2023年一级建造师备考一级建造师法律法规复习重点保过

法规总结注意事项:每个目的标题标注的1T、２T之类的是陈印老师上课给大家说的分值分部，代表，一题（T)带★的为陈老师上课划的重点内容，其中此外加划重点的部分也极其重要,务必掌握,该讲义全文都应当掌握法规其实理解的东西很多，我尽量给大家加上了陈印的重点，但是陈老师精髓在他上课的方式和例子。建议大家有空还是应当看下陈印老师的视频本讲义不是一招打天下，由于法规考试题目灵活,重点突出，所以在看讲义的基础上，务必要多做历年真题并能背出答案，由于法规考试的反复率还是比较高的５、要打印本讲义的话,建议千万别改变字体大小,由于讲义内有很多括号,改变字体会改变整体的排版，假如打印可以跳过本页直接打印，或者直接删除本页，保证打印出来整体排版效果。

第一部分１Z301000建设工程基本法律知识●１Z３０10１０建设工程法律体系▲1Z30１0１１法律体系的基本框架1、宪法——民商法————经济法———刑法——行政法——————社会法——诉讼法招投标法土地管理法房地产管理法劳动法ﻫ反垄断法建筑法社会保障法▲1Z3０1０12法的形式和效力层次１Ｔ1、形式：法律——全国人大及常委——————————《法》行政法规——国务院————————————《条例》地方法规——省级、较大市——人大及常委——《地方——条例》部门规章——国务院各部、委————————《规定、办法、实行细则》地方规章——省级、较大市——政府—————《地方——规定、办法、实行细则》２、效力:宪法——法律——行政法规——部门规章——地方规章地方法规３、效力原则：宪法至上上位法优于下位法特别法优于普通法新法优于旧法4考点:裁决合用:1＼法律之间有争议,提请全国人大常委会裁决２\地方法规跟部门规章不一致，提请国务院裁决；国务院认为合用地方法规的那么就地方法规;认为合用部门规章的,提请全国人大常委会裁决3\规章之间对同一事项的规定不一致，提请国务院裁决P8:案例核心掌握:只有在协议明确约定以审计结论作为结算依据或者协议约定不明确\协议约定无效的情况下．才干将审计结论作为判决依据●1Z301０20建设工程法人制度1T▲1Z301021法人应具有的条件(法人不是人,是组织）1、条件:依法成立有财产有名称、组织机构、场合能独立承担民事责任2、分类:公司法人———公司(有独立经费的机关从成立之日起,具有法人资格)非公司法人——国家行政机关、事业单位、社团(不需要办理法人登记),私立学校要办理▲1Ｚ3010２３公司法人和项目经理部的法律关系１、项目经理部——不是法人——法律后果由公司法人（违约责任、被告）2、项目经理——是法人授权的项目管理者——是岗位职务P12页案例要点：施工单位要让发包单位签字，要找其授权人，假如发包单位变更授权人,应当规定发包单位完毕变更手续●１Z301030建设工程代理制度1-2T委托授权▲委托授权被代理人代理人

第三人以被代理人名义对代理人的代理行为负责以被代理人名义对代理人的代理行为负责在代理权限范围内——以A名义——法律后果归A——协议当事人是AC——代理行为具有法律意义2、代理分类:委托代理：(陈印:一般选项出现”委托代理”基本是对的答案)法定代理：监护人指定代理：法院或有关机关指定▲1Ｚ301０３2建设工程代理行为的设立和终止1、不得委托代理的情形——严禁——所有转包严禁——肢解后以分包的名义转包主体结构——总承包人完毕招标代理机构必须有法定资格的组织.具有三个条件:1、营业场合、相应资金2、组织评标的专业力量3、专家库委托代理终止情况:1、届满或任务完毕2、取消委托或者辞去委托3、代理人死亡４、代理人丧失民事行为能力５、作为代理人或者被代理人的法人终止★1Ｚ3０103３代理和被代理人的权利、义务、法律责任假定:Ａ是被代理人B:代理人C:第三方１、责任承担：一般代理—————Ａ承担转托别人复代理——事先批准或事后及时告诉=＝＝有权代理但紧急情况例外(为保护A利益而转代理）无权代理—————没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为＝=＝=Ａ追认有效，不追认无效表见代理——前提:无权代理,后果：协议有效——C有理由相信Ｂ有权代理(盖章的空白协议书）默示代理—————属于有权代理——A知道B无权代理,但不否认===批准=＝=A承担后果★连带责任：授权不明——Ａb连带责任考试判断要点：谁有错谁承担BC串谋———BＣ连带责任C故意————C知道B无权代理，但仍与B实行民事活动,给别人导致损失的——BC连带责任违法代理———B知道代理事项违法但仍代理,或A知道B行为违法不反对的——AB连带责任3、连带含义:找谁补偿都行●1Z30１040建设工程物权制度2－3ｔ1、物权分类——所有权用益物权——土地承包经营权、建设用地使用权（国有土地上，不涉及集体土地;自登记时设立。不登记不设立）、宅基地使用权、地役权(不登记也设立）担保物权——抵押权、质权、留置权2、所有权的权能——占有、使用、收益、处分(核心）(是对自己的财产)3、建设用地使用权——出让、划拨２、、物权变动:(1）不动产物权变动——登记——记载于不动产登记簿时发生效力债权与物权区分原则——协议生效的,未办理物权登记的，不影响协议效力(2)动产物权变动:交付为准,买母鸡,鸡到你手上下蛋,蛋归你,鸡在送到你手上前下蛋，归卖方一般物——占有和交付船舶、航空器、机动车——交付——但未经登记,不得对抗善意第三人（不登记也设立)（3）继承——继承开始,取得遗产所有权用益物权：特别注意:是对别人的动产或者不动产。