发电企业作业环境本质安全管理规定

发电企业作业环境本质安全管理规定(2013年版)第一章总则第一条为加强发电企业生产现场作业环境安全管理，及时准确辨识事故风险，采实现作业环境本质安全，遏制人身事故，特制定本规定。第二条本规定所称作业环境，是指发电企业检修作业过程中，对人身安全产生直接或间接影响的外部条件总和，主要包括温度、湿度、洁净度、高度、宽度、粉(灰)尘、有毒有害气体、易燃易爆气体、风速、照明、噪声、气象、通道、安全防护设施、设第三条本质安全一般指系统自身具备保障安全的能力，是系统在安全性能方面的本规定所称作业环境本质安全，特指检修作业区域内的环境及装置(设备、设施等)和其它空间要素，自身具备较高的安全稳定可靠性，不对外输出并能够有效抵御外部输入是对检修作业环境的基本要求，“通用规定”是对某类危险检修作业环境提出的常规要辨识，采取必要措施满足本规定要求后，方可继续工作。第六条各级人员和各类作业应贯彻“不安全不工作”的要求，坚持作业环境本质第七条本规定适用于中国华电集团公司(以下简称“集团公司”)所属发电企业生产检修作业环境的安全管理。涉及检修人员作业安全行为和其它方面的规定，按照国公司电力安全工作规程等相关规章制度要求执行。第二章作业环境本质安全一般规定第八条作业场所的自然光或照明应充足，照度符合下表规定。作业场所需要增加临时照明时，照明灯具的悬挂高度应高于，低于的照明灯具应有保护罩。易燃易爆场所应工作场所作业面上的照度标准值表(GB50034—2004)性(mm)等级混合照明一般照明业ⅠⅡⅢ甲乙甲乙甲乙小大小大小大——————业——————————————————ⅥⅦⅧ——————齐全、规范、完整；建筑物及设备、设施等名称、编号和介质色标、流向等标识规范、清晰、完整。符合集团公司《火(水)力发电企业生第十条作业场所地面平整、无杂物。设备零部件、材料、工器具等定置放置，标等边缘无堆积物。通道及上部有效空间、出入口、楼梯等处畅通。物等)。作业场所内无存放易燃易爆物品(如汽油、煤油、油漆、易燃包装作业区域内及其临近的井、坑、孔、洞、沟道上部盖板应牢固，并与地面平齐；如果盖板被暂时移除(如异地修复)，应在其四周装设坚固的临时防护栏第十三条作业区域内敞开的井、坑、孔、洞或沟道周围以及作业平台临空面 第十五条作业场所邻近设备的转动部分(如联轴器、链条及裸露部分等)必须装有防护罩或其它防护设施(如栅栏)，且牢固、完整。第十六条作业场所高温容器、管道等表面保温完好。当环境温度在25℃时，第十七条作业场所的噪声、粉尘、有毒有害气体含量不超过下表限值。GBZ称氨值mg/m3mg/m3mg/m3mg/m3mg/m3mg/m3552氯mg/m3mg/m3mg/m3mg/m3mg/m3mg/m3mg/m3448第十八条作业场所邻近设备的带电部分，必须装有坚固、完整的防护罩或其它防护设施，永久防护罩或防护设施金属外壳应接地良好，安全距离满足要求。作业过程中产生的有毒有害、易燃易爆废弃物，分类放置在专用密第三章安全设施变更管理第二十三条生产场所盖板(格栅)、栏杆、楼梯、平台等需临时或永久、局部或全部拆除、移动时，应办理安全设施异动审批手续(格式参见附件)，并应设置牢靠的安全补偿设施(硬质围栏)。