施工安全专项技术方案设计

.z.1平安生产目标消灭重伤以上人身伤亡事故，消灭一切机械设备重大损失事故，消灭交通责任运输重大事故，消灭火灾事故，创平安生产的标准化工地。2平安生产管理组织机构及体系2.1平安生产管理组织机构成立平安管理领导小组，工程经理任平安管理领导小组组长，施工队配备专职平安员，工班设兼职平安员，使平安管理在该工程的各级组织、各个环节都有专人负责，对平安生产实施全面监控，从上到下形成平安生产管理网络。详见"平安生产管理组织机构框图"。平安生产管理组织机构框图工程副经理〔副组长〕工程副经理〔副组长〕总工程师〔副组长〕安质环保部平安工程师各施工专业队班组平安员班组平安员专职平安员工程经理部平安小组〔组长：工程经理〕2.2平安生产管理体系详见"平安保证体系框图"。平安保证体系框图平安保证体系平安保证体系组织保证思想保证奖罚清楚制度保证经济保证提高全员平安意识经济兑现各项平安生产制度工程经理部平安领导小组作业工班平安检查员施工技术平安规则教育实行平安生产承包责任制安质环保部工程技术部安全第一平安为了生产生产必须平安生产安全检查制度工程安全生产制度安全总结评比制度实现平安生产总目标作业队安检室2.3人员与相关部门的平安职责1、工程经理、副经理、总工程师平安职责〔1〕对全工程平安生产工作承当全面领导和管理责任。〔2〕认真贯彻执行国家平安生产方针、政策、法规和上级指示、制度、方法，制定本单位有关的平安生产的制度、规定、措施。〔3〕随时了解本工程平安生产状况，每月召开一次平安例会，分析平安情况，平安趋势，找出存在问题，采取措施并组织实施。〔4〕施工前组织制定平安措施。对重点工程、关键工序〔部位〕和采用新技术、新构造、新工艺、爆破工程、坑道作业、吊装、撤除工程、机电作业、冬雨季施工，使用有毒材料，穿插、高空作业及其它危险性大的工程和本单位未作过的工程等，组织制订专项平安措施，并向参加施工的全体职工进展技术交底，并经常检查贯彻执行情况。〔5〕审定平安技术措施方案，积极组织力量，确保方案实施，并不断改善劳动条件。〔6〕每月组织一次全工程平安生产大检查，经常深入现场，检查施工方法、劳动组合、设备、工具、生产、平安设施等情况，及时消除隐患，工程经理部无力量解决的问题，要采取控制措施，并及时上报。〔7〕组织定期平安教育，工人调换岗位的平安教育。协助上级组织好对特殊工种工人的培训、考试、发证工作。特殊工种必须持证上岗，无证者应及时调离特殊工种岗位。〔8〕充分发挥安质人员的作用，尊重和支持他们的"三大权利〞，不得安排他们干非本职工作。〔9〕向职工代表大会报告平安生产工作和平安措施工程完成情况，负责执行职代会有关平安生产、劳动保护的决议和处理有关提案；催促有关部门按规定及时发放防护、防寒用品，并教育职工正确使用。〔10〕发生重伤以上事故，必须立即亲赴现场，组织抢救、保护现场，防止事态扩大，并将事故及时上报，采取预防重复性事故的措施，主持重伤及多人轻伤重大未遂事故的调查分析；提出事故调查报告和监视有关部门按时上报事故统计资料，对其准确性负责。2、安质环保部职责〔1〕监视检查本单位贯彻执行国家平安生产方针、政策、法规以及上级颁发的条例、规则、规定、细则、制度、方法、措施以及开展平安活动等情况。〔2〕经常深入施工作业现场，掌握平安动态，提出整改意见，制止违章作业和违章指挥，遇有险情或危及人身平安时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。〔3〕参加平安会议及生产会议，参加伤亡事故与行车事故的调查分析，定期研究事故发生、开展趋势和重大平安问题，提出改良建议和要求。〔4〕监视检查和配合有关部门进展对新工人上岗的"三级教育〞调换工作岗位平安教育、特殊工种工人的培训、考试、发证工作。〔5〕参加领导组织的定期与不定期的平安生产检查，对查出的问题用平安通知书等形式上报下达，限期改良。〔6〕催促检查劳保经费合理使用和安排工程完成情况，参加工程平安科研成果和技术鉴定。〔7〕负责制订平安生产管理方法，催促或协助有关部门制订平安技术规则，平安操作细则，施工平安措施，并监视检查执行情况。组织推**全系统工程等现代化管理方法。〔8〕了解平安生产的好、坏典型，总结推广先进经历，提出处分和奖励意见报工程领导。〔9〕负责伤亡事故的报告及统计工作，并对其准确性负责。3、工程技术部平安职责〔1〕树立"平安第一、预防为主〞的方针，对本单位平安生产工作负技术管理责任。〔2〕在施工技术管理过程中，贯彻执行上级和本单位有关劳动保护工作和工业卫生的指示、方针、政策、规程、规则和有关制度、文件。〔3〕在编制施工组织设计、施工方案、施工作业方案时，必须同时制订平安措施方案。