抓住一带一路重大机遇切实加强旅游合作-寇武江在中国（三门峡）黄河旅游国际论坛上的发言

抓住“一带一路”重大机遇，切实加强旅游合作寇武江在“中国（三门峡）黄河旅游国际论坛”上的发言

寇武江尊敬的各位领导，各位来宾：很高兴与大家相聚在美丽的天鹅之城三门峡。三门峡因黄河水的枢纽工程建设而得名，这里有丝绸之路、世界文化遗产，这里是丝绸之路由洛阳通向西安及中亚欧洲的必经要道。今天大家在此就如何抓住“一带一路”重大机遇、加强沿黄九省（区）旅游合作进行研讨，对着力推动大黄河之旅的繁荣，乃至沿黄九省（区）旅游业的持续发展有着重大意义。借此机会，我结合本次论坛的主题，回顾总结一下沿黄九省（区）旅游联盟工作并提出几点建议。一“一带一路”为沿黄九省（区）旅游发展带来了新的机遇1.“一带一路”倡议赋予了旅游业新的历史使命“一带一路”倡议是时代发展的新要求，是中国和平发展理念的新体现，是推动沿线各国合作发展的新构想，也为沿黄九省（区）经济、社会发展，特别是旅游业发展带来了新的机遇。旅游业作为开放性、综合性产业，在“一带一路”国家战略中肩负着独特的使命。国家明确提出：“将加强旅游合作，扩大旅游规模，办旅游活动推广周、宣传月等活动，联合打造具有丝绸之路特色的旅游线路和旅游产品，提高沿线各国的便利化水平”，这都将促进沿黄九省（区）旅游业持续、健康、快速发展。2.“一带一路”倡议为旅游业带来新的发展空间丝绸之路是世界精华旅游资源的汇集之路，汇集了80%的世界文化遗产；丝绸之路也是世界最具活力和潜力的黄金旅游之路，涉及60多个国家44亿人口。“十三五”期间中国将为“一带一路”沿线国家输送2000亿美元的旅游消费，同时还将拉动消费约1100亿美元。特别是国家将2015年确定为“丝绸之路旅游年”，参展莫斯科国际旅游交易会，将吸引众多的国际游客前来领略丝绸之路文化和景观之美，我们有理由相信以丝路之旅为主题的宣传将吸引更多的游客到黄河流域观光旅游。3.“一带一路”将促进丝路与沿黄旅游共同繁荣“一带一路”是历经变迁形成的网络，该网与黄河流域在空间上相互交叉，在文化上互联互通，在发展上和谐共赢。国家丝路之旅与大黄河之旅战略部署的实施，必将进一步架起黄河流域与“一带一路”沿线国家和地区的友谊桥梁。在经济发展的同时，也必将促进沿线地区旅游业共同繁荣。二加强沿黄九省（区）旅游合作是落实“一带一路”倡议的务实举措黄河是中华民族的母亲河，是中华民族文明诞生和发展的摇篮，在华夏子孙心中有着不可取代的神圣地位，在世界上具有很高的知名度。沿黄九省（区）横跨中国东、中、西部三大地带，沿线旅游资源丰富、文化底蕴深厚：如中国四大著名石窟，黄河沿线有三个；五岳名山，黄河沿线有四个；此外，黄河流域还有雪山、草原、湖泊、瀑布等得天独厚的多样性资源优势，如四川九曲黄河第一湾、内蒙古和山西交界处的老牛湾、河南的三门峡和小浪底水利枢纽、山东东营的黄河入海口湿地等，都有着独特的自然风貌，对国内外游客有着巨大的吸引力。近年来，为推进黄河旅游快速健康发展，沿黄九省（区）围绕黄河旅游品牌开展了一系列、多层次、多维度的旅游合作，取得了明显的成效。2011年5月，在国家旅游局的支持下，沿黄九省（区）旅游局成立了大黄河之旅旅游联盟。同年10月，沿黄九省（区）的旅游局局长、相关城市的市长，在郑州召开沿黄九省（区）黄河之旅旅游联盟第一次会议，并通过了联盟的章程，这标志着沿黄九省（区）的旅游合作正式启动，河南与山东两省签署了旅游深度合作协议，在宣传互动、游客互送等方面取得了明显的成效。