杭州湾地区环线并行线G92N（杭甬复线）宁波段二期临海大浦江特大桥工程海域使用论证报告书

海域使用论证报告书(公示稿)公司概况 11工作由来 12论证工作等级和范围 44论证重点 42项目用海基本情况 72.1用海项目建设内容 72.2平面布置和主要结构、尺度 112.3施工工艺和方法 132.4项目用海申请情况 182.5项目用海必要性 183项目所在海域概况 213.1自然环境概况 213.2海洋水环境和生态环境现状调查 243.3自然资源概况 263.4开发利用现状 264项目用海资源环境影响分析 294.1项目用海环境影响分析 294.2项目用海生态影响分析 314.3项目用海资源影响分析 324.4项目用海风险分析 335海域开发利用协调分析 345.1项目用海对海域开发活动的影响 345.2利益相关者界定 355.3相关利益协调分析 355.4项目用海对国家安全和国家海洋权益的影响分析 366项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 376.1项目用海与海洋功能区划符合性分析 376.2项目用海与相关规划符合性分析 387项目用海合理性分析 407.1用海选址合理性分析 407.2用海方式和平面布置合理性分析 417.3用海面积合理性分析 447.4立体分层设权合理性分析 527.5用海期限合理性分析 528海域使用对策措施 538.1区划实施对策措施 538.2开发协调对策措施 538.3风险防范对策措施 538.4监督管理对策措施 559生态用海方案 599.1产业准入与区域管控要求符合性 599.2岸线控制 599.3平面布置和面积控制 599.4生态修复措施 609.5污染物排放与监控 619.6生态环境监测方案 62杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书11概况GN是国家高速公路网的重要组成部分，也是《宁波市高速公路规划(2013年-2030年)》“二环十射四连四疏港”中“外环高GN，2021年2月22日，交通运输部对杭甬高速复线宁波段二期工程初步设计进行了批复(交公路函〔2021〕88号)。拟K+912.5~K*+947.5，途径余姚市临。，施工的施工栈桥做好用海申请工作。杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书2用权，同时提交海域使用论证材料等文件。根据《关于印发〈用海审批目录〉的通知》 桥报告书(送审稿)》。杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书3杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书4范围根据《海域使用论证技术导则》(国海发〔2010〕22号)，“填海造地用海”中方式造地用海、农业填海造地≥10公顷一一二海造地≤5公顷二海物用海物总面积≥30公顷一(400-2000)m；用海总面积(10~30)公顷一二总面积≤10公顷三杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书5号)指出：已经纳入通过审查的围填海历史遗(1)项目用海必要性分析；(2)用海面积合理性分析；(3)海域开发利用协调分析。杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书6杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书72项目用海基本情况2.1用海项目建设内容2.1.1杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期甬绍界至GN绍界至小曹娥互通段项目起点桩号K*+000，位于余姚上虞交界处，接杭绍甬高速(G92N杭州湾地区环线共划分为四个标段，其中第二合同段里程桩号为K*+912.5~K*+912.5，路线全长5035与本项目的关系：本项目为临海大浦江桥梁项目，位于杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期工程甬绍界至小曹娥互通段第二合同段，主线范围杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书82.1.2项目地理位置及海域现状(1)项目地理位置(2)余姚市除险治江围涂工程围填海项目市，杭州湾南岸，钱塘江口。及余姚市除险治江围涂一期、二期和四期三大围涂工程。杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书9(3)项目海域现状杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书2.1.3项目建设规模及内容(1)基本情况(2)建设内容与规模2.2平面布置和主要结构、尺度.1设计标准级；(2)设计速度：高架120km/h；(4)桥梁设计安全等级：一级；(5)桥梁宽度：主线桥：双向六车道，桥面净宽33.0m(2×16.5m)；(6)地震动加速度峰值：0.05g，反应谱特征周期值为0.45s；(7)桥涵设计洪水频率：高架桥1/300；(8)耐久性设计标准：均按Ⅱ类环境考虑；(9)桥面防水等级为Ⅰ级；(10)高架桥梁防撞护栏等级为SS级；(11)桥下净空：机动车道≥5.0m，非机动车道、人行道≥2.5m。.2.2标准横断面 (路缘带)+0.5m(侧向净宽)+0.5m(防撞护栏)+1.0m(分隔带)+0.5m(防撞护栏)+0.5m(侧向净宽)+0.75m(路缘带)+3×3.75m(机动车道)+3.0m(硬路肩)+0.5m(防撞护栏)=34.0m；杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书2.2.3结构型式(1)上部结构(2)下部结构。2.3施工工艺和方法.3.1施工流程设置临时墩→架设墩顶大横梁→吊装架设钢主梁→吊装架设混凝土桥面板→浇注现浇段桥面板→施工桥面铺装、栏杆及其他附属设施。2.3.2钻孔灌注桩施工(1)钻机就位杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书(2)泥浆及泥浆循环系统清孔的要求；pH值维持在9~11左右，使泥浆处于碱性状态，提高黏土的分散度。(3)钻进成孔(4)清孔(5)吊放钢筋笼杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书(6)二次清孔(7)灌注水下砼.3.3栈桥施工(1)钢管桩下部结构施工打法施工，用65T履带吊车配合振动打桩机施打钢管桩。履带(2)栈桥上部结构安装用65T履带吊进行架设。将拟安装的贝雷梁抬起，放在已杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书(3)栈桥拆除栈桥拆除施工主要包括：拆除栈桥上部结构、拔桩、运输栈桥材料(钢管桩等)。施工方法法跨钢管桩。杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书2.3.4施工进度安排杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书2.4项目用海申请情况，23)。2.5项目用海必要性.5.1项目建设必要性(1)是落实国家“十三五”现代综合交通运输体系发展规划，完善国家高速公路界－嘉善)，杭州湾大桥北接线，杭浦高速(乍浦－绕城东枢纽)，杭州绕城高速(绕城东枢纽－红垦枢纽)，杭甬高速(红垦枢纽－高桥枢纽)，宁波绕城高速(高桥枢纽杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书(2)是实施浙江省海洋经济发展示范区规划的需要 (国函[2011]19号)，建设浙江海洋经济发展示范区上升为国家战略。批复认为，建设好浙江海洋经济发展示范区关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战~绍兴~杭州”走廊带内，向东直接联系杭州湾跨海工程和社会意义。(3)是促进杭州湾地区发展的需要小曹娥互通预留接点，本标段连接绍兴市、余姚市。本项目建成后，将成为杭州-宁波及整个浙江东部地区的重要高速通道，将进一步余姚市黄家埠镇、余姚市临山镇、(4)是构筑浙江省公路网主骨架的需要杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书2.5.2项目用海必要性行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期工程甬绍界至小曹娥互通段第二合同段一部分。国家高速公路网中的杭州湾跨海大桥、舟山连岛工程相连，西，本项目高架桥即临海大浦江特大桥和施工栈桥属于余姚市除险治江围涂工程四期前提下，本项目用海十分必要。3项目所在海域概况3.1自然环境概况3.1.1气候气象m压控制，除局部雷阵雨外，此时热带风暴和台风活动频繁，形成总量大、来势猛、历3.1.2海洋水文姚市人民政府，2019年6月)中的相关水文现状调查内容，调查单位为浙江省河海测(1)水文测验站位。杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书3.1.2.1潮位观测大3.1.2.2潮流观测3.1.2.3含沙量统计，高浓度含沙量出现频率相对较小。3.1.2.4盐度特征值统计3.1.2.5悬沙和底质粒度统计。杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书3.1.3地形地貌与岸滩演变3.1.3.1地形地貌乍浦深潭和秦山深潭，称为乍浦~秦山潮汐通道(中支)；还有一支在澉浦浅滩与庵东3.1.3.2岸滩演变(1)岸线变化2007年通过浙江省水利厅和浙江省发展和改革委员会联合评审的《钱塘江河口综(2)平面冲淤变化~慈溪河段的大规模促淤围涂工程加速了杭州湾南岸淤涨幅度，项目所在余姚岸段近岸往存在一贴岸深槽。专题课题组主要分析近岸深槽的近期演变，由于余姚岸线于2017杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书3.1.4工程地质2、地质构造与地震用海项目所属区域为大地构造单元属华南褶皱系(I2)、浙东南褶皱带(II3)、丽水-宁波隆起(III7)、新昌-定海断隆(IV9)东北部，地质构造属新华夏系，构造行迹Ⅵ度区。3.1.5自然灾害3.2海洋水环境和生态环境现状调查3.2.1调查概况3.2.2海域水质现状调查与评价结果余姚市除险治江围涂工程周边海域活性磷酸盐有11.8%样品符合第四类海水水质3.2.3海域沉积物质量现状调查与评价结果余姚市除险治江围涂工程周边海域沉积物有机碳、油类、硫化物、重金属(Hg、DT杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书项目位置项目位置杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书3.2.4海域生态环境现状调查与评价结果3.2.4.1浮游植物3.2.4.2浮游动物3.2.4.3底栖生物余姚市除险治江围涂工程周边海域本次调查所有站位样品经冲洗后均未发现大型3.2.4.5潮间带生物3.2.5渔业资源3.2.5.1鱼类浮游生物余姚市除险治江围涂工程周边海域本次调查所有站位垂直拖网均未发现鱼类浮游生物，水平拖网仅发现1种稚鱼(花鲈)，未发现鱼卵。3.2.5.2游泳动物3.3自然资源概况渔业资源、港口资源、岸线资源、航道资源等。3.4开发利用现状3.4.1社会经济概况杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书口计算，全市人均地区生产总值为172912元(按年平均汇率折合26802美元)。3.4.2海域开发利用现状(1)渔业生产(2)围涂工程二期和四期工程。(3)水闸(4)河道(5)道路1)余姚市滨海新城固北北路道路建设工程(滨海大道-兴城西路段)：该项目用海划抢险大道江。距离本项目约3.6公里。(6)其他用海杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书2)余姚市一线海堤西段堤脚防冲保滩应急抢险工程：该项目用海位于余姚市除险3.4.3海域使用权属现状杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书4项目用海资源环境影响分析换，因此本项目在围区内部实施对围区外侧的海域水动力、海床冲淤不会产生影响。月)已通过专家评审，对水动力和冲淤环境影响总体可接受，本章节内容引用上述报4.1项目用海环境影响分析4.1.1项目用海对海洋水动力及冲淤环境的影响4.1.1.1余姚市除险治江围涂工程项目围填海项目对水文动力环境影响评估结论响较小；潮流流速变化基本上局限在以围区为中心、东直堤以响。4.1.1.2项目用海对水文动力环境影响分析4.1.2项目用海对冲淤环境影响分析4.1.2.1余姚市除险治江围涂工程项目围填海项目对冲淤环境的影响评估结论4.1.2.2项目用海对冲淤环境的影响分析在围堤外侧新建涉海构筑物，项目后续施工既不会影响杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书海海床冲淤产生影响。因此，项目后续施工不会对围区外4.1.3项目用海对水质和沉积物环境影响分析4.1.3.1余姚市除险治江围涂工程项目围填海项目对水质和沉积物影响评估结论围涂工程项目围填海项目生态评估报告》，历年监测结果主要污染因子为无机氮和活性磷酸盐，施工期间均超第四类海水指标，均能符合附近相关功能区划对海水水质的要求(不劣于第二类)。由于工程附，悬浮物浓度的变化除了与施工作业有关外，一定程度上与该海4.1.3.2项目用海对海水水质和沉积物影响分析(1)施工期影响分析和泥浆废水，本项目建设要求设置沉淀池和泥浆池，钻孔泥浆废水经絮凝沉淀、泥水分离后达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》(GB/T18920-2020)中的相关标准后用于钻孔冷却、抑尘用水等，不排入海域。