荒山绿化工程可行性研究报告

TOC\o"1-5"\h\z第一章 总论 3第一节项目提要 3第二节可行性研究报告编制依据和原则 4第三节主要技术经济指标 5第四节结论 6\o"CurrentDocument"第二章 项目背景及建设必要性 7第一节项目由来和形成.第二节 项目区生态环境及自然灾害现状 9第三节项目建设的必要性 9\o"CurrentDocument"第三章建设条件分析 11第一节自然地理条件 11第二节劳动力资源条件 13\o"CurrentDocument"第四章建设方案 14第一节方案编制的原则与指导思想 14第二节项目区范围及建设规模 15第三节项目建设布局 15第四节项目建设内容 19第五节营造林技术措施 25第六节种苗需求预测 27第七节水土平衡计算 27\o"CurrentDocument"第五章森林保护与环境保护 28第一节森林保护 28第二节 环境保护 29\o"CurrentDocument"第六章项目组织与经营管理 35第一节经营管理形式 35第二节 项目管理机构 35第三节项目管理 36\o"CurrentDocument"第七章估算与资金筹措 37第一节投资估算依据 37第二节项目建设投资估算 37第三节资金筹措 45第八章项目建设进度 44第一节项目建设期限 44第二节建设进度安排 44\o"CurrentDocument"第九章效益分析与评价 45第一节森林资源动态展望 45第二节生态效益分析与评价 45第三节社会效益分析与评价 47第四节 经济效益分析与评价 48第十章结论 50第一章总论第一节项目提要一、 项目名称：塔什店荒山绿化工程可行性研究报告二、 项目建设单位：金三角有限公司金珀角有限公司三、 项目主管单位：塔什店镇政府四、 建设目标及建设宗旨：项目建成后，将在塔什店西面的荒山形成666.67公顷（10000亩）乔灌草相结合的绿色生态屏障，植被覆盖度提高，有效改善塔什店2.2万人口的生产和生活环境，进而改善塔什店西北面生态环境质量，提高景观观赏价值，促进当地工农业和生态旅游业的可持续发展。五、 项目区范围：项目区西临塔什店州煤矿，南接孔雀河，北临铁门关水库，东临吐哈公路库尔勒断。六、 项目建设规模及内容：项目区总面积666.67公顷（10000亩），其中荒山造林546.67公顷（8200亩），占总面积的82%；建设用地（灌溉设施、道路基础设施建设工程、保护工程、旅游开发建设工程等）占地面积120公顷（1800亩）占总面积的18%。七、 项目建设期限：项目建设期为5年（2012年6月一2017年9月）。八、 项目总投资：项目总投资8358.28万元，其中：工程费用7862.92万元，其他费用259.48万元，预备费235.89万元。第二节可行性研究报告编制依据和原则一、 编制原则坚持生态优先，生态、社会和经济效益兼顾的原则；坚持保护与建设并重，突出重点，分步实施，先易后难，先急后缓，示范带动，稳步推进的原则；坚持造林与景观一致性原则；坚持治沙、造林与区位发展融合性原则；坚持科学造林和大力推广应用节水等适用技术，提高工程建设质量和资金使用效率的原则；可持续发展原则；原生态区域适生植物优先选择原则。二、 编制依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水土保持法》中华人民共和国《防沙治沙法》林木种子(GB790—87)《主要造林树种苗木》、GB/T15776-1995《造林技术规程》和其它有关国家、行业、地方技术标准《新疆防沙治沙若干规定》国家实施《土地管理法》办法中共中央、国务院(2003)9号《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》中国共产党委员会文件新党发（2004）15号《自治区党委自治区人民政府关于进一步加快林业发展的意见》《自治区生态环境建设规划》《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》第三节主要技术经济指标、营造林技术经济指标（一） 人工造林单位成本：1800元/亩（二） 人工造林用苗指标：序号树种用苗量（株/公顷）1生态防护树种杨木1200灌木1000胡杨1200经济林15002生态景观树种500-1200、基础设施及附属工程技术经济指标序号名称规格、结构单位数量金额（万元备注1机井及配套眼62吸水池座6

3蓄水池砼座54输配水管道DN150千米30包括焊接钢管、闸阀、法兰片、镇墩等及安装5配水管道DN50千米1006干道柏油路面、宽9米公里207支道柏油路面、宽4米公里608变压器及配套台209输电线400V千米3010办公用房维修砖混平方米800011管护站砖混平方米100012标志牌块2013rtrft旦传牌块3014围栏铁丝千米6515水坝工程40万立方米/座座116水库座6第四节结论该项目建设将使塔什店生态环境得到改善，并对塔什店的风景名胜景点起到补充作用，该项目是塔什店城市发展进程的配套设施，有助于改善塔什店整体投资环境，有助于为塔什店树立新世纪的乡镇形象。该项目的建设，不仅可以实现对资源的持续利用，而且能促进地方旅游经济的快速发展。第二章项目背景及建设必要性第一节项目由来和形成生态环境是人类赖以生存和发展的基础，保护和改善生态环境，实现可持续发展战略，不仅是我国的一项基本国策，也是九二世界“环发大会”所确定的基本目标，更是当今全球共同讨论和关心及迫切需要解决的问题。世纪之初，党中央做出了实施西部大开发的重大决策，新疆迎来了难得的历史发展机遇。党中央国务院把加强生态环境保护和建设作为西部大开发的根本点和切入点，提出了“西部开发，生态先行”的口号。