青岛科技大学编制外人员劳务派遣服务

45-青岛科技大学编制外人员劳务派遣服务 竞争性磋商文件上册采购人：青岛科技大学代理机构：山东盛和招标代理有限公司项目编号：SDGP370000000202102009315日期：2021年10月目录9941第一章竞争性磋商公告 227030第二章供应商须知前附表 414773第三章供应商应当提交的资格证明文件 10255061.资格、资信等证明文件目录 1011437第四章采购需求 12317471.项目说明 12209422.服务要求 12316133.商务条件 1423025第五章评审办法 15220151.相关要求 15240052.评分标准 16194743.政策加分以及计算方法 16174004.说明 19第一章竞争性磋商公告山东盛和招标代理有限公司受青岛科技大学的委托，对青岛科技大学编制外人员劳务派遣服务以竞争性磋商方式组织政府采购，欢迎符合条件的供应商参加。1.项目编号：SDGP3700000002021020093152.项目名称：青岛科技大学编制外人员劳务派遣服务3.采购需求采购内容编制外人员劳务派遣服务4.预算金额本项目预算金额为66万元。5.供应商资格要求5.1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。5.2.具有《人力资源服务许可证》及《劳务派遣经营许可证》。5.3.通过“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”（）查询，未被列入失信惩戒、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。5.4.本项目不接受联合体投标。6.公告媒介本次采购公告在中国山东政府采购网上发布。7.磋商文件的获取7.1时间期限：自2021年10月12日起至2021年10月20日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至16:00（北京时间，下同）；7.2地点：青岛市市北区敦化路138号甲西王大厦23A01室；7.3方式：根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在中国山东政府采购网进行注册并报名（注册信息必须与邮件报名供应商信息一致），同时按照以下方式获取磋商文件:邮件报名：有意参加本次采购活动的供应商发送邮件。邮件内容：项目名称、项目编号、公司名称、联系人、联系电话、邮箱、营业执照副本扫描件、标书费汇款底单发送至山东盛和招标代理有限公司邮箱shzbqdb@163.com，邮件名称命名为青岛科技大学-SDGP370000000202102009315-报名-“响应单位名称”。(提交标书费须从公司基本账户或一般账户转出，须标明项目编号)开户名称：山东盛和招标代理有限公司开户银行：兴业银行青岛市北支行账号：522130100100053768报名截止时间前同时完成山东省政府采购网注册报名及邮件报名方可视为报名成功。未按以上规定内容报名的视为报名无效。7.4文件售价：300元人民币，售后不退。7.5未按规定获取的磋商文件不受法律保护，由此引起的一切后果，供应商自负。8.公告期限自2021年10月12日起至2021年10月18日。9.响应文件递交时间以及地点9.1时间：2021年10月22日13时30分起至14时00分止。9.2地点：青岛市市北区敦化路138号甲西王大厦24楼23A01开标室。10.响应文件递交截止时间及地点10.1时间：2021年10月22日14时00分。10.2地点：青岛市市北区敦化路138号甲西王大厦24楼23A01开标室。11.联系方式采购人：青岛科技大学联系人：范老师电话理机构：山东盛和招标代理有限公司地址：青岛市市北区敦化路138号西王大厦24楼23A01房间。电子信箱：shzbqdb@163.com联系人：陈长海、马诗晴、贺鹏琦电话0532-85659918第二章供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人青岛科技大学2采购代理机构山东盛和招标代理有限公司3项目名称青岛科技大学编制外人员劳务派遣服务4分包及成交规定√本项目不分包。□本项目分为多个包，供应商可以选择多包响应，供应商成交包数不受限制。□本项目分为多个包，供应商可以选择多包响应，但供应商最多只能成交个包。若同一供应商在2个及以上包的响应排名均第一的，按照以下规则确定成交供应商：5计量单位及报价货币要求√中华人民共和国法定计量单位□其他：报价货币要求：人民币6报价有效期自报价截止之日起90个日历天。7踏勘现场√不组织，自行踏勘□统一组织8履约保证金√不需要□需要，履约担保的金额：成交合同金额的%（履约保证金须以非现金形式提交）9采购代理服务费支付□由采购人支付√由成交供应商支付成交人在签订合同前，自成交公告发布之日起5个工作日内按国家计委计价格[2002]1980号文规定向山东盛和招标代理有限公司交纳成交服务费。10构成磋商文件的其他材料/11磋商文件的澄清和修改磋商文件的澄清和修改内容详见中国山东政府采购网公告页面。12报价截止时间2021年10月22日14时00分13是否允许递交备选报价方案√不允许□允许。要求：只有成交供应商所递交的备选报价方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选报价方案优于其按照磋商文件要求的报价方案，采购人可以接受该备选报价方案。14报价的范围含税全包价，包括服务的主体内容，以及有关设计、保险、培训、验收等一切费用（即交钥匙工程）。