〔4〕对临时构造需要进展强度、稳定性平安指标检算，同时提出施工设计，报总工程师〔技术负责人〕批准，并指定专人进展逐层交底。〔5〕重点工程开工前必须有施工图，按图施工并促使其落实，做到施工平安。〔6〕重点工程或技术性复杂、危险性大的工程，如采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新构造、爆破工程、坑道、深坑作业、吊装、使用有毒材料，必须编制专门平安措施并进展技术交底，并经常检查贯彻执行情况。〔7〕经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、平安防护设施和平安生产等方面存在的问题。及时处理不平安因素，纠正制止违章作业，发现险情危及人身平安时，应立即停顿作业，将人员撤离险区，并及时报告单位领导组织处理。〔8〕负责编制平安技术措施方案，提供防治尘毒、防坍的方案。〔9〕负责提出自制小型机具、防寒、临时生产设施的标准，和设计图，在工程总工程师批准后，催促其实施。〔10〕制定季节施工防洪、防寒、防震等平安措施，并催促实施。〔11〕参加平安生产检查，对其隐患提出整治方案；参加事故调查处理，并提出预防措施建议。4、施工队长平安职责在工程经理的领导下，工程技术人员指导下对管内的平安生产负责。〔1〕认真执行上级有关平安生产的规定、指示，参与制订并实施平安措施，正确指导工班按照技术交底、施工规则、操作规程、平安规则、措施和各级平安制度等进展施工生产，不违章指挥。〔2〕根据工作任务，正确指导工班施工、劳动力安排、建立健全平安制度和岗位责任制度，对平安生产中存在的问题，要及时加以解决，一时不能解决的要及时报告工程领导。〔3〕随时检查作业环境平安情况和生产机具、设备、道路、平安防护设施等完好情况，保证工人在平安状态下操作。遇有紧急险情，工人处于危险状态操作时，应立即予以制止，并向工程领导报告。〔4〕布置工班工作时，必须布置平安工作，负责组织、催促、检查工班开好班前平安交底会、工前、施工中平安检查和交接班工作。〔5〕参加工班平安日，组织工班学习技术操作规程，对工人进展岗位操作教育和实际指导，及时纠正无视平安生产的思想，随时制止违章作业，教育工人正确使用机具、平安设备和防护用品。〔6〕组织工班正确使用易燃、易爆、有毒物品，随时检查其领发、运送使用和退库情况。〔7〕发生事故，要立即组织抢救，向上级报告，并保护现场，参加事故调查分析。〔8〕平安活动情况应及时、准确记录。5、工班〔组〕长平安职责在工程经理和队长的领导下，对本班〔组〕的平安生产负责。〔1〕认真贯彻执行上级下达的平安措施、要求，组织工班落实。〔2〕以身作则并教育职工严格遵守劳动纪律，严格执行平安技术操作规程、规则、制度，听从安质人员在平安生产上的指导，保证平安施工。〔3〕随时检查工人操作、工作环境、平安设施、生产机具、设备等平安情况和防护用品的正确使用情况，保证工人在平安状态下操作，发现不平安因素要立即解决，本班不能解决的应立即向当班施工负责人报告，假设情况紧急应立即停顿作业，组织工人撤离作业险区，然后向领导报告。〔4〕坚持"三工制度〞，〔即坚持工前平安讲话制度；工中平安检查制度；工后平安评议制度〕。作业前应会同平安员对施工现场、各种机具、设备、道路和平安防护设施进展检查，确认有无问题，并将相关考前须知向工人交待清楚后，方准施工，坚持工间检查和交接制度。〔5〕负责对新工人及一般工种工人调换岗位的平安教育。〔6〕班〔组〕分散作业时，一般不准单人作业，二人以上时须指定专人负责平安工作。〔7〕合理安排劳力，根据工人体能、技术熟练程度和其它特点分配工作，以防事故发生。〔8〕固定专人领取、管理易燃、易爆、有毒物品和防护用品。经常催促检查并正确使用。〔9〕发挥工班平安员的作用，支持其工作，认真听取他们的意见，并积极采纳有效意见。〔10〕对不具备平安生产条件的工点、设备，有权拒绝施工和使用，必须坚持特殊工种工人持证操作，对无证的特殊工种工人有权拒绝分配工作，有权拒绝违章指挥；发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故调查分析。6、岗位工人平安职责在班〔组〕长领导下，对岗位的平安生产负直接责任，对邻岗的平安负照应责任。〔1〕遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习平安操作规程、规则、制度，并严格执行。严禁违章作业，并劝阻他人的违章行为。〔2〕严格执行岗位责任制，特殊工种须持证上岗操作，不准将机械设备交给无证者操作，在未熟悉机械设备性能和操作规程的情况下，不能上岗操作。〔3〕保证本岗位工作地点设施、工具的平安。平安防护装置必须齐全可靠，不得随意撤除。