农民就业工作座谈会上的讲话

农民就业工作会谈会上的发言一、真抓实干，成绩初步展现今年以来，各区（市）县仔细贯彻落实市委33号和市政府77号文件精神，把解决失地农民集中居住区的就业工作归入重要议事日程，作为整个就业工作的重中之重，采纳有效举措，真抓实干，失地农民集中居住区就业工作已经获得初步收效。从方才大家介绍的状况来看，应当说进展不错，收效喜人。主要表此刻四个方面：一是全市53个300户以上的失地农民集中居住区所有成立了劳动保障工作机构，大多半区（市）县落实了人员经费和工作经费；集中居住区中共有51432名失地农民实现了就业和再就业，就业率达到83.4％；落实各种培训场所9744平方米，培训失地农民39141人。促使失地农民集中居住区就业工作的七项制度（就业配套规划制度、社区就业工作制度、就业培训制度、灵活就业服务制度、就业协作制度、就业救助制度、目标责任制度）已初步成立。二是形成了党委、政府重视，劳动保障部门牵头，有关部门亲密配合、齐抓共管的工作格局。三是经过合理规划、家产带动、有效培训、政策帮助、配套服务，初步成立了促使失地农民集中居住区就业的工作体制。四是各地在实质工作中，探索出了做好失地农民集中居住区就业工作的好的经验和做法，浮现了一批先进典型。二、正视不足，问题急需解决在充分必定前段时间工作的同时，我们也一定清醒地看到，失地农民集中居住区就业工作是整个充分就业工作中的一个要点和难点，在详细落实过程中还存在一些问题，有的甚至还较严重。我们一定赐予足够重视。这些问题主要表此刻四个方面：一是对做好失地农民集中居住区就业工作重要性的认识还需进一步提升。部分区（市）县对做好失地农民集中居住区就业工作关于促进城乡比较充分就业的重要作用和意义的认识不到位，造成有的地方工作力度不大，工作举措不力，工作作风不深入，对市上的要求采纳简单对付的方法。方才，小新局长对各区(市)县就业工作进行综合评论，既必定了成绩，也指出了不足。爽快的讲，我对失地农民集中居住区的就业率已经达到83.4％这个数据，既感觉快乐又有些迷惑。二是在落实七项制度上还存在不平衡的现象。七项制度是一个整体，只有把七项制度都真实落到实处，失地农民集中居住区的就业工作才能真实做好。从当前状况看，有的制度落实的比较好，有的还未真实落实。比方在就业配套规划上，应迁就业促使方案作为必备资料。当前全市在建的失地农民集中居住区有66个，是否是都同步拟订了就业配套规划？是不是都经劳动保障部门审察？假如此刻不高度重视这项工作，下半年大多半区（市）县的失地农民集中居住区将集中入住，就业问题又将上涨为主要矛盾和矛盾的主要方面。三是失地农民集中居住区就业工作的针对性还有待提升。集中居住区内的失地农民是一个比较特别的集体，整体素质偏低，竞争就业能力不强。解决他们的就业问题一定采纳特别的政策、特别的手段和特别的方法。有的区（市）县在促使城乡充分就业工作中没有针对失地农民集中居住区的特别性而采纳相应的举措，对这项工作的复杂性、艰巨性、长久性认识不足，工作举措的针对性还不够强。四是失地农民集中居住区的就业稳固性还不够高。在促使城乡充分就业工作中，有一个重要的指标就是实现稳固就业。在已经实现就业的集中居住区失地农民中，灵巧就业的比重达到24％，这固然说明我们较好地落实了灵巧就业服务制度，但也说明实现就业的稳固性不高。三、攻坚克难，保证目标达成必定成绩，发现问题，目的是为了推动下一步的工作。为保证失地农民集中居住区实现比较充分就业，下一步我们要着力做好以下几项工作：一是进一步提升做好失地农民集中居住区就业工作重要性的认识。我多次讲过，在促使城乡充分就业工作中，有两件事情最重要：一件是困难人员的就业救助，一件就是失地农民集中居住区的就业问题。只有把这两件事办妥了，促使充分就业才能落到实处。失地农民集中居住区实现比较充分就业已归入20*年市委、市政府为民办实事目标任务，做好失地农民集中居住区的就业工作不单是解决人民民众的就业和安居问题，也是党和政府为民办实事的详细表现，事关我市推动“三个集中”、城乡一体化和科学发展成败的全局。认识的高度决定工作的力度，各区（市）县必定要把认识一致到市委、市政府的决议上来，把做好失地农民集中居住区的就业工作作为整个充分就业工作的重中之重，确实增强领导，增强紧急感和责随意识，采纳确实有效的工作举措，勇敢创新，扎实工作，保证落实。二是环绕目标任务，细化工作举措。