演讲主持讲话稿城市建设与管理工作会议纪要

城市建设与管理工作会议纪要同志们：一、深入理解抓好城市规划、建设与管理的重要意义，进一步增强工作的紧急感和责任感规划是一个城市和地域经济社会发展的总宏图，是城市发展的龙头，只有规划搞好了，才能实现城市的发展与人的需要和睦一致。城市建设是提高城市品位、提高城市竞争力的必需手段。城市的管理，是城市连续发展的保障，常言道：城市三分在建，七分在管。城市的规划、建设和管理是城市经济构成的三个因素。跟着经济社会的飞快发展，城市经济在县域经济发展中据有着愈来愈重要的地位。我市城市经济发展滞后是不争的事实，已经限制了县域经济发展的整体速度。所以，做好城市经济这篇大文章，不可是广大市民的激烈要求，更是政府当仁不让的责任。目前，在全面落实科学发展观、建立和睦社会的今日，搞好城市建设与管理工作更为拥有重要而深远的意义。详细来说，能够归纳以下几点：第一，抓好城市规划、建设与管理，是知足人民民众日趋增添的物质文化生活的急迫需要。城市不单是居民生产和生活的场所，更是我们赖以生计的家园。环境好不好，直接影响到城市居民的亲身利益。因为我市城市建设、管理、环境卫生的滞后，行路难、排水难、入厕难等矛盾突出，民众反应激烈，民众要求增强城市建设与管理、改良城市环境的呼声愈来愈高，有的已造成集访事件。面对城市发展的滞后，面对民众的激烈呼声，我们一定搞好城市规划、鼎力推动棚户区改造、抓好绿化美化等建设工作。第二，抓好城市规划建设与管理，是扩大城市外延、提高城市承载功能的急迫需要。我市建成区面积为12.87平方公里，目前，城区人口已达到15.2万人,城区人均占地97平方米,国家标准为人均100—120平方米，跟着经济社会的迅速发展，市里人口总量递加速度将不停提高，人均据有城区面积愈来愈小，现有建成区面积将远远知足不了市民的生产、生活的需要。要解决这一问题，我们一定防患未然，加快城市建设步伐，扩大现有建成区面积。第三，抓好城市规划建设与管理，是塑造城市优异形象、提高城市功能，实现*经济大发展、快发展的急迫需要。目前，经济社会已经进入新一轮发展期，国与国之间、地区之间、县域之间，讲的是综合竞争力。*是一个自己累积不足、又是地处内地经济欠发达县份，要实现经济的大发展、快发展一定借助外力。招商引资无疑是我们借助外力发展的独一选择。在目前激烈的招商引资竞争中，能不可以招来商、引来资，能招来多少商、引来多少资，在各地优惠政策大概同样的前提下，城市形象、城市功能、城市经济的利害已成为限制招商引资和经济发展的重要因素。所以，我们一定把城市建设与管理作为经济工作的一个重要构成部分来抓，而且必定要抓实、抓好。经过我们的努力，改变我市的市容市貌，让投资者鲜亮地感觉，*是一座卫生整齐、充满活力、蕴育无穷商机的城市，进而增强城市对外的吸引力和竞争力。第四，抓好城市规划、建设与管理，是全面落实科学发展观、建设和睦社会的急迫需要。发展是一个永久的主题，城市建设与管理是一项永无止境的事业。只有创建出一个优异的城市环境，百姓才能安家乐业，社会才能和睦、经济才能实现可连续发展。二、明确目标，突出要点，确实做好城市规划、建设与管理各项工作城市规划、建设与管理是一项宏大的系统工程，工作千丝万缕，目前又是黄金季节，时间紧急，迫在眉睫。今年以致此后城市规划、建设与管理的整体思路为：编制好一个雄伟、科学的《城市建设整体规划》。坚持“以人为本（关注民生，确实解决百姓实质困难，要点解决好“三难”问题），坚持以水为魂（依靠西辽河叠水工程，实现蓝天碧水），坚持以绿为脊（把城市中原有属于绿地的土地找出来，恢复绿色，打造吉林西部绿洲），坚持以地生财（引入市场体制，盘活土地，扩大利润，筹备城市建设资金），坚持以法为序（依法例划、依法建设、依法管理）。