〔4〕保护和正确使用防护用品，参加各种平安活动，及时反映、处理不平安因素，主动提出改良平安生产的建议，积极参加事故抢救工作。〔5〕对上级单位或领导无视平安的错误决定和行为提出批评和控告。7.3保证平安生产的主要措施建立和健全平安生产责任制度1、建立和健全平安生产责任制度，按规定设置平安生产管理机构，配备一定数量的平安生产管理人员，履行施工平安管理和日常检查的职责；落实平安生产责任制度、制定平安生产规章制度和操作规程，保证本标工程的平安生产条件所需资金的投入和有效使用；根据本标工程的特点组织制定平安施工措施，消除平安事故隐患，及时、如实报告生产平安事故；工程负责人必须由取得相应执业资格的人员担任，对本标工程的平安施工负责；必须经常对全员进展遵章守纪的教育，以提高平安意识，建立内部全面的平安责任制。2、建立健全本标工程的平安生产责任制，各级部门负责人正职为平安生产的第一责任人，逐级签订"平安包保责任状"，强化全员、全过程、全方位的平安管理，明确各级领导、管理干部、工程技术人员和工人的具体任务、责任和权利，使平安措施在各种、各岗位上得以细化和量化。在平安生产组织上坚持平安与生产的结合，作到平安工作层层有分工，人人有专责，事事有人管，件件抓落实。3.2建立平安风险抵押制度实行平安目标风险抵押制度，把平安生产的优劣同评先创优、考核晋级紧紧捆在一起，定人、定岗、定查，职责清楚。3.3建立和健全平安生产的根本保障制度1、建立平安生产费用必须专款专用制度用作本标工程的平安作业环境及平安施工措施所需费用，必须用于施工平安防护用具及设施的采购和更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善，不得挪作他用。2、设立工程平安生产管理机构与配备专职平安生产管理人员根据本标工程的实际情况，建立完善的工程平安生产管理机构与配备一定数量的专职平安生产管理人员。专职平安生产管理人员必须由取得相应执业资格的人员担任，专职平安生产管理人员必须经建立行政主管部门或者其他有关部门对其平安生产知识和管理能力考核合格前方考核合格前方可任职，平安生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。平安员、爆破员、带班人员和工班长必须经过有关部门培训考试合格后持证(合格证)上岗，未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。专职平安生产管理人员负责对平安生产进展现场监视检查。发现平安事故隐患，必须及时向工程负责人和平安生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，必须立即制止。3、编制平安技术措施及专项施工方案工程经理部在实施性施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场临时用电方案，对土方开挖工程、模板工程、脚手架工程、爆破工程、隧洞工程等的危险性较大的分局部项工程编制专项施工方案，并附具平安验算结果，经单位技术负责人、总监理工程师签字前方可实施，由专职平安生产管理人员进展现场监视，对隧洞工程的专项施工方案，必须组织专家进展论证与审查；同时根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的平安施工措施。4、建立平安施工技术交底制度工程施工前负责工程管理的技术人员必须对有关平安施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认。施工中，要严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，严禁超*围作业，确保施工平安。5、危险部位平安警示标志的设置工程经理部必须在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、隧洞口、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的平安警示标志，平安警示标志必须符合国家标准。6、施工现场的生活区和作业环境的设置要求施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持平安距离；办公、生活区的选址必须符合平安性要求；职工的膳食、饮水、休息场所等必须符合卫生标准，施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；施工现场临时搭建的建筑物必须符合平安使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋必须具有产品合格证。