建设用地使用权转让互换出资赠与或者抵押要满足下列规定：1、书面形式订立协议2、申请变更登记3、土地上的建筑物一并处分●1Z30105０建设工程债权制度１T1、债发生的依据————协议、侵权行为、不妥得利、无因管理2、建设工程债的种类——施工协议之债、买卖协议之债、侵权之债关于侵权的理解:以陈老师的例子结束1、大楼瓷砖脱落砸到你，你可以告这个楼所有的人（推定过错）2、大楼倒塌砸到你，告建设、施工单位（连带责任)---无过错责任３、大楼扔出一个石头砸到你，你可以告按照常识判断告比如(南面2-3层的所有住户)--(推定过错)●1Ｚ３０１０6０建设工程知识产权制度(１－２)Ｔ▲1Z301061知识产权法律特性1、知识产权特性——财产人身双重性、专有性、地区性、期限性2、专利法保护的对象----发明、实用新型、外观设计▲1Z301062建设工程知识产权常见种类1、专利权——种类——发明(202３)、实用新型（2０23）、外观设计（２02３)——申请日计算，不予延期授予条件——新奇性、发明性、实用性（三性）——≠现有技术申请日前新奇性、发明性、实用性没人申请并记载在公布的文献中突出的实质性特点和显著的进步其中发明和实用新型:规定新奇性、发明性、实用性（三性);外观专利需要:新奇性、发明性、实用性、美感、工业应用（五性）文献——请求书、说明书及摘要、权利规定书申请日：1、主管部门收到申请文献日２、假如邮寄,按寄出的邮戳日2、商标权——具有显著性——标记义务20２3——核准注册日计算，可以续期～侵犯商标权的行为——使用——销售——伪造、擅自制造——更换3、著作权——单位作品——著作权属于单位特点:单位主持——代表单位意志——单位承担责任(招投标文献）职务作品——著作权属于作者——完毕单位工作任务＋未重要运用单位物资单位优先使用——未经单位批准,2年内不得许可第三人使用著作权∈单位——重要运用单位物质＋由单位承担责任——作者只有署名权委托作品——★有约定从约定——无约定的，著作权属于受托人期限——终生及死后５0年4、计算机软件著作权——属于软件开发者——终生及死后50年(第５0年12月3１日)买正版软件的权利：1、装入电脑2制作备份3必要的修改▲1Ｚ３0１０64建设工程知识产权侵权的法律责任1、民事责任、行政责任、刑事责任2、知识产权侵权补偿损失计算4种办法：１、实际损失２、侵权人获得的利益3、许可使用费的倍数合理拟定（KTV)4、人民法院综合考量●１Ｚ301070建设工程担保制度3T★担保协议是主协议的从协议,主协议无效,担保协议无效。１、担保方式——保证（最常见）、抵押、质押、留置、定金2、保证：(必考一题）（１）书面保证协议(2）保证方式——一般保证——先找债务人，再找保证人——有顺序连带保证——可找债务人或保证人偿还——没有顺序★假如双方约定不明——视为：连带保证（３)保证人——国家机关不能以公益为目的的事业单位、社团不能（学校、幼儿园、医院）分支机构、职能部门不能(分支机构有法人授权的可以在授权范围内作保）(４)担保范围——主债权及利息、违约金、损害补偿金、实现债权的费用★约定不明——所有范围担保（5）★(陈老师押题点)保证期间内:1、,债权人依法把主债权转给第三人（不需要保证人批准)保证人继续承担保证责任。２、债务人转让债务,要保证人书面批准，不批准的--不再承担保证责任;3、债券债务人协议更主协议的,应让保证人书面批准，没书面批准-－不再承担保证责任(6)债权人在履行期届满之日起6个月内规定保证人承担保证责任３、抵押:(１）质押权到齐为受清偿的解决办法：1、与抵押人协议折价、拍卖受偿２、协议不成,法院起诉(2)抵押物（不转移占有)土地所有权耕地、宅基地、自留地、自留山不得抵押的:学校、幼儿园等事业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施所有权、使用权不明或有争议的财产被查封、扣押、监管的财产（3）抵押权的生效——强制登记——不动产、车辆等抵押权==登记时生效自愿登记——其他抵押权＝===＝＝==＝==签订时设定（4）清偿顺序——1、规定登记生效按登记顺序优先2、自签订之日起生效的,按协议生效的时间优先3、质权：(区别)（记住一句话：动产可以质押+抵押;不动产可以抵押不能质押）（1)转移占有——质押权自交付质物时生效(2）质物——动产、权利(仓单、提单、票据、股票、知识产权）4、留置权:（是法定的,施工协议不合用）只对动产合用（１）动产——折价、拍卖、变卖——优先受偿３0．26(0５单）（２)留置权的合用范围——保管协议、运送协议、加工承揽协议5、定金：陈老师说：必考一题（1)定金————守约——定金抵做价款或收回违约——★给付方违约,无权规定返还；接受方违约，双倍返还（2）★定金协议=＝定金交付之日起生效（3)★定金≤总标的的2０%Ｐ3８案例精华:有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任及（４）太长不例了●1Z301０80建设工程保险制度２T1、当事人——保险与、投保人关系人——被保险人、受益人建筑工程一切险（及第三者责任险）(★工程开工前，发包人应为建设工程办理保险,并支付保险费用)（1)被保险人宽——业主或工程所有人承包人、分包人技术顾问（2）保险责任范围——自然事件、意外事件(3）除外责任——(专保天灾人祸）设计错误、自然磨损、原材料或工艺缺陷、非外力、维修费、文献等损失、盘点短缺、领有公共运送行使执照或已保险的机动车、工程开始前形成的损失、保险期终止前已验收合格的P41（上面例的这些不都赔。）(4）第三者责任险——第三者人身、财产损失+诉讼费、经保险人批准的其他费用（5）补偿金额≤保单明细表中累计补偿限额(6）保险期限——从工程动工或材料设备到达工地——至验收合格或所有人占有、接受工程2、安装工程一切险（及第三者责任险)期限≤3个月假如大于,加保费——考核期●1Z30109０建设工程法律责任制度1分▲1Z30４09３建设工程民事责任的种类及承担方式１、违约责任、侵权责任:违约责任——双方有协议约定,当事人不履行或不完全履行协议的责任侵权责任——违法行为、侵犯绝对权(财产和非财产）▲１Ｚ3０4０93建设工程行政责任的种类及承担方式1、行政处罚7种——外部行政行为——警告、罚款、拘留、没收违法所得、责令停业停产、扣照、其他2、行政处分6种——内部行政行为——警告、记过、大过、降级、撤职、开除等(记住是体制内的,就是公务员那群人内部）▲1Z3０４０93建设工程刑事责任的种类及承担方式考点：下面５+4跟上面的6＋7的区别,特别注意划线部分1、刑罚种类——主刑———管制、拘役(不等于拘留)、有期徒刑、无期徒刑、死刑附