大脑发育

六价铬溃疡，痉挛，肝及肾损伤，强烈的过敏反应，哮喘性支气管炎，可能会引起DNA损坏；一种已知的人类致癌物质

汞慢性大脑，肾脏，肺，及胎儿损伤；血压升高，心率加快，过敏反应，影响大脑功能和记忆力；可能是人类致癌物质

镉肺部损伤，肾脏疾病，骨骼易碎裂，极有可能是一种人类致癌物质塑料多溴二苯醚（PBDE)--干扰内分泌并影响胎儿发育；多溴联苯(PBBs)--增加消化和淋巴系统患癌症的风险对人类健康的影响中国电子技术标准化研究所认证中心62023/3/10四种重金属物质对人体危害分布有毒物质消化系统呼吸系统中枢神经心脏系统生殖系统肝脏皮肤血液肾脏骨胳铅++++++镉++++++铬++++汞++++中国电子技术标准化研究所认证中心72023/3/10在电子产品中的存在形式

铅：普通焊接工艺中铅的使用（如线路板），电子产品中铅玻璃的应用（如电视机的显象管、阴极射线管），电子产品合金材料中的铅，电子陶瓷元件,铅蓄电池，电线电缆中的铅以及光亮剂和稳定剂等。汞：荧光灯管/直管日光灯等照明灯具，LCD液晶背光,电子仪器仪表（如气压计），水银灯等。镉：镉电镀，光敏器件,电接触合金,镍镉电池等。六价铬：电化学工业中作为铬酸，六价铬电镀，着色剂，防腐剂，吸附剂，表面钝化工艺等。PBDE&PBB：塑料外壳及塑料件的阻燃剂等。

中国电子技术标准化研究所认证中心82023/3/10欧盟两指令—ROHS&WEEE关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令2002/95/EC(ROHS)

关于废弃电气电子设备指令2002/96/EC(WEEE)

中国电子技术标准化研究所认证中心92023/3/10RoHS指令背景电子废弃物

比普通城市垃圾增涨快三倍生产者责任延伸制度（extendedproducerresponsibility)

鼓励生产者通过采用产品设计的改变、原材料的替代和技术改进等措施，并把生产者的责任延伸到产品的回收、利用和最后处理中，在产品全生命周期每一阶段都注重污染预防、节约资源和能源，以减少产品从原材料获取、制造、使用和废弃后的各个阶段对环境的影响。

统一市场

确保欧盟内部市场商品的自由流通。中国电子技术标准化研究所认证中心102023/3/10RoHS指令概要法律依据是欧盟条约的第95号条款；

DIRECTIVE2002/95/ECofTHEEUROPEANPARLIAMENTANDofTHECOUNCILof27January2003ontherestrictionofcertainhazardoussubstancesinelectricalandelectronicequipment除了环保目的外，最主要的目的是确保欧盟内部市场商品的自由流通；每个成员国都应制定各自相应的法律，但必须具有相同的影响和效果。

中国电子技术标准化研究所认证中心112023/3/10RoHS指令要求六类有毒有害物质：铅（Pb）、汞（Hg）、六价铬（CrVl）、镉（Cd）、多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）。限值：镉100PPM，其他1000PPM。豁免：如果从科技角度看，不可能有替代品，或者替代品对环境和健康的负面影响大于其带来的益处，则可以免除执行替代品的使用；在指令附录中列出了对所要求的铅、汞、六价铬、镉的豁免使用的情况（不断增加中）。例如：小型日光灯中的汞含量不得超过5毫克/灯。

中国电子技术标准化研究所认证中心122023/3/10RoHS指令符合性评价明确了六类有毒有害物质及其限值；没有具体规定各成员国如何执行其要求；没有规定企业如何证明其符合性；采用生产者自我声明的方式进入市场；没有强制的标志和证书要求；由市场监督机制执行；中国电子技术标准化研究所认证中心132023/3/10几个需特别关注的时间

2004年8月13日各成员国将指令写入本国法律的最后期限。2005年8月13日指令必须开始作为各成员国法律生效。2006年7月1日含有RoHS指令禁止使用的有毒有害物质或元素的电子电气产品将被阻挡在欧盟市场之外。

