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文档简介
2/2公共卫生服务项目工作计划加强公共卫生服务,给人民一个健康的身体。下面是整理的公共卫生服务项目(工作方案),请阅读,上(公文)站,发觉学习。
公共卫生服务项目工作方案一
结合我县实际,特制定20xx年xx县实施国家基本公共卫生服务项目工作方案。
一、工作目标
在20xx年启动实施国家基本公共卫生服务项目的基础上,20xx年在全县加快推动前进国家基本公共卫生服务项目实施,明确政府责任,推动前进基本公共卫生服务向基层延长、向农村掩盖。至20xx年,国家基本公共卫生服务项目得到普及,城乡公共卫生服务差距明显缩小。
二、基本原则
1、政府主导,充分体现公益性和公正性,按项目方式免费向城乡居民供应基本公共卫生服务。
2、统筹城乡进展,统筹区域进展,努力缩小城乡、区域和人群之间的服务差距,推动前进基本公共卫生服务均等化,实现卫生事业与社会经济协调进展。
3、突出重点、分步实施,着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题,有针对性地实施基本公共卫生服务,努力实现基本公共卫生服务均等化。
4、资源整合和开发相结合,合理整合城乡卫生资源,充分发挥现有基层卫生资源作用,以有限的资源争取最大的健康效益和健康公正。
5、留意质量,提高效率,强化监管,保障城乡居民充共享有基本公共卫生服务,不断提高人民群众健康水平。
三、主要任务
现阶段,我县按全省统一部署实施9项基本公共卫生服务项目,即建立居民健康档案,健康训练,预防接种,传染病防治,高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理,儿童保健,孕产妇保健,老年人保健。20xx年xx县各基层医疗卫生气构实施国家基本公共卫生服务目标任务见附表。
1、建立居民健康档案
以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点,在自愿的基础上,为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。健康档案要准时更新,并逐步实行计算机管理。20xx年,居民建档率城市70%,农村50%(省级目标为城市50%,农村30%),65岁以上老年人建档率城市80%,农村70%(省级目标为城市60%,农村50%)。
2、健康训练
针对健康素养基本学问和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容,向城乡居民供应健康训练宣布传达信息和健康训练询问服务,设置健康训练宣布传达栏并定期更新内容,开展健康学问讲座等健康训练活动。
每年向辖区居民发放健康训练材料,城市社区卫生服务中心(站)不少于20种,农村乡镇卫生院和村卫生室不少于12种;播放健康训练音像材料不少于6种,组织面对公众的健康训练询问活动不少于6次,举办健康训练讲座不少于12次。
20xx年,《中国公民健康素养66条》宣布传达普及率城市90%,农村70%(省级目标为城市80%,农村60%);居民健康相关学问知晓率城市80%,农村70%(省级目标为城市70%,农村60%)。
3、预防接种
为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗;发觉、(报告)预防接种中的疑似特殊反应,并关心调查处理。
6岁以下儿童建卡率达98%;20xx年,一类疫苗各单苗基础免疫接种率均达95%以上(省级目标为90%以上),加强免疫单苗接种率达95%以上(省级目标为85%以上),乙肝疫苗准时接种率90%以上,含麻疹成份疫苗准时接种率90%以上。
4、传染病防治
准时发觉、登记并报告辖区内发觉的传染病病例和疑似病例,参预传染病现场疫点处理;开展结核病、艾滋病等传染病防治学问宣布传达和询问服务;协作专业公共卫生气构,对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。20xx年,传染病疫情报告率与准时率xx0%。
5、儿童保健