随着我国改革开放事业的不断深入，特别是国家关于开发西部和加快西部建设力度各项政策的落实，亚欧第二座大陆桥的全线贯通，库尔勒已经成为我国向西开放的前沿和最重要的城市之一。由于特殊的地理位置和日益突出的作用，库尔勒的经济建设、城市建设、环境建设被社会各界所关注，并给以高度的期望。提高城市生态环境质量及城市适居等级，改善城市景观风貌是加快经济的必然要求，也是一个城市文明化程度的标志之一。随着城市的建设和发展，库尔勒综合实力明显增强，基础设施建设步伐的明显加快，城市建设日新月异的变化，是其在国内外的知名度和社会形象明显提高。但由于库尔勒位于欧亚大陆腹地，远离海洋，属温带大陆性干旱气候，虽然经过几十年的建设，使街道、社区、单位等公共绿地明显增多，公园数量和建设质量明显增加和改善。但城市局部环境改善，整体恶化的趋势并未根本扭转。而塔什店三面环山，因此在环境改善中起决定性作用之一的是荒山造林绿化工程实施的面积与质量，塔什店山现状为荒山秃岭和洪积扇戈壁砾石。受此特定地理、气候等自然条件和城市综合实力因素影响，生态环境十分脆弱。就目前塔什店山绿地很难形成一个生态防护体系，与塔什店城市绿地系统规划中提出近、中期规划创建国家园林城市，实现荒山成林、道路、水系成荫，将城市生态防护体系、城市绿地结合成绿色大生态网络系统的目标极不相称。同时，生态景观直接影响塔什店的窗口形象，改善塔什店的生态环境质量，已成为加快经济建设和提高人民生活质量的前提条件。根据新党发[2004]15号《自治区党委、自治区人民政府关于进一步加快林业发展的意见》指出林业在塔什店具有特殊的重要性。没有林业就没有各族人民生存的条件，也没有塔什店经济的可持续发展。新时期必须进一步加强林业工作：在贯彻可持续发展战略中，赋予林业以重要地位；在生态建设中，赋予林业以首要地位；在西部大开发中，赋予林业以基础地位。为促进塔什店林业持续快速健康发展，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》 （中发[2003]9号）精神，新疆将塔什店山的荒山造林工程项目列为生态建设的重点建设工程。该项目区荒山位于塔什店西郊，距离塔什店镇中心3千米，为荒山景观。自然条件恶劣，植被稀少，水蚀、风蚀较为严重，严重影响了塔什店区的空气质量，而且很大程度影响和制约了城市经济的发展。因此通过项目的实施，使项目区植被覆盖度提高，森林覆盖率增加，是各族人民对生活质量提高和环境质量改善的迫切要求，也是提高自治区首府的整体社会形象，保障国民经济与社会的可持续发展的必要措施，其意义十分重大。第二节项目区生态环境及自然灾害现状一、 项目区生态环境塔什店镇西侧荒山总体为西南一东北走向，山脊线明显，多复合坡，凸形坡面基岩裸露。山势从西南部山脊向东北逐渐下降。土层较薄，阳坡岩片满布，受雨水冲刷和风的影响，水土流失严重。地表多砾石，土壤多砾质，植被稀疏。二、 自然灾害现状项目区的主要灾害是大风，大风较频繁，且持续时间长，受其影响冬季地面积雪很少，大风时农作物危害较大，对林木也有一定的影响，大风往往使树枝上部抽干，应引起重视。第三节项目建设的必要性一、 经济发展的需要随着国家经济发展战略格局的调整，塔什店整体经济得以迅速发展，从而赋予发展机遇，城市市政基础设施和生态环境作为经济建设的基本条件，日益显示其重要的地位和作用，根据其外部环境和内部条件，在加快市政基础设施建设的同时，努力改善生态环境，才能更好的利用首府的地理、交通、经济辐射优势，形成良好的投资环境，实现经济的稳步增长。二、 是各族人民安居乐业，健康发展的需要随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们已不再满足于住房内部的装修，越来越多的人开始关注居住区的外部环境。优美宜人的居住环境不仅有利于住户的身心健康，而且为住户提供了游憩和社交等活动的户外生活空间，有利于人们生活质量的提高。项目区的恶劣自然环境，严重影响项目区各族人民生活的安定和健康。在生态系统中氧的循环主要靠绿色植物来转化，因此，在项目区充分利用荒山营建生态防护林，增加绿色植物面积、体积以改善城市的供氧状况，净化空气是项目区各族人民安居乐业，健康发展的需要。三、改善塔什店生态环境的需要随着塔什店经济发展和乡镇建设的加快，矿产开发、人口、车辆等不断的增加，使其面临着一定程度的环境污染问题。塔什店近几年来虽然加大了造林绿化力度，但远远满足不了发展需要。项目区做为塔什店生态屏障之一，生态区位十分重要，生态环境的好坏直接影响塔什店生活环境的变化。因此，通过项目的实施减缓水土流失，减弱风沙，调节空气湿度和温度，减少大气浮尘，从而在净化周围气候的同时，治理大气污染，提高塔什店空气质量具有一定的作用。第三章建设条件分析第一节自然地理条件一、 行政区划塔什店位于库尔勒市西部，行政上隶属新疆巴音郭楞蒙古自治州二、 地理位置塔什店山山绿化工程，海拔830—1060米，东经87°9‘43〃-87°3224〃北纬43°924〃—3°158〃，面积504.29公顷(7564.35亩)。三、 地质、地貌塔什店山形成于古生界二叠系末期，地质构造复杂，岩性多变，东北坡主要由灰色粉砂岩、油页岩、灰绿色、黄绿色长石岩屑和少量炭质页岩、砾岩组成。塔什店山总体为西南一东北走向，山脊线明显，多复合坡，凸形坡面基岩裸露。山势从西南部山脊向东北逐渐下降。根据地形、地貌特点，造林区分为低山区和山麓洪积扇区两个类型。低山区海拔高度约1055—955米，土壤发育结构为栗钙土，坡度14°—34°，土层较薄，阳坡岩片满布，水土流失严重。山麓洪积扇区海拔高度860—955米，土壤发育结构为棕钙土，坡度4°—1°，在冲沟旁及阴坡面土层厚度可达1.5米以上。