加刑——罚金（不等于罚款)、剥夺政治权利、没收财产(不等于没收违法所得)、驱逐出境注意:刑罚————拘役、罚金行政处罚——拘留、罚款2、工程重大安全事故罪——违反国家规定,减少工程质量标准，导致重大安全事故３、重大责任事故罪————违反安全规定、或强令别人违章作业,导致重大伤亡或严重后果4、串通投标罪第二部分１Z30２0２3施工许可法律制度●１Z302023建设工程施工许可制度2ｔ▲1Ｚ３02023施工许可证和开工报告的合用范围1、施工许可证——要办理———建设单位——开工前——工程所在地的县以上建设部门——施工许可证10.3(09单)不办理———限额以下的小型工程——投资额３０万以下或建筑面积3０0㎡以下抢险救灾工程有批准的开工报告的军用不反复办理——施工许可证和开工报告二选一另行规定———军用2、批准开工报告——≠监理中的开工报告工作陈老师记忆点：除了安全事故和噪声措施是施工单位报意外,其他都是建设单位报▲1Ｚ3０２023申请主体和法定批准条件1T1、申请主体——建设单位2、批准条件——人——地——钱——证——图纸——质量安全措施——拆迁进度(不需要安全生产许可证）已经拟定建筑施工公司；(通过招标或合法发包)已经办理该建筑工程用地批准手续;建设资金已经贯彻★（工期局限性１年,到位资金不少于工程协议价的5０%;超过1年，不少于3０%）在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证；有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文献已审查；有保证工程质量和安全的具体措施;(办理工程质量监督手续、建设部门对安全措施审查）施工场地已经基本具有施工条件，需要拆迁的,其拆迁进度符合施工规定;法律、法规规定的其他条件——该委托监理的工程已经委托监理５类情况在P5３页自己看。。该经公安消防机构审核的消防设计已审核全国人大及常委、国务院规定√其他×▲1Ｚ30２０23延期开工、核验和重新办理批准的规定（0－1)ｔ1、许可证—(最多9个月)建设单位——３个月内开工——延期以２次为限，每次不超过3个月——不延期又不开工，废止中止施工的——建设单位————1个月内——向发证机关报告恢复施工的———向发证机关报告+核验施工许可证（中止１年的）２、开工报告——中止、延期——向批准机关报告不按期开工6个月以上的——重办开工报告的批准手续（不予延期）▲1Z３02023违法行为应承担的法律责任1、停止施工＋罚款(工程协议价款的1%—2%）●1Ｚ302023施工公司从业资格制度(1-２）分▲1Z３02023公司资质的法定条件和等级1、施工单位——应取得资质证书——在资质等级许可范围内——承揽工程2、法定条件——有符合规定的注册资本——有符合规定的专业技术人员有符合规定的技术装备有符合规定的已完毕的工程业绩3、资质序列等级——施工总承包——12个资质类别——3-４个资质等级（特级、1、2、3或特、1、2）３个序列专业承包———60个资质类别——１-３个资质等级或不分等级劳务分包———1３个资质类别——2个资质等级(1、２)或不分等级4、资质许可——建设部门负责5、资质申请——申请多项资质,以最高的资质为主项资质合并后的公司可承继合并前的较高资质；外商投资的公司要做工程必须申请建筑业公司资质6、资质证书有效期——5年。在期满60天内申请延续，条件：１、守法2、无不良行为记录3、满足资质标准规定▲1Z302０23严禁无资质或越级承揽工程的规定1、严禁无资质承揽——挂靠、个人承揽×——无效协议,(包工头可以告业主）实际施工人损失——发包人只在欠付工程款范围内赔付2、严禁越级承揽——联合体承包——按资质低的违法分包——将工程分包给无资质或超越资质的单位劳务分包公司——单项业务协议额≤注册资本的５倍3、严禁借用资质4、严禁以他公司或他公司以本公司名义承揽——★工程没分包，但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人、安全管理人不是本单位的等于允许别人以自己名义承揽●1Z3０2０30建造师注册执业制度2Ｔ；3分▲1Z30２031建造师考试和注册的规定１、注册建造师的概念——考核或考试——资格证书＋注册——取得注册证书和执业印章2、注册管理机构——一级——建设部二级——省级建设部门3、注册程序：(1）申请聘用单位——(聘用单位工商注册地的)省级建设部门申请注册——报国务院建设部审批初始注册:资格证书签发之日起——3年内申请——证书有效期3年延续注册:期限届满3０日前申请增项注册:增项要注册（２）不予注册情形Ｐ73６５岁以上——不完全行为能力人——受聘2单位——继教——刑罚3、5年——吊销证书２年——事故3年(３)证书和印章失效情形P74人不在了、单位不在了、６５以上、没证书了、解除协议的▲1Z302０３3建造师的受聘单位和执业岗位范围1、执业范围——项目经理——全国——特级、一级等执业——1０个范围其他施工活动的管理工作不得担任2家公司的项目经理,★但发生下列情况之一的除外P75原则不更换项目经理——任职期内不得变更注册至另一公司——施工期内▲1Ｚ３02０34建造师的基本权利和义务一道多选题考试时要看清问的是权利还是义务1、权利——用名称——范围内执业——签章——保管使用证书——继教——报酬——解释——申诉２、签章：施工管理文献、质量合格文献——必须由建造师签章修改签章——应征得公司批准,由建造师本人修改本人不能修改的，由单位指定同等资格的建造师修改,并签章★分包工程——施工管理文献——分包公司建造师签章质量合格文献——分包公司建造师签章＋总包项目负责人的建造师签章３、严禁行为——违法的都严禁▲１Ｚ302035违法行为应承担的法律责任１、虚假注册——未注册的——不予受理或注册+警告+１年内不得申请注册已注册———撤消注册+３年内不得注册+罚款1万或3倍—3万2、继教违法——未取得的——不予注册已取得的——取消继教记录+公布3、无证————警告＋责令停止违法活动＋罚款1-3万4、其他————警告+责令改正＋罚款1万或3倍—3万５、因过错导致质量事故