15报价次数本项目非一次性报价，通过资格性、符合性审查的供应商将有再次报价的机会，每次报价均需供应商授权代表签字确认。最后报价前必须告知所有参加磋商的供应商，在规定的时间内提交最后报价，并以最后报价为最终报价。每次报价均不得高于预算金额。16保证金的交纳□不需要提交保证金√需要提交保证金1.金额：人民币壹万叁仟元整（￥13000元）；2.递交响应文件截止时间前（以保证金的到账时间为准）交纳，交纳账户信息如下：开户名称：山东盛和招标代理有限公司开户银行：兴业银行青岛市北支行账号：5221301001000537683.保证金的交纳单位必须与供应商名称一致；4.以非现金形式交纳投标保证金；5.缴纳保证金时须标明项目编号后4位。17样品√不需要样品□需要样品，样品要求如下：1.样品：磋商文件中带“※”标注的货物为供应商开标时应提供的样品。2.样品的生产、安装、运输费、保全费等一切费用由供应商自理。3.送样截止时间：同响应文件递交截止时间。4.送样送达地点：。逾期送达或未送达到指定地点的拒绝接收。5.供应商应按照采购代理机构的要求摆放样品并做好展示。£样品可以有相关信息标识□样品不能有供应商的标识及产品信息标识，样品将进行统一编号。6.宣布评标结果前，供应商不得将样品整理、装箱或者撤离展示区；遇到特殊情况需要对样品进行整理、装箱或者移动样品的，供应商必须书面提出申请，采购代理机构同意后方可移动样品。磋商小组已经确定供应商报价无效或者废标的，供应商签字确认后可以进行样品整理、装箱或者撤离展示区，但不得影响或者损害其他供应商的样品，否则将承担相应的法律责任。7.对于未成交供应商提供的样品，应当及时退还或者经未成交供应商同意后自行处理；对于成交供应商提供的样品，成交与采购人、采购代理机构共同清点、检查和密封样品，由成交供应商送至采购人指定地点进行保管、封存，并作为履约验收的参考。说明：供应商不按上述要求提交样品、不服从现场工作管理的，样品评分项将被扣分或按“0”分处理。18响应文件编制装订1.响应文件必须胶装。2.封面设置。响应文件封面设置包括：响应文件、项目名称、项目编号、项目包号、供应商全称和响应文件完成时间。供应商全称填写“×××公司”。3.响应文件内容。供应商应按照磋商文件的要求编写响应文件；对磋商文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，响应文件不得加行、涂改、插字或者删除。4.响应文件正文用白色A4复印纸打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品授权书、产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码。19响应文件签署和盖章1.磋商文件要求供应商法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签。2.被授权代表人签字的，响应文件应附法人授权委托书。3.“响应函”、“法定代表人授权委托书”必须由法定代表人签署。4.供应商在响应文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。20响应文件份数及要求响应文件应按包分别进行编制：1.响应文件正本壹份，副本伍份。正本和副本的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。2.资格、资信等证明文件壹份；3.报价一览表壹份；4.电子版响应文件壹套：内容与纸质响应文件正本一致，格式：PDF格式；介质：“U”盘或者光盘。21响应文件密封和标记1.一个包（或者未分包项目）五个密封件，分别是：响应文件正本密封件、响应文件副本密封件、报价一览表密封件、资格、资信等证明文件密封件（与评审有关的原件资料一同密封在内）、电子版响应文件密封件；注：一个密封件确实无法密封的，可分开密封；对于投多个包的供应商，资格、资信等证明文件可密封为一个密封件。2.密封件封套上标明招标项目编号、项目名称以及包、供应商名称等，在所有封签处标注“请勿在年月日时分之前启封”字样，并加盖供应商单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字。22递交响应文件时间、地点时间：2021年10月22日13时30分起至14时00分止。地点：青岛市市北区敦化路138号甲西王大厦24楼23A01开标室。23开标时间及地点时间：2021年10月22日14时00分。地点：青岛市市北区敦化路138号甲西王大厦24楼23A01开标室。24磋商小组磋商小组由三人以上（含三人）单数组成。25评审方法综合评分法26是否授权磋商小组确定成交供应商√是，确定一个成交供应商，成交结果在中国山东政府采购网公告，公告期限为1个工作日。□否，推荐的成交候选供应商个数：27是否退还响应文件除供应商需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。28其他需补充的内容28.1书面形式的定义原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、中国山东政府采购网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。28.2分包和非主体、非关键性工作√不允许□允许，供应商根据采购人文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。