新亚欧大陆桥经济走廊发展报告

新亚欧大陆桥经济走廊发展报告

目前日新月异的新亚欧大陆桥经济走廊，主要包括六条通道，即中国—中南半岛、孟中印缅、中巴、中国—中亚—西亚、中蒙俄和新亚欧大陆桥，已经发展成为“一带一路”的战略支柱，将占世界1/3沿线国家、占世界1/2人口、超过世界2/3面积的60多个发展中国家列为中国对外交往的向西窗口。其中新亚欧大陆桥，已发展成为连接亚欧的最主要交通要道。新亚欧大陆桥国内部分途经中国东西大动脉陇海和兰新铁路，从东向西途经东部江苏、安徽，中部河南，西部陕西、甘肃、青海和新疆等7个省（自治区），再从中哈边界的阿拉山口出境。新亚欧大陆桥国外部分从中国出境后，经东、中、西3条线路抵达目的地——荷兰鹿特丹港。其中中线全长10900公里，辐射世界30多个国家和地区，穿越哈萨克斯坦后经俄罗斯、波兰、德国，终点至荷兰鹿特丹，比从海参崴出发的“第一大陆桥”路程缩短三千多公里，在物流上具有更强的市场竞争力。一新亚欧大陆桥与中欧班列由于亚欧大陆一体化的缘故，历史上中国与西亚、欧洲的交往源远流长。如果说两千年前汉武帝派使臣张骞出使西域，凿空之旅开启了中国与西亚和欧洲人民的经济、社会、文化往来，现代中欧交通方式已呈现海陆空立体多样特征。在中欧之间物流方式里，铁路运输以它的快捷、经济、绿色、高效发挥无可比拟的作用，中欧班列是指按照计划开通，沟通古丝绸之路沿线中欧各国的货运列车。如果1978年以来，中国近30年的改革开放是以14个沿海城市向东南为突破并取得显著成就的话，在深化经济改革、调整产业结构关键时期，探寻新丝绸之路经济带建设给了中西部地区一次向西开放难得的机遇。2011年早春3月，西部山城重庆首开中欧班列，国内蓉、郑、武、苏等十多个城市，本着互通有无、互惠共利、产业并举的原则，开通了西欧、中欧和东欧十多个城市的铁路货运线路，中欧之间交流日趋频繁，走向繁荣，为发展亚欧经济、增加亚欧人民福祉开辟了一条重要的绿色通道。但在铁路货运早期发展中，出现了名称、标识管理混乱，出口大于进口车皮空担运输不平衡，市场同质化恶性竞争等问题。为规范、提高中欧班列铁路运输管理，中国铁路、地方有关部门相商后决定统一铁路货运品牌，从国内任何城市发出的涉欧货运列车都命名为中欧班列。国家主席习近平访波期间，与波兰领导人开启命名后首趟中欧班列的祝贺仪式，为中欧班列开通5年以来的品牌提升奠定了扎实的基础，勾画了“一带一路”新的蓝图。1.中欧班列（郑州）实现“一周七去”2017年9月6日，一列中欧班列从郑州出发，前往德国汉堡。自2011年3月19日重庆开出第一列中欧班列以来，中欧班列已开行突破5000列。2017年8月起，中欧班列（郑州）的开行频次由每周“开行六列”增加为每周“开行七列”，计划每月从郑州开出31列，到达27列。这意味着中欧班列（郑州）在开行4年后实现了每日常态化开行。从历史上看，2013年7月18日首趟中欧班列（郑州）自郑州始发，每月虽仅实现“一去一回”，但也是国内最早实现双向对开的班列。2013年全年中欧班列（郑州）开行13班，2014年全年开行78班，2015年全年开行97班，2016年全年开行137班，集货半径超过1500公里，服务企业多达300余家。中欧班列（郑州）开行4年多来，从每月1班到每日1班，时速从80公里到120公里，集货半径从500公里到1500公里，运往欧洲的货物从生活日用、纺织服装到汽车配件、电子产品、工程机械、医疗器械、飞机制造材料等1300余种。与此同时，郑州铁路局联合有关企业推行“运输贸易一体化”战略，建立了“郑欧商城”线上交易平台和线下体验中心，引进50余家企业入驻，进口货源种类繁多，使回程中欧班列（郑州）趟趟“爆仓”运行。2.厦门构建国际物流新通道、中欧中亚货运班列新通道2017年7月26日，来自越南的货物将通过中欧班列，以海铁运连接的方式直抵欧洲。