第二十四条安全设施变动(变更)前必须先在其将要形成的临时孔洞、临空面、裸露带电体、裸露危险机械部位等处装设坚固的、不可随意移动的临时安全设施，并在明显位置设置“当心坠落”、“禁止跨越”、“当心触电”等警示牌，夜间照明不好时应加装警示灯，确保临时安全设施起到与固定安全设施相同的安全防护作用，然后才允许拆除批(验收)单上签字后方可准许拆除临时防护安全措施。第二十六条各级审批签字人员要认真履行职责，严格监督各项安全措施执行到第二十七条各企业应定期(至少每季度一次)对安全设施变动(验收)审批情况第四章典型区域作业环境本质安全通用规定第二十八条高处作业区域环境本质安全要求架或者在没有栏杆的脚手架上工作,高度超过时，必须有悬挂安全带的结实牢固构件或专带用的钢丝绳。(三)露天作业时，阵风风力应在5级(风速s)及以下，平均气温>10℃，天气晴打雷、大雾等恶劣天气状况。(四)作业场所无水、冰、雪、油等易滑物。。危险电压带电体的电危险电压带电体的电≤103563~110220330500压等级(kV)距离(m)(六)使用梯子进行高处作业时，梯子必须坚固完整，梯阶的距离应为30cm~40cm。单上有“当心落物”警示牌。 (三)在运行(或备用)机械设备附近的区域作业，人员、机具、设备零部件等有行设备之间必须设置坚固、严密的隔板；无法加装隔(四)机械设备检修作业区域周围设置临时围栏，并在围栏醒目位置上设置“未经(五)在起重机械设备移动区域附近进行检修作业，设备移动时应有音响(喇叭、电铃)信号可靠发出，色灯应闪烁。(六)检修结束机械设备启动前，其所有防护装置必须恢复完好(如联轴器、链条效)。启动时，转动机械设备颈向位置不得有人员站立。第三十条金属容器内作业环境本质安全要求(一)金属容器必须与运行设备有联系的热力系统可靠隔离，可靠切断所有汽(气)源、风源、油源、水源等介质，关闭或开启有关截门，应加锁的截门已加锁，应加装堵板(二)金属容器内含氧量始终在18%~22%，粉尘、有毒有害气体含量满足本规定第(三)金属容器内照明电压应为12V，隔离变压器外壳可靠接地并放置在容器外部。(六)进出金属容器出入口，应设置“从此出入”警示牌。第三十一条易燃易爆场所作业环境本质安全要求(一)氢气系统动火检修，应保证系统内部和动火区域的氢气含量不超过%(体积比，下同)。氨气系统动火检修，应保证系统内部和动火区域的氨气体积分数最高含量不超过%。油系统动火检修，应保证系统内部和动火区域的油气含量不超过%。天然气(甲烷)系统动火检修，应保证系统内部和动火区域的天然气含量不超过1%。(二)在易燃易爆区域进行检修作业，工器具为铜质，电气机具为防爆型。(三)易燃易爆场所醒目位置应设置“禁止烟火”警示牌。(四)检修区域消防栓开启正常，水压满足要求，水龙带、喷头齐全；灭火器材压(五)检修作业区域逃生通道畅通、清晰。第三十二条密闭场所作业环境本质安全要求(一)密闭场所空气中含氧量始终保持在18%~22%，不得使用纯氧进行通风换(二)密闭场所空气中可燃气体浓度应低于爆炸下限的10%，油箱、油罐的检修，于20mg/m3，工作时间不得超过8小时。(四)密闭场所空气中硫化氢含量必须小于10mg/m3。(五)空气中有毒有害气体浓度超标或缺氧的密闭场所作业，工作人员必须佩戴正(六)进入密闭场所作业人员与密闭场所外监护人员联络畅通，作业人员安全带与监护人员连接的绳索应牢固。(七)封闭密闭场所前，场所内无人员。(一)停电检修的电气设备，必须与带电设备、系统可靠断开，断路器在检修位置(状态)，隔离开关机械操作机构必须可靠闭锁，断路器和隔离开关的控制电源必须可靠牌。