28.3是否为专门面向中小企业采购□是√否28.4标的物对应中小企业划分标准所属行业其他未列明行业PAGE10第三章供应商应当提交的资格证明文件1.资格、资信等证明文件目录序号证明材料名称提供形式1具有独立承担民事责任能力的凭证（如营业执照）eq\o\ac(□,√)原件或eq\o\ac(□,√)复印件2具有《人力资源服务许可证》及《劳务派遣经营许可证》eq\o\ac(□,√)原件或eq\o\ac(□,√)复印件3在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式详见磋商文件下册“第十章响应文件格式”附件）eq\o\ac(□,√)原件□复印件4政府采购诚信承诺书（格式详见磋商文件下册“第十章响应文件格式”附件）eq\o\ac(□,√)原件□复印件5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（格式自拟）eq\o\ac(□,√)原件□复印件6财务状况报告或银行出具的有效期内的资信证明eq\o\ac(□,√)原件或eq\o\ac(□,√)复印件7缴纳税收和社会保障资金的相关材料eq\o\ac(□,√)原件或eq\o\ac(□,√)复印件8通过“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”（）查询，未被列入失信惩戒、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的截图。eq\o\ac(□,√)原件或eq\o\ac(□,√)复印件9评标办法中评分所需的其他相关证明材料按评分标准要求提供备注：（1）开标时，供应商应当提交上述证明材料1-7项，未提交或提交不全的视为资格性、符合性审查不合格；（2）要求提供的证明材料可以是复印件的，必须加盖供应商公章。（3）缴纳税收的证明材料是指供应商税务登记证（或统一社会信用代码营业执照）和参加政府采购活动前一段时间内缴纳税收的凭据。缴纳社会保障资金的证明材料是指参加政府活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.其他规定2.1供应商的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。2.2磋商文件中所要求的相关证明资料原件，应当在递交响应文件截止时间前与响应文件一并递交，逾期拒绝接收。2.3供应商需收回的证明材料原件待评审完毕后退还，不需收回的证明材料和响应文件一起不予退还。2.4资格、资信等证明文件的复印件应当装订于响应文件中。2.5营业执照等原件无法提供的，可提供由发证机关出具的证明材料原件或公证处出具的公证书原件。

第四章采购需求1.项目说明1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。1.2供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。2.服务要求序号服务名称主要规格参数及技术指标数量1编制外人员劳务派遣服务项目1.业务能力1.1拥有专业的服务团队，在社保、公积金、财税、薪资、劳动关系、法律等各方面有较高的专业性及丰富的行业服务经验。1.2能与青岛人社部门建立数据互通，拥有智能化服务水平。服务要求2.1与我校编制外人员建立劳动关系，并将该部分人员依据服务外包协议派至我校工作，同时与青岛科技大学共同对派驻人员实行双重管理。2.2做好我校现有编制外人员及新聘用编制外人员的用工管理、代发薪资、税务申报、社保缴纳、工伤申报和理赔、处理劳动争议等服务。具体包括：2.2.1人员用工管理，包含劳动合同签订、用工备案等。2.2.2薪资服务，包含日常工资代发：工资计算(基本工资、住房公积金、社会保险、个人所得税）、工资发放、所得税缴纳申报等。每月需按时、足额发放所有人员的工资。2.2.3处理各项服务，包含社会保险增减缴纳、转移，生育津贴领取办理、失业金领取办理、住房公积金增减、缴纳、转移，住房公积金提取、工伤申报办理、医疗费用报销办理等。2.2.4档案的管理。能严格按照青岛市组织部、社会保障局的政策，协助办理人事档案的流转服务，接收我校编制外人员人事档案，存放至公共档案管理部门，提供查阅服务。2.2.5处理突发事件。遇到突发事件时，派遣公司需迅速成立专门项目组介入处理，并制定切实可行的专项解决方案，快速、平稳的解决问题。2.2.6如遇特殊问题，需及时向青岛科技大学反馈，协商解决。2.3设立专门的客服岗位对接青岛科技大学，负责日常与我校、派驻人员之间的协调与沟通工作。客服需要在日常工作中配合青岛科技大学的工作，听取反馈意见及建议。2.4服务响应时间要求：需在24小时内响应我校的需求。约220人

3.商务条件3.1服务期限：自合同签订之日起5年。3.2服务地点：青岛科技大学指定地点。3.3付款方式每月结算一次，按成交数量据实结算。结算时，供应商将发票提供给采购人，采购人在五个工作日内以支票或转账的方式付款。3.4服务成果验收服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求成交人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。3.5服务保障成交人应提供及时周到的售后服务。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求做出实质性响应。带“※”标注的产品为供应商开标时需提供的样品，成交后供应商送至采购人指定地点封存。供应商提交的样品与响应文件不一致的，由供应商承担相关法律责任。