四、 水文状况塔什店山一带地表水均以降水形式出现，在一般情况下不会形成径流。六、七十年代在海拔960—970米的冲沟低洼处，曾有极小量泉水溢出，至九十年代已基本干枯。塔什店山地质构造复杂，岩性多变，水文地质条件变化多端。据塔什店第一水文大队工程师介绍，通过对相关资料的查阅，论证该地区大部分地段不具备采用地下水的可行性，仅沿孔雀河边，可以采用地下水，但水相位较薄仅 6-7米厚，因此，本项目用水主要以水库解决，机井用水为辅。五、 气候条件塔什店地处内陆干旱中温带，干燥少雨，光热资源丰富，温差大，大风多。冬季漫长严寒，夏季炎热干燥，春秋两季为过渡季节，时间短，变化大。根据塔什店历年气象资料，全年平均气温 6.4C,七月均温23.7C,历年极端高温40.5C,—月均温-14C,历年极端低温达-41.5C。历年最大冻土层深度133厘米，最大积雪深度48厘米。初霜期十月上旬，终霜期五月上旬，无霜期 209天。年降水量277.6毫米，年均蒸发量1914.1毫米，大于降水量的6.9倍。年平均相对湿度61%,最低8月份平均为40%,最高12月份平均为82%。日照总时数2733.6小时，年均风速2.6米/秒，六级以上大风日数22天，八级以上大风日数15天，最大风力九级，最大风速30.7米/秒(SSE),全年以西北风为主。六、 土壤、植被塔什店山属于荒漠山地，其特点为残岩坡积物较普遍，土壤和植被依生物基质、海拔高度、坡向发生变化。在海拔955米以上山地阴坡，分布厚层栗钙土，土层厚度 50厘米以上，PH值7.5左右，轻壤。植被生长良好，以蒿和禾草为主，总覆盖度为60—70%。半阴坡一般为中层栗钙土，土层厚度为 30—50厘米，PH值为8.0，土层中夹有岩片。植被生长一般以蒿和针茅为主，覆盖度为50%。阳坡岩片满布，属薄层栗钙土，土层厚5—10厘米，下部为基岩，植被稀疏，多为小蓬和蒿；山顶多为裸岩，石缝中长有刺锦鸡儿。在海拔955米以下，山地阴坡分布厚层棕钙土，土层厚度50—150厘米，PH值为8.0，以轻壤为主。植被种类多以禾草或蒿子组成群落，盖度70—80%；半阴坡和部分阴坡，由于受地形和坡积物影响，分布中层棕钙土，土层厚30—50厘米，PH值为7.5—8.0，轻壤普遍，植被多为小蓬群落、小蓬和蒿子群落，覆盖度60%；阳坡中下部，地表岩片较多，土层厚度30厘米以下，PH值为8.0。植被以小蓬为主，覆盖度30%，山顶仍有裸岩分布，岩缝间生长有锦鸡儿。第二节 劳动力资源条件项目区紧塔什店煤矿周围，现有人口2万余人，且距库尔勒市市中心10公里，有丰富的劳动力来源和地区发展优势，不容忽视。第四章建设方案第一节方案编制的原则与指导思想一、 编制原则坚持集中连片、规模治理的原则，使林业生态工程效益得到充分发挥。坚持量力而行，实事求是的原则，合理规划任务，做到林业生态任务与治理能力综合平衡。坚持依靠科学技术，建立强有力的科技保障体系。坚持国家、集体单位、个人相结合，多渠道多层次多形式筹措造林绿化资金，鼓励各类社会实体参与工程造林，大力开展社会造林事业。在总结以往荒山荒地植树造林的成功经验和教训的基础上，更好地营建塔什店荒山造林工程。二、 指导思想紧密结合中央关于加强对中西部地区生态环境治理精神及中央和自治区关于加快林业发展的决定，继续贯彻“坚决保护，积极培育，合理利用，全面发展”的林业基本方针。在全面总结以往生态工程建设经验教训的基础上，按照防护林体系建设要求，遵循充分发挥生态效益，社会效益和经济效益的原则，围绕“增资源、增活力、增效益、绿起来、活起来、富起来”的林业发展目标，促进防护林体系建设持续、稳定、协调发展。第二节项目区范围及建设规模项目区位于库尔勒市南侧西塔什店煤矿周围，地域范围：南至铁门关水域塔什店河流域，西至塔什店州煤矿，绿化面积10000亩。扣除山脊岩石裸露部分和基础设施用地，旅游开发用地，造林面积8000第三节项目建设布局一、 建设方案项目区位于宜林荒山上，造林采用植苗造林，根据塔什店山区的地形条件主要采用沿等高线水平带状开沟整地，挖穴栽植。根据以往的造林经验，要求大苗上山，且皆为带土球一、二级合格苗木。树种选择以防护树种为主，在地形平缓土层深厚处可适当考虑观赏树种。灌溉方式利用深井潜水泵抽取地下水，建立吸水池，再由加压泵从吸水池加压至高位蓄水池，利用地势高差大（200米）通过重力流可进行水平沟灌，也可采用节水滴灌，对此，提出以下两个方案进行比选。二、 方案比选方案一：沟灌采用沟灌可灌溉项目区的全部生产区，有利于地表草本植物的生长，有利于植被的全面恢复。沟灌可以提高项目区的林木覆盖度，即提高了水的利用率，也提高了土地的生产力。经测算，沟灌亩投资在2000元左右。方案二：滴灌采用节水灌溉，需配套滴灌设施设备，加大了造林投资。同时，滴灌耗电加大了年运行成本。滴灌设施存在一定的使用年限，几年后，又得更新，容易造成更新跟不上，造林区灌溉无保证的结局。经测算，滴灌亩投资在3000元左右。经比较，沟灌较滴灌用水量大。但滴灌较沟灌造林成本高，年运行费高。因此，本项目设计拟采用沟灌与滴灌相结合的用水方案。三、项目区区划（一）项目区立地类型1.立地条件项目区属于天山山地立地区 （mo），天山南坡中部立地亚区（n10B）。造林区主要分布在海拔850-1060米区域。在海拔955米以上山地阴坡，分布厚层栗钙土，土层厚度50厘米以上，PH值7.5左右，轻壤。植被生长良好，以蒿和禾草为主，总盖度60—70%。半阴坡一般为中层栗钙土，土层厚度30—50厘米，PH值为8.0，土层中夹有岩片。植被生长一般以蒿和针茅为主，盖度50%。阳坡岩片满布，属薄层栗钙土，土层厚5—10厘米，下部为基岩，植被稀疏，多为小蓬和蒿；山顶多为裸岩，石缝中长有刺锦鸡儿。