，对此类废水进行收集，经隔油沉淀处理后回用作施工现场喷淋用本项目桥梁工程施工期施工人员会产生生活污水，施工期生活污水若直接排放，施工单位设置临时污水收集处理设施，进行统一收集运杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书响不大，对海(2)营运期影响分析冲刷桥面而形成，桥面径流雨水中主要污染物为SS和石油类。各类污染物浓度与降面面积以及降雨前晴天数等因素有关，且随降雨时间的增大而。源于车辆丢弃的垃圾、废弃物，车辆撒落物。在桥梁道路沿线设置桶装垃圾收集点，每日定时清扫，专人收集后负责清运到垃圾站，由环卫部门进行4.2项目用海生态影响分析4.2.1项目用海对海洋生态环境的影响4.2.1.1余姚市除险治江围涂工程项目围填海项目对海洋生态环境影响评估结论围涂工程项目围填海项目生态评估报告》，围涂工程建设其次，围涂工程前后浮游植物种类组成和多样性变化不大。围涂工程建设期间，生物量略有降低，各指标在填海完成后均恢复正常。项目前沿海类数较少，密度和生物量较低，项目对其影响不明显。围涂工程对，填海造成潮间带生物生存环境破坏。渔业资源种群组成和资源程对杭州湾渔业资源影响不大。生物体质量的各监测指标变化不物的石油烃略超海洋生物质量一类标准但符合二类标准外，其余还同时出现了浮游动物种类减少和生物量降低现象。围填海杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书浮游植物、渔业资源和鱼卵资源的影响不明显。生物4.2.1.2项目用海对海洋生态环境的影响交换较弱，项目所在海域海洋属性大为减弱，本项目距离新临海4.2.2海洋生态系统服务价值损害评估工程围报告》相关内容进行类比计算，经计算得到本项目用海建设实施造。4.3项目用海资源影响分析4.3.1对岸线资源的影响分析线保护与利用规划》，余姚市除险治江围涂工程海堤属于余姚4.3.2对滩涂资源的影响分析、洪水防护、生物繁殖栖息、营养盐循环、自净能力、养殖等功能。本项目用海实施对滩涂资源的损耗主要体现在桥梁桩基和承台的建设上，4.3.3对生物资源的影响分析估参照《余姚市除险治江围涂工程围填海项目生态评估报告》相的鱼卵、仔鱼、游泳生物、浮游植物、浮杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书4.4项目用海风险分析4.4.1台风、风暴潮风险1509号“灿鸿”，总计近三十次。由此可见，本区遭受台风影响比较频繁，特别是潮高潮，往往潮“三碰头”而引发严重潮灾，破坏力极为强大。根据《浙江洪的浙江沿海遭受强风浪和特高潮位的正面袭击，潮水位达到50~140年一遇，超过历史最高潮位0.25~1.05m，其中镇海站增水1.19m；0014号“桑美”影响期间台风暴4.4.2施工期桩基事故风险定厚度的软弱土。本工程构筑物主要采用钻孔灌注。杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书5海域开发利用协调分析5.1项目用海对海域开发活动的影响余姚市除险治江围涂工程围区内的开发活动主要集中在四期相公坛地块和二期陶 线宁波段二期的主要集散道路。中意宁波生态园配套道路(一期)新建工程临海大浦江江段桥梁杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书利益相关者界定本定为本项目的利益相关者。关开发活动关者对位置关系况1设墩域面积、河流影响2(一期)新建工程临海大浦上关者任者1行的施工临时度汛专项方束后，及时拆除临时设施2能发生的做好项目界址无缝衔接.3相关利益协调分析波生态园配套道路(一期)新建工程临海大浦江大桥。工目杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书与中意宁波生态园配套道路(一期)新建工程临海大浦江大桥用海单位的协调分5.4项目用海对国家安全和国家海洋权益的影响分析5.4.1对国防安全和军事活动的影响分析5.4.2对国家海洋权益的影响分析杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书6项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析6.1项目用海与海洋功能区划符合性分析6.1.1项目所在及周边海域海洋功能区划依据《浙江省海洋功能区划》(2011~2020年)，本项目所在海域海洋功能区划为6.1.2项目用海与海洋功能区划符合性分析根据《浙江省海洋功能区划》(2011-2020年)，项目位于“杭州湾工业与城镇用海区”，根据《宁波市海洋功能区划(2013-2020)》，项目位于“杭州湾工业与城镇项目的实施符合《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》和《宁波市海洋功能区划 (2013-2020年)》。