2012年，中国大黄河旅游十大精品线路发布，使大黄河旅游的概念更加明确，标志着沿黄九省（区）旅游联盟的合作更加融合，更加具体。2013年，沿黄九省（区）旅游联盟、旅行社合作联盟相继成立，进一步提升了大黄河之旅的品牌影响力。2014年晋、陕、豫黄河金三角区域合作规划获得国务院批复后，河南省三门峡市和山西省运城、临汾两市与陕西省渭南市等签署了旅游合作框架协议，按照统一合作、统一线路、统一推广的方式，推动实施三省四市一证游。2015年，沿黄九省（区）媒体设立了黄河专题专栏，及时发布黄河旅游发展的新业态和新趋势。10月，共同成立了中国黄河旅游市场推广联盟，围绕“美丽中国、天下黄河”面向海外市场开展联合营销，共推黄河旅游品牌。2015年伊始，甘肃省积极推动黄河航道建设，分段开发宁夏、兰州、白银黄河水域旅游线路。同年5月，河南省人民政府印发了《河南省晋、陕、豫黄河金三角区域合作规划实施方案》，全力支持三门峡构建智慧三门峡，共建区域信息网络体系和交流平台。同时加快推进黄河金三角区域旅游互联互通，推进实施一证游。此外，内蒙古与山西省旅游局联合对准格尔旗和黄河大峡谷进行了调研，双方正在就旅游产品打造、旅游线路开发和宣传推广等方面进行深度合作。以上这些都是沿黄九省（区）旅游联盟为推动大黄河之旅做出的系列务实举措，开创了联盟旅游工作的新篇章。为各方更加深入、更加广泛的合作奠定了坚实的基础。三推进黄河旅游合作的几点建议1.做高水平黄河文化旅游发展规划建议由国家旅游局牵头，研究沿黄流域旅游发展战略，编制沿黄旅游发展总体规划：分析确定黄河沿线旅游的合理长度，解决遗产展示不足、产品层次不高和丰富度不够等问题，实现最佳的旅游资源配置；打造精品项目，使沿黄旅游线路扩容增效；同时，共同采取措施，进一步完善基础公共服务设施，特别要适应丝路自驾游火爆的趋势，加强自驾车营地等配套设施建设，切实为游客提供优质服务。2.开展全国性的黄河之旅宣传推广活动一是齐心协力强化黄河之旅在国家“一带一路”宣传推广中的份额，积极参加国家旅游局在“一带一路”旅游宣传推广计划中列出的所有重大活动。二是整合沿黄旅游产品和市场资源，各联盟成员相互支持和参与对方组织的旅游活动，多渠道、多形式地开展联合宣传营销，放大黄河旅游在境内外市场的品牌效应。三是搭建旅游信息共享平台，在沿黄九省（区）全媒体旅游宣传联盟和旅游市场推广联盟的基础上，以各省区的旅游官方网站为基础，逐渐开放高效、互联互通的区域旅游信息综合平台，扩大黄河之旅的网络营销效果。今年河南省将举办2015丝绸之路旅游年文化旅游节，并组织开展系列活动，希望兄弟省区给予大力支持。3.多领域建立沿黄九省（区）旅游联盟合作机制一是建立沿黄九省（区）旅游机构定期会晤机制，加强沟通协调，共同解决区域旅游合作中出现的重大问题。二是探索建立旅游投诉联合受理机制，共同向不合理、低价竞争、零付团费等违规经营行为宣战，努力维护游客的合法权益，大力倡导文明旅游，相互提供列入不文明游客监督的人员名单，及时向辖区旅行社予以通报。三是探索建立应急救援合作机制。黄金周期间，建立旅游信息一车一报、重大旅游事件通报等机制，加强大黄河之旅的安全监管，确保游客安全。四是建立沿黄九省（区）旅游企业合作机制，合力推出一城多站的精品旅游线路，探索开展一卡通连票游。五是联合开展区域旅游合作中的政策研究，共同确定重大的研究课题，积极争取国