届时，中欧班列拓展东南亚到亚欧的物流新通道将正式开启。历史上看，中欧（厦门）班列、中亚班列于2015年8月16日正式开行，由厦门自贸区开出，目前固定线路已增至3条，分别是厦门—汉堡、厦门—莫斯科和厦门—阿拉木图。截至2017年8月中旬，输出的货物主要包括富有闽南、台湾特色的机电、轻工、服装、鞋帽、食品等商品。福建泉州是海上丝绸之路的起点，中欧（厦门）、中亚班列在“一带一路”海上通道建设上，集思广益，另开蹊径，将路上丝绸之路与海上丝绸之路串联一起。相对于传统的海运和空运，中欧班列在运输时间和成本上，有自己独特的优势。跟海运相比，可以节省一半甚至2/3的时间。跟空运比，中欧班列的成本是空运的1/5～1/4。同时，中欧班列从欧洲运回了饮料、饼干、啤酒、奶粉、伏特加、白兰地等异域商品。厦门利用其优越的地理位置享有更大的物流、商品流、信息流资源优势，成为沟通沿海与内陆、大陆与台湾、太平洋与大西洋、中国与欧洲各国的一条重要货物运输集结、配送的枢纽节点城市。3.渝新欧、蓉新欧班列2017年7月，来自重庆甚至全国各地的货品，都将从重庆沙坪坝区出发，向南驶向东南亚各国；向北驶向欧洲，即重庆至兰州到新疆，经哈、俄、白俄、波至德重镇杜伊斯堡，即从阿拉山口出境，经哈萨克斯坦、俄罗斯抵达中亚、西欧，全程11179公里，途经6个国家，运输时间不到半个月。现在，每天至少有一班载满了汽车、化工、食品等全品类货品的列车从重庆出发途经“渝满俄”线路，驶向欧洲。向南、向北，开放重庆机遇更多，一南一北两大交通体系将“路上丝绸之路”和“海上丝绸之路”相连，一条条纵贯南北的铁路，加上“陆”和“空”，正将重庆和世界连接得更加紧密[1]。中欧班列蓉欧快铁的北线和南线即将开通稳定运行的固定班列。届时，从成都出发只需要15天左右，就可以高效地把“成都造”乃至“中国造”运抵莫斯科、土耳其。这两条线的国际班列从2016年筹划以来，2017年进入了实质性运作，在总结前期货运实践的基础上，将择期开通“一北”——俄罗斯、“一南”——土耳其常态化运行专门设计的固定列车，突出实施专业化运行、规范化操作、现代化管理。成都的北线国际班列单程运行时间将控制在12～13天，南线由于需要横跨里海，时间稍长一点，但也不会超过16天。4.宁夏开启首列中欧班列宁夏历史上被称为塞上江南、塞上明珠，蕴藏有丰富的以煤炭、石油、天然气、有色金属为代表的自然资源，再加上黄河从宁夏蜿蜒流淌通过，形成了黄河滩冲积平原，成为黄河中上游著名的米粮川。丰富的水利、煤炭等资源，为宁夏发展能源、化工等工业基础产业提供了有力保障。伴随着西部大开发，收益“一带一路”的红利，宁夏改革开放已走上了快车道。宁夏2017年7月27日也在前期积累经验的基础上，推出一系列政策措施。“要想富、靠铁路”，宁夏利用自己植根西部、资源丰富的优势，也推出自己的国际货运班列。为保障班列顺利运行，宁夏检验检疫部门将与新疆阿拉山口岸检验检疫部门合作，推进实施关检合作“一次申报，一次查验，一次放行”“通报、通检、通放”“进口直通”等措施，提供便利的通关服务。自宁夏2016年开通“中阿号”中亚国际货运班列以来，宁夏面向中亚、西亚地区进出口货物的集散效应逐渐显现。截至6月底，“中阿号”2017年已发53列、2160车。5.义乌开启中欧班列2017年4月29日，从英国首都伦敦出发的首趟返程列车，装载着400吨货重、价值人民币2500万元的运输商品，有品牌奶粉、维百莱保健品，到达浙江义乌车站。中国浙江义乌小商品享誉全球，是世界最大的服装、针织、鞋帽、五金、运动、健身等小商品市场集散地，这里云集世界各地的商家、客户，而英国又是西欧经济贸易最发达的老牌资本主义国家之一。