6.1.3项目用海对周边海洋功能区的影响分析依据《浙江省海洋功能区划》(2011~2020年)，本项目周边的海洋功能区有杭州湾南岸农渔业区(B1-3)、杭州湾湿地海洋保护区(A6-1)、海盐农渔业区(B1-1)。km杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书6.2项目用海与相关规划符合性分析6.2.1与《国家高速公路网规划(2013-2030年)》符合性分析《国家高速公路网规划(2013-2030年)》中，将杭州湾地区环线编号定为G92，程。因此，本项目符合《国家高速公路网规划(2013-2030年)》。6.2.2与《浙江省海洋主体功能区规划》的符合性分析6.2.4与《浙江省海岸线保护与利用规划(2016-2020年)》的符合性分析根据《浙江省海岸线保护与利用规划(2016-2020年)》，本项目所在余姚市除险杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书《宁波市城市总体规划(2006-2020)》(2015年修订)中，本项目属于杭州湾地GN段二期甬绍界至小曹娥互通段第二合同段，市城市总体规划(2006-2020)》(2015年修订)中的城市综合交通规划相符。6.2.6与《余姚市域总体规划(2014~2030)》的符合性分析对照《余姚市域总体规划(2014~2030)》和其中的市域综合交通规划图，本工程6.2.7与《余姚市滨海新城总体规划修编(2015-2030)》的符合性分析对照《余姚市滨海新城总体规划修编(2015-2030)》和其中的远期道路系统规划杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书07项目用海合理性分析.1用海选址合理性分析完善交通路网，是社会经济发展的重要保障。(3)基础设施完善：本项目位于余姚市临山镇，周边为已填成陆区，项目区南侧的主干道为姚北大道，围区内路网正在建设，附近还有G15沈海高速，杭州湾跨海大N一致，不会影响海洋生态红线和海岸线。项目线路规划符合《宁波市城市总体规划 (2006-2020)》(2015年修订)、《余姚市域总体规划(2014~2030)》、《余姚市滨海新城总体规划修编(2015-2030)》。7.1.2选址与自然资源和生态环境的适宜性分析杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书1(2)水深条件：本项目位于已填成陆的围区内侧，通过桩基和承台占用围区内滩(3)地质条件：本项目所在区域地质构造稳定，地震频率低、强度小，但工程区理(3)生态条件：本项目大部分位于围区内，根据《余姚市除险治江围涂工程围填7.1.3选址与周边其他用海活动适宜性分析7.2用海方式和平面布置合理性分析.2.1用海方式合理性分析桥用海方式为“构筑物”中的“透水构筑物”。杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书2(1)能最大程度地减少对水文动力环境、冲淤环境的影响(2)通过生态修复工程修复受损海洋生态系统(3)占用岸线情况.2.2平面布置合理性分析杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书3m0.75m(路缘带)+0.5m(侧向净宽)+0.5m(防撞护栏)+1.0m(分隔带)+0.5m(防撞护栏)+0.5m(侧向净宽)+0.75m(路缘带)+3×3.75m .0m(硬路肩)+0.5m(防撞护栏)=34.0m。桥梁工程设计时充分考虑。杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书47.3用海面积合理性分析.1用海面积界定(1)界定依据及历(2)界址界定界定北侧界址线：与中意宁波生态园配套道路(一期)新建工程规划线无缝衔接。(3)宗海图绘制和面积量算图。，杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书5杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书6789杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书.3.2用海面积合理性分析(1)用海面积满足项目用海需求杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目设计依据《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)，并综合考虑在国家高速公路网中的功kmh(2)项目用海符合相关用海要求。