在海拔955米以下，山地阴坡分布厚层棕钙土，土层厚度 50—150厘米，PH值为8.0，以轻壤为主。植被种类多以禾草或蒿子组成群落，盖度70—80%;半阴坡和部分阴坡，由于受地形和坡积物影响，分布中层棕钙土，土层厚30—50厘米，PH值为7.5—8.0，轻壤普遍，植被多为小蓬群落、小蓬和蒿子群落，覆盖度60%;阳坡中下部，地表岩片较多，土层厚度30厘米以下，PH值为8.0。植被以小蓬为主，覆盖度30%，山顶仍有裸岩分布，岩缝间生长有锦鸡儿。2.工程布局塔什店山造林是保持水土，扩大塔什店绿地面积，改变镇市周边荒山面貌、改善生态环境工程的重要组成部分之一，依塔什店山区所处地理位置，造林地的地形、地势及立地条件确定造林区的工程布局在地形平缓、土层深厚肥沃的地带种植山楂、海棠、桑树、李子、山桃、杜梨、文冠果、葡萄等经济树种，在坡度较缓的地带种植观赏树种，以美化环境、吸引游人，树种有白榆、大叶榆、黄榆、圆冠榆、蔷薇、樟子松、小叶白蜡、复叶槭、白腊等；在坡度较大的地带种植枸杞、沙棘、梭梭、紫穗槐、蔷薇、锦鸡儿等。

主要树种生物学特性表4-1序号名称学名科名形态特征分布与生境生物学特征Pyrus落叶乔木。树冠开展，枝海拔分布80-1800m的平原和喜光、耐寒，耐干旱瘠1杜梨betulaefolia蔷薇科常具刺。山坡阳处薄。耐盐碱。Bge落叶灌木。茎密被刺毛及生于海拔450-2500m的山坡Rosa软刺。小叶3-7，小叶片阳处、灌丛中、桦木林下，砍喜光、耐旱、耐寒，也2蔷薇acicularsLindl蔷薇科宽椭圆形或长圆形，花瓣伐后针叶林迹地以及路旁、溪耐水湿。粉花红色，芳香。边、潮湿划地也有生长。喜光，在荫蔽条件Caragana落叶灌木，枝丛生，具短在东北、宁夏、**引种栽培。下生长不良。在极端最3锦鸡儿microphylla豆科朿叽花期5〜6月，果期垂直分布于海拔低温度为-32.7C或高温Lam.6〜8月。500〜2500m。60C时，不致受冻害或灼伤.耐干旱、贫瘠.。落叶乔木，高达30余米,分布在以喀什、莎车、伊犁、树冠球形或椭圆形，主干Ulmusdensa吐鲁番、哈密、石河子和 ***'喜欢光性较强，耐高温，4圆冠榆litw榆科粗、直而不高；树皮灰棕为多。它适生于海拔耐干旱色，多有纵裂，老枝灰色，200-1,000米幼枝绿色。

主要树种生物学特性表4-1序号名称学名科名形态特征分布与生境生物学特征天然分布于准噶匀盆喜光树种，不耐庇荫，地南缘、天山中段南北麓前落叶小乔木，高达25米,幼年枝多向阳排列伸Ulmuspumila山带和山前倾斜平原上部。5白榆L.榆科胸径1米。树形开展，生于山前间歇性河沟两旁与展，壮龄枝条向外扩伸，树冠近圆形。沟底、河流两岸及河漫滩和形成庞大的树冠。它的适应性强，耐低温山地前山带河谷地带。落叶乔木，树皮褐色，粗原产欧洲、伊犁、石河Ulmuslaevis糙，成细条浅裂或深裂。子、等地广为引种。6大叶榆Pall榆科小枝绿色，后变红褐色，喜光，耐寒也抗高温被柔毛或光滑。Fraxinus落叶乔木。树皮灰褐色，主要分布在河北、山西、陕西、耐瘠薄干旱，适应性强，7白蜡chinensisRox木樨科纵裂。甘肃、宁夏等地海拔 2000m在轻度盐碱地岀能生b.以下地区。长。落叶乔木，胸径达1米;分布在东经34°以北的树干多分叉弯曲，枝条稠西北部，以西北地区的荒漠、喜光树种，生长迅速，Elaeagnus密，枝条稠密，具枝刺；半荒漠地带为分布中心繁殖容易，生活力强，8沙枣angustifoliaL.胡颓子科花序、果实、叶子表背两具有适应风沙、干旱、面及叶柄均被银白色盾耐盐碱、瘠薄等特点状鳞，第四节项目建设内容、营造林工程林种确定根据地形、地貌特点，项目区划分为低山区和山麓洪积扇区两个类型，低山区海拔高度约955-1060米，土壤为栗钙土，坡度14°-34土层较薄，阳坡岩石满布，水土流失严重。山麓洪积扇区海拔高度850-955米，土壤为棕钙土，坡度4°11°。因此林种确定为水土保持林。由于项目区距离塔什店镇中心仅3公里，从景观角度出发，本区又兼有景观林的作用。树种选择树种选择原则坚持造林地立地条件与造林树种生物学、生态学特性一致的原则；所选造林树种与造林目标相统一的原则；因地制宜地进行多树种混交，合理确定乔、灌树种造林比例，最大程度发挥防护效益的原则；选择抗逆性强，耐旱，抗寒及抗病虫害的优良乡土树种的原则；以生态效益为主，兼顾经济效益的原则；坚持预防为主，选择的树种具有较好稳定性，抗病虫害能力强，防止病虫害大面积发生的原则。2•主要造林树种根据项目区的立地条件，本着适地适树的原则，同时考虑节水，后期运行成本低，造林以改善塔什店生态环境为主的前提下且具一定的景观效果，进行树种选择。树种主要有白榆、黄榆、大叶榆、圆冠榆、胡杨、沙棘、梭梭、锦鸡儿、柽柳、蔷薇等；另有少量的杜梨、文冠果、白腊、小叶白腊等；果树类有：葡萄、山楂、梨、李子树、杏树、海棠、桑树、枸杞等。（三）造林设计榆一蔷薇（锦鸡儿）混交生态防护林工程配置树种为白榆、黄榆和蔷薇（锦鸡儿），树种配置比例为3:2：2，混交方式为行间混交，造林方式为每间隔5米沿等高线水平开沟，沟内带土球穴植，品字形栽植。造林设计密度 74株/亩，乔木株距2米，灌木株距为1.5米。榆一沙棘（阿尔泰山楂）混交生态防护林工程配置树种为黄榆、白榆和沙棘，树种配置比例为 1:2:1，混交方式为行间混交，造林方式为每间隔5米沿等高线水平开沟，沟内带土球穴植，品字型栽植。造林设计密度为67株/亩，株间距2米。3•生态景观林工程配置树种有杜梨、文冠果、紫穗槐、火炬树、五角枫、皂角、披针叶白腊等，树种配置比例不定。