电力工程现场建设管理纲要

电力工程现场建设管理纲要（大纲）编制办法总则目的《工程现场建设管理纲要（大纲）》是工程建设现场管理的总体规划。参加工程建设的监理、设计、施工、调试、制造、物资供应等有关单位，均应根据本纲要制定相应的管理规划，以规范自己的管理行为，共同组成一个彼此支持、相互协调的有机团队，保证工程目标得以实现。适用范围辽宁省电力有限公司电力建设分公司（以下简称公司）负责施工管理的220千伏及以上变电站、线路工程均必须编制相应项目建设现场管理纲要。编制依据国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定国家电力公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定国家电力公司输变电工程标准化施工作业手册国家电力公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施国家电力公司变电站工程安全文明施工实施细则编制大纲国家电力公司输电线路工程安全文明施工实施细则编制大纲其他有关规程规定职责项目建设管理单位职责（1）制定工程建设目标，包括总体、质量、安全、环境、进度、投资、科技、文明施工等。（2）组织编制整体项目管理大纲或指导输变电工程现场建设管理纲要（大纲）。业主项目部职责参与初设评审工作及招投标工作，负责编制本项目现场建设管理纲要（大纲），内容应符合实际，满足工程管理需要，经内部审核批准后，报公司备案。贯彻公司管理办法，进行工程质量、进度、投资、安全的现场日常管理，现场工作协调，重大地方关系处理，按管辖范围对附属工程的建设进行管理。负责调查和掌控工程建设资讯，包括国家和上级对工程建设的要求、设计资讯、施工条件资讯、招投标资讯等；根据公司制定的工程建设目标，响应分解制定建设现场管理目标；负责将本项目建设管理纲要（大纲）的有效版本颁发给监理部、施工承包商，并负责解释。工程建设阶段职责（1）设计管理1）必要时组织技术专家审查施工图；2）组织主持或委托监理部主持图纸会审和工程技术交底；3）审批职责范围内的设计变更。（2）质量控制1）在工程建设期负责现场的过程质量管理；2）负责将本项目建设管理纲要（大纲）的有效版本颁发给监理部和施工等参建单位，并负责解释、回收。监督、检查经批准的工程建设管理制度在工程中的贯彻落实情况；3）审查监理单位编制的监理规划、有关工程建设管理办法和实施细则，并检查其实施情况；4）批准承包商开工报告；5）审核分包商资质；6）组织有关专家和施工单位对工程施工中的重大、疑难技术问题进行研究；7）组织中间验收；8）参与工程重大质量事故的调查和处理。（3）进度控制1）将项目法人批准的里程碑进度计划下达给监理单位；2）批准监理编制的符合里程碑计划的一级网络进度计划；3）督促编制符合一级网络进度计划的设计供图计划和物资供图计划。（4）投资控制1）审核并上报年度投资建议计划；将项目法人批准的年度投资实施计划下达给监理单位；2）汇总投资完成情况的有关报表；3）审核工程实际进度和投资完成情况，拨付工程款；4）负责工程预结算，参与编制竣工决算。（5）安全控制1）组建“现场安全委员会”；2）负责现场安全管理；3）组织主持安全大检查、精神文明大检查等活动；4）参与工程重大安全事故的调查和处理。（6）物资管理1）大件运输（工程项目所在地卸货站、码头至工地）过程的协调；2）按照合同负责设备集中采购和自购设备和材料的监造、催交；3）掌控工程物资供应情况。（7）合同管理监督监理、施工合同的执行情况。对监理和施工单位的履约能力进行考核评价，对存在的问题提出意见并督促整改，对不称职的监理人员和施工管理人员应向监理和施工单位提出撤换意见。（8）信息管理1）强化工程的信息网络管理，建立现场信息平台及时传递信息；2）负责参建各有关单位与项目法人之间的信息交流，汇总后统一传递。（9）组织协调1）组织主持或参加县级及以上地方关系协调会议；2）为参建单位的地方关系协调工作提供支持。介绍有关部门的联系人，工程建设现场重大问题的组织协调等；3）协调工程各参建单位间的工作关系；4）组织主持或委托监理主持每月一次的工程调度会，必要时每周一次；5）对施工现场进行巡视、检查。掌握工程建设过程中质量、进度、投资、安全、精神文明建设、合同管理、信息管理、组织协调的总体情况；对设计、监理、施工等参建单位进行过程动态考评。