广西北部湾产权交易所年度报告

2013年广西北部湾产权交易所年度报告

一基本运行情况2013年是广西北部湾产权交易所（以下简称“北部湾产交所”）全面启动“二次创业”和业务实现大步跨越的一年，交易所通过对内深化改革，实现了从业务多元化向服务平台化的转变，通过厘清平台功能、发掘平台潜力，明确了阳光交易和投融资服务两条腿走路的转型发展路径，通过对外延伸服务网点，初步建成了覆盖全区的区域性、综合性产权交易大市场。北部湾产交所全年共组织挂牌项目78宗，挂牌总额162855.40万元，同比增长17.04%；成交项目61宗，成交金额118656.35万元，同比增长112.25%；平均溢价率为48.51%，同比增长15.09%。子平台广西北部湾股权托管交易所托管股本总数11786.60万股，建立了广西区域性股权交易市场预挂牌企业库，引进预挂牌企业47家。二业务拓展（一）强化国有产权交易核心业务，深化拓展国资全要素服务领域北部湾产交所作为广西唯一的自治区级国有产权交易机构，始终坚持以服务全区国有经济改革和发展为己任，集中精力抓好国有产权交易各环节，巩固进场交易制度，深化国资领域服务。2013年，交易所在国有产权交易业务及相关领域主要实现了两大提升：一是进行内部机构深化调整，集中优势人力资源打造国资服务平台，精耕每一个国有产权交易项目，使整体业务量和服务质量得到了明显提升。其中，南丹县南星锑业有限责任公司的国有产权转让项目，经过138轮次激烈报价，增值3.6亿元成交，创造了广西产权市场国有产权交易成交金额、增值额、溢价率、报价轮次等指标的多项新纪录；二是研究完善国资全要素领域服务，明确了国有产权交易、行政事业单位资产处置、涉诉国有资产处置、国有企业经营性资产公开招租、国有物资服务采购、国有企业增资扩股或引进项目投资合作方等国资全要素综合服务业务体系，使交易所平台功能得到了较大提升。其中，贵港市公共汽车有限责任公司委托管理经营人遴选项目和全州县2011年度2112吨县级储备粮转让项目等的成功组织交易，开启了交易所国资全要素综合服务的多项先河。（二）从业务多元化到服务平台化，新业务拓展逐渐走向集约创新北部湾产交所对原有业务多元化战略进行了深入分析，提出了业务多元化向服务平台化转型的发展路径，使交易所在新业务拓展方面从盲目创新逐渐走向集约创新。实际上，中国产权市场的创新发展，有一句形象描述的语句，即“你永远不知道交易所还能做什么”，全国大部分产权交易机构的业务拓展思路基本都是交易产品和服务的不断创新，即相关多元化战略，以此来充分发掘存量业务和发现增量业务，分散风险，把握更多机会。北部湾产交所的服务平台化提升是对业务多元化程度和类型的进一步细化，是在业务多元化基础上根据地方特色和实际情况进行产品组合或创新产品细项，以发掘自身的核心业务和品牌特色业务，主要有两个方面：一是组建国资综合服务中心，巩固和深掘主导业务，并适度将主导业务的整体占比降到80%以下，以分散经营风险并有能力将部分人员、技术等转向其他业务；二是组建投融资服务中心、农村产权（林权）交易中心、知识产权交易中心等专业化平台，将不同要素资源和增值服务进行平台化分类运作，所有平台相对独立但共享信息、技术、渠道等资源。通过服务平台化整合后，交易所的管理运作效率和项目进场交易率均得到了明显提升，在民营资产、农村产权交易等各领域均实现了较大突破。（三）优化内部团队、信息、风控制度建设，全面提升交易所综合执行力2013年初，北部湾产交所试行双向选择与行政调配相结合的方式，推行干部能上能下、人员能进能出、人尽其才的用人机制，从实际业绩、综合素质等方面考核提拔了一批优秀骨干员工，培养梯队人才。同时，交易所非常重视员工培训，2013年共组织开展了12次内部培训，培训内容涵盖产权交易业务操作实务、交易所业务发展战略、业务沟通技巧、公文写作、物权法、公司法、股权托管交易业务体系概述、投融资业务等方面，并相继成立了投融资服务咨询策划理论学习小组、企业改制策划咨询学习小组等，通过培训和小组学习模式使员工提高综合理论素养，尽快适应岗位需要，形成浓厚的学习和钻研业务氛围，从而进一步提高团队的工作效率和工作质量。信息网络和交易系统的建设完善是交易所平台功能优化升级的重要保障，北部湾产交所主要采取了三项措施：一是主动申报自治区信息服务发展专项资金项目，通过公开竞标，获得了自治区工信委30万元的信息网络平台建设专项资金支持，目前交易所正按照信息网络规划方案内容组织实施信息网络建设工作；二是对交易所网站进行更新改版，新增多项实用功能，充实交易所形象展示板块，增强客户操作便利性，为各服务平台的业务开展提供了良好的网络环境；三是根据业务发展需要，探索研发实物资产交易系统等，以期为相应业务的开展提供有力的信息技术支撑。