7、环境污染防护措施在施工区域对可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等必须采取专项防护措施，施工期间必须遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。8、建立消防平安保障措施在施工现场建立消防平安责任制度，确定消防平安责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防平安管理制度和操作规程，设置消防通道与消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志，火工产品管理应制订专门的平安管理措施，炸药库的设置需经公安局批准后在其指定地点搭建，运输采用专门的运输工具，存放时应根据其类别进展分类存放，设置专人进展照管，严格使用制度。9、劳动平安管理制度制定符合本工程要求的"平安生产责任制"、"平安员岗位责任制"、"平安管理方法"、"现场平安管理标准"、"现场平安管理达标工地方法"、"平安生产目标管理方法"、"交通车辆平安管理规定"、"机械动力设备平安技术操作规程汇编"、"爆破物品使用与管理方法"等制度，建立起平安生产制度防线，依靠这些行之有效的管理制度来管理工程、管理现场和管理队伍，使平安工作步入有章可循、有法可依、有责必负的良性开展轨道。工程经理部必须向施工作业人员提供平安防护用具和平安防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害；作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的平安问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在施工中发生危及人身平安的紧急情况时，作业人员有权立即停顿作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域；作业人员必须遵守平安施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用平安防护用具、机械设备等；同时为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。10、平安防护用具及机械设备、施工机具的平安管理制度施工现场采购、租赁的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件，必须具有生产〔制造〕许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进展查验；施工现场的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进展检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废；施工现场在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等设施前，必须组织有关单位进展验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进展验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工单位、出租单位和安装单位共同进展验收，验收合格的方可使用。3.4建立平安教育培训制度1、建立特种作业人员培训和持证上岗制度垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的平安作业培训，并取得特种作业操作**书后，方可上岗作业。2、建立平安管理和作业人员的平安教育培训与考核制度施工现场的工程负责人和专职平安生产管理人员必须经建立行政主管部门或者其他有关部门考核合格前方可任职；必须对管理人员和作业人员每年至少进展一次平安生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案，平安生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。3、建立作业人员岗前或采用新技术的上岗教育培训制度施工作业人员上岗前，必须承受平安生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业；在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须对作业人员进展相应的平安生产教育培训。