—停止执业1年;导致重大质量事故—吊销,５年不予注册第三部分1Z3０3０0０建设工程发承包制度7分●１Z３0３010建设工程招投标制度▲1Ｚ30301１建设工程必须招标的范围+规模和招标方式(同时满足)1T1、必须招标的范围——3类：大型基建、公用事业项目等关系公共利益、公共安全的项目所有或部分运用国有资金或国家融资项目使用国外贷款、援助的项目2、必须招标的规模标准：施工——单项——200万↑满足一项即可重要采购——单项——10０万↑勘察、设计、监理的采购——单项——50万↑项目总投资额————3０00万↑4、可不招标的规模标准:国家安全、抢险救灾(不等于灾后重建)扶贫;以工代赈专利自建自用在建工程追加的小型或加层6、招标方式——公开招标——国家重点项目地方重点项目(省重,实务案例有一年考了这个点)所有使用国有资金或国有资金占控股地位的项目邀请招标—向3人↑—应公开招标但可以邀请的技术复杂或有特殊规定自然环境限制涉及国家安全秘密、抢险救灾,但不宜公开招标费用不值得的法律法规规定不宜招标的▲1Z３0301２招标基本程序和严禁肢解法发包的规定２－3t（记住８4页的几个大标题—先编文献再发公告）1、资格审查——预审或后审2、开标——提交投标文献截止时间同一时间4、评标委员会组成——招标人代表+专家——５人以上的单数(朝廷人员不能做)技术、经济专家不少于2/3————与投标人无利害关系5、严禁将建设工程肢解发包——将应由一个承包人完毕的过程肢解发包６、几种情形：★废标===＝=====＝==不按规定交投标保证金不符合——没密封、没签章、没委托书、没按格式、内容不清不一致——2份标书、2个报价、名称、组织机构联合体没附共同投标协议拒收、不予受理=＝=＝=＝逾期送达标书或未送达成指定地点未按规定密封标书的重新招标-============投标人少于３人重新招标后还是少于3人-－不再招标★补充陈印老师上课内容:1、招标人对已发的招标文献进行必要的澄清或者修改的,应在招标文献规定提交投标文献截止时间至少1５日前,以书面形式告知所有招标文献收受人2、招标文献至少卖5天３、中标告知书发出之日起３0日内要订立书面协议（案例经常出现,必背）4、以备案的中标协议作为结算工程价款的根据▲１Z303013招标文献的法定规定和投标保证金(１-２)T★投标有效期——提交投标文献的截止时间至中标告知书签发日投标保证金：（钞票、银行保函、保兑支票、银行汇票、钞票支票)（1）没收投标保证金：投标有效期内撤回投标文献中标后放弃、不签协议、不交履约保证金（２）投标保证金：不超过投标总价的2％,但最高不超过80万有效期超过投标有效期30天▲１Ｚ３０3０14严禁投标人实行不合法竞争行为的规定1T1、严禁——串通投标、行贿、低于成本价竞标、弄虚作假P92页串标一、二、书本再浏览一遍▲1Z３0３０１5联合体投标的规定1ｔ★１、联合体——2人共同投标——1个承包协议——连带责任——不是法人2、联合体拟定资质标准——由同一专业组成的按资质等级较低的3、保证金缴纳——联合体各方名义或牵头人名义▲1Ｚ303016中标的法定条件１t１、中标——签订协议——自中标告知发出之日起30天内２、阴阳协议——无效——按备案的中标协议计算工程款3、招标人不得向中标人——压低报价、增长工作量、缩短工期、其他违反意愿4、认定投标人报价低于成本的==＝不推荐位中标候选人或中标人低于成本——设有标底——低于标底一定幅度未设标底——明显低于其他投标报价,也许低于成本5、招标人规定中标人提供履约保证金的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保●1Ｚ3030２0建设工程承包制度3Ｔ▲1Z30202３建设工程总承包的规定P9９建设工程承包制度下面三段通读，陈老师说考一题1、所有单位——在其资质等级许可的业务范围内承包2、工程总承包方式——设计采购施工(EPＣ）\交钥匙总承包设计——施工总承包(D-B)设计——采购(E-P）采购——施工（P－C）３、总承包单位——可承担项目管理业务(代表建设单位管理，不具体勘察设计施工)——不得再同一项目上同时担任总承包和项目管理——不得与总承包或项目管理的另一公司有从属或利害关系4、总包、分包单位——连带责任▲1Z30202３建设工程共同承包的规定１Ｔ1、共同承包——1、大型建筑工程2、结构复杂工程2、资质——按等级低的资质3、★责任——连带责任▲１Z302023建设工程分包的规定1T1、分包类型——专业分包————总承包公司发包劳务作业分包——总承包公司、专业分包公司发包1１．16（0７多)２、分包的规定——总承包协议中约定可分包√经建设单位认可√——建设单位直接指定×违法分包——个人承揽分包业务——无资质——包工头×协议未约定（建设单位不认可）——实行分包的必考再分包×——但，专业承包公司把劳务作业分包√主体结构未由总承包人自行完毕总承包人、专业承包人不与劳动者签订书面协议，或不办理社保——视为4、严禁转包、工程肢解后以分包的名义所有转包——工程没分包,但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人、安全管理人不是本单位的=＝＝允许别人以自己名义承揽=＝=视为转包