北部湾产交所于2012年初根据发展需要，设立了专门的风险防范内设部门。2013年，交易所依据经营方式、业务特点的发展变化，对原有内控制度进行了风险识别和风险分析，进一步细化梳理既定制度中存在的风险点，并对风险控制部门人员进行了素质强化训练，主要有两方面措施：一是出台《业务风险管理办法》《业务人员职业行为规范》等规章制度，并对部分业务操作流程进行系统修订；二是制定风险控制部门人员定期考核制度和风险信息采集工作制度，信息采集主要是分季度对业务运营过程中的各类风险信息进行全面收集，并对行业风险、经营风险、财务风险、技术风险等进行充分评估，以及时制定相应的管理策略和解决方案，完善防范措施，全面降低各类风险。（四）广泛开展市场合作，积极布局服务网点，建设区域统一产权交易大市场北部湾产交所大力推动与不同体制、不同层级、不同架构的机构合作，分别与各级相关部门、各大产业园区、集团公司、各类行业协会、金融机构、区外同业机构等建立了战略合作关系，以形成交易所各业务平台在市场合作方面强有力的辅助支撑。其中，交易所重点加强了与金融机构的深化合作，以集聚资源共同为进场交易的企业提供包括业务授信、金融产品设计等多种形式的金融增值服务。北部湾产交所于2012年启动了分支机构服务网点建设，到2013年初已基本完成了服务网点的区域全覆盖，通过管理统一、服务落地的形式，有效联动了全区产权交易大市场。2013年全区分支机构服务网点组织进场项目约占交易所总体进场项目数量的37.10%，项目成交金额约占交易所总体项目成交金额的72.43%。三创新（一）开展农村产权交易创新试点，促进市县一级农村产权交易市场发展近年来，从党的十七届三中、四中、五中全会到十八届三中全会，农村产权流转交易市场建设被提到了极其重要的高度，广西拥有广阔的农村，不少山区发展仍较滞后，如何快速有效地发展农业、繁荣农村、富裕农民，向农民释放“改革红利”，最迫切、最核心的工作就是推进农村产权制度改革，而建立符合市场经济规律的归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村产权制度，建立农村产权流转交易市场，正是推进农村产权制度改革的一个重要手段。2013年8月2日，北部湾产交所与田东县人民政府签署了《关于推动建设田东县农村金融服务体系战略合作框架协议》，联合共建广西第一家县级农村产权交易机构——田东县农村产权交易中心；随后，交易所参与筹备建设了广西首家地市级农村产权交易机构——玉林市农村产权交易中心。一个是全国首个农村金融综合改革试点县，一个是广西统筹城乡综合配套改革试点城市，北部湾产交所积极参与建设，既承担了作为自治区级产权交易机构支撑和推动全区农村产权交易市场建设的基础使命，也做出了建立广西农村产权交易统一市场和实现城乡要素平等交换、公共资源均衡配置以及区域城乡经济良性互动的有益尝试。（二）创建“广西区域性股权交易市场预挂牌企业库”，全面推动区域性股权交易市场建设2013年，北部湾产交所子平台广西北部湾股权托管交易所为顺利启动广西区域股权市场，联合广西中小企业网等合作机构，共同搭建了“广西区域性股权交易市场预挂牌企业库”，面向全区征集预挂牌企业。截至2013年底，交易所共引进预挂牌企业47家，行业涉及工程技术、食品、机械、丝绸、印刷、信息服务、广告服务、生物科技等。四未来愿景（一）勇担区域市场整合使命，探索集团化发展模式2013年12月1日通过的《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》中提出，“整合各类产权交易机构，构筑全区产权市场”。这是自治区党委第一次对广西产权市场的统一整合发展发出积极的引导信号。北部湾产交所作为自治区本级唯一的综合性产权交易机构，一方面将主动担负起这一战略重任，以市场化手段加速推进这项工作的展开；另一方面将进一步提升交易所的整体实力和综合能力，强化各专业平台和各地市服务网点建设，以实现服务平台化向机构集团化的跨越，为构建区域统一的产权市场奠定基础。（二）把握沿边金融改革机遇，进行跨境服务有益尝试2013年11月27日，经国务院同意，中国人民银行等11个部委办联合印发了《云南广西建设沿边金融综合改革试验区总体方案》，这是十八届三中全会后第一个获得批准的专业金融综合