安全与环境管理1安全生产管理制度概述

安全与环境管理工程项目管理课程团队单元设计●安全与环境管理0学习目标●思维导图●任务引入●知识点提要Part安全生产管理制度概述1一、安全生产管理原则二、安全生产管理制度体系Part单元设计●思维导图●学习目标●思维导图●任务引入●知识点提要工程项目管理

｜

安全与环境管理思维导图任务1：安全生产管理制度概述●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理安全生产通常是指在项目建设活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，从而使生产过程中潜在的各种事故风险和隐患因素始终处于有效控制状态，以达到保障人身安全与健康、设备设施免受损坏、环境免遭破坏的目的。安全生产管理是指在项目建设单位组织下以达到安全生产为目标所进行的系统性管理活动。知识点0任务1：安全生产管理制度概述●1安全生产管理原则●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理一、安全生产管理原则（一）“以人为本”原则在管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，鼓励大家发挥人的自觉性和自我实现精神，从而调动人的主动性和创造性，充分发挥人的主观能动性。在管理过程中，充分保护人的健康和安全，做好避免工伤事故与职业病发生的措施，是以人为本的直接体现。（二）“安全第一、预防为主”原则在安全生产管理工作中，应当通过实施有效的管理和技术手段，防止出现人的不安全行为和物的不安全状态，从而使事故发生的概率降到最低。知识点1任务1：安全生产管理制度概述●1安全生产管理原则●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（三）“管生产必须管安全”原则在项目生产过程中，必须同时抓好生产工作和安全工作。生产和安全是相辅相成的一个整体，两者不能分割开来，更不应该相互对立，应当在此原则下实现安全与生产的统一。（四）“四不放过”原则在生产安全事故发生后，必须做到事故原因不查清不放过，事故责任者没有受到处理不放过，预防措施不落实不放过，群众没有受到教育不放过。知识点1任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理二、安全生产管理制度体系建立安全生产管理制度的目的主要是保障安全生产和控制风险，将危害降到最小。施工安全生产管理制度体系贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度，适用于工程施工全过程，必须符合相关法律法规规程的要求。知识点2任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（一）安全生产目标管理制度制定安全生产目标管理制度主要是为规范项目部安全生产目标的管理，明确制定、分解、实施与考核的职责和方法，确保项目部安全生产目标的实现。各职能部门制定安全生产目标时，应当综合考虑：法律法规和其他要求；项目所面临的风险及上一年度风险控制效果；可选择的安全技术方案；财务、运行和生产要求；同行业的安全管理指标；历年安全管理统计数据；上一年度安全目标完成情况；相关方的观点。知识点2.1任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产隐患治理目标，以及安全生产、文明施工管理目标等，安全管理目标应量化，便于考核。安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门，并定期进行考核。企业各管理层和相关职能部门应根据企业安全管理目标的要求制定自身管理目标和措施，共同保证目标实现。知识点2.1任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（二）安全生产责任制度安全生产责任制度是根据我国“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针和安全生产法规建立的，由企业、项目中各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制度不仅是组成企业岗位责任制度的一部分，而且是企业安全生产管理制度的核心。施工企业应建立和健全与企业安全生产组织相对应的安全生产责任体系，并应明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。安全生产责任制纵向方面是各级人员的安全生产责任制；横向方面是各个部门的安全生产责任制，即各职能部门的安全生产责任制。知识点2.2任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理专家解读总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（1）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万平方米以下的工程不少于1人；1万～5万平方米的工程不少于2人；5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。（2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000万元以下的工程不少于1人；5000万～1亿元的工程不少于2人；1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。知识点2.2任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（1）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。（2）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50~200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰.知识点2.2任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（三）安全生产许可制度国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得事生产活动。1.许可证颁发部门省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。知识点2.3任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理知识点2.3任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（10）依法进行安全评价；（11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；（12）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（13）法律、法规规定的其他条件。知识点2.3任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理3.许可证的有效期限安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可有效期延期3年。知识点2.3任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理4.其他要求企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁管理机关的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他利益。知识点2.3任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理专家解读应注意区分安全生产许可证与施工许可证：知识点2.3任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（四）安全生产费用管理制度为保障建设项目顺利实施，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，保证施工现场安全生产费用落实到位和专款专用，认真贯彻“预防为主”原则，根据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企（2012]16号）及相关法律、法规、规章制定安全生产费用管理制度。安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。知识点2.4任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理1.安全生产费用使用范围建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：（1）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；知识点2.1任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣传、教育、培训支出；（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（8）安全设施及特种设备检测检验支出；（9）其他与安全生产直接相关的支出。