●1Z3０3030建筑市场信用体系建设必考1、分类——良好行为记录、不良行为记录2、不良行为认定标准—施工单位：资质、承揽业务、质量、安全、拖欠工程款和工资5类建造师——违法的都是３、公布——一般———行政处罚决定作出后7日内公布——建设部——公布期6月—3年招投标——行政处罚决定作出后20日内公布——建设部——公布期6个月良好记录———————————————————建设部——公布期3年最长3年,不良的最短也要有３个月4、同步推动政府守法诚信评价+中介综合信用评价P112案例建议看下第三部分1Z30４000建设工程协议和劳动协议法律制度2０－30分●１Ｚ304０10建设工程协议制度▲１Z３040１１协议的分类特性和订立原则2T１、原则——平等、自愿、公平(拟定风险分派,拟定违约责任)、诚实信用（告知、协助、保密义务)、合法2、建设工程协议——有名协议(承揽协议)——双务协议————诺成协议——要式协议——主协议单务（赠与）实践协议(保管)从协议(担保协议)定金、质押、民间借款3、建设工程协议:工程勘察协议，工程设计协议,工程施工协议不涉及:监理协议(委托协议)▲１Ｚ304０12协议的要约与承诺2-3t1、协议订立的方式——要约、承诺2、要约——条件：(1)内容具体拟定有使协议成立的所有重要条款符合条件可认为是要约(2）表白经受约人承诺,要约人即受该意思表达的约束要约邀请(只有单价的)—无法律约束力——价目表、招标公告、拍卖公告、招股说明书、商业广告要约生效——到达要约撤回——要约生效前——同时或先要约撤消——要约生效后、承诺前不得撤消之要约——a.有承诺期、表白要约为不可撤消之要约ｂ.受约人有理由认为要约不可撤消,并已为履行做了准备(习惯）MY7８770提醒:要约和要约邀请的判断需要借助例子,我没有陈老师的水平,所以大家找几个例题看下吧。要约是所有东西都完整了。要约邀请只有单价之类的３、承诺——承诺内容——与要约内容一致承诺方式——告知、行为承诺生效——达成生效实质变更===新要约——8大条款承诺的最大判断特点：不改变,不增长交易条件★4、招标公告==要约邀请投标=====＝要约★重要考点，管理法规实务都考，必须记住~中标==＝==＝承诺P11７页案例精要:事实协议成立▲1Z304０13建设工程施工协议的法定形式和内容(０-1）ｔ1、形式——书面、口头、其他2、内容——姓名、标的、数量、质量、价金、履行期限地点方式、违约责任、争议解决办法３、建设工程施工协议中的权利义务——合理的都选▲1Z304014建设工程工期和支付价款的规定（1-2)T１、★竣工日期—竣工验收合格的＝===＝===＝======＝竣工验收合格之日===＝＝==＝=＝=====＝=竣工日;发包人迟延验收的=＝＝=====＝=＝===承包人提交验收报告之日=＝===＝＝==＝==竣工日未经竣工验收,发包人擅自使用的=＝以转移占有建设工程之日===＝=====＝=＝竣工日2、工程款的支付——验收合格后支付——按协议约定结算程序——承包人在验收合格后２8天内交结算书——发包人在收到结算书后2８天内审核——承包人收到工程款后1４天内交付工程承包人未在28天内交结算书，发包人可规定交付工程——发包人不规定的,承包人有保管责任3、黑白协议——以中标备案的协议未结算依据4、争议解决：(１)发包人在接到竣工结算文献时,没有在约定期间内答复＝===视为认可竣工结算价(2)工程量的计算——以签证为依据无签证的———以其他证据认定实际发生的工程量(3）工程款的利息计算标准——按约定——无约定的，按同期银行贷款利率★利息计算时间——有约定的——应付工程款之日无约定的——工程已交付的———————交付日==＝＝＝===＝=＝==应付工程款、利息之日工程未交付的———————提交竣工结算文献日==应付工程款、利息之日工程未交付+价款未结清——起诉日＝＝=＝=====＝===应付工程款、利息之日(4）垫资本金——有约依约，无约按拖欠工程款解决垫资利息——有约依约，无约按无息解决（５）偿还顺序:全款或大部分款的购房人——→工程款优先权——→抵押权——→债权２023年建工实务考点:材料款、工人工资√违约损失×竣工之日6个月内行使优先权▲１Z3０4015建设工程补偿损失的规定0－1t１、损失补偿范围——直接损失损失补偿=直接损失+可得利益间接损失——订立协议时预见到或应当预见到的损失2、违约金低于、过度高于实际损失的——当事人可请求法院裁量增长、适当减少３、发包人、承包人的损失补偿——违约、违法的都要承担4、★当事人一方违约后，另一方未采用适当措施防止损失扩大，不得就扩大的损失规定补偿▲１Z304016无效协议和效力待定协议的规定１、无效协议:1T违法(1）自始、绝对无效（从起点开始就没法律约束力）（2）无效协议5类型——欺诈、胁迫——损害国家利益恶意串通损害国家利益以合法形式掩盖非法目的损害社会公共利益违反法律、行政法规的强制性规定（3）免责条款无效———导致对方人身伤害的因故意或重大过失导致对方财产损害的（4)★建设工程无效施工协议无资质、超越等级借用资质必须招标，而未招标或中标无效的转包、违法分包(5）★无效协议的工程款—施工协议无效——验收合格——应支付工程款√施工协议无效——验收不合格——修复后验收合格——应支付工程款√、修复费归承包修复后验收不合格——不付工程款×关注下P1２9的最高法司法解释和案例的分析内容2、可撤消协议：(违心不违法,起点即无效）（1)自始、相对无效——必须启动撤消权才无效(2)★可撤消协议３类型—重大误解（理解错误——较大损失）订立时显失公平——订立时，运用优势或没有经验欺诈、胁迫、乘人之危——损害个人利益（３)★撤消权消灭——1年没行使撤消权——知道或应当知道明确表达放弃撤消权3、效力待定协议：(1)概念——成立后是否有效不拟定，有权人追认则有效，不追认则无效（2)效力待定协议的3个情形——限制民事行为能力人签订的协议无权代理无处分权人2个例外——限制能力人——纯获益、与其年龄、智力、精神健康状况相适应的协议=＝有效,不用追认表见代理、表见代表▲１Z304017协议的履行、变更、转让、撤消和终止陈印上课判断技巧：1、协议变更:主体不变内容变2、协议权利转让：内容不变主体变3、债权人转让权利的=＝==应当告知债务人：１、不告知对债务人不发生效力２告知后不管批准不批准都可以但是债权人转让义务的,要债务人批准才可以１、履行——当事人不得因名称、法人代表等改变而不履行（劳动)协议2、债权转让—————————————告知其他任何变动(债务转让、变更）——批准3、终止——(1)终止情形——履行解除提存抵销混同（2)解除——协商一致,可以解除协议---解除★法定解除的条件—因不可抗力致使不能实现协议目的—————————主线违约履行期届满前，当事人一方明确表达或以自己的行为表白将不履行重要债务迟延履行,经催告后在合理期内仍未履行——————一般违约迟延履行,或其他违约,致使不能实现协议目的————主线违约解除程序:自告知到达对方时解除（3)★施工协议解除—发包人解除——明确表达或以自己的行为表白将不履行重要债务迟延竣工,经催告后仍未竣工质量不合格，且拒绝修复非法转包、违法分包承包人解除——未按约定支付工程款提供的重要材料设备不符合强制性标准不履行协议约定的协助义务上面2个考一个，多选题,新增内容必考▲1Z３０4018违约责任及违约责任2T（当场翻脸）1、承担方式:继续履行——可以与其他方式并用，具有处罚性采用补救措施停止违约行为