(二)可能送电至停电设备的各来电侧或可能产生感应电压的停电设备，应经接地(三)在运用中的电气设备附近进行检修作业，人员、机具、设备零部件等与带电。否则，应扩大停电设备范围，以满足安全作业要10及以下()20~3560~110220330500 安全距离(m)(升压站、配电室)大范围设备停电检修，带电设电压等电压等级10及以下()20~3560~110220330500(kV)(m)(七)在架空电力线路或裸露带电体附近进行起重作业，起重机械设备(包括悬臂、吊具、辅具、钢丝绳)及起吊物件等与带电体最小的安全距离小于下表规定时，带电电压(电压(kV)＜11~1035~63110220330500最小安全距离(m)第三十四条起重作业现场环境本质安全要求人物立。立第三十五条电焊和切割作业现场环境本质安全要求、竹片、油漆、抹布、纸等)。必须在易燃易爆材料附近动火时，最小直线距离不得小于5m，且用阻燃围屏隔离或用不燃材料遮盖。离，设备系统可燃介质已放尽，并已充分置换、通风、清洗，易燃易爆气体含量符合要(四)气焊作业现场氧气瓶、乙炔瓶、减压器、回火防止器应检查合格，气瓶垂直放内无堆置的可燃物品。(五)氧气瓶和乙炔瓶及其管路禁止与电线相接触；气瓶露天放置的，应有帐棚或轻(六)氧气和乙炔气使用的橡胶软管没有鼓包、裂缝或漏气等现象，橡胶软管接头应(七)现场作业使用的电焊机外壳应有良好接地。电焊机的裸露导电部分和转动部分以及冷却用的风扇，均应装有保护罩。电焊设备应使用独立的专用电源开关，其容量应符(八)电焊工作使用的导线，必须使用绝缘良好的皮线。有接头时应压接牢固，并包第三十六条土石方工作现场环境本质安全要求上无浮石或单块大石头。(二)在接近地下电缆、管道及埋设物的地方施工时，应采取隔离防护措施。(三)开挖坑(槽)沟深度时，必须设有固壁支撑或支护结构体系，边壁土质稳(五)基坑、井坑、地槽边缘堆置土方或其他材料时，其土方底角与坑边距离不少于，堆置土方等物的高度不准超过。(六)工人下基坑井坑应铺设钉有防滑条的跳板，如坑道窄狭，可使用靠梯，但梯阶的距离不大于40cm。(七)为防止损伤运行的电、光缆或其它地下管线设施，在施工范围内禁止使用大型机械开挖深槽，应采取人工开挖方式，探清管线数量及线路走向。挖掘出的电缆或接头盒，如下面需要挖空时，必须时将其悬吊保护，悬吊点间隔应为~，并采取措施防止电缆杆、地下埋设物及铁道附近进行挖土时，周围必须加固牢固。气，土壤无滑动、裂缝现象，基坑、沟槽内无积水，局部放宽土坡边坡或电机组作业环境本质安全特殊规定第三十七条锅炉燃烧室清扫作业现场环境本质安全要求(一)锅炉已经停运并消压。燃烧室内进行了充分通风降温，温度不高于40℃。(二)检修锅炉的烟道、风道、燃油系统、煤气系统、吹灰系统等与运行中的系统点火器、微油点火燃烧器等设备电源已切断，并设置“禁止合闸有人工作”标志孔门已经打开，人孔门处设置“未经许可不得入内”等警示牌。牌(四)燃烧室内无焦渣塌落的危险。(六)炉膛内清焦所需的升降平台、脚手架或吊篮等应牢固可靠，并经验收合格，搭设的位置应便于工作人员的进出。烧室下部有人进行除焦工作时，上部或排管处无人员工作。(八)采用吊篮清焦时，吊篮上部无可能脱落的挂焦，确保吊篮上人员的安全。炉(九)清扫过程中，锅炉底部应无灰渣。清除水冷壁积灰时，应停止灰斗出灰。第三十八条运行中锅炉除焦作业现场环境基本要求(一)锅炉燃烧稳定，燃烧室保持负压，无炉烟向外喷出。