一个是中国东部沿海地区冉冉升起的新兴商业中心，一个是工业、商业、金融、物流、贸易都十分发达的欧洲强国，实现了经济贸易的强强联合，义乌与英国之间的经贸往来十分密切。海关数据表明，2016年全年，义乌市对英国出口货物为人民币44.5亿元，同比增长超过15%，进口货物为人民币4700万元，增长160%。加上2015年开通的义乌—马德里中欧班列，义乌从一个过去中国不出名的三线城市迅速跃升成为贯穿新丝绸之路经济带的一支追赶超越的新军，令国人和国际物流业刮目相看。6.陕西构建“立体丝路”大通道据统计，2017年5月1日，“长安号”累计运送货物总重超过50万吨，货物品类涉及原材料加工、装备制造业产品、工业零配件供应、建材、食品、轻工产品等共计200多个品种。由西安新筑货物车站出发一路向西，远至西欧德国汉堡、荷兰阿姆斯特丹。不仅如此，还在德国法兰克福设立了陕西海外商品集运仓。2016年8月31日，陕西获批中国自贸区第三批试点省份之一。从2000年国家推出的西部大开发，到最近几年“关—天经济区”“西咸新区”“全面创新改革”“军民深度融合”“西安国际大都市”“丝绸之路经济带新起点和陕西自贸区”政策的推出，给陕西经济发展提供了历史上难以想象、无法复制的多重利好政策叠加效应，使陕西经济结构调整、产业转型升级迎来黄金发展期。陕西供给侧结构性改革推进迅速，在去除钢铁、煤炭过剩产能，降低经济建设尤其是实体经济生产、运营成本，抑制房地产价格投机炒作，补足科技、人才短板，发展新技术、新模式、新产品增动力上成效显著。西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站、“长安号”国际货运班列、“西安港”、国家一类陆路开放口岸、跨境电子商务服务试点等功能平台相继建成并投入运营。陕西曾经是古丝绸之路的起点，在21世纪必将在向西开放、打造新丝绸之路经济带中，更好发挥自己的资源、区位优势，做出自己应有的贡献[2]。7.新疆西行班列加速发展步伐2017年1月至6月，新疆西行班列共开行318列（累计676列），运输货物60多万吨。其中，新疆—中亚货运班列开行269列（累计549列），每天开行1～2列，在班列市场化运作上走在全国前列。新疆—俄罗斯货运班列开行38列（累计103列），目前每周稳定开行1～2列，已实现常态化运行。新疆西行班列开行以来，其重要性日趋明显。对新疆丝绸之路经济带核心区建设发挥了重要支撑作用，联通了欧洲经济圈和亚太经济圈，增加了沿线国家的经济发展活力；促进了新疆经济发展和对外开放，加强了合作，推动了新疆优势产品出口，吸引了中东部产业向新疆转移，促进了当地就业；拉动了投资的增长。通过开行班列，拉动集结中心始发站、乌鲁木齐多式联运海关监管中心、综合保税区等基础设施建设投资20亿元以上。此外，新疆积极推动中亚班列乌鲁木齐集结中心建设，为客户价值最大化推出包括“零首付”在内的一系列增值服务措施，货运服务的优质化带来了新疆铁龙物流的大发展，使新疆“一带一路”铁路货运成为中欧班列货运中心枢纽地位无可撼动。多模式、立体化功能彰显，主要运输的中泰化学进口木浆原材料，通过中欧返程班列运输，整体采用公铁海联运模式，发挥了巨大的效力。8.阿拉山口口岸跃升吞吐班列量最大国际陆港阿拉山口市位于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州东北角，距哈萨克斯坦多斯特克口岸12公里，与红其拉甫、霍尔果斯并列为新疆向第三国开放的三大著名陆港。另外，随着“丝绸之路经济带”的深入推进和有效实施，在发出货物增长迅速的同时，2017年1～4月，国际货运返程班列达到162列，货值超过30亿元，同比快速增长，呈现良性态势。国家有关部门和地方两级政府以及相关进出口企业都采取措施，收集信息、建立平台、设立机构使返程货源不断增多，国际货运班列返程开行频率不断加快。