中国电子技术标准化研究所认证中心142023/3/10指令涉及的产品电气电子设备指在WEEE附件1A所列范围之内的、依赖电流或者电磁场运作的设备，以及发电、输送、测量电流或者电磁场的设备，并且使用不超过1000伏特的交流电及不超过1500伏特的直流电。

中国电子技术标准化研究所认证中心152023/3/10指令涉及的产品分类

大型家用电器；包括：冰箱、洗衣机、微波炉、空调。

小型家用电器；包括：吸尘器、烤面包机、咖啡壶。

IT及信息产品；包括：个人电脑、打印机、移动电话。

家用电子消费产品；包括：收音机、电视机、录像机。

照明设备；。电子电气工具；包括：锯、电钻、缝纫机。

玩具、休闲及运动产品；包括：电动玩具车、电子游戏机。

医疗设备；包括：心脏仪、渗析仪。

监控设备；包括：烟雾探测器、热控装置。

自动售货机。中国电子技术标准化研究所认证中心162023/3/10RoHS指令的豁免清单（一）1.小型日光灯中的汞含量不得超过5毫克/灯；

2.一般用途的直管日光灯中的汞含量不得超过：

-

盐磷酸盐

10毫克

-

正常的三磷酸盐

5毫克

-

长效的三磷酸盐

8毫克

3.特殊用途的直管日光灯中的汞含量；4.本附录中未特别提及的其它照明灯中的汞含量；

5.阴极射线管、电子部件和发光管的玻璃内的铅含量；

中国电子技术标准化研究所认证中心172023/3/10RoHS指令的豁免清单（二）6.钢中合金元素中的铅含量低于0.35%、铝含量低于0.4%，铜合金中的铅含量低于4%；

7.--

高温融化的焊料中的铅（即：锡铅焊料合金中铅含量超过85%）；

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用于服务器、存储器和存储系统的焊料中的铅（豁免准予至2010年）；

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用于交换、信号和传输，以及电信网络管理的网络基础设施设备中焊料中的铅；

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电子陶瓷产品中的铅（例如：高压电子装置）；

中国电子技术标准化研究所认证中心182023/3/10RoHS指令的豁免清单（三）8.根据修改关于限制特定危险物质和预制品销售和使用的第76/769/EEC

号指令的第91/338/EEC

号指令禁止以外的镉电镀；9.在吸收式电冰箱中作为碳钢冷却系统防腐剂的六价铬；10.根据在第7（2）条中提及的程序，欧盟委员会应评价以下方面的应用：

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台卡二苯醚（Deca

BDE）；

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特殊用途的直管日光灯中的汞；

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以下用途中所使用的焊料中的铅：服务器、存储器、用于交换和传输的网络基础设施、电信网络管理设备（旨在设定本指令豁免部分的特定截止时间）；

--

灯泡。

中国电子技术标准化研究所认证中心192023/3/10RoHS指令的豁免清单（增补）11.用于倒装芯片封装芯片与载体之间连接的焊料中的铅。

12.用于针型压接连接器中的铅。

13.用于C－环型导热模块的表面涂层中的铅。

14.在光学玻璃和滤光玻璃中的铅或镉。

15.用于微处理器的封装体与插针之间连接的含量80％～85％的二元焊料合金中的铅。

16.用于集成电路FlipChip包之内连接半导体模块和载波器的焊料中的铅。

中国电子技术标准化研究所认证中心202023/3/10欧盟指令管理手段后市场管理

-无需标识

-无需检测

-无需认证

-仅需声明中国电子技术标准化研究所认证中心212023/3/10指令给企业带来的影响替代品研发的难题成本上升的难题产品质量与可靠性评估的难题绿色环保壁垒中国电子技术标准化研究所认证中心222023/3/10日本J-Moss方案电气电子产品中特定化学物质含有标识方法中国电子技术标准化研究所认证中心232023/3/10美国废旧电子产品管理新举措购买绿色电子产品减少电子产品在使用期间对环境的不利影响以环境舒适、安全的方法管理好废旧电子产品。中国

《电子信息产品污染控制管理办法》实施、模式和内容中国电子技术标准化研究所认证中心252023/3/10制定《管理办法》的目的和意义保护环境,保护地球,保护我们和我们的子孙万代赖以生存的环境;实现电子信息产业的可持续发展;应对欧盟两个指令。是生产者责任制度的前瞻性体现。中国电子技术标准化研究所认证中心262023/3/102003年2月28日《中国电子报》中国信息产业部将介入废旧电子信息产品回收处理再利用工作。“五部曲”工作思路。