4、开展平安教育与平安生产活动教育广阔职工增强法制意识，作到有法必依，**必究；在工程经理部、各施工队和工班积极开展平安教育活动，用平安事故警醒大家，不得有丝毫麻痹，营造一个"人人懂平安、人人讲平安、人人抓平安〞的良好气氛；加强全员平安培训，掌握操作规程，提高作业技能，形成平安生产"纵向到底、横向到边、专管成线、群防成网〞的格局，确保平安生产平稳可控；认真贯彻执行ISO9001标准系列质量认证的平安控制程序，使平安管理程序化、规*化、制度化。所有劳务工上岗前必须经过平安教育，并对所从事的工序进展培训，经施工负责人签字认可，方能上班作业，严禁无平安常识的劳务工进展施工作业，凡经抽考不合格的，责令退场，并考核施工负责人。各施工队每星期组织一次由工程承包人和劳务工骨干参加的平安生产分析会。建立群防群治的制度群防群治制度是施工现场施工作业人员与管理人员进展预防和治理平安的一种制度，要求施工作业人员和管理人员在施工中必须遵守有关生产的法律、法规和建筑行业平安规章、规程，不得违章作业；对于危及生命平安和身体安康的行为有权提出批评、检举和控告。建立平安生产检查制度与现场平安监控制度1、对施工现场的生产平安状况进展定期和不定期检查，通过检查可以发现问题，查出隐患，从而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前，作到防患于未然。2、坚持"预防为主，有序可控，从严治本，根底取胜〞的方针，以落实平安责任制为手段，以开展平安活动为载体，大力推进平安管理和职工素质双达标，确保施工运转有序，顺利推进。3、坚持"平安第一，预防为主〞的方针，正确处理平安与生产、平安与效益的关系。推行"三全五控法〞，彻底规*平安生产。4、真正贯彻和强制推行各种规章制度，统一思想，规*行为，形成一套"事事有标准，管理按标准，作业守标准，人人遵章守纪〞的现场平安管理体制。5、及时为施工队购置平安防护用品、平安施工标志和警示牌等，作好平安防护工作，实行24小时轮流值班，昼夜沿线巡逻。6、严格执行操作规程，自觉遵守劳动纪律。定期召开平安例会，研究平安工作动态，制订防护方案；不定期组织平安检查，查找事故隐患，及时实施整改。7、采用平安评价理论和方法，科学预测预防，使平安生产处于受控状态。8、开展平安标准工地建立，施工现场作到布局合理，工地做到管线齐全，灯明路平，标志醒目，防护设施齐全；在施工现场悬挂有关施工平安标语，设立醒目警示牌，高空作业配平安帽、平安带，配置平安网。9、规*施工用电，保证绝缘良好，各种施工机械和电气设备均设置漏电保护器，挂平安标志〔牌〕，确保用电平安。平安检查程序详见"平安检查程序图"。平安检查程序图检检查安全会议记录检查结果总结平安检查工作内容平安保证体系组织机构平安目标平安管理自检制度平安日常检查检查安全法规配备检查安全制度制定落实检查安全奖罚条件执行检查日常安全活动检查安全目标规划检查预防安全事故措施检查安全制度落实情况检查安全宣传工作检查安全工作报表上报检查工地安全隐患3.7建立平安生产奖惩制度3.8建立伤亡事故处理报告制度施工中一旦发生平安事故时，工程经理部必须立即采取紧急措施减少人员伤亡和事故的损失，并按国家的有关规定向有关部门报告。事故处理必须遵循一定的程序，作到"四不放过〞即事故原因不清不放过、事故责任者未受到惩罚不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防*措施不放过。3.9建立平安责任追究制度对施工过程的违章作业而造成事故的，或由于没有履行职责造成人员伤亡和事故损失的，视情节轻重给予事故责任人以经济处分、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。劳动平安管理措施1、为实现劳动平安管理规*化和科学化，促使劳动平安有序可控，保障职工在生产劳动过程中的平安和安康，施工现场必须贯彻执行"平安第一，预防为主〞的方针，坚持"管生产必须管平安〞、"谁主管，谁负责〞和党政工团齐抓共管的原则，完善"三控三重〞(自控、互控、监控，重奖、重罚、重教育)机制，加强对劳动平安的管理。2、施工现场建立分级管理、逐级负责制度，各旗子队均应制定劳动平安责任制，做到一级抓一级，一级保一级，一级对一级负责。3、工程经理部根据本标工程特点，制定符合本标工程要求的劳动平安工作目标和工作方案，并纳入工程经理部生产经营管理方针目标。4、统筹安排施工现场的劳动平安活动，每年定期组织劳动平安卫生大检查，及时治理重大事故隐患和严重的职业危害。5、制定出符合本标工程施工要求的劳动平安规章、制度、措施和方法，并组织实施。6、完善劳动平安监视管理机制，催促、检查、协调工程经理部各部门做好劳动平安管理和监察工作。