贯彻落实八项规定实施细则实施办法

贯彻落实八项规定实施细则实施办法根据《*》要求，结合教育工作实际，制定如下实施办法一改进调查研究*.注重实际效果。处级领导同志调研要明确主题、有针对性实事求是，深入基层、深入群众、深入实际，多到条件艰苦、困难较多、情况复杂、矛盾突出、群众意见大的地方去，千方百计为群众排忧解难。在考察调研点上，领导同志要有更多的自主活动，力求准确、全面了解真实情况，坚决反对形式主义、做表面文章。各考察调研点现场要真实，不得为迎接考察调研刻意装修布置、增添设备、改变环境、不得“踩点”，更不得弄虚作假。适当开展暗访调研，及时发现工作中存在的问题。调研可听取县（市区）关于分管工作汇报，不召开全县性工作汇报会和由领导班子成员参加的会议。处级领导同志调研指导工作，要统筹安排般不同时到同一县（市、区）调研，不集中或轮番到一个乡镇（街道办事处）、一个点、一条线路调研。调硏指导工作既要讲成绩，也要讲问题，该肯定的肯定，该批评的批评，重在解决困难、督查落实。除工作需要外，不去名胜古迹、风景区参观。处级领导同志下基层工作和调研时间每年不少于*个月，要形成*－*项调研成果。*.简化接待工作。处级领导同志下基层考察调研期间，不张贴悬挂标话橫幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺表演，不安排超规格住房，不安排接见合影不赠送各类纪念品或土特产，不安排宴请，不上高档菜肴、不上烟酒。严絷提供高档奢华菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，严禁使用私人会所、高消费餐饮场所。有条件的地方采用自助餐在人数较少的情况下，按位、定量上菜，自助餐和桌餐都要注意节俭简便。接待对象在*人以内的，陪餐人数不得超过*人；超过*人的，陪餐人数不得超过接待对象的三分之一。一律按标准安排食宿。房间不摆放鲜花、水果，不得额外配发洗漱用品。下基层考察调研，领导同志和随行人员要按规定缴纳食宿费，地方陪餐人员要按规定缴纳餐费。*.减少陪同人员。严格控制陪同入员、工作人员及车辆。局长到基层考察调研，陪同的科室或学校负责同志不超过*人，县（市、区）负责同志不超过*人。副局长到基层考察调研，陪同的科室或学校负责同志不超过*人、县（市、区）负责同志*人。处级领导同志到联系点调研，要严格做到来不接、走不送，不安排外围人员服务；各考察点不得安排工作人员随行摄影、摄像手机拍照。最大限度减少随行人员数量，无直接工作任务人员一律不到现场。*.落实直接联系群众制度。完善和落实领导干部调查研究定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度。处级领导同志每人联系*个县（市、区）、分包*所学校，每年深入联系点至少*次。联系工作要认真宣传党的路线方针政策、了解群众利益诉求、听取意见建议、帮助解决问题、做好思想政治工作。完善和落实领导干部亲自接访下访制度。领导同志要带头接访约访，协调解决重点信访问题，实行领导包案，每季度至少分包解决*个重点疑难信访事项；要及时处理群众来信及群众通过网上信箱、热线电话、政务微博等方式反映的诉求。改进和创新联系群众方法，建立和完善民意调查等制度，利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意，倾听群众呼声，密切党群干群关系。在应对重大安全事件、重大突发事件、重大自然灾害事件等事件中，领导干部必须深入一线、靠前指挥、妥善应对，及时回应社会关切。二、精简会议活动*.控制会议活动规模和时间。严格控制各类会议活动规模，压缩会议活动时间，减少参加人员。会议原则上只安排*位领导同志作主讲话，讲话一般控制在*字以内。各类会议活动只安排与会议内容相关的人员参加。会议不超过半天，电视电话会议不超过*分钟。*.减少会议活动。本着务实高效的原则，严格清理、切实减少各类会议活动，能不开的坚决不开，能一次性传达部署到基层的不层层开会，能以电视电话或视频形式召开的不集中开会，能衔接召开的不分期开会，能合并召开的不分别开会。坚决不搞没有实质内容和意义的会议活动。领导同志带头，严格控制、严格审批各类会议活动。教育系统全市性会议，每年不超过*次。认真落实“无会月”制度。领导干部一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。*.严格控制会议活动经费。举办会议活动，要严格执行有关规定，厉行节约，反对铺张浪费。严禁向参会人员收取会议费用不得以任何方式向下属单位转嫁或摊派会议费用；严禁到上级部门明令禁止的风景名胜区召开会议；严禁组织与会议无关的参观浏览、高消费娱乐、健身活动；严禁宴请与会人员、提供烟酒和高档菜肴；严禁发放纪念品及其他非会议活动必需品；严格执行会议用房标准，严禁安排高档套房；会议会场不得摆花草、制作背景板、提供水果，因签约、论坛等需要，必须制作的要坚持厉行节约原则；各类表彰会应以精神奖励为主，严禁发放奖金或纪念品（有国家政策规定的除外）；严禁套取会议费设立“小金库”或在会议费中列支公务接待费；严禁使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产及开支与本次会议无关的其他费用。加强会议的统筹、计划和预算管理，没有列入计划、未按程序报批的会议，一律不予报销。*.提高会议活动效率和质量。充分利用现代信息技术手段改进会议活动形式，提高会议活动效率和质量。电视电话会议不安排外地同志到主会场参会，各地分会场布置要因地制宜、精简节约。需要安排讨论的会议，要精心设置议题，充分安排讨论时间讨论发言要紧扣主题、简明扼要，多提建设性意见和建议，不要搞成工作汇报。会议应尽量少安排大会发言，确需安排的，原则上每次会议不超过*个，每人发言不超过*分钟。