为0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册,开展新生儿访视及儿童系统保健管理。新生儿访视至少2次,儿童保健1岁以内至少4次,第2年和第3年每年至少2次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价,开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外损害预防、常见疾病防治等健康指导。20xx年,儿童系统保健管理率城市90%,农村80%(省级目标为城市85%,农村70%)。
6、孕产妇保健
早发觉孕妇,为孕产妇建立保健手册,开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期养分、心理等健康指导,了解产后恢复状况并对产后常见问题进行指导。20xx年,孕产妇系统管理率城市90%,农村85%(省级目标为城市85%,农村80%)。预防、削减诞生缺陷,全县孕产妇住院分娩率巩固在98%以上。
7、老年人保健
对辖区65岁及以上老年人进行登记管理,进行健康危险因素调查和一般体格检查,供应疾病预防、自我保健及损害预防、自救等健康指导。20xx年,老年人健康管理率城市70%,农村60%(省级目标为城市60%,农村50%)。
8、慢性病管理
对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导干预。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理,定期进行随访,每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导并做好相关记录。20xx年,两类人群健康管理率城市60%,农村40%(省级目标为城市50%,农村30%)。
9、重性精神疾病管理
对辖区重性精神疾病患者进行登记管理;在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导并做好相关记录。20xx年,重性精神疾病患者管理率城市60%,农村50%。
四、工作职责
1、县卫生局职责
县卫生局会同县财政局制定具体工作方案,与各基层医疗卫生气构签订基本公共卫生服务目标责任书,每半年对各基层医疗卫生气构实施国家基本公共卫生服务项目状况进行考核,并将考核结果上报市卫生、财政部门。
督促各基层医疗卫生气构依据省级政府《关于进一步加快乡镇卫生院改革与进展的(看法)》(闽政〔20xx〕1号)的要求,切实落实其他公共卫生服务工作。
2、县财政局职责
县财政部门负责落实财政补助政策,完善城乡基本公共卫生服务补偿机制,依据政府购买服务的原则,依据考评结果,选择实行按季预拨、年终结算的方式,准时足额下拨国家和省公共卫生服务专项经费,落实地方配套经费,保障基层医疗卫生气构以及专业公共卫生气构开展基本公共卫生服务所需的经费,对资金的使用和管理进行监督。
3、基层医疗卫生气构职责
基本公共卫生
服务项目由社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生气构担当。基层医疗卫生气构不健全或不能供应的公共卫生服务内容,由县卫生局指定其他医疗卫生气构担当。
(1)社区卫生服务中心、乡镇卫生院是担当辖区基本公共卫生服务的主体,应依据《国家基本公共卫生服务规范》(20xx版)将任务明确到具体岗位,责任到人,免费为全体居民供应9类基本公共卫生服务。按各自职责分工与辖区内社区卫生服务站、村卫生室签订基本公共卫生服务目标责任书,并指导其完成基本公共卫生服务任务。
(2)社区卫生服务站、村卫生室是落实基本公共卫生服务的重要组成部分,关心社区卫生服务中心、乡镇卫生院完成和落实9类基本公共卫生任务。
(3)城乡基层医疗卫生气构要建立健全相关工作(制度),制定岗位规范,细化考核内容,将人员收入与工作绩效挂钩,提高基本公共卫生服务质量和效率。每年依据要求及工作实际制订具体实施方案,明确阶段性重点工作,确保项目顺当推动前进。
4、卫生技术支持机构职责
县疾控中心、县妇幼保健院、县医院和县中医院要依据各自职责和业务范围对各基层医疗卫生气构实施国家基本公共卫生服务定期进行业务指导和技术支持,建立分工明确、功能互补、信息互通、资源共享的工作机制,实现防治结合。
五、工作措施
1、加强组织机构建设。
为规范国家基本公共卫生服务项目管理工作,县卫生局成立xx县卫生系统实施国家基本公共卫生服务项目工作领导小组,下设办公室,配备专兼职人员和必需的办公设备;成立xx县实施国家基本公共卫生服务项目考核评价专家组,负责对各基层医疗卫生气构实施国家基本公共卫生服务项目状况进行考核。