(二)在集控主值班员操作处设置明显的“正在除焦”警示牌。(三)燃烧器内结焦不严重或无大块焦渣掉落的可能。(四)因工作需要设置的临时照明及电源线绝缘良好，安放位置及高度无人员误碰(五)除焦人孔门前必须设有宽阔的工作平台和通道，且保持畅通，周围无障碍(六)工作平台的宽度必须能满足除焦人员不正对着人孔门和斜着使用除焦工具，(七)除焦作业前，冷灰斗关断门已关闭严密，燃烧器底部无人员，并设置隔离区 。第三十九条煤粉仓内清理积粉作业现场环境基本要求(一)煤粉仓内煤粉已经用尽或放净，煤粉仓边角积粉无自燃现象。(二)连通煤粉仓的所有落粉管闸门及消火管闸门等已全部关闭并上锁，并设置经充分通风，空气中煤粉尘浓度不大于35g/m3，作业环境空气中含氧量始终在18%~22%范围内。(四)开启人孔门通风时，开启的人孔门处应装设格栅或在四周设置围栏，并设置(五)煤粉仓内供人员上下的梯子和挂安全带的安全绳牢固可靠。(六)煤粉仓灭火系统正常备用，随时可以投用。第四十条原煤仓内清理作业现场环境基本要求(一)相应的皮带机、犁煤器等上部来煤设备和下部给煤机已停运，电源已可靠切断，开关操作把手上设置“禁止合闸有人工作”警示牌；原煤仓出口挡板已关闭，并设(二)原煤仓内已经充分通风，有毒有害气、易燃易爆气体含量小于本规定第十七第四十一条脱硫吸收塔内检修作业现场环境基本要求等挡板、阀门已可靠关闭并上锁，阀门上设置“禁止操作有人工作”警示牌。电动阀门(二)吸收塔内浆液已排空，所有人孔门已打开，并充分通风，内部温度已降至(三)吸收塔内工作人员禁止携带火种，打开的人孔门处设置“未经许可不得入(四)吸收塔内部使用的行灯应与内壁、管道、烟道等金属构件保持安全距离。电源(五)吸收塔内部脚手架必须为钢质，所搭设的满膛脚手架应设双爬梯，以便于在紧(六)吸收塔内动火时，动火作业地点下方及四周应无易燃物品，并设置石棉布等阻燃材料，以防火花溅落。工作地点应备有完好可用的消防器材和消防水，取用安全便捷，消防水压力、流量满足要求。动火作业间断或终结后，现场无残留火种。(七)吸收塔内衬胶防腐作业全过程，区域内应无明火，塔内保持良好通风。第四十二条汽轮机揭缸作业现场环境基本要求门的动力源已切断；疏水系统应可靠地隔绝，必要时应加堵板(盲板)隔离。(二)所有上缸人员穿着专用工作服(如连体服)，禁止穿带钉的鞋。(三)只有一个负责人指挥汽轮机上汽缸的起吊工作。(四)揭缸起重工具为专用工具，起重机械的限位器、重量限制器、刹车装置等检(五)起吊汽轮机上汽缸前应绑好牵引绳，按路线行走，防止行走时发生碰撞、旋第四十三条凝汽器内检修作业现场环境基本要求(一)汽轮机及循环水系统已停运，循环水进出水阀门已可靠关闭，凝汽器与胶球清洗系统已隔离，在阀门上设置“禁止操作有人工作”警示牌。电动阀门电源已可靠切6(二)使用高压水枪冲洗凝汽器管束时，管束的对面管口处应无人员，以防冲出物(三)工作间断、转移或当天工作结束时，凝汽器内应无遗留人员，并将人孔门封(四)在钛管凝汽器汽侧动火前，钛管上部必须铺满阻燃垫(如石棉布等)。第四十四条主变压器检修作业现场环境基本要求(一)断开变压器的各侧断路器，隔离开关已拉开，变压器各侧已可靠接地，断路(二)变压器检修作业区周围设置坚固的围栏，并在围栏的外侧设置“在此工作”(三)油浸式变压器放油及滤油时，作业区域场地应平整、清洁，且10m范围内无明器油(五)拆卸下的高压套管应放置在指定区域，用专用支架放置并固定牢固，以防倾倒。