切实改进会风，开短会、讲短话，力戒空话、套话，严肃会议纪律。三、精筒文件简报*.减少各类文件简报。加强对教育工委、教育局发文的统筹，科学制定并严格执行年度发文计划，减少临时性发文。对未列入年度发文计划的项目，一般不予发文；确需发文的，要从严把关并按照一事一报原则报批。贯彻上级文件会议精神没有新的落实举措和政策规定的，一律不予发文。非工作必需，一般不在文件中笼统要求下级出台配套文件。严格控制配套类文件数量，分工类文件不再单独印发。教育局报送市委、市政府领导的简报只保留*种。内设机构和下属单位的简报，可发可不发的，一律不发。*.提高文件简报质量和时效。规范文件简报的报送程序和格式，加强综合协调和审核把关。教育局规范性文件在提交党组会议讨论前，必须由办公室进行前置审核。改进文风，提倡短、实新。文件要突出政治性、思想性、针对性和可操作性，做到简明实用，严格控制篇幅，部署重要工作的文稿一般不超过*字部署专项工作或具体任务的文稿一般不超过*字。简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见等内容，减少一般性工作情况汇报，原则上不超过*字。会议简报要严格控制期数、字数。加快推进机关信息化建设，积极推广电子公文和二维条码应用，逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办公，减少纸质文件和简报资料。四、规范出访活动*.合理安排出访。除中央和省、市统一安排外，一般不安排因公出国任务，不安排一般性出国考察。根据工作需要出国考察的，考察结束后，要有报告、有部署、有落实。*.严格遵守出访纪律规定。严格遵守外事纪律和经费管理规定，不得随意改变已经批准的出国任务、路线和日程，不得檀自接受当地安排的非公务活动，不得违反在外食宿费用规定，不得接受驻外机构、团体和个人馈赠，外方所赠礼品严格按有关规定处理。严格按照规定乘坐交通工具，一律不乘坐私人包机、企业包机和外国航空公司包机。凡公费出国（境）的团组和个人必须通过因公出国（境）审批渠道办理手续，严禁持普通护照出国（境）执行公务五、厉行勤俭节约*.严格执行有关待遇规定。严格执行中央、省和我市关于办公用房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定。严格执行处级正职领导、处级副职领导、科级及以下干部办公用房使用面积分别不超过*平方米／每人、*平方米／每人*平方米／每人的标准；严禁超标准使用、豪华装修办公用房；现职领导干部在办理退休手续后，原单位的办公用房*个月内腾退。不能超标准配备车辆、超规格乘坐交通工具，机关配备排气量在*升（含）以下、价格在*万元以内的国产轿车；侧重服务于未参加车改的公务用车应当用于相关公务活动，严禁公车私用。按规定的时间要求安排休假休息，实行严格报批制度*.带头树立良好家风。处级领导同志要严格执行廉洁自律准则，廉洁齐家，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，要求他们谨言慎行、本分做人。*.严禁违规公款消费。坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约的廉洁自律规定。严禁用公款搞任何形式的宴请。机关工作人员在食堂就餐按规定标准交纳伙食费，除符合规定的公务接待外不得在机关内部食堂用公款宴请和招待客人。严禁用公款支付高消费娱乐、健身活动，或用公款购买、赠送礼品。禁止违反有关规定增加薪酬或滥发津贴补贴、奖金等，禁止用公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游。*.严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜。严格执行党员干部操办婚丧喜庆事宜有关规定。党员干部操办婚丧喜庆事宜，严格实行报告备案制度，严禁通知管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人参加，或者接受其赠送的礼金、礼品等财物；严禁接受明显超出正常礼尚往来的礼金、礼品等财物；严禁直接或者变相使用公款支付费用，或者利用职权、职务上的影响减免应当由个人支付的费用；严禁违反规定使用公车、公物，或者借用与行使职权有关系的私营企业或者个人的车辆；严禁大操大办，或者采取分期、分批宴请等方式变相大操大办。党员领导干部一般不得操办除婚丧以外的满月、生日、上学、就业、履新、乔迁等喜庆事宜，确需操办的，邀请参加人员不得超出近亲属范围。六、加强督促检查*.作风建设永远在路上。改进工作作风、密切联系群众，关系党的形象，关系党和人民事业成败。教育局所属各单位和领导干部要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识把中央、省委和市委的各项规定要求不折不扣执行到位。要坚持以人为本、执政为民，以身作则、率先垂范，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。要持之以恒反对“四风”，保持艰苦奋斗的优良作风。处级领导同志要把执行本办法情况作为参加年度民主生活会的重要内容进行说明。各级党组织要履行好全面从严治党的主体责任，党委（党组）要定期听取落实八项规定精神情况报告，加强监督检查，着力解决作风建设方面的突出问题，把作风建设不断引向深入。*.教育局办公室、机关党委要定期督促检查，加大明察暗访力度，每年年底汇总执行情况，并予以通报，对违反规定的提出处理建议。机关党委要把监督执行本办法、推动八项规定精神落实作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，加大查处力