加强舆论宣传，加快立法进程，规范市场秩序，建设回收体系，建立示范工程从源头抓起，立法先行。中国电子技术标准化研究所认证中心272023/3/10《管理办法》的颁布和实施2006年2月28日：《管理办法》颁布，以七部委第39号联合部长令的形式（信息产业部、发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局）；2007年3月1日：《管理办法》实施，除了与重点管理目录相关的相关的条款，其他条款均开始生效。重点管理目录实施期限：没有时间表，根据产业发展情况，发布列入目录的产品。进入目录的产品实行强制性产品认证市场准入。中国电子技术标准化研究所认证中心282023/3/10《管理办法》运行模式所有产品自我声明进入市场后市场管理进入目录目录产品自我声明+CCC进入市场市场准入管理中国电子技术标准化研究所认证中心292023/3/10《管理办法》概要立法宗旨：为控制和减少电子信息产品废弃后对环境造成的污染，促进生产和销售低污染电子信息产品，保护环境和人体健康；调整对象：电子信息产品（软件、军工、出口电子信息产品除外）；适用范围：适用于电子信息产品污染控制行为；生产过程中的“三废”排放治理除外；产品废弃后的回收处理再利用除外。中国电子技术标准化研究所认证中心302023/3/10电子信息产品分类电子雷达产品；电子通信产品；广播电视产品；计算机产品；家用电子产品；电子测量仪器产品；电子专用产品；电子元器件产品；电子应用产品；电子材料产品。中国电子技术标准化研究所认证中心312023/3/10中国电子技术标准化研究所认证中心322023/3/10《管理办法》主要内容一个要求：电子信息产品的设计和生产需要环保和便于再生产利用的方案（9、10、14条）。三个规定：电子信息产品进入市场需要提供有害物质名称与成份、环保使用期限、是否可回收的信息（11、13、14、15、16条）。进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品将被限制使用六种有毒有害物质（18、20、21条）。电子信息产品有害物质的限制将纳入3C管理（19条）。中国电子技术标准化研究所认证中心332023/3/10《管理办法》与欧盟RoHS指令的异同相同之处：都是法律规范性文件；主要目的都是为实现电子电子类产品中有毒有害物质的控制；都涉及贸易活动；限制使用的有毒有害物质和限值相同。中国电子技术标准化研究所认证中心342023/3/10《管理办法》与欧盟RoHS指令不同之处中国《管理办法》1、无需转换成低一级的法律规范性文件就可以直接实施；2、调整对象是电子信息产品；3、“自我声明+重点目录”管理模式；4、2006年2月28日颁布，2007年3月1日开始实施，有毒有害物质限制使用时间另行规定；5、贯彻执行需要标准和目录的支撑；6、通过自我声明或CCC强制性认证进入市场。欧盟“RoHS指令”1、指令无直接约束力，需要转化成各成员国法律（法规）方可实施；2、调整对象为交流不超过1000V、直流不超过1500V的所有电子电器产品；3、“自我声明”管理模式，在技术尚不成熟、经济上不可行的情况下实行豁免；4、2003年2月13日颁布，2004年8月13日转化为欧盟成员国法律（法规），2006年7月1日开始实施；5、贯彻执行仅需要标准支撑；6、通过自我声明进入市场。中国电子技术标准化研究所认证中心352023/3/10IEC/TC111国际标准化组织IECTC111概况第68届IEC年会（2004/10/13～23于韩国汉城）批准成立新的技术委员会即：TC111名称：电工电子产品和系统的环境标准化秘书处设在意大利主席：KoichiMORI（日本）中国电子技术标准化研究所认证中心362023/3/10IEC/TC111国际标准化组织TC111的主要任务制定环境领域方面的指南、基础标准和横向标准，包括技术报告；促进产品委员会改进其产品标准的环境要求，以便在相似的问题上采用共同的技术方法和解决方案并确保IEC标准的一致性；与ACEA（IEC下设的环境咨询委员会）和ISO/TC207建立联络关系；密切跟踪全球相应区域标准化活动，以便在标准化和规则上达成一致;中国电子技术标准化研究所认证中心372023/3/10IECTC111下设工作组情况工作组名称召集人负责制定的标准项目目前进程WG1材料声明工作组美国IEC62474Ed.1《电子电气产品的材料声明》WD阶段WG2环境意识设计工作组日本IEC62430Ed.1《电子电气产品及系统环境意识设计》CD阶段WG3有害物质的检测方法工作组德国IEC62321Ed.1《电子电气产品中六种限用物质的浓度测定程序》CDV阶段PT62476成品中限用有害物质符合性评价指南工作组法国IEC62476TSEd.1《成品中限用有害物质符合性评价指南》WD阶段HWG3样品拆分协调工作组荷兰WD阶段的PAS中国电子技术标准化研究所认证中心382023/3/10国内标准化工作组织机构全国电工电子产品和系统的环境标准化工作组信息产业部电子信息产品污染防治标准工作组中国电子技术标准化研究所认证中心392023/3/10国内标准化工作电工电子产品和系统的环境标准化技术委员会TC297SC1材料声明工作组（秘书处：CQC）SC2环境意识工作组（秘书处：中国电器工业协会）SC3有害物质检测方法工作组（秘书处：CESI）SC4回收利用特别工作组（秘书处：发改委环资司）中国电子技术标准化研究所认证中心402023/3/10国内标准工作组情况介绍中国HWG3专家组对应IEC/TC111/PT3HWG3样品拆分，参与IEC/TC111/PT3的样品拆分规范（PAS）中国符合性评价专家组对应IEC/TC111/PT62476成品中有害物质含量符合性评价指南专家组组长：电子四所邢卫兵中国电子技术标准化研究所认证中心412023/3/10CESI参与的国际标准化活动积极参与IECTC111/WG3的IEC62321《电子电气产品中六种限用物质浓度的测定程序》国际标准的制定对IEC62321的CD稿进行研究,代表中国提出24条意见和12条交流意见组织成员单位研究，提出在IEC62321标准中增加使用AFS方法测定铅、镉和六价铬的提案中国电子技术标准化研究所认证中心422023/3/10CESI参与的国际标准化活动2006年1月向IECTC111提交了与IEC62321国际标准配套使用的新工作项目