栽植方式为株间行间混交，造林方式为每间隔5米沿等高线水平开沟，沟内带土球穴植，品字型栽植。造林设计密度为33-44株/亩，株间距3-4米。二、项目信息管理系统建设为便于项目的管理，在塔什店山绿化工程管理站建设项目信息管理系统，配备计算机、打印机、复印机、传真机等设施设备。三、科技推广建设工程建立有效的科技推广体系，是保障项目建设成效的关键。大力推广和应用先进科技成果和实用技术，提高项目建设的科技含量，从实际出发，坚持自然自我修复和人工恢复相结合。乔灌花草相结合，速生与蔓生相结合，带网片相结合。重点推广应用技术有以下几方面：（一） 病虫鼠害的防治技术推广应用营造混交林，通过树种配置控制病虫害的发生，采用无公害化学和生物防治技术防治病虫鼠害。（二） 加强与有关科研院所的联系项目建设单位通过与有关大专院校和科研院所专家联系， 成为科研教学实验基地，可为今后项目建设提供技术保障，另可为管理及建设人员提供技术培训基地。四、附属配套工程建设（一）水利工程水源塔什店山一带地表水均以降水形式出现，在一般情况下不会形成径流，根据专家论证本项目绿化用水水源为孔雀河上游留经铁门关水库的活水及采取深层地下水。灌溉方式从孔雀河上游留经铁门关水库的活水引水，在项目区修建两座水坝蓄水，由加压泵从水坝压制高位蓄水池，利用深井潜水泵抽取地下水，建立吸水池，再由加压泵从吸水池加压至高位蓄水池，利用地势高差，通过重力流进行水平沟灌或滴灌。3•水利设计对现有引水渠（孔雀河上游留经铁门关水库的活水）进行改造，清理。在项目区适宜地段修建一座10万方水坝，在造林区，适宜打井地段拟打井2眼，配套潜水泵抽取地下水，建立吸水池2座，再由加压泵从吸水池加压至高位蓄水池，蓄水池2座，采用管道引水，输水管道及输配水管网均采用焊接钢管，输水管径 DN=150mm，配水主管DN=150mm，配水支管DN=50mm。输水管及配水管总长4公里。（二） 道路工程项目区位于塔什店镇州煤矿西部，外部连接道路主要为吐和高速公路和库段，本次规划不修外部道路。（三） 供电工程塔什店荒山造林工程区，用电由国家电网电力系统供应，项目区内塔什店110千伏变电站，因此绿化工程不单独建立供电电源。五、其它工程项目区外围新建防护铁丝围栏3公里，另为防治病虫害及防林防火配备必要的植保、办公、防火设备及宣传牌、标志牌等。详见表4—2工程设施设备一览表工程设施设备一览表表4-2序号项目名称规格型号单位数量、种植工程1整地公顷666.672苗木2.1防护树种2.1.1乔木万株2

工程设施设备一览表表4-2序号项目名称规格型号单位数量2.1.2灌木万株12.2景观树种万株1 、项目信息管理工程1计算机台22打印机台13复印机台14传真机台15固定电话部4三、附属配套工程（一）水利工程1机井及配套眼22吸水池座23蓄水池200、60立方米/座座24水坝4000立方米/座座15输配水管道DN150千米36配水管道DN50千米3(_)道路工程1干道柏油路面、宽6米公里152支道砂石路面、宽3米公里25（三）供电工程

工程设施设备一览表表4-2序号项目名称规格型号单位数量1变压器及配套套22输电线400V千米0（四）管理站站址1办公用房维修平方米2管护站平方米四、其它工程（一）保护工程1标志牌块52旦传牌块303围栏千米3（二）设施设备1植保设备套102办公设备套503风力灭火器台5041、2号工具505环境监测设备套16生产用车越野车辆3第五节营造林技术措施、种子标准人工造林生产的种子应不低于中华人民共和国国家标准GB7908-87《林木种子》中的I、H级标准。二、 苗木规格和质量苗木规格要统一，均采用一、二级合格苗。所需苗木规格与质量严格按照中华人民共和国标准GB6000—1999《主要造林树种苗木质量分级》和塔什店地方标准新Q1402—86《主要造林树种苗木标准》执行。保证无折断、无劈裂、无机械损伤、无病虫害感染，苗木通直，色泽正常，充分木质化的苗木。三、 初植密度乔木树种、沙棘、白榆栽植株行距5疋米，造林密度1200株/公顷；灌木树种锦鸡儿、蔷薇栽植株行距5X1.5米，造林密度1700株/公顷；生态景观树种栽植株行距4-5疋-4米，造林密度900-2400株/公顷。四、 造林方法整地根据塔什店山的地形条件主要采用沿等高线水平带状开沟整地，挖穴栽植。开沟深度0.4米，底宽0.5米，沟面宽1.2米。挖穴规格：乔木80$0厘米，灌木40M0厘米。施肥定植根据以往的造林经验，要求大苗上山，且皆为带土球一、二级合格苗木，要求干形通直饱满、健壮、无病虫害，无机械损伤。首先每穴施基肥5千克，将苗木栽正扶直，分层培土，分层踩实，栽植后，及时灌足底水。造林季节以春季造林为主，同时要考虑个别树种的生物学特性及人员劳力的均衡性，也可选择秋季造林。灌溉在树木生长季节里，新造林地7天一次，以后各年灌溉间隔不低于10天。每次灌水量不少于40立方米/亩，要注意在6、7、8三个月及时灌溉。五、管护措施补植造林成活达不到规定标准的造林地，应及时进行补植或重新造林，补植苗木苗龄应与造林苗龄一致，以保证林相整齐。设计补植率为20%，保证造林成活率达95%以上。幼林抚育幼林抚育是保证造林成活率的关键，其主要内容包括：松土、清除坑内、沟内石块、培埂集灌等，造林后连续抚育 5年共12次，第六节种苗需求预测项目区新造林面积为8000亩，其中生态防护林建设面积为6000亩，其中杨树种植面积为1000亩，白榆、黄榆、大叶榆、圆冠榆、尖果沙枣、阿尔泰山楂种植面积为500亩。生态景观林杜梨、文冠果、夏橡、樟子松、白腊等建设面积为1000亩，初步估算项目建设共需种苗20株，生态防护林共需苗木25万株，其中需乔木苗木10万株,灌木苗木10万株；生态景观树种共需苗木8万株。