知识点2.1任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理2.安全生产费用的提取建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：（1）矿山工程为2.5%；（2）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；（3）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%.建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列人标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。知识点2.1任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理3.安全生产费用的监督管理与处罚企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。企业应当加强安全费用管理，编制年度安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。企业年度安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、应急管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门备案。建设工程施工总承包单位未向分包单位支付必要的安全费用以及承包单位挪用安全费用的，由建设、交通运输、铁路、水利、应急管理、煤矿安全监察等主管部门依照相关法规、规章进行处理、处罚。知识点2.1任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（五）意外伤害保险管理制度意外伤害保险管理制度是促进企业安全生产的重要手段，其目的是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力。具体参照《建筑法》（1998年施行，2019年修正）、《建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》（建质［2003]107号）。根据《建筑法》（1998年施行，2019年修正）第四十八条规定，建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。知识点2.5任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理2003年，为贯彻执行《建筑法》和《安全生产法》，进一步加强和规范建筑意外伤害保险工作，原建设部（现为住房和城乡建设部）公布《建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》，提出下列指导意见：（1）全面推行建筑意外伤害保险工作；（2）关于建筑意外伤害保险的范围；（3）关于建筑意外伤害保险的保险期限；（4）关于建筑意外伤害保险的保险金额；（5）关于建筑意外伤害保险的保险费；（6）关于建筑意外伤害保险的投保；（7）关于建筑意外伤害保险的索赔；（8）关于建筑意外伤害保险的安全服务；（9）关于建筑意外伤害保险行业自保。知识点2.5任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理专家解读工伤保险与意外伤害保险的区别：（1）工伤保险：是法定的强制性保险；是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。（2）意外伤害保险：由建筑施工企业自主确定；鼓励企业为从事危险作业的工人办理意外伤害保险。知识点2.5任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（六）特种作业人员持证上岗制度制定特种作业人员持证上岗制度的目的主要是规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故。具体要求参照《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（2010年施行，2015年修正）。知识点2.6任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理1.特种作业范围特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。特种作业包括：（1）电工作业；（2）焊接与热切割作业；（3）高处作业；（4）制冷与空调作业；（5）煤矿安全作业；（6）金属非金属矿山安全作业；（7）石油天然气安全作业；（8）冶金（有色）生产安全作业；（9）危险化学品安全作业；（10）烟花爆竹安全作业；（11）应急管理部门认定的其他作业。知识点2.6任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理《建设工程安全生产管理条例》规定，垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。因此，建筑工程施工特种作业主要包括：垂直运输作业、起重机安拆作业、爆破作业、起重信号作业、登高架设作业。其中登高架设作业指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。知识点2.6任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理2.特种作业人员条件专家解读危险化学品特种作业人员应具备的文化程度为高中或者相当于高中及以上。知识点2.6任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理3.特种作业人员培训特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。知识点2.6任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理对特种作业人员的安全技术培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条件的机构进行培训。生产经营单位委托其他机构进行特种作业人员安全技术培训的，保证安全技术培训的责任仍由本单位负责。知识点2.6任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理4.复审特种作业操作证每3年复审1次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。特种作业操作证需要复审的，应当在期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交下列材料：（1）社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明；（2）从事特种作业的情况；（3）安全培训考试合格记录。知识点2.6任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理知识点2.7任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理对于上述所列工程中，若涉及下列工程，则其专项施工方案还需要施工单位组织专家进行论证、审查。知识点2.7任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理专家解读危险性较大的分部分项工程范围与超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围可参考《住房城乡建设部办公厅关于实施＜危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知》（建办质［2018]31号）的规定。知识点2.7任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（八）安全设施“三同时”管理制度“三同时”：安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。劳动安全卫生设施与主体工程的“三同时”要求：《劳动法》规定，新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。知识点2.8任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理生产经营单位建设项目的安全设施与主体工程的“三同时”要求：《安全生产法》规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》规定，生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。