建设好六大概系：一是建设交通系统（要点建设好6条主要街路），二是建设景观系统（要点搞好公园建设，进一步推动城市、绿化、美化、亮化工作），三是建设供水系统（要点建设好二水厂、中水回用厂），四是建设供暖系统（依靠阳光供热工程，连续扩大集中供热面积），五是建设供气系统（依靠30万立方米天然气入市里工程，解决部分居民天然气入户问题，同时，松原油田在我市的油气勘探项目远景看好，为此后天然气入户工程的实行确立了基础），六是建设园区系统（要点规划、建设好工业集中区，抓好园区的规划、美化、绿化工作）。经过上述努力，使*早日成为绿树成荫、水清草绿、路网成型、环境整齐、功能齐备的新式城市。用3——5年时间，实现争创省级园林城市、卫生城市的目标。（一）做到高起点规划。规划一定依据科学发展观的要求，兼顾地区发展，兼顾城乡发展。一要逐渐成立领导干部、专家学者和广大民众相联合的规划决议体制，着重宽泛听取各方面的建议，不停提高城市开发建设规划的科学性和前瞻性，使规划既充分吻合客观现实，又适应将来发展要求。二要以调整充分后的新一轮城市整体规划为指导，加快编制修筑性详尽规划，突出规划的系统性，保证城市各种开发建设工程依据一致规划、一致要求有序进行。要赶快编制达成《城市整体规划》、《城市城镇系统规划》、《近期建设规划》、《要点地块的控制性详尽规划和修筑性详尽规划》。在编制过程中，一要坚持科学性，一定高瞻远瞩，周密合理。二要不停增强履行的严肃性，确实增强对城市整体规划实行过程的监察，严肃查处不按规划乱建滥建等行为，严格依据规划进行开发建设，保护城市规划的威望性。规划一旦人大审议经过，任何个人无权改正。（二）做到高标准建设。我市基础设备建设欠账太多，而且财力有限，但有些问题一定解决，不可以回避，怎么办？八个字“量力而为，全力而为”。第一，要集中力量抓好西辽河叠水工程。抓好蓄水、两岸的绿化、美化、亮化，这要作为*的“天字号”工程，全力抓好。该工程峻工后，一方面，能够修养水源，丰富我市地下水资源，据测算，每年能够为市里增添水资源调理量250——300万立方米，能够增补地下水资源100万立方米。另一方面，能够使两岸土地大幅度增值。第二，搞好市里各项基础设备建设。一要进一步增强路网建设。要点改造路段为：中兴路东段、北兴路东段、白市街南段、改造南运路中段。二要进一步抓好城区绿化工程。依据全市绿化工作方案要求，环绕提高城市生态和环境质量，加快城市绿化步伐，突出特点绿化，加大大树、常绿树、有色彩树的引进移植，要点达成：辽河路东段（城区东出口）、辽河路西段（城区西出口）、白市街、新市街、东春路、迎春街、中兴路、北兴路、郑兴街的绿化。同时，搞好场前区、庭院的美化、绿化。三要进一步抓好亮化工程。抓好城市亮化扫尾工作。城区主要街路双侧、企事业单位和成规模商网所有实行亮化工程，主次干道所有按标准安装路灯，亮灯率要达到98％以上。四要进一步抓好硬化工程。对现有场前区、各路口全面推行硬面化建设，一致要求，一致标准，齐整划一。五要进一步解决民众“三难”问题。计划投资321.34万元对15条巷路进行改造。计划投资44万元，新建公厕10座，解决2500户居民入厕难问题。连续增强对低压、无水区的改造工作，逐年进行低压管网改造，逐渐解决居民吃水难问题。同时，加快推动二水厂建设步伐，现已到位资本1500万,估计3月底可达成工程招标，即可动工建设。六要抓好污水办理厂运转工作。降低运转成本，保证污水达标排放。抓好污水办理收费与公司改制工作，保证污水办理厂高效运行。七要抓好中水回用厂和垃圾办理厂建设。可研与征地已达成，下步要加快环评和国债资本争取工作。八要抓好泊车场建设。选择适合地段，建设3处泊车场，进一步规范管理违章占道泊车缓和解城市交通的压力。九要增强城市公共交通建设。经过市场化运做计划开通三条城市公交线路，投放40辆中客，主要街路公交车覆盖率达到60%以上。此项工作已开始进行。十要连续抓好供热工程建设。连续扩大城集市中供热面积40万平方米，使全市供热普及率达到80%。十一要连续抓好供气工程建设。提高天然气的入户率和普及率，计划入户1000户，使城市燃气普及率达到40%以上。十二要依靠廉租房建设和棚户区改造，实行经济合用住宅建设工程。拟订《*市城镇廉租住宅实行方案》，成立城镇廉租住宅保障制度，踊跃调整住宅供给构造，知足城镇最低生活保障家庭的基本住宅要求。