根据调查，项目区没有苗木供应，工程造林所需苗木全部外购。第七节水土平衡计算—、需水量估算项目区人工造林灌溉定额平均按600立方米/公顷•次计算，每年灌水12次，人工造林666.6公顷（10000亩），年需水量254.69万立方米。第五章森林保护与环境保护第一节森林保护塔什店山造林工程实施后，在森林保护上要注意采取以下措施：一、 森林防火主要措施认真贯彻执行《森林法》、《森林防火条例》等各项森林法规，必须贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，建立健全森林防火制度与森林防火机构、加强森林防火的监督检查工作。结合营林区和交通线路，在主要路口及游人相对集中区设置护林防火宣传牌，通过宣传教育，增强游客及当地居民的防火意识。完善森林防火的通信网络建设，严格野外用火管理，严禁在公共绿地内随地生火野餐、野营及随处吸烟。加强森林防火队伍建设，提高人员素质，配备必要的防火设施、设备，逐步实现防火设施设备的现代化。加强检查监督和值班调度，确保信息畅通，严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度二、 森林病虫害防治主要措施项目区的病虫害防治的原则是：认真贯彻执行《森林病虫害防治条例》、《森林植物检疫条例》，以预防为主，营林技术措施为基础，生物防治为主导，作好测报，采取生物、物理、化学等相辅相成的方法。病虫害防治的具体措施为：以“预防为主、综合防治”的方针为为指导。贯彻以营林措施为基础，大力推广生物防治。合理使用化学农药，因地制宜采用综合防治措施。从生物和生态环境整体观点出发，充分利用森林生物群落间相互依存、相互制约的客观规律，合理配置树种。结合各种营林措施，及时伐除并清理风倒木、风折木、枯立木及濒死木，改善林内卫生状况，以防小蠹虫的滋生、扩大蔓延。三、森林管护主要措施（一） 管护策略该项目管护策略总体思路是，紧密围绕塔什店的生态防护林建设，处理好管护责任、管护机制，强化资金管理、项目管理、目标管理、信息网络化管理和依法管理制度，全面加强管护，作好监测预警、检疫御灾和防治减灾体系建设，坚决遏制森林病虫害、火灾等灾害严重发生的势头，从而确保森防工作为林业跨越式发展目标保驾护航。（二） 管护的具体措施对塔什店山造林所需的苗木严格实行 “两证一签”制度。要保证无公害药剂的使用，创建“生态文明和生态安全”。加强领导，搞好普查工作、做好测报检疫的工作。加强林地林权保护管理、绿地资源消长与生态状况综合监测、林木资源充分利用。引进专业管理人才，全面提升经营管理水平，建设和培育稳定的森林防护景观生态系统。第二节环境保护一、项目建设对环境的影响分析（一）整地方式对水土流失的影响项目区建设地为塔什店荒山地带，从树木的生物学特点分析， 树木、灌草的根具有保持水土，涵养水源的作用，造林后对水土主要产生以下影响：改善立地条件，改善小气候、改善土壤的水分、增加土壤肥力。在塔什店山造林主要采用沿等高线水平带状开沟整地方式，它可以改善土壤的物理结构性质，协调土壤中水份、空气的数量和比例。3•塔什店荒山采用沿等高线水平带状开沟整地造林方式可以防止水土流失，在沙砾地、荒地整地可以增加地表径流，防止汇集形成地表径流，并使其分别下渗进入土壤，对已经汇聚起来的水流，可降低地表流速，增加下渗量。（二） 施化肥、农药对环境的影响为提高塔什店造林区的林木成活率，减少病虫、鼠害，项目建设要用一定量的化肥、农药。这些化学药剂的使用，会对周围生物小群落产生一定影响，如造成土壤板结，土壤中的元素重新分配，某些不利于植物吸收元素的沉积，地下水水质改变，矿化度增高等不利影响。但项目实施后，首先要做到“无病保健、有病早治”，提高抵御外界不良因素的能力，在施肥、喷药时要求做到“生态文明和生态安全;尽可能选用生物防治与物理防治方法，尽量施用生物厩肥，如果选用化学药品，必须选用无污染、无公害的产品，因此在项目施肥、农药过程中不会对环境产生大的影响。（三） 树种配置对环境的影响塔什店立地条件较差，植物生长环境极为恶劣。干旱、缺水，土壤瘠薄，风害也较严重，本着“适地适树”的原则，选择抗性较强，耐瘠薄的乡土树种和荒漠植物。配置时主要考虑以下三个有利条件：有利于生态保健本项目依据植物吸收二氧化碳，释放氧气的光合作用功能和某些树种分泌植物杀菌素的生物特性，精心配置生态保健型的人工植物群落。主要树种配置有白腊、榆树等。利于生态保健又兼顾了景观质量要求。有利于生态环保针对项目区在塔什店镇内，工矿企业密集、交通流量较大，该项目在植物配置时主要强调发挥森林植物的生态环保功能，强化森林植被吸收有害气体、吸滞粉尘、削减噪音等生态环保效应，减轻环境污染对人体的危害。（四） 栽植密度、株行距对森林防护功能的影响该项目在栽植密度、株行距及树种确定时考虑建成稳定生态防护体系；利用植物的降温、增湿、吸收CO2及有毒气体、释放02、抗污滞尘、杀菌和减低环境噪音等生态效益，通过栽植密度、株行距的适当确定使其越发显著。项目的有效实施在提咼绿化覆盖率的同时，又能起到防风减尘降噪的作用。为项目区创造优美的社会景观形象，美化环境，愉悦当地居民的视觉感受，振奋精神，不仅能消除人们工作后的疲惫，更能给人以美的享受和艺术的熏陶。为当地居民提供丰富的户外活动场地，具有满足居民户外活动需要的功能。对***创建园林城市具有深远意义。（五） 项目建设对野生动植物栖息环境的影响该项目建成后，生态环境经过自然调整，可达到新的平衡，随着生态环境的良性循环，野生动植物的种类、数量和质量，将会增加和提高，使项目区的生物趋于多样化发展。_、项目建设环境保护措施（一） 生物多样性保护措施该项目区进行病虫、鼠害防治时，按国家规定和标准合理调配和施用国家指定药剂。