绿色国民经济核算体系框架的构建及完善建议,国民经济学论文

绿色国民经济核算体系框架的构建及完善建议,国民经济学论文绿色国民经济是以国民经济核算体系为基础，剔除经济发展引起的资源耗减成本和环境损失代价后得到的总量指标，该指标反映了一个国家和地区在考虑了自然资源和环境因素之后的经济活动成果。从本质上来看，绿色国民经济是国民经济增长净正效应的详细具体表现出，在国民经济中，绿色国民经济所占比重越高，则讲明经济增长与自然环境越协调，国民经济增长的正面效应越明显。建立绿色国民经济核算体系，是从可持续发展的角度对经济发展状况进行全面核算，其重要意义具体表现出在下面几个方面：一是，绿色国民经济能够推动我们国家传统经济增长方式的转变，改善经济快速发展与环境资源过度消耗的矛盾，实现两者的协调发展；二是，绿色国民经济在经济发展成本核算中纳入了自然资源消耗成本和环境损失成本，有利于加强人们对资源问题和环境问题的关注度；三是，绿色国民经济贯彻落实了科学发展观，能纠正以传统为考核工作业绩核心标准的守旧观念。二、绿色国民经济核算体系框架的构建〔一〕核算体系框架的建立对我们国家绿色国民经济核算体系的建立而言，要充分具体表现出中华特点，从我们国家经济发展的实际情况出发进行构建。详细框架为：绿色国民经济=传统-资源耗减成本-环境退化成本。华而不实，资源耗减成本包括水、耕地、矿物、森林和渔业五大类资源所耗减的成本；环境退化成本包括水污染、大气污染及固体污染三大类污染源造成的环境损失成本。〔二〕资源环境估价方式方法的选择在绿色国民经济核算经过中，资源与环境估价是关键性的问题，只要选择适宜的估价方式方法，才能保证绿色国民经济核算的准确性。1.资源估价方式方法的选择在资源估价中，要确定资源总价值和资源耗减价值这两个要素。投入到经济生产的资源，在经济产出价值中会包含资源的价值，也就是讲相关产品价格会包含这部分资源价值，即资源耗减价值。在考虑货币时间价值的基础上，将资源寿命期内各期的资源耗减价值换算成等价的现值，而后再进行汇总求和，所得计算结果就是资源总价值。环境与经济综合核算体系〔SEEA〕中，对资源耗减价值〔资源租金〕确实定提出了下面三种方式方法：拨付法，拥有资源所有权，并对资源开采征税相关税费，以此为前提设定资源租金水平；永续盘存推算法，资源租金=总营业盈余-固定资本消耗-生产资产报酬，华而不实，总营业盈余可视为资产总收益，而求得的资源租金实际上是剩余的资源总收益；资本服务流量推算法。资源租金=营业盈余-生产资产的资本服务流量，在实际运用中，经常用到的方式方法是永续盘存推算法，也就是净价法，即资源价格=资源产品价格-资源开采成本税金-合理利润。必须注意的是，由于每种资源的特性均有所不同，所以要结合资源的类别选择资源估价方式方法。2.环境退化估价方式方法的选择环境退化估价是对环境质量变化价值进行估算，由于在市场经济框架中，环境退化所产生的价值并没有包含在经济活动成本中，所以必须在一定假设的前提下，对环境质量变化价值进行虚拟估算。详细包括下面两种方式方法：基于成本的环境退化估算方式方法，这种方式方法的假设条件为，为保持环境初始质量水平，采取防止和恢复环境退化措施所要付出的成本，在实践中，常选可用之处理消除成本作为环境退化价值，即在环境质量下降之前，对环境采取保卫措施和进行终端处理所产生的成本，同时，污染治理成本法可以以作为估算环境退化价值的有效方式方法，通过计算环境污染实际治理成本和虚拟治理成本获取总的污染治理成本，这种方式方法计算简单，能够直接获取核算基础数据，便于统计部门操作使用；基于损害的环境退化估算方式方法，该方式方法要确定环境退化对资产、人体、生态功能所造成的后果，运用定价技术将后果进行货币估价，评估污染造成的经济损失，该经济损失就是环境退化价值，在实际操作中，可借助某商品的市场价格进行估算，如景观质量退化价值可借助旅游费用法进行估算；土地质量退化价值可借助下降的产量进行估算；人体健康损害价值可借助医疗护理费用进行估算。立足于我们国家实际情况，笔者建议采用基于损害的估价方式方法对环境退化价值进行估算，使估算结果更全面地反映地区的实际情况，同时再以基于成本的估价方式方法作为补充。三、完善绿色国民经济核算体系的建议我们国家对绿色国民经济的理论研究尚处于初步阶段，在这一研究领域还有很多未解决的问题。由于绿色国民经济核算体系所涵盖的内容特别庞杂，所以必须采取有效措施加快绿色国民经济的推行。〔一〕完善资源环境核算指标体系当下，我们国家在资源环境统计方面局限于资源环境现在状况层面，只能对资源环境进行简单分析。为了保证绿色国民经济核算的准确性、全面性，就必须对现有的资源环境统计指标体系进行完善，使其能够客观反映自然环境、生态环境和环境污染三个方面。同时，还要统一资源环境核算统计报表，明确核算口径、方式方法、标准及数据质量要求，实现相关部门的数据信息分享，为开展绿色国民经济核算提供资源环境方面的可靠数据。〔二〕重新衡量三废再利用价值在绿色国民经济核算中，三废所造成的资源环境损失作为扣除项。但是从实际情况来看，我们国家逐步加大对三废再利用的重视程度，通过废弃物的再利用能够减少对现有资源的消耗，减缓资源的损失速度，对促进绿色国民经济增长有积极的作用。所以，在绿色国民经济核算中应当设立调整项，将三废再利用价值作为华而不实的调整加项。〔三〕建立绿色会计制度绿色国民经济核算的准确性和科学性需要以绿色会计核算为基础，而我们国家对绿色会计的理论研究和制度建设相对滞后，所以必须改善这一现在状况。详细做法如下：立足于我们国家国情，建立系统完好的绿色会计理论体系；加强企业环保意识和责任意识，建立中国绿色信息公开化制度，提高企业对绿色会计的认识；出台绿色会计准则，完善绿色会计信息披露制度，针对绿色会计建立起会计信息系统。〔四〕建立绿色国民经济核算制度我们国家绿色国民经济核算体系的构建，可借鉴经济与环境综合核算体系〔SEEA〕中的理论和方式方法，确保核算体系与国际通用体系趋同，具备一定的国际可比性。在这里基础上，我们国家要逐步建立起绿色国民经济核算制度以及相关的配套机制，详细如下：建立绿色国民经济宣传与教育机制，加深公众对绿色国民经济的认识；将绿色国民经济作为评价我们国家经济增长和社会进步的重要指标；建立起环境损害补偿机制，给予承当环境损害后果的弱势群体合理的补偿。四、结束语我们国家在国民经济核算中仍采用传统的核算方式，并将其作为衡量经济增长的核心标准。随着可持续发展观的发展，这种国民经济核算方式方法凸显其弊端，忽视了资源环境因素，不利于促进经济与环境的协调发展。为此，我们国家必须加大对绿色国民经济核算体系的研究力度，不断完善核算内容和核算方式方法，建立起具有中华特点的绿色国民经济核算制度。以下为参考文献：[1]张裕民.对改革现行国民经济核算体系的考虑[J].合作经济与科技,2018〔11〕。[2]荆会云.国民经济核算体系纳入资源与环境因素研究[J].当代商贸工业,2018〔23〕。[3]陈小平,