补偿损失——以损失存在为前提违约金———不以损失存在为前提，有无损失都要支付(填补损失,不是让你发财)违约金低于实际损失——可向法院、仲裁院——请求增长违约金违约金过高于实际损失——可向法院、仲裁院——请求减少违约金定金————守约——定金抵做价款或收回违约——给付方违约，无权规定返还;接受方违约，双倍返还2、定金与违约金同时约定的——择一合用继续履行与违约金、定金、补偿损失可并用3、违约责任免去——不可抗力——自然灾害、战争、骚乱、特定的政府行为等社会事件例外——迟延履行后发生不可抗力的——不免去(通俗的说，你已经工程延误了发生地震,就不免去违约责任)4、示范协议——参考作用具有引导性、参考系没有法律强制性●1Z3０402０劳动协议及劳动关系制度▲１Z3０4０２１劳动协议订立的规定1-２T1、订立:(1）种类：固定期劳动协议无固定期劳动协议——连续工作２023初次实行劳动协议制或国企改制的——连续工作2023＋距退休局限性2023连续订立２次固定期协议＋续订的以完毕一定工作任务为期限的协议（2)书面协议——全日制用工——用工之日起——1个月内签订1个月—1年未签订——2倍工资1年以上未签订——无固定期协议+1１个月内的2倍工资违法不签无固定期协议——２倍工资口头协议——非全日制用工——4小时／天,24小时／周↓劳动报酬约定争议：1、重新协商２、协商不成，集体协议３、没有集体协议，同工同酬（3)★试用期—期限——3个月以上—不满1年的——试用期不超过1个月1年以上—不满3年的———2个月3年以上、无固定期的———6个月3个月以下、以完毕一定工作任务为期限的协议——不得约定试用期工资不低于约定或同岗位最低工资的——80％１人1次试用期（4）集体协议——工会与用人单位签订——报送劳动局,15日内异议即可生效--工会起诉▲1Z3０４０２2劳动协议的履行、变更、解除和终止１、劳动协议解除：1Ｔ（1)协商解除（2)劳动者单方法定解除：a.辞职——提前30天告知解除——试用期内要提前3天告知ｂ.单位违法——没按约定提供劳动保护、劳动条件没及时足额支付劳动报酬未缴社保规章制度违法损害劳动者权益无效协议（欺诈等）（3）单位单方法定解除:a．随时解除——试用期内不符合录用条件严重违反单位规章制度严重失职，给单位导致重大损失兼职,给本单位导致严重影响、或经提出拒不改正劳动者欺诈签订的无效协议b.预告解除——提前3０天告知或多给1个月工资立即解除患病或非因公负伤,不能从事原工作,也不能从事另安排的工作不能胜任工作,经调岗或培训,仍不能胜任工作的订立时所依据的客观情况发生重大变化c.裁人（４)不得解除:职业病、工伤患病或非因公负伤,治疗期女工三期：孕期、产期、哺乳期连续工作2０23+距退休局限性５年２、劳动协议终止：退休期满开始享受养老保险待遇死亡公司破产、吊销执照等倒闭3、经济补偿金——正常解除——N——不补偿的情形——开除、辞职、人死、退休、期满（维持或提高除外)违法解除——劳动者可选择——继续履行或2N补偿金(２倍经济补偿金)N——解除前１2个月的平均工资▲1Z304０2３合法用工方式与违法用工模式的规定１、包工头———×２、★劳务派遣——用工单位——————派遣公司（50万注册资本——临时性、辅助性、替代性岗位）劳动者派遣公司与劳动者签订劳动协议——派遣公司与用工单位签派遣协议３、劳务分包——承包公司＋劳务分包公司——对劳动事宜——连带责任▲1Z304０２4劳动保护的规定１ｔ１、工作时间——8小时／天,4４小时/周2、★延长工作时间：一般每日不超过１小时;因特殊因素，每日不超过３小时，但是每月不超过3６小时，自然灾害,交通运送、公共设施不受上述限制３、★延长工作时间的工资——加班加点150%——假日２０0％——节日３０0%４、工资不得低于最低工资标准女职工保护：从事矿山井下;4级劳动强度（怀孕3级）;经期:高处、低温、冷水作业怀孕7月不得延长劳动时间和安排夜班▲１Z304025劳动争议的解决０-1Ｔ1、解决方式——协商、调解、仲裁、诉讼2、仲裁诉讼时效——1年——知道或应当知道之日起计算3、诉讼——收到裁决书15天内——到人民法院起诉▲1Z３040２5工伤解决的规定1、工伤认定——在工作时间和工作场合内,因工作因素受到事故伤害的工作时间前后在工作场合内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的在工作时间和工作场合内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的患职业病的因工外出期间,由于工作因素受到伤害或者发生事故下落不明的在上下班途中,受到非本人重要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的２、视为工伤——在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在４8小时之内经抢救无效死亡的在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的3、工伤认定申请程序先去单位再去向社保部门申请4、工伤保险待遇——停工留薪期≤１2个月——原工资福利不变●1Z3０４03０相关协议２-３t▲1Z３０4031承揽协议的法律规定(无成果不买单)1、权利义务——合理的都选2、承揽协议解除——承揽人的法定解除权——定作人迟延，经催告在合理期内仍未履行的定作人的法定解除权——未经定作人批准，承揽人将工作重要——交由第三人完毕定作人的任意解除权——没有因素,随时解除，但给承揽人导致损失的要补偿▲1Z304032买卖协议４、风险转移——一般——————交付转