傅达林谁给造谣者提供了空间

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社会危机的特点就是突发性和不确定性，它总潜伏在黑暗的环境里，借助流言引发社会恐慌。这抉择了政府在应对时，首先务必考虑如何防止危机的进一步分散，而充分切实的信息发布恰是制止危机分散的"特效药"。

对于政府而言，每一次公共危机都是一种考验。数年前的"非典"已经警示我们：在应对危机的关键时刻，政府对相关信息的实时公布，不仅是得志公民知情权的需要，更是制止恐慌和挽回公信力的最正确方式。然而，最近发生在河南开封的钴60泄漏事情，再度暴露出政府信息公开存在的严重问题。

从7月10日开头，一那么题为《开封杞县钴60泄漏》的帖子在各大网络论坛流传，称当地一家辐照厂的"放射源使用后无法放进深层地下冷却水，袒露在空气中，造成钴60泄漏直接辐射"，瞬时成为网民关注的焦点。由于事发已经一个月，尚未看到任何来自当地政府部门的权威消息，因此围绕帖子的各种说法也开头不断展现，并引起当地民众恐慌。（7月19日《南方都市报》）

再健康的社会，也存在确定程度的危机爆发系数。社会危机的特点就是突发性和不确定性，它总潜伏在黑暗的环境里，借助流言引发社会恐慌。这抉择了政府在应对时，首先务必考虑如何防止危机的进一步分散，而充分切实的信息发布恰是制止危机分散的"特效药"。

以往，我们错误地认为，信息的封锁会带来社会的稳定，事实证明这样的公共治理不仅无益，反而给危机的分散供给了空间。正由于如此，我国《政府信息公开条例》第六条明确规定："行政机关察觉影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布切实的政府信息予以澄清。"在规定县级以上政府及其部门应当主动公开的重点信息中，就包括"突发公共事情的应急预案、预警信息及应对处境"。

可惜的是，发生在6月7日的这次故障，直到7月12日河南省开封市政府才举行新闻发布会，这不仅折射出政府信息公开的严重滞后，而且新闻发布会本身所传递出的政府容貌也令人消沉。

针对为什么事发一个月才公开相关处境的质疑，开封市环保局监测站站长解释说是"为了制止引起恐慌"--相隔一个月的新闻发布是否"实时"？这样的信息公开是否符合法律要求？开封方面的说辞鲜明难以服众。

当地政府以封锁信息的方式来"制止引起恐慌"的说法，很快被证伪。在7月13日、14日新闻报道了被网络热传的这一事情后，虽然16日环保部门发布通告确认当地环境未察觉辐射污染现象，但散布于网端的各种信息在缺乏权威确认渠道的处境下，已经急速影响到现实世界。17日上午，当地就开头展现"放射源将爆炸"的谣言，大量居民开头奔向周边县城"避难"。至此，当地政府才紧急回响，通过网络、电视、宣传车等多种途径辟谣。

事后证明，这种立足于信息澄清的辟谣起到了极大的作用，据开封市人民政府办公室7月18日4时的公告称，"目前，外出群众已根本返回，当地生产生活秩序已恢复正常，社会大局稳定"。正是公开化的应急处理，才有效制止了危机的分散。

长期以来，地方政府在应对突发事情时，习惯于将信息公开当做一件影响事情处理的障碍，貌似只有封锁信息才能确保政府应对时的"潜心致志"。可从汶川大地震到成都公交燃烧事情都反复证明，政府失语往往导致谣言泛滥，而公开切实的信息披露，才是稳定公众心绪的最正确方式。现代社会，信息传递几近以秒计算，要让真相跑到谣言和恐慌的前面，政府就务必学会与互联网"赛跑"。最新的数据显示，截至2022年6月底，中国网民规模达成3.38亿。在互联网已经开发出一个"私人化、平民化、普泛化、自主化的自媒体传播时代"背景下，权威信息能否提速，官方信息能否赶在个人信息前面，都抉择着现代政府公共治理的水准。

另一方面，恰如有人所言，谣言的传播映照着人性中的大量弱点，譬如内心阴暗，潜意识中的大量偏见。尤其是社会转型时期，繁杂的社会心理更呼吁一种公共理性的构建。

依据相关法律规定，开封县公安局7月18日以涉嫌编造、有意传播虚假可怕信息罪将张某刑事拘留，对另外4名传播虚假信息者赋予治安处置。在分清主观恶意的根基上对造谣者分而治之纵然重要，但这一事情更提示我们，县域治理水平