工程后期阶段职责(1)负责提供编制系统调试和运行方案所需的工程资料；(2)参加启动验收委员会的筹备、成立工作；组织竣工预验收；参加竣工验收和质量评定工作；参加系统调试和启动试运行；(3)协调竣工资料的整理和工程移交的有关工作；(4)组织达标投产和报优自检等阶段性考评工作；(5)完成项目竣工环保验收报告的编制工作和准备迎接验收；(6)组织工程总结、工程后评估自检和准备迎接验收。担负项目法人委托的其它职责。监理职责负责发放和管理《输变电工程现场建设管理纲要(大纲)》文件。负责审校设计承包商、施工承包商、调试承包商及合格分包商的管理文件和管理行为与本项目建设管理纲要(大纲)的一致性，并采取措施严格保持这种一致性。监理承包商应制定切实可行的监理规划、监理实施细则和管理办法，确保高质量地履行合同规定的职责和义务。监理部一定要派出足够的、具有丰富的现场管理经验和组织协调能力强的监理工程师和监理人员进驻现场承担监理任务，并要求严守监理岗位，认真履行监理职责；增加检测设备，完善检测手段；强化工程建设中的质量控制、安全监督、信息管理、档案管理。工程前期阶段（1）参加主要设备招标、评标和合同谈判；（2）参加施工招标、评标和合同谈判；（3）负责在开工前对本工程监理人员进行技术、管理、档案、软件应用等方面的培训。工程建设阶段（1）设计管理1）设计文件的催交、保管、分发；2）参加或主持施工图会审和设计交底；3）审核设计变更提出监理意见；4）安排设计工代的现场服务；（2）质量控制1）审查承包商开工报告，报业主项目部确认后批准开工报告；2）审查分包商资质，并报业主项目部确认；3）审查试验单位资质；4）审查承包商质量保证体系并监督其运转；5）审查施工方案；6）检查特殊工种作业人员持证上岗情况；7）检查设备、原材料、构配件的采购、验收、入库（进场）、保管和使用情况；8）监督和检查计量器具的有效性；9）施工过程的质量监督。重点加强对质量监控点（W、H、S点）即重要工序、关键工序、隐蔽工程的质量检查、验收；10)处理施工过程中出现的影响质量目标的项目(整改、停工、复工)；11)主持分项、分部工程、关键工序、隐蔽工程的质量检查、验收和评价；参加中间验收和评价；12)核查施工资料的真实性、完整性、规范性；13)进行一般事故调查，在授权范围内批准处理方案；参加重大事故的调查。(3)进度控制1)根据合同工期和项目建设管理单位下发的里程碑进度计划，编制一级进度计划(使用P3及EXP软件)并组织实施；2)审查设计、施工、物资供应商等单位编制的进度计划并监督实施；3)根据工程实际情况，提出或审查进度调整计划并监督实施。(4)投资控制审核工程月、季度工程进度计划；审查承包商工程预算书、签署用款申请；审查承包商工程结算书、签署付款申请；审核月度统计报表并上报；审查工程费用的变更；协助处理工程索赔；审核施工结算；协助编制固定资产清册。(5)安全控制参加安全大检查；组织进行定期不定期安全抽检；负责现场的安全管理。审查承包商安全保证体系并监督其运转；审查安全措施并监督其实施。监督现场的文明施工和精神文明建设情况；协助处理安全事故。(6)物资管理协助编写设备和物资供货计划，协助项目建设管理单位督促厂家按照现场安装进度要求及时供货；组织由项目法人/项目建设管理单位采购的物资现场交接；安排开箱检查；协助处理索赔；监督设备现场保管和消缺；安排供货厂的现场服务。(7)合同管理监督设计、施工、调试、设备合同以及其他与工程建设有关的各类合同的运行，维护各方的合法权益。(8)信息管理负责管理监理部信息网络的运转；收集、保存、分析、处理、发布工程信息，编发《监理月报》；建立完整的监理工作档案；统计、汇总现场有关工程信息，包括安全检查、质量检查、施工技术创新/四优统计、物资到货情况(时间、批次、吨位、体积)等；组织工程档案资料的编制和出版。(9)组织协调主持每月的工程协调会；协助建设管理单位办理工程开工所需的一切手续；负责一般性地方关系协调工作；协调工程参建单位之间的日常工作；负责现场临时建筑的统一规划，其中应考虑项目建设管理单位、物资代表、海关、商检、中方设计工代、外事人员等单位和人员的需要。督促责任单位的落实情况。(10)按照监理合同的规定履行外事工作的责任。3.7工程后期阶段(1)站系统试验和系统调试参加审查系统调试计划、调试方案、调试报告；参加审查启动、试运行方案和计划；组织工程参建单位配合站系统试验和系统调试、启动、试运行。