今年，全市失地农民集中居住区要进一步健全就业配套规划制度、社区就业工作制度、就业培训制度、灵巧就业服务制度、就业工作协作制度、救助制度、目标责任制度；达成集中居住区内有就业能力和就业梦想的征地农转非人员就业率达92%以上，此中：“4050”等就业困难人员就业率达80%以上；就业救助“962110”成功率达100%，除去“零就业”家庭；90%以上的失地农民集中居住区要建成充分就业社区。各区（市）县要环绕上述目标，细化工作方案和工作措施，拟订周祥的工作计划，并将此工作业绩归入年度目标查核内容，赏罚逗硬。要严格推行失地农民集中居住区建设规划汇审制度；坚持和完美失地农民集中居住区就业工作联席会议制度；市促使城乡充分就业工作督导组要要点监察失地农民集中居住区的就业工作，深入居住区入户检查，实时研究举措帮助就业困难人员实现就业。三是以实名制检查为基础，成立劳动力动向管理体制。要以失地农民集中居住区入户检查为基础，掌握全市失地农民集中居住区适龄劳动力的就业、失业、社保状况，成立个人电子信息档案和动向管理服务体制。增强失地农民集中居住区的信息网络建设，成立劳动保障工作站的社区要在6月尾前实现与全市劳动力市场信息网络系统的连结。在此基础上，失地农民集中居住区劳动保障工作机构要对有就业能力和梦想的失地农民推行网格化服务，按工作人员区分服务地区，针对个人就业需求展开职业指导、职业培训、介绍就业等服务，责任到人，服务到户。四是提升“962110”就业救助成功率，做好就业困难人员的就业救助工作。帮扶困难人员是就业工作的要点，失地农民集中居住区的困难人员更是要点中的要点。集中居住区的失地农民整体素质偏低，就业竞争能力不强，此中的困难集体更是劳动力市场中的弱者。要充分利用“962110”就业救助体制，为就业困难人员供给实时高效的就业救助。要在失地农民集中居住区广为宣传“962110”，让失地农民集中居住区的每一个家庭都了解“962110”，就业有困难就拨打“962110”。市、区（市）县、街道（乡镇）、社区（村）四级就业服务机构都要把失地农民集中居住区的就业救助作为要点，综合运用低保、补助、贷款、税费减免、医疗救援等各项优惠政策救援困难人员，公益性岗位要优先用来解决失地农民集中居住区的困难人员，扎实展开送政策、送岗位、送培训、送社保等专项救援活动，确实提升“962110”就业救助的成功率。五是增强培训的针对性和实效性，确实提升培训就业率。职业技能培训是劳动者实现素质就业和稳固就业的重要保证。失地农民的培训要坚持培训与市场相联合、培训与家产项目相联合、培训与失地农民的需求相联合，成立公共培训机构与我市六大家产的龙头公司合作展开有针对性的技术培训、政府购置培训成就的模式。要环绕打造“蓉技工”等劳务品牌，展开有效性培训。市和区（市）县两级要从再就业资本中安排专项培训经费，为失地农民供给免费技术培训。鼓舞失地农民参加职业技术判定，免收职业技术判定费。鼓舞初、高中毕业未升学的失地农民进入职业技术学校学习，对获取毕业证书和《国家职业技术资格证书》的学员，由劳动部门赐予50％的学费补助。六是想方设法挖掘岗位，布置更多的失地农民就业。解决集中居住区失地农民的就业问题，要点是要有足够的岗位。新建失地农民集中居住区的规划选址，应具备就业条件，选择二、三家产较发达的地区。经济规划要优先发展失地农民集中居住区邻近的地区，增添就业岗位；充分利用经营性用房发展第三家产，鼓舞灵巧就业，按规定履行优惠政策；要提升失地农民集中居住区的管理水平，鼎力发展公益事业，开发保安、保洁、保绿等公益性岗位；项目占地增添的岗位要优先布置失地农民；发展劳务差遣服务公司，差遣有条件的失地农民异地就业；凡政府投资开发的劳动保障协理员、治安协管员、交通协管员、城市执法协管员等社会公益性岗位和机关事业单位的编外后勤岗位要优先布置失地农民。七是典型带路，充散发挥示范带动作用。当前，我市在促使失地农民集中居住区就业工作中已浮现出了一批先进典型，大家要注意学习借鉴。同时，各个区（市）县也要着力打造1至2个失地农民集中居住区就业工作示范点，累积经验，以点带面，推动整个失地农民集中居住区的就业工作。八是同步安排，增强在建失地农民集中居住区的就业服务。当前，全市共有66个在建失地农民集中居住区，波及18万人。各区（市）县在保证已建失地农民集中居住区今年实现比较充分就业的前提下，要对在建的失地农民集中居住区劳动