7、工程经理部定期组织召开平安生产委员会会议，对本标工程劳动平安工作情况进展专题研究、分析，及时解决劳动平安工作中的问题。8、经常向职工宣传党和国家劳动平安方针、政策、法律和法规，积极推广应用现代化平安管理新技法，并催促检查贯彻落实情况。9、工程经理部组织各部门每月保证三分之二的时间深入现场检查劳动平安卫生情况，催促控制措施的落实并限期整改存在的问题，消除事故隐患和职业危害因素。对违章指挥、违章作业者，有权纠正和制止。10、各施工队应建立平安宣传阵地，采取各种宣传形式，经常开展劳动平安宣传活动。各施工队都应设立平安显示屏或提醒板(牌)，及时公布劳动平安天数。工作场所应设醒目的平安标语、平安警示牌、平安标志等。11、各施工队和班组经常开展对遵章守纪、岗位平安操作规程、工种与岗位间工作衔接配合的平安卫生事项、典型事故案例、劳动防护用品(用具)的性能及使用方法等平安教育。12、职工调整工作岗位或离岗一年重新上岗时，须进展相应的班组级平安教育；各施工队在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进展相应的平安教育；从事特种作业人员除进展三级平安教育外，还须经过专门的平安知识与平安操作技能培训，并经过考核，取得"特种作业人员平安技术操作证"方可上岗作业。特种作业人员培训、考核、发证按国家和当地有关规定执行。13、各施工队和班组建立并坚持班前平安教育制度。开工前针对本班组当日的生产任务、工作条件、以往的经历教训、当班职工的思想状况、天气和环境因素等具体情况讲清平安考前须知，进展平安预想，做到天天讲平安，班班讲平安，事事讲平安；对所雇用的民工必须进展平安教育，经培训考核合格前方准上岗。14、强化现场作业控制，坚决遏制车辆伤害、高处坠落、起重伤害、机械伤害、触电和坍塌等惯性伤亡事故。做到各施工队消灭轻伤及以上事故，班组消灭事故苗头，职工个人杜绝违章违纪。为此各施工队和班组应针对易发伤亡事故的作业环节、部位、设备等，逐级确立劳动平安控制点，强化现场作业过程控制。每个层次都要做到"六有〞(有控制点、有控制措施、有检查责任人、有检查频次、有检查记录、有整改记载)，量化指标完成情况依次下考核一级；对易发惯性伤害事故的重点工种、重点作业、重点场所、重点设备、重点人员实行重点控制，各施工队按照"三控〞要求，依据"职工劳动平安守则"和有关劳动平安法规、标准、平安操作规程制定切实有效的控制措施。对各控制点控制措施执行情况的检查或抽查，班组长每周应不少于2次，施工队领导每周应不少于1次，工程经理部领导每月应不少于1次。15、工程经理部建立定期劳动平安检查制度，根据本标工程不同时期的平安情况和季节特点，定期和不定期地组织开展季节性或专业性的劳动平安卫生大检查，工程经理部和各施工队每月应组织一次"查思想、查管理、查制度、查隐患、查事故处理〞的"五查〞劳动平安卫生大检查。工程经理部组织开展的平安大检查都应成立领导小组，由工程经理任组长，由工程经理部各部门和各施工队的有关人员参加，对检查活动做出具体安排、提出明确的目的和要求，充分做好宣传发动，有方案、有重点地进展检查，并做好检查活动总结；劳动平安卫生大检查时必须充分发动管理干部、工程技术人员和工人，采用群众与专业相结合、普遍与重点相结合、自查与互查相结合、上下结合的方法进展检查；对检查发现的问题，要逐条分类整理，认真研究，落实人员，逐级负责，限期整改；对有些限于物质技术条件暂时解决不了的问题，应订出方案逐步解决；对危及人身平安的问题或隐患，在未解决前要采取保证平安的监控措施。4火工产品管理措施火工产品使用人员必须依照"爆破平安操作规程"的有关规定进展培训，经考核合格后才允许从事作业。加强爆破器材的运输、入库、发放、管理。定期进展帐务核对，严禁爆破器材的流失，并加强库房守卫工作。设置专职管理人员和警卫，确保火工产品的平安存放。爆破器材的专用加工位置要按有关规定慎重选择，存储量需严格控制，不可超过当班用量，同时应设有通讯设备、报警装置和防火、防雷设施，确保平安。爆破器材的加工和使用应严格按有关平安操作规程实施，确保加工及使用过程的平安。爆破作业要统一指挥，确保平安戒备线，设立戒备标志及信号，及时撤离机械和人员，加强爆破后的平安检查，由爆破人员负责瞎炮的处理，防止事故。严格按爆破设计装药联线并检查，消除不平安因素。5平安应急预案根据本标工程的实现情况，建立完善的应急救援组织和配备必要的应急救援器材、设备，并进展经常性维护、保养，保证正常运转。发生生产平安事故后，事故现场有关人员必须立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，必须迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有平安生产监视管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得成心破坏事故现场、消灭有关证据。