套管放置区域四周围栏外侧设置“未经许可不得入内”警示牌。SF电气设备检修作业现场环境基本要求6 (一)SF电气设备配电室，作业场所通风良好(如通风量应保证在15min内换气6一次)，空气中SF气体含量不得超过1000ppm。666SF浓度报警仪和氧量仪应报警。(三)(四)(五)SF气体钢瓶禁止靠近热源，并放置在阴凉处。6F在室内，设备充装SF气体时，周围环境相对湿度应不大于80%，同时必须6保持通风系统在运行状态，并避免SF气体漏泄到工作区。户外设备充装六氟化硫气体6 (六)设备解体检修前，SF气体检验，有毒气体的含量超标时，检修人员应佩戴防6(七)工作现场准备10%的NaOH水溶液供检修人员洗手。第四十六条电缆隧道(电缆竖井、电缆沟)内检修作业现场环境基本要求照明，照明电源应采取36V的安全电压。求，易燃易爆及有毒有害气体的含量小于第十六条和第二十四条规定的限值。(三)打开的盖板孔洞四周设置围栏，围栏上设置“当心坠落”警示牌，夜间应设示灯。(四)隧道内无积水、积油或其它杂物。电缆防火封堵和防火门完好。隧道内消防完好。(五)电缆支架接地完好。动力电缆接头处有绝缘槽盒，并有温度报警信号，没有绝缘槽盒的，应设临时绝缘遮挡隔离防护或将动力电缆停电。第四十七条酸、碱罐检修作业现场环境基本要求(二)所有人孔门和底部排污门已打开，酸雾已消散，罐内残余酸、碱液已用大量pH中性，pH=6-8)。内部易燃易爆(三)酸碱储存区域安全淋浴器和洗眼器等应急设施可靠有效。(四)作业区域应急清洗清水和碳酸氢钠、稀硼酸等中和用溶液已备齐。(五)使用电火花检测仪检查内衬前，设备内衬层表面无水分，并保持干燥。电火(六)在罐内外进行动火作业前，罐内外氢气含量必须使用测氢仪检测不大于%，(七)罐内防腐作业时，现场必须无火种和动火作业，罐内保持良好通风，现场灭第四十八条储氨罐检修作业现场环境基本要求仪应立即报警(报警仪采用隔爆型)。有人工作”警示牌。(三)储氨罐内部已用大量的清水冲洗干净(产生废水应收集在脱硝系统专用废水第四十九条燃气轮机组检修作业现场环境基本要求 (一)进入燃气轮机间前，切断CO灭火供气总门，并退出CO火灾保护；通风冷却22(二)压气机进气室和进气通道人孔门关闭前，应确认内部无人。(三)压气机进气小室更换滤网时隔绝反吹气源，防止反吹系统误动对人员造成伤(四)进入燃气模块处理少量燃气泄漏，应保持小室门开启，使用防爆通信工具和检(五)燃气模块内设备检修照明，使用防爆低压照明灯具。第六章水力发电机组作业环境本质安全特殊规定第五十条水上作业现场环境基本要求(一)在具有通航功能的河道水上作业，影响通航能力的，应经所辖海事管理机构批准或备案。作业面涉及范围内的人员、财物应通知和保护到位，必要时应根据作业特点(二)在水上作业，工作人员必须系安全绳和穿救生衣，至少应有两人一同工作，资质。(四)排筏和浮鼓的浮力满足所需工作载荷要求。(五)夜间作业须有足够的照明，涉水作业应使用安全电压等级的照明。(六)电源电缆完好，无破损、裂纹，涉水作业电缆应使用防水电缆。(七)当出现风力较大、水位变化较大、能见度低等影响安全的天气气候时，应停(八)临时栈道、围堰符合安全要求，并通过相关方验收。(九)做好满足施工要求和现场防护要求的防止两岸掉石措施，并通过相关方验。