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文档简介
C类安全员1956年5月25日《工厂安全卫生教程》,《建筑安装工程安全技术教程》《工人职工伤亡事故报告规程》三大规程。1963年五项规定:1.关于安全生产责任制2关于安全技术措施计划3关于安全生产教育4关于安全生产的定期检查5关于伤亡事故的调查解决。2023年6月29日《安全生产法》第三条正式确立“安全生产管理,坚持安全第一,防止为主的方针”2023年11月12日《建设工程安全生产管理条例》规定了从事建筑活动的各方主体的安全生产责任,对建筑安全生产管理人员有了明确的指导规范现在“安全第一”已经不是一句标语,而是国际公认的公理“安全第一“公理建筑安全的活动场合是施工现场,建筑安全的主线目的是保证施工现场作业人员的人身安全与财产安全。建筑安全追求的目的是零事故。劳动保护就是科学技术和管理,采用技术措施和管理措施,消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场合和不安全行为,防止伤亡事故和职业危害,保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。公司是安全生产责任的法定主体,应当依照法律的规定,履行安全生产的职责和义务1只有具有安全生产条件才干从事生产经营2明确生产经营单位重要负责人的安全生产职责3保证安全生产的投入4安全生产管理机构的设立和安全生产管理人员的配备5保证从业人员的安全素质,安全生产教育和培训制度化安全生产管理的基本原理1系统原理2整分合原理3反馈原理4封闭原理5弹性原理6人本原理我国安全生产的方针是“安全第一,防止为主”“安全第一”是安全生产的基础“防止为主”是安全生产方针的核心。安全生产基本原则:加强劳动保护,改善劳动条件安全生产八项原则1安全生产基本原则2管生产必须管安全的原则3安全设施建设三同时原则4全员安全生产教育培训的原则5三同步原则6三不伤害原则(不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害7四不放过原则(安全事故后因素分析不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,责任者没有被追究责任不放过8五同时原则安全生产管理三大基本措施1安全技术措施2安全教育措施3安全管理措施三大基本措施都很重要,在安全生产管理中应将“三大基本措施,具体贯彻到部门和有关人员。目前,安全生产管理中最缺少的是安全教育措施我国社会主义法律渊源由1宪法2法律3行政法规等各种规范性法律文献构成法律由国家主席公布社会主义法律分为基本法律和非基本法律两类江苏省有立法权的城市是无锡、徐州、苏州行政规章分两类部委规章和地方政府规章严禁性规范常用:严禁、严禁、不得、不许、不准责任自负原则:法律责任是针对违法者的行为而设定的,凡实行了违法行为的人必须承担法律责任,并且必须是独立承担责任,即只能限于违法者本人不能株连其亲属或其别人。无过错责任原则:无过错责任,是指不以主观过错的存在为必要条件而认定的责任,承担这种责任不必考虑行为人是否存在主观过错。假如一概遵守过错原则,就会导致受害人得不到应有的保护和补偿,也不利于从事高危险业务的人增强责任感。无过错原则仅合用于特殊的民事侵权行为。协议免责。合用于民事违法行为。行政处罚的处罚法定原则指,只有在法律、行政法规、地方性法规或者规章明确规定应予处罚、给予何种处罚时,才干受处罚,没有规定的,不受处罚。行政处罚违法行为两年内未被追诉的不再给予行政处罚行政处罚的各类:1警告2罚款3没收非法财物4责令停产停业5暂扣许可证和执照6拘留7法律行政法规规定的其它行政处罚行政拘留:1日以上,15日以下行政处罚的程序1简易程序。简易程序是当场处罚的一种简便程序。这种程序手续简朴、时间快、效率较高,但只能针对案情简朴、清楚、处罚较轻的违法案件。2普通程序。普通程序是对一般违法案件实行处罚的基本程序,必须通过备案调查、行政处罚前告知、当事人陈述申辩等法定程序。这种程序手续相对严格、完整、合用广泛。3听证程序。听证程序是普通程序的一道环节。4执行程序。执行程序是行政机关相应受罚人执行已发生法律效力的处罚决定的程序活动。《中华人发共和国刑法修正案(六)》关于安全生产法律责任的重要内容有:在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者导致其他严重后果的;强令别人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者导致其它严重后果的;安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者导致其他严重后果的;在发生安全事故后,负有报告职责的人员不报告或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,相关负责人员要承担相应的刑事责任。《侵权责任法〉的立法目的是为保护民事主体的合法权益,明确侵权责任,防止并制裁侵权行为,促进社会稳定。《建设工程安全生产管理条例〉合用范围是指在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实行对建设工程安全生产的监督管理。两院公告不仅在办理危害矿山生产安全刑事案件中作为重要办案依据,在办理其他生产安全刑事案件中也成为重要办案依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》规范了建设项目安全设施的概念,明确了生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。承担安全评价、认证、检测、检查工作的机构,出具虚假证明,构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在5000以上的并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得在5000元的,单位处5000元以上2万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接负责人员处5000元以上5万元以下罚款;给别人导致损害的,与生产经营单位承担连带补偿责任。生产经营单位有下列行为之一的责令限期改正,可以并处2万元以下罚款:1,未按规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的2.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的重要负责人和安全管理人员未按照规定考核合格的。违反本法规定,特种设备使用单位有下列行为之一的责令停止使用有关特种设备,处3万元以上30万元以下罚款。1使用未经许可生产、未经检查,或者检查不合格的特种设备,或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的。2特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值的,或者达成安全技术规范规定的其它报废条件,未依法履行报废义务,并办理使用登记证书注销手续的。违反本法规定,特种设备生产、经营、使用单位或者检查、检测机构拒不接受负责特种设备安全监督管理的部门依法实行的监督检查的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,处2万元以上20万元下罚款。