第五章评审办法1.相关要求1.1技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。1.2“同类项目”是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是参与磋商报价的供应商。1.3执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。1.4依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，残疾人福利性单位参加响应报价的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明函》并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位参加响应报价的视同小型、微型企业，按照本磋商文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。1.4.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。1.4.2前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。1.4.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。1.4.4成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。1.4.5供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。1.5对于非专门面向中小企业或小型、微型企业采购的项目，中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件：1.5.1依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，中型、小型和微型企业投标的须提供《中小企业声明函》并对声明函的真实性负责；1.5.2按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，供应商应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。1.5.3提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.6小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。1.7小型和微型企业提供的货物中含有中型及以上企业的产品或者大中型企业提供货物中含有小型、微型企业产品的，均不给予价格扣除。1.8评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。1.9监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。2.评分标准评分项评审因素评分标准说明分值价格部分（10分）价格满足磋商文件要求且最终报价最低的为评标基准价，其价格分为满分。报价得分=(评标基准价／报价)×10%×100（评分如出现小数点，则保留小数点后两位）10分商务部分（13分）业绩自2018年1月1日至今已完成的同类采购项目,每提供1个得1分，最高得10分。（须提供合同原件，以合同签订时间为准，否则不得分。）10分企业实力1、具有质量管理体系认证证书的得1分，须提供证书原件，否则不得分；2、具有职业健康安全管理体系认证证书的得1分，须提供证书原件，否则不得分；3、具有环境管理体系认证证书的得1分，须提供证书原件，否则不得分。3分技术部分（77分）服务方案针对本项目制定科学规范的服务方案，且符合有关国家法律、行政法规有关要求。根据方案的针对性，合理性，可行性，完整性以及是否符合采购人的实际要求等方面，由磋商小组综合打分。方案科学切实可行，相关应急、培训、评价等方案完善得22-32分；方案较为完整，相关应急、培训、评价等方案较好得12-22分；方案不完整，未按照实际情况出发，相关方案措施不够完善得0-12分。32分服务团队包括管理机构设置、组织领导、人员配备、响应文件须包含上述人员的学历证明、劳动合同复印件，由磋商小组综合打分。管理机构设置合理，组织领导明确，人员配备满足磋商文件要求，得20-30分；管理机构设置较为合理，组织领导及人员配备基本满足磋商文件要求得10-20分；管理机构设置不合理，组织领导及让人员配备不能满足磋商文件要求得0-10分；30分服务定位内部管理制度情况：岗位责任制度、职业道德规范制度、质量控制制度、职业培训制度、档案管理制度、财务管理制度、风险控制制度、劳务人员合同管理、档案及社保管理等保障制度是否健全、合法、合规、科学合理，由磋商小组综合打分。制度完善，档案等相关制度设置科学合理得10-15分；制度较为完善，档案等相关制度设置较为合理得5-10分；制度不完善，档案等其他相关制度设置不合理得0-5分。15分3.政策加分以及计算方法3.1说明：（1）供应商所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取成交、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。（2）供应商以联合体的身份参与政府采购项目的，以商务部分加分最多的一家供应商的加分为商