申请第五十一条水轮机流道作业现场环境基本要求(一)机组在检修状态，进水口检修闸门、尾水检修闸门关闭到位，其操作电源已(二)流道内水已排完，打开压力钢管进人孔门、蜗壳进人孔门，并悬挂“禁止操牌，流道内无明显的渗漏水。(四)流道内要有足够的照明，应使用安全电压等级的照明。(六)电动工具使用Ⅱ类以上电器设备，电源装有漏电保护开关，机械设备金属外壳(七)当在流道内进行防腐、焊接等特殊作业时，通风风道畅通，必要时在排风口处(八)作业所需的升降平台、脚手架或吊篮等应牢固可靠，并经验收合格，搭设的位(九)做好流道防滑措施，作业时间较长时应定期检查、更换防滑设施。第五十二条廊道内作业现场环境基本要求(一)廊道内斜井、竖井、陡坎以及危险地区应悬挂“危险”或明显标志，并应设盖板。(二)有密封门的廊道，在密封门前设置“禁止关门”警示牌。(三)廊道有足够的照明，消防设施齐全。积露或较潮湿的廊道内应使用安全电压(四)作业面应留有人员进出入通道，廊道内应急疏散标志清晰，方向明确。(五)设有通风系统的廊道，作业时应投入通风设备；未设通风系统的廊道，必要(六)在用于排水的廊道内作业时，应切断水源，将廊道内的积水清除干净，并在第五十三条定、转子检修作业现场环境基本要求(二)发电机风洞区域工作，行走路线明确清晰，围栏牢固完整。(三)电气预防性试验时，水轮机及发电机内部或转子周围应设置防护栏杆及警示工作现场，搭设工作平台牢固，工作点下方设置围栏，防止落物伤人。(五)转子中心体上端扇形孔用木板封堵，且强度满足检修要求。(六)在定、转子内进行焊接、绝缘处理等特殊作业时，应保持通风，进出通道畅(七)上、下转子的楼梯应用绳索将楼梯绑扎牢固，其与地面夹角不大于60°，(八)使用的电焊机，线路绝缘良好，并配置足够的灭火器材。(九)转子起吊现场无外来异常声响(包括车辆通行、检修声响等)。第五十四条转轮及转轮室检修作业现场环境基本要求(一)机组在检修状态，进水口检修闸门、尾水检修闸门关闭到位，其操作电源已(二)管内积水已排尽，并保持输水管排水阀和蜗壳排水阀全开启，并悬挂“禁止(三)尾水管水位应保证在工作点以下。(四)调速系统带压检修时，调速器操作油源进油阀应关闭严密，接力器锁锭应投有人工作”标识牌。(五)水导轴承、主轴密封润滑水水源和调相充气气源已切断，并悬挂“禁止操(六)转轮室内照明充足，并使用安全电压等级的照明。(七)水轮机检修进人孔已打开。(八)进入转轮室工作前，防滑、防坠落的措施已完成。(九)转轮室内进行电焊、气割或铲磨时，通风和防火设备完好，配备消防器材充足。足(十)立式机组转轮室检修时，转轮室下方搭设工作平台牢固，且转轮室上方防止落物措施完好。贯流式机组转轮室上半部起吊前，各结合面紧固螺栓确已拆除且分离。(十一)检修期间，需进行盘车或操作导叶和桨叶时，检修工作负责人应确认流道、导叶、转轮室内的无关人员已全部撤离，并无妨碍转动的物件遗留在内，在转动期间做好防止人员进入的措施和安全警告标志。第五十五条主轴与轴承检修作业现场环境基本要求(一)关闭轴承冷却系统水源，排尽轴承油箱内的油，各轴承清理干净。(二)水轮机大轴联接法兰分解前，联轴螺栓下部应搭设牢固平台。(三)拆卸或联接轴流转桨式机组发电机段浆叶内操作油管法兰前，发电机转子应电机组作业环境本质安全特殊规定第五十六条拆装风电机组部件(如机舱、叶轮、齿轮箱、主轴等)作业现场环(一)风电机必须停止运行并停电。带有远程控制系统的风电机，登塔前应将远程控制系统锁定，并挂警示牌。如有必要，还应锁好