1、建立平安应急救援组织机构按照"以人为本〞和"快速有效救援〞的原则，工程经理部成立以工程经理为组长、各施工队正副队长及专职平安员为成员的紧急救援领导小组。详见"紧急救援组织机构图"。2、平安生产的应急措施〔1〕编制详细的平安紧急救援实施预案，以确保施工平安。紧急救援实施内容主要包括：负责现场灭火、消除污染、抢救人员、抢修设施、防洪抢险物资运送；负责现场戒备、维护秩序、疏导交通、疏散群众；负责现场伤员抢救和治疗工作；负责现场抢险物资供给及其他后勤保障工作，负责伤亡家属接待，处理善后事宜；负责事故抢险救援情况的收集、整理和汇报等。紧急救援组织机构图总指挥〔工程经理〕总指挥〔工程经理〕副总指挥〔副经理〕指挥部办公室〔安质部门〕抢险救援组治安管理组医疗救护组后勤保障组善后处理组信息新闻组〔2〕制定并实施具体抢险救援方案，及时抢救和疏散人员，控制灾害开展，消除险情，将损失降低至最低限度。〔3〕施工区域必须详细标明工程经理部、施工相关部门和当地相应政府的紧急救援，定期召集施工人员对有关紧急救援知识进展学习和培训。〔4〕现场设派出所，常驻1～2名公安干警，施工队设１名专职保安人员，协同搞好治安联防。发现公众险情及时向当地政府报告，并在力所能及的*围进展扼制险情的扩大化。〔5〕经常开展以防火、防爆、防盗、防洪和平安生产为中心的平安大检查，堵塞漏洞，发现隐患限期整改。〔6〕施工现场设立卫生所，并配一名专职、具有中级职称的医务人员作卫生常识及传染病防治知识的卫生督查员，负责施工现场的传染病检查、控制、报告；积极服从和配合当地卫生防疫部门做好防治工作，工地一旦发生疫情，按配合地方政府、防疫部门的要求做好疫情控制工作；加强施工队伍的管理，切断疾病穿插感染和传播途径。加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识。6隧洞施工平安措施6.1隧洞开挖平安措施1、隧洞开挖要加强地质情况的观察，穿过节理发育、易于风化的岩层时要加强观测，合理开挖，防止塌方。2、隧洞开挖方法要充分考虑地质、环境和平安等因素，多采用光面爆破和预裂爆破，以减少对围岩的扰动，尽量使隧洞周边轮廓圆顺，防止棱角突变处应力集中。3、应有专人找顶找帮。对开挖面要经常检查，特别是爆破后的工作面及附近尤其应加强检查，如可能产生险情时，应及时采取措施进展处理。4、工作人员到达工作面时，应首先检查工作面是否处于平安状态，并详细检查支护是否结实，顶板和两帮是否稳定，如有松动石块或裂缝，应及时予以去除或支护。5、和相邻两工作面接近贯穿时，两端施工应加强联系，统一指挥。当两端工作面间的开挖距余留8倍循环进尺，或接近15m时，应停顿一端工作，将人员和机具撤走，并在平安距离以外设立戒备标志，防止人员误入危险区。6、钻爆作业根据地质情况，开挖断面、炸药种类等条件进展钻爆设计，并经过试验确定爆破参数，如遇地质变化及时修改设计，设计确定后，严格按照设计进展钻孔、装药、接线和引爆。7、使用带支架的风钻钻眼时，应将支架安置稳妥，站在碴堆上操作时，应注意石碴是否稳定，防止操作时石碴坍滑伤人。8、洞内爆破作业必须统一指挥，并由经过专业培训持有爆破操作合格证的专职爆破工担任，进展爆破时，所有人员应撤到不受有害气体、震动和飞石损伤的地点，在两个开挖面相离200m内时，爆破时必须提前一个小时通报，以便另一头作业人员撤离险区。9、爆破后，必须经过通风排烟，15min以后检查人员方可进入工作面检查。检查有无瞎炮或可疑现象，有无剩余炸药或雷管，顶板及两帮有无松动石块，支护有无松动和变形。如发现瞎炮时，必须由原装炮人员按规定进展处理，当检查人员经过检查确认危险因素已排队后，才可撤除戒备，允许施工人员进入工作面工作。6.2进洞作业规定机械操作人员必须熟练掌握设备的性能和操作规程，严格按标准作业，按规*施工；所有工作人员必须严格佩戴劳动防护用品；必须严格劳动纪律，严禁酒后上岗，严禁在工作岗位上打闹；工作人员必须熟知消防和设备报警信号。6.3爆破作业规定爆破采用导爆管非电毫秒延期雷管分段引爆；起爆药包的装配必须在洞口50m以外加工房进展并有爆破工携送进洞；洞内爆破作业要统一指挥；爆破后必须经过通风排烟后，才准检查人员进入工作面，经检查和妥善处理后，其他工作人员才准许进入工作面。6.4隧洞通风与除尘的平安规定通风系统应有足够的能力并保证空气中含有的有害气体、粉尘等物质的浓度不超标；洞内通风系统应设有专职人员管理，风机管路吊挂必须结实，漏风处要及时修补，保证通风效果良好；做好施工防尘措施，喷雾洒水并密封尘源，使粉尘与操作人员隔离，搞好个人防护。