(2)竣工验收和移交组织工程初检，参加竣工预验收和竣工验收，督促消缺；整理竣工资料，组织移交；配合达标投产、创优等工作；组织参建单位进行工程总结；参加工程评比；参加工程后评价；工程保修期间的服务。4设计承包商职责(1)设计承包商应根据设计合同的要求，深入调查、精心设计，并力求优化设计，确保设计文件的科学性、可行性。(2)按计划提交设计文件。根据工程实际需要，提供设计文件增印服务。(3)确保设计文件符合国家及行业标准、规程、规范、设计合同、设计审查和批复文件的要求。设计深度满足要求，并确保设计接口不出现矛盾。(4)参加施工图会审并负责进行设计交底，设计交底需要出据设代签字的文字依据。(5)及时处理施工过程中的有关技术问题，必要时及时进行设计变更，做好设计服务工作。(6)参加工程质量验评和工程验收；参加工程重要会议以及其它相关重要活动。(7)参加工程总结工作。(8)积极配合监理的工作，自觉接受监督。(9)编制竣工图(10)提供设计承诺的其它服务。5施工(调试)承包商职责(1)施工(调试)承包商应根据合同的要求，为工程配置不低于投标承诺的施工(调试)策划，并确保其落实到施工过程之中；在工程建设的全过程中，全方位地履行合同规定的义务，以确保顺利地实现工程目标。(2)建立质量管理体系和安全文明施工监督体系，并保持其运转良好有效；制定质量、安全、精神文明建设等各项管理制度，并确保得以贯彻执行。(3)根据合同要求，编制符合工程实际情况的项目管理实施规划(施工组织设计)、施工(调试)方案、技术措施和作业指导书，经批准后严格执行。(4)组织技术培训和技术交底。(5)严格按照国家和行业标准、规程、规范、设计文件、合同规定的质量要求组织施工，并积极提出合理化建议。(6)积极配合监理工作，自觉接受监督。(7)遵照建设程序、工程建设管理办法的规定，及时上报各种统计数据、报表；提出开工报告、隐蔽工程、重要工序、中间验评和验收等申请。(8)认真、如实填写施工(调试)原始记录，保存有关技术资料，确保工程资料的完整性和真实性。(9)积极配合各阶段质量验收检查和质量评定、安全大检查、精神文明建设检查、系统调试、启动试运行和移交等有关工作；积极做好消缺、整改工作；配合工程质量事故和安全事故的调查和处理工作。(10)负责整理、编制竣工资料。(11)参加达标投产检查、创国家优质工程检查等工作。(12)参加工程总结工作。(13)积极配合与其它承包商的接口工作。(14)主动完成合同规定的附加服务和其它工作。物资供应商职责(1)物资供应商应根据合同的要求，全面履行义务。(2)按计划交货。交货期因故变更时，必须事先取得业主项目部的认可。(3)按合同提交满足技术规定和质量要求的合格产品，并按规定包装、标识并送达合同约定地点。(4)参加现场开箱检查。及时提交必需的技术文件和附件、备品备件。负责缺陷的处理并承担相应的责任。(5)提供产品的售后服务。(6)积极配合监理／监造单位的工作，接受监督。(7)积极参加和配合现场设备试验、站系统试验和系统调试工作。2.7监造承包商职责(1)监造承包商应根据合同的要求，制定监造计划、实施监造工作、建立监造档案、履行监造义务，对所监造工程物资供应商的制造过程及最终产品质量和交货期负监造责任。(2)按合同要求进行设备监造工作，参加设备出厂试验，确保供货设备符合合同技术规范和有关国标、行标、企标要求。(3)根据监造项目的合同要求向公司申报派驻供货单位符合要求的监造工程师名单及简历，经批准后进驻到位。(4)制定监造工程师的岗位标准、职业道德规范和相应的管理制度，并对监造工程师进行培训，使其持证上岗。(5)组织对供货厂商的供货合同执行能力、质量保证能力的考察，对重大问题及时上报，以便领导及时决策。(6)项目监造经理应组织专业监造工程师熟悉设备制造图纸及有关技术说明和标准，掌握设计意图和各项设备制造的工艺规程以及设备采购订货合同中的各项规定，并应组织设备制造图纸的设计交底。(7)原材料质量控制。监造单位应对主要原料、零部件的入厂检验进行见证或对入厂检验记录进行抽查。但不得影响工厂的原材料、产品附件的采购和供应。3编制内容3.1工程概况3.1.1工程规模与工程特点3.1.2建设地点及环境特征3.1.3工程条件3.1.4工程建设组织模式3.2工程建设目标3.2.1质量目标3.2.2安全目标3.2.3进度目标3.2.4投资目标3.2.5环保目标3.2.6科技目标3.2.7文明施工目标3.3工程建设组织结构及职责3.3.1组织结构图3.3.2项目管理单位职责3.3.3监理单位职责3.3.4设计承包商职责3.3.