(3)用海面积量算符合相关行业的设计标准和规范(4)减少用海面积的可能性本项目平面布置根据《城市桥梁设计规范》(CJJ11-2011)设计标准，项目的用海杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书7.3.3占用岸线合理性分析7.4立体分层设权合理性分析立体分层设权的通知》(浙自然资规〔2022〕3号)。文件指出“海域空间分为水面、型不同方式的用海行为分层设置海域使用权。立体分层设权适用范围主要有跨海桥梁、海底隧道、海底电缆管道、海上风电、光伏、养殖、温排水等用海。”.5用海期限合理性分析下列用途确定：(1)养殖用海十五年；(2)拆船用海二十年；(3)旅游、娱乐用海本项目用海类型属于交通运输用海中的路桥用海，高架桥用海方式为“填海造地”筑物”。其用海期限参照《中华人民共和国海域使用管理法》最高用海期限，申请50年是合理杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书8海域使用对策措施.1区划实施对策措施《中华人民共和国海域使用管理法》第四条规定：“国家实行海洋功能区划制度。《海洋功能区划管理规定》(国海发〔2007〕18号)进行用海项目管理，严格执行省年)》的管理要求，关注功能分区系统完整性及重点海域.2开发协调对策措施受影响；本项目用海与中意宁波生态园配套道路(一期)新建工程临海大浦江大桥可能目建设已取得临海大浦江管理单位和中意宁波生态园配套道路(一期)新建工程临海大.3风险防范对策措施(1)台风暴潮灾害风险防范对策措施杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书1)施工期①根据工程所在海域情况科学合理设计，施工时需严格按照要求，不得偷工减料。④台风期制定防御洪(潮)方案，并做好督促、落实和协调工作，安排防汛值班；2)营运期。(2)桩基事故风险防范对策措施1)基桩开挖前必须全面检查成桩记录和桩的测试资料，发现质量上有争议问题，2)应考虑事故处理对已完工的工程质量和后续工程方式的影响；3)选用最佳处理方案。桩基事故处理方法较多，但对方案要进行技术经济比较，(3)制定应急预案杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书.4监督管理对策措施工监督检查)、生态保护、用海期限等情况进行全过程监督检查。(1)审批信息入库上一级自然资源(海洋)主管部门备案。应录入或导入的审批信息包括用海项目预审、关自然资源(海洋)主管部门应依据论证报告中的生态用海对策措施并按照《项目用海(2)建立监管档案监管档案是规范项目用海监管工作的关键载体。各级自然资源(海洋)主管部门应(3)非现场监管途和方式监管进展排查(4)现场监管级本项目现场监管的时间应与本项目所在围填海区块生态修复方案计划开展生态跟括：标杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书(5)海域使用动态监测根据《建设项目海域使用动态监视监测工作规范(试行)》(国家海洋局，2017年1月)和2019年宁波市自然资源和规划局《关于进一步加强用海项目施工期海域使：测内容a)基本特征包括项目用海位置、范围、面积、用海类型、用海方式、岸线占用和b)实施进展包括主体工程完成情况和关键工程节点实施情况；c)施工方案工程的施工工艺、物料来源以及临时用海设施情况；d)显著影响包括项目施工对周边用海活动影响、引起海域资源环境的显著变化；e)后评估内容包括实体项目是否及时跟进、海域实际用途、实体项目运营状况、式视范围图和总平面布置图，根据情况进行验收复核抽查监测杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书9生态用海方案9.1产业准入与区域管控要求符合性(1)产业准入符合性分析《浙《余姚市域总体规划(2014~2030)》、《余姚市滨海新城总体规划修编(2015-2030)》(2)区域管控要求符合性分析1)项目用海与所在海域海洋功能区划的符合性分析2013-2020。2)与海洋生态红线制度管控要求符合性分析根据《浙江省海洋生态红线划定方案》，本项目用海范围不属于海洋生态红线区，岸线控制9.3平面布置和面积控制本项目建设道路，根据相关实施，项目的设计满足《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)、《海籍调查规范》等规范的要求，其平面布置合理，用海符合集约杭州湾地区环线并行线G92N(杭甬高速复线)宁波段二期临海大浦江桥梁项目海域使用论证报告书4生态修复措施9.4.1本项目生态修复措施目用海对海洋资源环境的影响难以从余姚市除险治江围涂工程围填海项目整体实施对不另行制定生态修复措施。4.2修复措施和布局然资规〔2018〕7号)指出：海域使用论证报告须明确项目的生态修复措施。已完成生江工程(湖北块、陶家