2021年度监理工程师投资建工精讲班讲义

第一章建设工程投资控制概述

□考试大纲

理解：建设工程投资特点。

熟悉：建设工程总投资、建设投资、静态投资某些、动态投资某些和工程造价概念；建设工

程投资控制要点。

掌握：项目监理机构在建设工程投资控制中重要任务。

□本章近年试题分析

本章侧重于基本概念、基本思路，题量适中（3〜4分）；关于内容，应侧重于理解。

单项选取题多项选取题共计

1分2分3分

2分2分4分

3分0分3分

2分2分4分

1分2分3分

第一节建设工程投资概念

一、建设工程总投资与建设投资

♦建设工程总投资是指建设单位在建设全过程中（进行某项工程建设）所耗费所有费用。其

构成状况，如补表1T所列。

补表1-1生产性建设工程总投资构成

设备及工器设备购买费

具购买费用工器具及生产家具购买费

直接费

建筑安装间接费

工程费用利润

税金

建设投资

土地使用权获得费用

工程建设

与项目建设关于其她费用

其她费用

与公司将来生产经营关于其她费用

基本预备费

预备费

涨价预备费

建设期利息|按公式（假定年中发生）计算

流动资产投资流动资金按30%比例考虑铺底流动资金

在补表IT中，建设投资由设备工器具购买费用、建筑安装工程费用、工程建设其她费用，

以及预备费、建设期利息等构成（其详细内容，参见第二章“建设工程投资构成”）；流动

资金是指生产性建设项目，试生产阶段为保证生产经营正常进行所需要原材料、水电等费用；

铺底流动资金则是其中最低量可满足最基本需要资金某些（30%）。

◊因而，对于生产性建设工程而言，其总投资构成，涉及建设投资和铺底流动资金两某些；

对于非生产性建设工程而言，由于不需要（铺底）流动资金，其总投资构成，则只涉及建设

投资。

二、静态投资某些与动态投资某些

建设投资由静态投资某些与动态投资两大某些构成，只有这样才干共同构成完整建设投

资；即建设投资=静态投资某些+动态投资某些。

1.静态投资某些

♦针对某一基准时刻，完毕项目建设所需要投资。它重要涉及设备工器具购买费、建筑安装

工程费、工程建设其她费用、基本预备费。

♦2.动态投资某些

由于建设期间内发生利息、国家新批准税费，以及也许价格、汇率等变化而也许需要增长

投资，即基于将来也许变化而实际发生（追加）投资。当前，其重要涉及涨价预备费、建设

期利息。

三、工程造价

♦定义：进行某项工程建设预测或实际发生所有固定资产投资费用。

◊它普通有两种含义：一是，常规解释，即建设投资（与建设投资意义相似）；二是，为建

成一项工程，预测或实际在土地、设备、技术、劳务以及承包市场等交易活动中形成建筑安

装工程或建设工程总价格。并且，这两种含义基本相似，只是后者多了“交易价格”韵味。

四、建设工程投资特点

由于建筑产品（固定性、单件性）及其生产（整体性、复杂性）技术经济特点，导致建设

工程投资具备如下特点:

1.建设工程投资数额巨大。

2.建设工程投资差别明显。由于各工程用途、功能、规模、构造、布局、设备、装饰装修、

施工组织设计以及所处地区水文、地质等差别，导致工程各不相似，进而导致建设投资多样

性或单件性。

3.建设工程投资需单独计算。由于各工程实物形态、建设投资差别明显，导致各个工程项目

计价单件性，即只能通过特殊程序（依次制定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同

价、竣工决算等）单独计算其投资。

4.建设工程投资拟定根据复杂。其多次性计价关系,如图1-1所示。并且，建设各阶段计价

根据、计价成果之间，互为基本和指引、互相影响（前者控制后者，后者补充前者）。

图1-1建设工程多次性计价关系

5.建设工程投资拟定层次繁多。由于工程项目及其投资具备单件性特点，导致拟定建设投资

时，需要通过层层分解寻找其中最基本构成要素（分项工程）；然后，依次分别计算分项工

程、分部工程、单位工程、单项工程、建设项目投资；最后，逐级汇总形成建设工程或建设

项目投资。其基本思路，如下图所示。

独fH筵些，按BRT总体切^建设：

:的若干建筑安装产品的集合.

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:的亮壑的建筑安装产品•

具有独立设计举困工程估价M文件，可独：

立蛔织施工，但笈工JB不

力、发打使用M的工程

;道林黑专韭性质、建筑部位等划分立运♦：

:例如，土石方工程、地基与圣砒工程、却*:汇

：!«.地面工整、装饰工线，管道工穆、通:

:风工程，通用设今安装工耀等♦

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不同的Im方法、材H及烧格等，将

I工程迸一步划分・

6.建设工程投资需动态跟踪调节。由于工程建设周期较长、不拟定性因素较多，容易引起投

资波动。因而，在整个建设期间内，需要对建设投资进行动态跟踪、调节，直至形成竣工决

算。

第二节建设工程投资控制原理

一、建设工程投资控制概念

♦建设工程投资控制（控制~投资），就是在投资决策、设计、发包、施工、竣工等阶段，

把发生建设投资控制在批准投资限额以内,随时纠正也许偏差，以保证投资管理目的实现。

◊通过动态、全过程积极控制，合理地使用人力、物力、财力，获得较好投资效益和社会效

益。

二、投资控制动态原理

♦涉及拟定投资目的、实际值与筹划值比较、发现并纠正偏差等重要环节，详细如图1-2所

不0

图1-2投资控制原理图

◊固然，动态控制应当贯穿于工程建设全过程,例如施工阶段投资控制目的拟定（资金使用

筹划编制）。

三、投资控制目的分阶段设立

♦投资控制目的应当随着建设工作不断进一步、关于状况逐渐明晰，分阶段设立。并且，各

阶段目的应当通过“前者控制后者，后者补充前者”，去实现图1-1中”互为基本和指引、

互相影响”，即各阶段目的之间互相制约、互相补充，前者控制后者、后者补充前者。

◊拟定各阶段目的时，必要解决好目的先进性与可行性对立统一关系。

四、此前期工作为重点建设全过程控制

♦普通来讲，投资决策和设计阶段实际投入不大，但对于项目投资、功能等影响却很大（参

见图1-3）。因而，在实现建设全过程投资控制同步，应当以施工（实行）此前投资决策和

设计阶段为重点。

图1-3不同建设阶段对投资影响限度

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