满载率均超90%，“郑新欧”“义新欧”“长安号”返程货物满载率均为100%。经阿拉山口陆路口岸发往欧洲的班列线路主要有“义新欧”“渝新欧”“汉新欧”“郑新欧”“蓉欧”“长安号”“合新欧”专列等。从班列实际运行看，“义新欧”“蓉欧”“汉新欧”“郑新欧”班列已实现双向稳定运行，开行频次已由最初的一周一列返程发展为两天三列，甚至个别班列达到每日一列常态化运行。[3]二新亚欧大陆桥经济走廊全面启动、发展迅速据有关资料表明，与我国签署共建“一带一路”合作协议的国家和国际组织已超过70个。中国共建“一带一路”倡议，不是独奏曲，而是一首交响曲、大合唱，它追求的不是一国一地之利，而是双赢、多赢效应，中国立己达人、中庸大同、和谐共赢的价值理念随着中国文化深入人心而走遍世界。中国“一带一路”倡议已得到世界上越来越多国家、地区的响应，且与哈萨克斯坦“光明之路”、俄罗斯欧亚经济联盟、沙特2030愿景、德国工业4.0计划等战略加快对接。中蒙俄三国已启动实施建设经济走廊规划，雅万高铁、中老铁路、巴基斯坦瓜达尔港等标志性项目加快建设，亚吉铁路、蒙内铁路等建成投运，中缅原油管道正式运行。除距离中国较近的亚欧国家外，非洲、拉美和加勒比地区等国也积极响应和参与中国“一带一路”建设，国际产能合作得到持续深化，中外金融合作空间被有效打开。1.广西借力发展海上丝绸之路1978年开始的中国改革开放已迈过30多个年头，如何深化改革、砥砺前行是中国下一步必须思考和破解的重大课题。习总书记是“一带一路”倡议的总设计师。在中国改革开放的关键时期，2017年4月，习近平总书记到广西北海、合浦各地调研。广西地处中国西南，东连广东，北接湖南，西结云南，临北部湾与越南隔海相望，是中国与东盟国家的重要联系纽带。北海是全国14个沿海开放城市之一，是古代“海上丝绸之路”的重要始发港，合浦是著名的珍珠——世界南珠之乡，如今的合浦博物馆里，陶器、青铜器、金银器等一件件当地出土的文物，见证了早期合浦作为海上丝绸之路始发港的历史。北海东北部铁山港区历史悠久，是海上丝绸之路始发港之一，古属百越（现在的岭南）之地，铁山港区因千古良港而得名，是桂东南地区最重要的出海通道，拥有众多优良港口，铁山港区还是北海市的重要工业基地。习总书记与北海干部、群众促膝谈心，提出广西应利用自己的地缘优势打造“向海经济”发展模式，要写好21世纪海上丝路新篇章。2.首列广州—凭祥—河内中越班列出境2017年8月，国内首个整列开行的中越广州—凭祥—河内班列9日从广州大朗始发，11日晚19点20分抵达广西凭祥（铁路）口岸海关监管区，12日早经海关核放出境后，当晚抵达越南河内，全程约为1200公里。承载货物主要包括塑料玻璃制品、纺织品、电子产品、通信设备和杂项制品等。此班列为试运行班列，有3份报关单，金额为1万多美元。通过此次试运行测算，火车班列从时间上较海运物流节省1周，运输成本比公路物流降低50%，实现了多拉快跑，是既经济又快捷的高效运输方式。海关多项措施支持和保障该班列首发，协调场站及联检部门做好预案，创新监管模式，支持开展市场采购业务，促进新兴业态有效结合。海关减少入关手续，推广数据共享、一次性检验制度，使货物通过班列运输的通关效率得到进一步提升。中越班列实现国内和东盟之间贸易运输联通，此次班列成功完成了中国经济最发达地区之一珠三角和经济增速最快的东盟核心成员国越南的“牵手”，将提升“中国制造”在东盟国家的竞争力。3.满洲里铁路口岸中欧班列快速发展2017年以来，随着中蒙俄经济交往发展迅速，中欧班列经满洲里铁路口岸进出境运营潜力持续释放。内蒙古大力发展陆路口岸班列，2017年上半年，经二连浩特口岸共班列192列，与2016年同期相比增加134列，运载货物货值达到11亿美元。二连浩特口岸作为中国向北开发前沿阵地，是中欧班列“中通道”唯