凡新审批、新动工的商品住宅建筑面积在90平方米以下的中小套型所占比重，要达到年审批商品住宅总面积的70%以上；拟订《*市棚户区改造实行方案》，搞好棚户区的改造，计划达成关帝庙小区和政务大厅小区等2片8万平方米的棚户区改造任务，使居住在城市棚户区中的1292户家庭的居住和生活条件获得显然改良。在棚户区改造过程中，要注意楼形的设计，小区绿化工作一定同时设计、同步施工。第三，加快推动城镇化建设进度。一要增强规划指导。除了市规划部门搞好科学规划外，乡镇自己还要赶快组织力量，甚至请专家对本镇的《城镇整体规划》进行修编。规划要走民众路线，征得农民赞同，发动民众参加，使规划更具科学性、更吻合实质性。二要突出要点，稳步推动。要点建设好茂林、双山、王奔、那木，这几个乡镇作为城市的进出口，是*的窗口和门户，经过建设，使其成为布局合理、功能齐备、设备完美、环境优美、经济发达的拥有辐射力和带动力的乡村地区性经济文化中心和优异代表。三要突出特点，增强家产支撑。以“特点立镇、家产兴镇”，增强小城镇吸引力和生命力。（三）做到高质量管理。一是鼎力推动城市环境综合整顿活动。从此刻开始，到5月底结束，要集中精力、采纳超惯例措施打好这场战斗，活动不是目的，目的是以活动为载体，加快推动工作长效体制的成立和完美步伐。工作中，要严格依据全市综合整顿活动方案的各项规定，坚持“法”字，突出“狠”字，增强“细”字，战胜“怕”字，落实“干”字，法,就是依法行政；狠，就是狠抓落实，不做表面文章；细，就是全面仔细，不留死角，特别是马路市场、店外店、临街摆摊和主次街路的“三堆、三小、三马”问题，要果断取消；战胜“怕”字，就是敢于碰硬，我们一定清醒的认识到，展开城市综合整顿活动是从全市人民亲身利益出发的，任何阻碍整顿活动展开的行为，都是违反全市大部分人意向的，都是伤害全市人民利益的，所以，整顿活动的有关部门要松开手脚，义正词严，只假如公正执法，出了问题，市委、市政府给你们撑腰壮胆。干，就是扎实肯干，干就干好，干出收效，向全市人民交一份满意答卷。二是进一步增强工程建设备工管理，促使建筑市场健康发展。仔细贯彻《建筑法》、《招招标法》和《建筑市场管理条例》，进一步增强建筑市场管理，规范市场行为。特别要抓好工程质量的管理，要点增强对住所工程、大型公共建筑、基础设备建设工程的质量管理力度，保证建设工程质量一次查收合格率达到100%。三是进一步增强房地产市场调控力度，增强房产工作管理。四是进一步增强物业管理力度，增强小区物业管理。（四）做到高效益经营。鼎力实行经营城市战略。以经营土地为核心，经过政府调控土地市场，实行连片开发，推动土地增值，提高土地利润,为城市建设筹集资本。三、增强措施，狠抓落实，保证城市规划、建设与管理工作获得实效一是领导要到位。市里已成立领导小组，各有关责任单位都要成立“一把手”负总责、分管领导详细抓的领导体制，确实把城市建设与管理归入“一把手”工程，精心组织，务务实效。二是责任要到位。各有关单位、各部门要依据各自职责分工和工作任务，拟订本部门工作方案，责任到人，真抓实干，干出收效。各职能部门之间、职能部门与驻双单位之间要从全市经济社会发展的全局出发，互相支持，亲密配合，共同努力，形成“上下联动、条块联合、全民参加、常抓不懈”的工作场面。三是管理要到位。在依法行政的前提下,要严管重罚，成立巡逻制度，下信心依法搞好城市管理。要增强教育指引，特别是宣传部门要全方向多角度地加大宣传力度，建立先进典型，曝光不良行为。要经过各样形式增强市民的城市意识，把城市看作自己的“家”，共同建设好、管理好和保护好。四是队伍建设要到位。推动建设系统企事业单位改革，解放思想，创新体制，对改制的公司不只需扶上马还要送一程。要经过人事制度改革，全面提高人员素质，增强队伍建设，为城市建设与管理工作供给人材保证。五是全民参加要到位。人民城市人民建，人民城市人民管，充分调换全民参加城市开发建设管理的踊跃性和创建性，让民众自觉地关怀支持参