移违约时—————违约之日转移在途货品买卖——签订协议时转移未约定地点的——货交第一承运人时转移特殊规定——交付日==所有权转移日=＝风险转移日=＝孳息转移日——但不动产所有权自登记转移继承开始——取得遗产所有权分期付款——未付的1／５时——出卖人有权解除或规定支付▲1Z304033借款协议1、金融借款（书面）——自然人借款（可书面,可口头)2、金融借款(诺成）——自然人借款(实践＝=交付借款时协议生效）2、自然人借款协议——未约定利息的=＝=无息利息≤银行贷款利息的4倍3、不得预扣利息——否则按扣除后的实际金额计算▲1Z30４034租赁协议特别注意P１73的案例分析第二段答案▲1Ｚ３0４０3６运送协议1、双务、有偿、诺成２、不可抗力、货品自身自然性质、合理损耗、托运人收货人过错——货品毁损——承运人——不补偿3、不可抗力——货品毁损——已收运费的——应返还未收运费的——不收取Ｐ１78页有一个陈印老师注明必考的考点,在案例分析的第二段答案：重要考察在途货品买卖——签订协议时转移大家要去看看第五部分1Z３０5000建设工程施工环保、节能和文物保护法律制度●1Ｚ30５０10施工现场环境保护制度2分３、施工现场环境噪声污染的防治——排放噪声应符合排放标准使用机械设备也许产生环境污染的申报★严禁夜间施工——例外——抢修、抢险、工艺规定或特殊需要连续作业有县级以上政府或环保部门的证明+公告居民政府监管部门现场检查●1Ｚ3０502０施工节约能源制度1-2分▲1Z305021施工合理使用与节约能源的关系１、节能的一般规定——合理用能、循环经济2、固定资产项目——实行节能评估和审查制度3、设计、施工、监理环节——按民用建筑节能强制标准施工单位——查验进入现场的材料等——不符合规定的不用监理单位——发现违反强制性标准的——规定改正——拒不改正的,报告建设单位，报告主观部门▲1Z30502１施工技术进步与激励措施的规定1、节能激励措施——财政安排节能专项资金税收优惠信贷支持价格政策表彰奖励●1Z30503０施工文物保护制度１分▲１Z３0３０12在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定1、全国——建设控制地带——省级政府批准+省级文物主管部门和城乡规划部门划定和公告地方——建设控制地带——省级政府批准+核定公布文物保护单位的文物主管部门和城乡规划部门划定和公告2、承担文物保护单位的修缮、迁移、重建的单位——（文物主管部门)文物保护工程资质证书（建设部门发的)资质等级证书３、历史文化名城——核心保护范围内——不得新建、扩建(必要的基础设施和公共设施除外）拆除历史建筑以外的建筑物——经文物主管部门和城乡规划部门批准任何单位、个人不得损坏、迁移、拆除历史建筑▲1Ｚ30３０13施工发现文物报告和保护的规定1、任何人发现文物——保护现场、立即报告文物主管部门、任何单位或个人不得哄抢私分藏匿（24小时赶赴现场、7日内提出解决意见）第六部分1Z3060００建设工程安全生产法律制度●1Z306０1０施工安全生产许可证制度2t▲1Z3０6０11申领安全生产许可证的条件1、没有安全生产许可证的,不得从事生产活动（矿山、建筑施工等5类公司)2、取得许可证的条件:与生产有关的人、财、物都是有完备的安全生产责任制、规章制度等有资金设立了安全生产管理机构重要负责人、项目管理人、专职管理人——建设部门——考核合格特种人员——有关部门——考核合格+取得特种证书（电工，架子,高处作业吊篮等）管理人员和作业人员每年至少1次培训并考核合格工伤保险机器设备符合安全规定有职业危害防治措施有防止、应急、救援方案注意：没有一般作业人员培训考核▲1Ｚ306０12安全生产许可证的有效期和政府监管１、证书有效期3年、提前3个月2、不需审查的特殊规定:守法;未发生死亡事故●1Z306020施工安全生产责任和安全生产教育培训制度▲1Z306021施工单位的安全生产责任1t1、单位重要负责人的责任——有生产经营决策权的人(法定代表人)——对本单位的安全全面负责2、应设立安全管理机构＋配备专职安全生产管理人员★专职人员的配备—总包公司—————特级６人↑——一级4人↑——二级及以下3人↑专业承包公司——————————一级4人↑——二级及以下２人↑劳务分包公司——————————————————————２人↑分公司—————————————————————————2人↑上课补充:★建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,应当用于:1、施工安全防护用品及设施的采购和更新2、安全施工措施的贯彻、3、安全生产条件的改善,不得挪作他用。▲1Z３０6０2２施工项目负责人的安全生产责任(0-１)T１、项目负责人——应取得建造师执业资格2、交底制度：负责项目管理的技术负责人——向班组、作业人员——讲解、说明——工程概况、施工方法、安全等——双方确认签字（技术负责人+接受任务的负责人)（建工实务考过,记住啊）3★项目负责人的安全生产责任:1、对建设工程项目的安全施工负责2、贯彻安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程3、保证安全生产费用的有效使用４、组织指定安全施工措施,消除隐患5、及时、如实报告生产安全事故情况▲1Z306023施工总承包和分包单位的安全生产责任1T1、总包单位的安全生产责任——对安全生产负总责统一编制应急救援预案★上报安全事故自行完毕主体机构的施工对分包工程——与分包人——连带责任２、★分包单位不服从管理的——分包单位——负重要责任▲1Z306024施工作业人员的安全生产责任1Ｔ1、作业人员的权利——知情权和建议权防护用品获得权批评检举控告权及拒绝违章权：有权拒绝:１、违章指挥2、强令冒险作业紧急避险权—直接危及人身安全紧急情况下,有权停止作业或采用应急措施后撤离现场意外补偿权——施工单位应为从事危险作业人员办理意外伤害险，费用由施工单位支付★请求民事补偿权：作业人员。。。。。。。。。