有条件的情况下尽可能采取生物防治措施，以降低化学防治带来的一系列不良后果。针对生物多样性保护采取以下措施：在实施该项目时结合项目区物种的调查表制定尽量不破坏生物生境的实施方案，以利于资源的合理利用又能促进资源的再生增殖，并且项目区在进行病虫、鼠害防治时，要按国家规定和标准合理调配和施用国家指定药剂。有条件的情况下尽可能采取生物防治措施，以降低化学防治带来的一系列不良后果。采用多种树种相互搭配的途径，为生物多样性恢复和保护创造空间。（二） 水土和土壤肥力保护措施适地适树的基本原则：植物选择在充分考虑工程所在地的气象、土壤等条件，选择一些保土持水性能好的树种。乡土树种优先的原则：选择一些长期生长在当地，对当地的气候、土壤等特性较为适应的树种。利用绿地凋落和绿肥等土壤适应物，进行再循环和再利用，形成群落自肥的良性循环机制，从而减少施肥、除草和修剪等非再生资源的使用，降低绿地建设、维护费用。在树木的生长期必须经常进行水土保持、增施肥料（肥料来源主要有农家肥、绿肥、中耕除草）等工作，重视植树时选择节水保水沿等高线水平带状开沟整地方式，采用多种树种搭配栽植为有益昆虫提供适宜生存的环境，形成绿化植物 -病虫害-天敌及其周围环境相互作用和制约，实现城市绿地植物无公害控制。（三）其他措施坚持以人为本，科学发展，要把维护最广大人民的利益为一切工作的出发点和落脚点，要作到环境信息公开，公开发布国家和各地区的大气和环境质量状况，公开政府在环保方面采取的措施，让人民群众了解当前严峻的环境形式和政府为此做出的努力。要鼓励群众参与环境保护，倡导和鼓励绿色消费，发动群众为环境保护献计献策。争取政府对环境的投入。第六章项目组织与经营管理第一节经营管理形式为适应项目建设的发展和要求，必须建立机动、灵活、运转协调、高效统一的管理机制，干部实行聘任制，建立平等竞争机制。聘用的领导干部要选择懂管理、熟悉业务、责任心强、有开拓精神的同志担任。在劳动管理上，实行劳动合同制，优化劳动组合，责任到人，任务到人，实行各种形式的承包责任制。第二节项目管理机构一、 机构设置为保证项目的顺利实施，结合项目建设规模、建设特点，考虑项目实施的长期性和系统性，实行自上而下的统一领导，项目建设管理单位为塔什店绿化工程管理站，项目实施监督审查单位为自治区林业局。二、 机构职责巴州同庆丰丰棉业有限公司主要负责塔什店荒山绿化工程的建设与管理。管理站下设办公室、财务科、绿化科、基建科共五个科室，其主要职能为：1•办公室主要负责行政、人事、劳资等事宜。财务科制定财务计划，做年度报表，定期向上级主管部门反馈资金运行情况等。绿化科负责造林、抚育、灌溉、病虫害防治等。基建科负责配套基础设施建设工程。三、人员编制塔什店绿化工程管理站现有人员编制为固定职工 15名，长期骋用临时工7名，季节工30—40名，完全可以满足本项目造林工程需求。固定职工人员构成中职称组成为高级工程师1名，中级工程师4名，助理工程师和技工11名。第三节项目管理一、 计划管理依据项目建设进度，制定详细实施计划、落实工程项目的施工单位，开工与完成时间，进行质量监督，制定验收办法及相应配套措施，使项目有序展开。二、 工程管理（一） 严格按建设项目基本建设程序办事，本着“责任明确，严格管理”的原则，项目建设工程都应签订法人合同。（二） 选择有资质的专业勘察设计单位做好项目初步设计和施工设计。（三） 项目建设严格实行招投标制，明确投资额度、技术标准、质量要求和工期等，在法人合同监督下运行。（四） 中标施工单位不准私自转包，并应严格按有关技术规程、规范、标准和批准的设计方案施工。（五） 实行工程监理制，选择有工程资质的公司或勘察设计单位承担工程监理，保证施工质量（六）项目完工后，由主管单位及时组织相关质量监督部门的专家和工程技术人员对完工项目进行验收。三、 资金管理（一） 项目建设资金要独立帐户、独立核算，保证资金的合理使用,便于上级主管部门检查、监督。（二） 实行专款专用，不得以任何理由按部门切块或挪作它用。（三） 严格执行财务制度，各级领导及部门财务支出严格按制度办事。（四） 加强资金使用的跟踪检查和审计。四、 信息管理加强项目建设的信息管理工作，建立工程信息管理网络和监测体系，实现工程管理的数字化、精确化、科学化，保证信息、资料的准确性、及时性，全面反映项目建设的成效与经营生产情况，是提高造林质量，巩固造林成果的关键因素。五、 经营技术管理（一） 以适应塔什店山地域生长的乔、灌、草为基础，力求适地适树。（二） 抓好苗期管理，保证各种生产资料的足额到位。（三） 对土壤进行改良，保持水肥，加强抚育管理等技术措施。（四） 制定严格的禁牧措施，使项目区的植被得到全面恢复。（五） 定期进行病虫害的预测预报工作，并加强森林管护工作，确保项目建设后的正常运行第七章估算与资金筹措第一节投资估算依据根据国家及地方制定的造林及管护费用指标、基本建设造价参数等有关技术经济指标及任务量进行计算。建筑工程单位估价汇总表林业企业生产单位费用标准设备采用近期询价预备费按投资的3%计算。第二节项目建设投资估算该项目总投资近8358.28万元。其中：工程费用7862.92万元;其他费用259.48万元;预备费235.89万元。一、按建设项目划分（一）工程费用4862.92亿元中，其中：种植工程896.67万元;项目信息管理工程6.9万元；水利工程2939.35万元；道路工程270万元；供电工程231万元；土建工程240万元；保护工程83.5万元；8.设备195.5万元（二） 工程建设其他费用3259.48万元（三） 预备费用235.89万元详见表7-1:投资估算表。估算价值（万元）序号项目名称规格型号单位数量单价投资建安工程种植工程（万元）总投资8358.283763.85896.67-一-工程费用7862.923763.85896.67（一）种植工程896.67896.671整地费公顷546.670.65355.342苗木2902.1防护树种2302.1.1乔木万株10151502.1.2灌木万株108802.2景观树种万株230603定植万株600.560