县疾控中心、县妇幼保健院、县医院、县中医院作为我县指定的专业指导机构,要成立公共卫生科,指定分管领导和专兼职人员,依据各自职责和业务范围对各基层医疗卫生气构供应业务指导和技术支持,组织协调本单位涉及的公共卫生服务事项。xx县实施国家基本公共卫生服务项目考核评价专家组成员所在单位要大力支持专家参预工作,为专家供应必要的工作条件。
乡镇卫生院和社区卫生服务中心要成立公共卫生科,指定分管领导和专兼人员,并结合本单位实际,组建若干个服务团队,分片包干,责任到人,全面实施国家基本公共卫生服务项目。
村卫生所(室)、社区卫生服务站应分别接受乡镇卫生院、社区卫生服务中心的业务管理,合理担当公共卫生服务任务。
2、营造舆论宣布传达氛围。
充分利用各种形式对我县实施国家基本公共卫生服务项目工作进行宣布传达,做到家喻户晓、人人皆知,确保工作的顺当进行。一是通过乡村干部、医务人员到各家各户发放宣布传达材料;二是在各乡(镇、街道)、村(居)委会和人员密集场所广泛张贴横幅标语;三是在县有线电视台和县广播电台播放实施国家基本公共卫生服务项目的相关学问、信息、动态;四是编印《xx县实施国家基本公共卫生服务项目工作(简报)》,对外公示《xx县实施国家基本公共卫生服务项目工作进展》;五是利用“健康训练大篷车”下乡、入村、进社区开展宣布传达;六是基层医疗卫生气构医务人员主动为居民进行一对一的相关健康学问宣讲。
3、加强业务学习培训。
通过各种途径加强业务培训,确保全县实施国家基本公共卫生服务项目工作的管理人员和专业人员全面、精确地把握《国家基本公共卫生服务规范》及相关政策,确保各项工作顺当、有效实施。一是主动选送相关人员参预上级卫生部门举办的各种业务培训班;二是充分利用上级卫生部门培训的师资力气,层层举办扩展培训;三是邀请省、市专家到我县有针对性地开展专项培训;四是各基层医疗卫生气构定期开展业务学习培训;五是适时在工作开展较好的乡(镇、街道)召开现场观摩和阅历相互沟通会;六是适时组织人员外出参观学习其它地区好的做法和阅历。
4、完善服务设施设备。
为确保国家基本公共卫生服务项目有效、有序、规范开展,各基层医疗卫生气构要实行“五统一”、“五公开”,做到“九个有”。“五统一”即由县卫生局统一组织为各基层医疗卫生气构配备基本公共卫生服务专用交通工具、手提电脑、出诊装备、着装胸卡、健康档案管理软件和纸质材料。“五公开”即在村(居)委会、基层医疗卫生气构、居民住宅区等范围内公开服务团队人员名单、工作职责、服务项目、服务热线、服务时间。各基层医疗卫生气构要做到“九个有”,即有机构(成立公共卫生管理科)、有牌匾(公共卫生管理科室牌)、有人员(分管领导和专兼人员)、有房间(居民健康档案管理室)、有专柜(居民健康档案存放柜)、有制度(基本公共卫生服务项目管理制度)、有流程(基本公共卫生服务项目服务流程)、有联系卡(服务团队联系卡)、有进展表(实施国家基本公共卫生服务项目工作进展表)。
5、落实经费保障机制。
⑴明确经费补助标准。基本公共卫生服务项目所需经费纳入财政预算支配。县财政依据上年度对基本公共卫生绩效考核结果,作为本年度预拨基本公共卫生经费的参考,实行“季度预拨、年终结算”,确保开展基本公共卫生服务所需经费。
⑵明确经费使用范围。基本公共卫生服务经费主要用于基层医疗卫生气构开展基本公共卫生服务所需费用,包括从事基本公共卫生服务等人力成本支出医疗耗材、健康训练印刷资料、宣布传达、重点人群随访、训练培训以及开展基本公共卫生服务必需的其它开支。县财政部门依据考核评估工作需要适当支配考核工作经费。
⑶合理确定乡村医生基本公共卫生任务及补偿。
①乡村医生主要担当以下基本公共卫生任务:关心卫生院、社区卫生服务中心建立农村居民健康档案;开展健康训练,宣布传达卫生防病学问;关心卫生院、社区卫生服务中心做好预防接种宣布传达工作,执行传染病报告和防控,参预公共卫生突发大事的处置,负责有关疾病把握、卫生监督、妇幼保健等相关数据的收集、统计、填报;关心做好妇幼保健工作,及早发觉孕妇,动员孕妇或追踪高危孕产妇产前检查和住院分娩,做好产后访视和母乳喂养随访,指导产褥期保健、新生儿保健;关心做好慢性病人管理。接受社区卫生服务中心、乡镇卫生院的指导和上级卫生行政部门的考核。
②县财政、卫生部门对乡村医生供应基本公共卫生服务赐予合理补偿。在连续落实省级政府办公厅《转发省卫生厅、省财政厅关于连续实行乡村医生津贴补助实施看法的(通知)》(闽政办〔20xx〕140号),确保乡村医生xx0元/月的'政府津贴准时、足额发放的基础上,再赐予适当补助。以县为单位,从年人均15元的基本公共卫生服务经费中支配3元,作为乡村医生担当基本公共卫生服务任务的补助经费。