有权向本单位提出补偿规定2、作业人员的义务—遵章守法，对的使用护具教育培训——未培训、培训考核不合格的不准上岗安全事故隐患报告——向现场安全生产管理者,或本单位负责人——报告★从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即报告：1、现场安全生产管理人员2、本单位负责人▲1Z3０60２5施工管理人员、安全作业人员的安全生产教育培训的规定１T１、3类管理人员考核———————建设部门——考核合格——任职3类——重要负责人、项目负责人、专职安全管理人员特种作业人员培训考核—————专门培训＋取得证书作业人员教育培训考核—————进入新岗位、新现场作业人员教育培训———————新技术设备、消防管理人员、作业人员培训考核——每年至少1次★消防安全培训内容：1、施工前进行消防安全教育2、设立消防安全宣传栏３、对明火作业人员经常性的消防安全教育4、组织灭火和应急疏散演练★特种作业人员：垂直运送机械作业人员、安装拆卸工、爆破、起重信号工、登高假设作业人员★P226的案例分析1－４，陈印老师划的必考的考点，大家一定要去看下●1Z306030施工现场安全防护制度１ｔ▲１Z3０6０３1编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定1、施工单位应编制的文献——编制安全技术措施编制施工现场临时用电方案编制安全专项施工方案2、安全专项施工方案编制程序(１）编制——危险性较大的分部分项工程——总包单位编制（2）审核——不需要专家论证的——施工单位组织本单位专业技术人员审核——施工单位的技术负责人签字——施工单位报监理单位——总监理工程师审核签字需要专家论证的——超过一定规模的危险性较大的分部分项工程——总包单位组织论证会——施工单位的技术负责人、总监理工程师、建设单位的项目负责人——签字（深基坑、地下暗挖、高大模板）(3）实行——专职安全人员现场监督注:有总包单位的，由总包人签字★陈印老师规定掌握：P230安全专项施工方案的审核和实行两段内容。题型：多选,太多了，大家自己看了▲１Ｚ３06０３2施工现场安全防护的规定2t１、安全防护措施——★危险部位设立警示标志:爆破物、有害危险气体和液体的仓库需要设立警示不同施工阶段采用不同安全防护措施临时设施——办公区、生活区与作业区分开设立,保持安全距离,职工的膳食、饮水、休息场合应当符合卫生标准(注意办公区、生活区不需要分开,可以在一起）其他合理的安全措施★安全生产条例规定:施工单位在施工组织设计中编制1、安全技术措施２、施工现场临时用电方案★施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担,或者按照协议约定执行★使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总包、分包、出租和安装单位共同进行验收，合格后方可使用▲１Z3０6０33施工现场消防安全职责和应采用的消防安全措施１t★本目第一段，陈印老师划的必考内容,内容很多来不及列出来,大家自己对着书看1、施工单位重要负责人——消防安全负责人项目负责人——本项目施工现场的消防安全负责人2、施工现场入口处设立消防安全标志★重点工程一般认定为消防安全重点单位，有特殊的规定:1、拟定消防安全管理人,组织实行安全管理工作2、建立消防档案３、实行每日防火巡查4、岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练▲1Z３06031办理意外伤害保险的规定1Ｔ1、★施工单位为从事危险作业的人员(高处作业、深基坑、爆破等)意外伤害保险——保险期:开工之日到竣工验收合格——强制保险——保险法由施工单位负责—办完手续,布告张贴信息所有人员都应办理社会保险(涉及工伤保险）定期体检人员：有职业危害、未成年工●1Z3０6040施工安全事故的应急救援与调查解决★本章的安全事故等级划分为必考内容，大家可以画数轴的形式记忆▲1Z306042施工生产安全事故应急救援预案的规定1Ｔ１、应急预案的分类——综合、专项、现场处置方案２、应急预案的程序——编制——施工单位（总包）————建立救援组织、人员——配备救援设备评审——施工单位组织专家评审——公布★掌握程序的顺序备案编制-评审-备案-培训-演练-修订培训演练——综合、专项（1次/年）；现场处置方案(１次/半年）★应急预案由总包统一编制，总包和分包根据预案，各自都要建立救援组织、人员、配备救援设备、定期演练六、应急预案的修订——每3年修订一次▲1Ｚ30６043施工生产安全事故报告及采用相应措施的规定1－2Ｔ1、施工单位在事故发生后采用的措施:实务考过多次了（１）报告事故——现场人员立即向本单位负责人报告——本单位负责人1小时内向安全生产监督部门报告(２）启动应急预案,组织应急抢救工作（3)妥善保护现场２、事故调查——特别重大事故——国务院组织调查其他事故——各级政府组织调查事故发生地的政府调查3、补报：事故发生之日起30日内，伤亡人数发生变化，应及时补报、道路交通事故，火灾事故发生之日起７ 日内４、事故调查组应当自事故发生之日起6０日内提交事故调查报告。可以延期的最长不得超过6０日★记忆要点:民报告1小时，官报官２小时●1Ｚ30６０５０建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度1T▲1Ｚ30６051建设单位的安全责任1、★七责任—依法办理批准手续（该标题下第一段，新增,陈印老师点为必背内容，少年们去吧）提供真实资料不得违法规定或随意压缩工期不得规定购买租赁不符合安全规定的设备依法实行装修工程和拆除工程编制概算时应拟定工程安全费用申领施工许可证时应提供有关安全措施施工的资料(备案）★P２54的案列分析，陈印老师点为押题部分。。大家要仔细看▲1Z306０52勘察、设计单位的安全责任１、设计单位、注册建造师等注册执业人员——对其设计负责▲1Z30605３工程监理、检查检测单位的安全责任１、监理单位三责任——审查安全技术措施和专项施工方案——是否符合强制性标准★解决安全事故隐患——规定整改或（严重的）停止施工+报告建设单位