4抚育管理费公顷546.670.35191.33（二）项目信息管理工程6.91计算机台21.22.42打印机台10.80.83复印机台1224传真机台10.50.55固定电话部40.31.2（三）附属配套工程3680.353680.351水利工程2939.351.1机井及配套眼615901.2吸水池座68481.3蓄水池200M3座417681.4输配水管道DN150千米3092701.5配水管道DN50千米505250

1.6水坝工程400000M3座13003001.7滴灌工程公顷543.51913.356.672道路工程2702.1主道柏油，9m千米2091802.2干道砾石，4m千米303903供电工程2313.1变压器及配套819.5156套3.2输电线400V千米155754管理站站址2404.1办公用房维M2250.06150修004.2管护站M2900.190

0（四）其它工程3279.0083.501保护工程83.583.51.1标志牌块50.52.51.2宣传牌块300.261.3围栏千米501.5752设备设施195.52.1植保设备套101.3132.2办公设备套202402.3风力灭火器台500.2512.52.41、2号工具套500.01502.5环境设备套510502.6生产用车越夜车辆32575

3旅游建设投资3000-二二其它费用259.48设计费1.5%117.94工程监理费1%62.90建设单位管理费1.0%78.63二预备费3%235.89第三节资金筹措一、 资金来源项目总投资8358.28万元，项目为生态工程建设，资金来源分三种：1、申请国债投资3000万元（项目为生态工程建设），占总投资35.89%。2、银行贷款2000万元，占总投资23.93%。3、企业自筹3358.28万元，占总投资40.18%。二、 资金使用计划项目建设期为三期，总投资8358.28万元，各期投资安排如下：第一期：2012年5月一2013年10月计划投资2000万元，实施以下投资：1、对水利工程进行施工，其中包括机井及配套工程，蓄水池、吸水池工程，输配水管道工程及配水管道工程，水坝工程，保证绿化造林成活率；2、对道路工程进行施工，使交通便利，更有利于荒山绿化建设，其中包括变压器及配电工程、输电线工程； 3、对平地整地的施工，2012年秋季计划绿化造林面（播种种籽）划达到133.34公顷（2000亩）；4、对其它工程进行施工，其中包括保护工程、围栏、标志牌、宣传牌、植保设备、环境监测设备、火器、生产用车等工程。第二期：2014年3月一2015年10月计划投资3000万元，全部完成水利工程；对道路工程继续施工，完成干道工程 10公里，支道工程30公里，使区域内整个项目的道路全贯通；全部完成供电工程；完成绿化造林面积133.34公顷（2000亩）；全部完成其它工程。第三期：2016年3月一2017年12月计划投资3358.28万元，完成绿化造林面积266.67公顷（4000亩），使区域内整个项目全部变绿，完成绿化造林任务。逐年按市委规定的荒山绿化项目30%开发旅游建设项目。第八章项目建设进度第一节项目建设期限本项目建设期为五年，即2012-2017年。第二节建设进度安排本项目的建设期为5年三期，根据建设需要和实际造林能力，年度安排如下：第一期：2012年5月一2013年10月安排完成人工造林133.34公顷及配套基础设施工程，另配备办公、植保、防火设施设备。第二期：2014年3月一2015年10月完成人工造林133.34公顷及配套基础设施工程。第三期：2016年3月一2017年12月完成266.67公顷人工造林及配套基础设施工程。第九章效益分析与评价第一节森林资源动态展望项目建成后，将增加林地面积533.33公顷（8000亩），当地植被覆盖度提高到20%以上。从而有效地改善了当地人民的生存与生产条件，促进经济、生态的可持续发展。第二节生态效益分析与评价一、增加森林资源，改善生态环境本项目绿化工程的建成，可为塔什店西部新增533.33公顷（8000亩）乔灌草相结合的绿色生态屏障，植被覆盖度提高到 20%以上，有效改善项目区塔什店及周边农牧民的生产和生活环境，进而改善塔什店西山地区生态环境质量，促进当地畜牧业和生态旅游业的可持续发展。随着新的生态防护体系的建立，人工生态林资源面积不断扩大，

在此环境的影响下，项目区内小气候将明显改善，风速降低 20%—25%，蒸发量可减少5%—18%。项目区内土壤有机质含量增加，肥力提咼，植被群落结构会发生明显变化，盖度大为提咼。在冬季，林带强大的固雪作用下，使项目区内积雪增多，能有效补充地下水资源，改变土壤水分状况和土壤结构，保护土壤免受大风吹蚀，从而降低干旱、干热风、大风等恶劣自然灾害对周边区域及塔什店区域生态环境的危害程度，增强项目区周边的农林牧生产抵御自然灾害的能力，可使牧草、农作物产量提高，促使生态环境的良性循环，从而达到可持续发展的目的。二、 净化大气、防治污染随着塔什店区域经济的发展和建设加快，其面临着严重的生态环境问题。城市空气污染主要来自两个方面：一是有害有毒气体，二是物理污染，即悬浮颗粒物。林木在净化大气和防治污染方面作用十分显著，具有吸收碳、氨气、汞蒸气、铅