知识点2.8任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（九）安全预评价制度安全预评价制度是根据工程项目可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，依据国家法律、法规及行业标准，分析、预测该工程项目存在的危险、有害因素的种类和危险、危害程度，提出科学、合理和可行的职业安全卫生技术措施和管理对策，作为该工程项目初步设计中劳动安全卫生设计和工程项目劳动安全卫生管理的主要依据，供国家安全生产综合管理部门进行监察时参考。预评价实际上就是在工程项目前期，应用安全评价的原理和方法对系统工程（项目）的危险性、危害性进行预测性评价。安全预评价的目的是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针。知识点2.9任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理知识点2.10任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理知识点2.10任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括的内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。知识点2.10任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理3.企业职工的安全生产教育企业职工的安全生产教育的形式主要有以下三种。（1）三级安全教育。三级指的是进厂、进车间、进班组。针对建设工程，三级具体指企业、项目、班组。厂级岗前安全培训内容应当包括本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位厂级安全培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。知识点2.10任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理车间级岗前安全培训内容应当包括工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本车间安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。班组级岗前安全培训内容应当包括岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。企业员工在上岗前必须按规定通过三级安全教育和实际操作训练，且新上岗的员工岗前培训时间应不少于24学时。知识点2.10任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（2）改变工艺和变换岗位安全教育：①实施新工艺、新技术、新设备、新材料，根据新的安全操作规程和操作对员工进行教育培训。②员工岗位调换、工种改变或因放长假离岗一年以上重新上岗等情形，应进行安全教育。（3）经常性安全教育。安全教育培训必须做到经常化、制度化，以达到警钟长鸣的目的。企业应结合生产实际采用，多层次、多渠道和多种方法进行经常性安全教育。安全思想、安全态度教育最为重要。知识点2.10任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理经常性安全教育的内容：①上级的劳动保护、安全生产法律及有关文件、指示；②各部门、各责任人的安全生产责任；③遵章守纪；④事故案例及教训等。经常性安全教育的形式：①班组每周安排一次安全活动，利用班前班后进行；②安全部门召开安全例会；③利用广播、黑板报、现场会等形式。知识点2.10任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（十一）应急管理制度为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和最大限度地减轻可能产生的事故后果，应制定应急管理制度。知识点2.11任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（十二）政府安全生产监督检查制度《安全生产法》规定，国务院安全生产监督管理部门（现为应急管理部门，下同）依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。知识点2.12任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（十三）安全技术管理制度1.安全技术措施制订的范围知识点2.13任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理知识点2.13任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理知识点2.13任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（十四）危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度该制度旨在加强建设工程施工工艺、设备、材料的安全管理，防止和减少生产安全事故的发生。《建设工程安全生产管理条例》规定，国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。具体目录由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定并公布。施工单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。上述是关于对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度的规定。施工单位应当严格遵守和执行。知识点2.14任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理施工单位在施工过程中，应做到：（1）对于已经公布的严重危及施工安全的工艺、设备和材料，不得继续使用，否则追究直接责任人的相关责任；（2）对于已经公布的严重危害施工安全的工艺、设备和材料，不得转让给他人使用，否则追究当事人的责任；（3）不断推广新工艺、新设备、新材料，不断提高企业的施工工艺水平，促进设备更新，以提高企业的经济效益和社会效益。知识点2.14任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（十五）施工起重机械使用登记制度《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。施工单位未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。知识点2.15任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理（十六）安全检查和改进制度安全检查是指对安全生产管理活动和结果的符合性和有效性进行的常规监测活动，施工企业通过安全检查掌握安全生产管理活动运行的动态，发现并纠正安全生产管理活动或结果的偏差，并为确定和采取纠正措施或预防措施提供信息。施工企业安全检查和改进管理应包括安全检查的内容、形式、类型、标准、方法、频次、整改、复查，以及安全生产管理评价与持续改进等工作内容。知识点2.16任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理施工企业安全检查应包括下列内容：（1）安全管理目标的实现程度。（2）安全生产职责的履行情况。（3）各项安全生产管理制度的执行情况。（4）施工现场管理行为和实物状况。（5）生产安全事故、未遂事故和其他违规违法事件的报告调查、处理情况。（6）安全生产法律法规、标准规范和其他要求的执行情况。知识点2.16任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理专家解读施工企业安全检查的重点是检查安全责任制的落实以及“三违”（违章指挥、违规作业和违反劳动纪律）。知识点2.16任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理施工企业安全检查的形式应包括各管理层的自查、互查以及对下级管理层的抽查等；安全检查的类型应包括日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查等，并应符合下列要求：（1）工程项目部每天应结合施工动态，实行安全巡查。（2）总承包工程项目部应组织各分包单位每周进行安全检查。（3）施工企业每月应对工程项目施工现场安全生产情况至少进行一次检查，并应针对检查中发现的倾向性问题、安全生产状况较差的工程项目，组织专项检查。（4）施工企业应针对承建工程所在地区的气候与环境特点，组织季节性的安全检查。知识点2.16任务1：安全生产管理制度概述●2安全生产管理制度体系●1安全生产管理原则

●2安全生产管理制度体系工程项目管理

｜

安全与环境管理施工企业安全检查应配备必要的检查、测试器具，对存在的问题和隐患，应定人、定时间、定措施组织整改，并应跟踪复查直至整改完毕。施工企业对安全检查中发现的问题，宜按隐患类别分类记录，定期统计，并应分析确定多发和重大隐患类别，制订实施治理措施。施工企业应定期对安全生产管理的适宜性、符合性和有效性进行评估，应确定改进措施，并对其有效性进行跟踪验证和