③县卫生局负责依据《福建省基本公共卫生服务项目考核标准》、《福建省基本公共卫生服务项目绩效考核(方法)》、《福建省乡村医生考核方法实施(细则)(试行)》(闽卫农社〔20xx〕129号)制定乡村医生基本公共卫生服务项目考核方案及补助经费方法并组织实施,绩效考核与乡村医生完成基本公
共卫生服务的工作数量和质量挂钩,适当提高辖区人口较多、任务较重或在边远山区村卫生所执业的乡村医生的补助水平。补助经费分为基础补助和绩效补助两部分。基础补助标准为人均xx0元/人.月,实行按月发放;其余部分作为绩效考核补助,依据绩效考核结果定期发放。
④专业公共卫生气构人员经费、进展建设经费、公用经费和业务经费由县政府预算全额支配。依据(规定)取得的服务性收入上缴财政专户或纳入预算管理。合理支配重大公共卫生服务项目所需资金。公立医院担当规定的公共卫生服务,政府赐予专项补助。社会力气举办的各级各类医疗卫生气构担当的公共卫生服务任务,政府通过购买服务等方式赐予补偿,其中基本公共卫生服务补偿经费从政府支配的基本公共卫生经费中列支。
㈥落实绩效考核制度。
1、考核制度。县卫生局、财政局依据《福建省基本公共卫生服务项目考核标准》、《福建省基本公共卫生服务项目绩效考核方法》要求,于今年7月和明年1月组织开展绩效考核工作,重点考核基层医疗卫生气构履行公共卫生服务职能、供应公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等状况。
2、计量和综合考核相结合。预防接种、儿童保健、孕产妇保健3项服务选择实行计量考核方式,按服务工作质量和数量核定补偿,其他项目选择实行综合考评,依据考评结果核定经费。
3、考核结果的利用。考核结果与单位年度考核挂钩,作为工作人员奖惩及核定绩效工资的依据。考核状况向社会公示,将政府考核与社会监督结合起来。
六、工作要求
1、加强组织领导。实施国家基本公共卫生服务项目,免费向城乡居民供应基本公共卫生服务,对于有效把握疾病流行、提高居民对公共卫生服务的可及性、逐步缩小城乡和地区差异、改善居民健康状况、促进社会和谐具有重要的现实意义和深远的历史意义。各单位要进一步提高思想熟识,依据“政府领导、部门协作、分工协作、齐抓共管”的原则,把实施国家基本公共卫生服务项目作为一项重要卫生工作,切实履行工作职责,明确目标任务,合理支配进度,认真组织实施,努力实现各项目标,确保基本公共卫生服务工作取得实效。
2、强化督导检查。县卫生局要定期组织开展检查督导,推动基本公共卫生服务均等化。县疾控中心、县妇幼保健院、县医院、县中医院要切实履行业务指导责任,加强质量把握和管理,确保服务数量得到落实,服务质量得到保证。
3、加强经费管理。县财政部门要加强资金的使用和管理,严格依据项目要求专款专用。
公共卫生服务项目工作方案二
一、健康训练部分
第一季度工作要求:
1、拟定全年工作方案和每月工作支配。
2、拟定村级全年工作分解,每月至少督导一次,掩盖率应达xx0%,并做好记录,以便备查。
3、对健康训练网络人员有变动准时补充。
4、认真做好3.24世界防治结核病宣布传达日宣布传达询问,并写好小结,留图片资料。
5、更换一期画廊,留图片和底稿以便备查。写好一篇(广播稿),留底稿和录用单以便备查。
6、保证完好的xx块候诊宣布传达板和计免接种室相对应宣布传达板。
7、摄影、宣布传达器材保持良性运转。
8、完成《健康之窗》领发,并有记录。
9、做好全年宣布传达资料印制方案。
xx、完成辖区内中、学校健康训练的一次检查(有记录和图片资料)。
11、培训辖区内学校健康训练师资一次,并有培训记录、内容、试卷和图片资料。
其次季度工作要求:
1、写好每月工作支配。
2、认真做好村级工作督导。
3、认真组织4.7日世界卫生日和4.25全国预防接种宣布传达日宣布传达询问活动,并写好小结,留图片资料。
4、认真组织5.15日全国防治碘缺乏病日和5.31世界无烟日宣布传达询问活动,并写好小结,留图片资料
5、做好6.6日全国爱眼日宣布传达询问活动,并写好小结,留图片资料。
6、出一期画廊。
7、每月写一篇广播稿。
8、完成对辖区内中、学校健康训练一次检查(有记录和图片资料)。
9、写好半年工作(总结)。
第三季度工作要求:
1、写好每月工作支配。
2、认真做好村级工作督导。
3、出一期画廊。
4、每月写一篇广播稿。
5、
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