“Generalrequirementsforsampledisjointmentofelectrotechnicalproductsforthedeterminationofhazardoussubstances”

《电子电气产品有害物质检测样品拆分通用要求》中国电子技术标准化研究所认证中心432023/3/10国内标准化工作信息产业部电子信息产品污染防治标准工作组2004年10月成立组长单位为信息产业部经济运行司秘书处设在信息产业部电子工业标准化研究所CESI工作组目前下设五个项目组中国电子技术标准化研究所认证中心442023/3/10国内标准化工作电子信息产品污染防治标准工作组：认证与标识项目组（负责人：电子四所）限量与检测项目组（负责人：电子五所、家电院）无铅焊接项目组（负责人：电子材料协会）标准体系研究项目组（负责人：电子四所）环保使用期限项目组（负责人：电子四所）组长：王秉科副司长常务副组长：黄健忠处长秘书处挂靠单位：电子四所中国电子技术标准化研究所认证中心452023/3/10已发布和制定中的标准编号标准名称工作进度计划完成日期1《电子信息产品中有害物质的限量要求》SJ/T11363-200620062《电子信息产品污染控制标识要求》SJ/T11364-200620063《电子信息产品中限用物质的检测方法》SJ/T11365-200620064《无铅焊料》完成标准草案，征求意见中20075《电子级锡合金粉标准》完成标准草案，征求意见中20076《电子级焊锡膏标准》完成标准草案，征求意见中20077《水基免清洗助焊剂标准》完成标准草案，征求意见中20078《无铅焊料试验方法》完成标准草案，征求意见中20079《电子信息产品环保使用期限通则》完成标准草案，征求意见中2007中国电子技术标准化研究所认证中心462023/3/10最新动态七部门建立电子信息产品污染控制部际工作协调机制信息产业部为电子信息产品污染控制部际工作协调机制牵头组织单位。电子信息产品污染控制部际工作协调领导小组和办公室已经成立，信息产业部为领导小组组长单位；领导小组办公室设在信息产业部经济体制改革与经