6.5隧洞支护平安措施1、根据围岩特征采用不同支护类型和参数，及时施作常贴一围岩的柔性喷射混凝土和锚杆支护，以控制围岩的变形和松弛。2、在软弱破碎围岩地段，应使断面及时闭合，以有效地发挥支护体系的作用，保证隧洞的稳定。3、洞口地段围岩一般不够稳定，容易坍塌，支护应特别加强，一般是在加设锚杆、钢筋网、护坡和喷射混凝土之后再开挖洞口段，当有坍塌可能时，可先安设长锚杆或钢管等，在其防护下开挖。4、支撑架设之前应将工作面危石去除干净，以保证施工人员的平安。5、喷射混凝土作业前应先去除喷射地段的危石，用高压水冲洗岩面去除岩粉，使喷射层与岩面密贴，脚手架平台结实可靠并设置防护栏杆，同时加强工作面的照明。6、向锚杆孔注浆，压力不宜过大，如发现压力过高，应立即停风，排除堵塞。注浆管喷嘴严禁对人放置，以防高压喷射物喷出伤人。7、加强围岩量测，当发现量测数有不正确变化或突变，洞内或地表位移值等于或大于允许位移值，洞内或地面出现裂缝以及喷层出现异常裂缝，必须立即通知现场作业人员撤离现场，待制处理措施前方可进展继续施工。8、衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等应安装结实，不得有露头的钉子和穿梭出尖角，靠近运输道一侧应有足够的净空，以保证车辆、行人平安通行，脚手架、工作平台上应搭设不低于1m的栏杆，底板应铺设严密，木板的端头必须搭在支点上，严禁出现探头板，不得以边墙架兼作脚手架。装碴与运输平安措施长隧洞的出碴运输宜建立工程运输调度，统一指挥，以提高运输效率，确保作业平安。各种运输设备不得人料混装，各种摘挂作业，必须由专职人员负责。机械装碴，装碴机上电缆或高压胶管应有专人收放，装碴操作中，其回转*围内不得有行人，以防止机械伤害。机动车必须由受过专门训练的专职人员驾驶，司机必须严格遵守操作规程，坚守岗位，加强责任心，严禁非司机开车，防止发生事故。6.7喷锚作业施工平安措施喷混凝土机检修时必须停机、锁定电源开关并悬挂相关指示牌；喷混凝土时制止施工人员站在料管接头附近；接触速凝剂时必须戴橡胶手套；检修泵及管路时必须停泵、关上闸阀，停顿后进展检修工作；严禁将喷嘴对准施工人员。隧洞用电平安措施经常对电线、电气设备进展检查维修，严防漏电与短路事故；非专职电气人员，不得操作电气设备；必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，站在绝缘板上操作高压电气回路；低压电气设备应加装触电、漏电保护器；电气设备外露的转动和传动局部，必须加装遮拦式防护装置；检修、搬迁电气设备时，应切断电源，并悬挂"有人工作，不准送电〞的警示牌；带电工作时，必须制定出平安措施，在专职平安员的监护下进展，此外还需使用绝缘可靠的保护工具；带电作业时，应启动应急停电装置或启动主断路器，并在作业区设置平安警告标志。6.9喷射混凝土施工平安措施喷射混凝土作业开场前，仔细检查围岩受喷面，彻底清理危石；在开场喷射作业前，应由专人仔细检查管路、接头等，防止在喷射时发生因软管破损、接头断开等引起的事故；进展喷射作业时，必须配带防护用具〔胶皮手套、防尘口罩、防护面罩、眼镜等〕。当采用人工喷射时，应配备辅助喷射支架，防止在发生管路堵塞时因喷嘴剧烈振动而引起的危害。当转移喷射地点时，必须先关闭喷射机，在喷嘴前方不得站人；在处理管路堵塞时，喷头应有专人看护，以防消除堵塞后，喷头摆动喷射伤人。为防止供料、拌合、运输、喷射作业之间的干扰，建立各工序之间联络信号和联络方法。喷射作业应由班组长按规定的信号、方法进展指挥，防止因喷射手和机械操纵人员联络不佳造成事故。6.10混凝土衬砌施工平安措施根据通过衬砌台车的限界，加适当的平安充裕量，以确定衬砌台阶的净空尺寸。大型车辆在调车人员指挥下通过衬砌台车，此时，在衬砌台车内部作业的人员应回避，不得站在衬砌台车内部。衬砌支撑架地段应有足够的照明设施；衬砌混凝土作业人员站在稳定的脚手架上，并配带平安带；防止异物混入混凝土料斗中，当有异物进入料斗中时，首先使机械停顿运转，然前方可取出异物。当泵送混凝土的管路、接头发生堵塞时，首先消除管道中的压力，然后拆卸接头，进展疏通作业。注浆平安措施注浆工作面的操作人员应戴防护口罩、防护眼镜、橡胶手套及专用袖套。眼睛、脸部或皮肤接触浆液时，应立即用清水或生理盐水彻底冲洗20min，严重者送医院治疗。加强环境保护意识，对废液、冲洗液以及沾染有浆液的弃碴均应妥善处理。对使用的钻注设备，经常进展平安检查，应设置各种平安防护罩，电器局部应安装漏电保护器。钻孔作业抽换钻杆时，应防止钻杆补高压泥水冲出孔口伤人。加强统一指挥，在钻注作业中发生异常情况时，要及时处理，确保平安。7.7其他工程施工平