特种设备生产、经营、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其重要部件的责令改正,处5万元以上20万元以下罚款,情节严重的吊销生产许可证,注销特种设备使用登记证书。施工单位有下列行为之一的责令限期改正,逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款,情节严重的减少资质等级,直至吊销资质证书。(使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提高脚手架、模板等自升式架设设施的。发生一般安全事故的,自安全生产许可证最后一次恢复之日起算,在一年内不得增长资质类别及资质升级。发生较在安全生产事故的,自安全生产许可证最后一次恢复之日起算,在2年内不得增长资质及资质升级。发生重或特大安全生产事故的,自安全生产许可证处罚之日起,减少建筑施工监理公司资质等级或吊销资质证书。违反本条例规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下罚款,并吊销其安全生产许可证发生一般事故的,暂扣安全生产许可证30至60日;发生较大事故的,暂扣安全生产许可证60至9日;发生重大事故的,暂扣安全生产许可证90至120日;第十五条在12个月内第二次发生生产安全事故的。发生一般事故的,暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增长30日;发生较大事故的,暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增长60日;发生重大事故的,或按本条(一)、(二)处罚暂扣时限超过120日的,吊销安全生产许可证。在12个月内同一公司连续发生三次生产安全事故的,吊销安全生产许可证。第十六条建筑施工公司瞒报、谎报、迟报或漏报事故的,在本办法第十四条、第十五条处罚的基础上,再处延长暂扣期30日至60日的处罚。暂扣时限超过120日的,吊销安全生产许可证。第二十一条建筑施工公司安全生产许可证暂扣期满前10个工作日,公司需向颁发管理机关题注发还安全生产许可证申请。颁发管理机关接到申请后,应当对被暂扣公司安全生产条件进行复查,复查合格的,应当在暂扣期满时发还安全生产许可证;复查不合格的,增长暂扣期限直至吊销安全生产许可证。安全生产事故管理一、《特种设备安全法》有关特种设备事故的法律责任第八十九条发生特种设备事故,有下列情形之一的,对单位处5万元以上20万元以下罚款;对重要负责人处1万元以上5万元以下罚款;重要负责人属于国家工作人员的,并依法给予处分;发生特种设备事故时,不立即组织抢救或者在事故调查解决期间擅离职守或者逃匿的;对特种设备事故迟报、谎报或者瞒报的。第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者导致其他严重后果的,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。强令别人违章冒险作业的,因而发生重大伤亡伤亡事故或者导致其他严重后果的,处5年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处5年以上有期徒刑。第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者导致其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接负责人员,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。举办大型群众性活动违反安全管理规定,因而发生重大伤亡事故或者导致其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接负责人员,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。一发生矿山生产安全事故的,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的“重大伤亡事故或者其他严重后果”1.导致死亡1人以上,或者重伤3人以上的;2.导致直接经济损失100万元以上的;3.导致其他严重后果的情形。二具有下列情形之一的,应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的“情节特别恶劣”1.导致死亡3人以上,或者重伤10人以上的;2.导致直接经济损失300万元以上的;3.其他特别恶劣的情节。一、建筑施工公司在一个考核年度内发生建筑施工安全生产责任事故的,依照《建设工程安全生产管理条例》第六十六条的规定,对其负责人(涉及建筑施工公司重要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员,以下简称“三类人员”)的安全生产合格证作出如下解决:1、发生一般安全生产事故,死亡1-2人的,暂扣其1年安全生产合格证;2、发生较大安全生产事故,死亡3-5人的,暂扣其2年安全生产合格证;死亡6-9人的,暂扣其3年安全生产合格证。以上所述负责人(公司法定代表人除外)在安全生产合格证暂扣期内,不得从事建筑施工安全生产工作,期满后须参与省住房城乡建设厅组织的“三类人员”重新考核,合格后方可从事建筑施工安全生产工作。第二十九条有下列情形之一的,考核发证机关应当撤消资格证书;持证人弄虚作假骗取资格证书或者办理延期复核手续的;考核发证机关工作人员违法资格证书的;考核发证机关规定应当撤消资格证书的其他情形。第三十条有下列情形之一的,考核发证机关应当注销资格证书;依法不予延期的;持证人逾期未申请办理延期复核手续的;持证人死亡或者不具有完全民事行为能力的;考核发证机关规定应当注销的其他情形。不具有安全生产条件的,不得从事生产经营活动。国家建设部根据建筑施工公司管理的特点,拟定建筑工公司安全生产条件共计12项:建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;保证本单位安全生产条件所需资金的投入;设立安全生产管理机构,按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员;重要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格;特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;管路人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格;依法参与工伤保险,依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险,为从业人员缴纳保险费;000前置性。安全生产条件不等同于安全生产业绩,他是生产活动前应具有的条件,没有它就难以保证生产安全活动的开展。000充足性。按照逻辑原理分析,安全生产条件是不发生安全事故的充足条件,但并不完全是必要条件,即不具有安全生产条件不一定发生事故。000可控性。安全生产条件虽然具有动态特性和难以掌握的规律,但在某一阶段或者某一场合相对稳定,且人们对于事物的结识不断加深、手段不断完善,所以影响(或者制约)生产安全的所有因素是可以掌控的。000均衡性。安全生产条件虽然其内容和规定各不相同,但按其条件的划分来说,任何一项条件均不能忽视,不能说这个条件比那个条件重要。忽视任何一项条件,都有也许导致重大的生产安全事故,给安全生产管理导致重大的影响。00施工公司和实行总承包单位监管规定建筑施工公司应当加强对本公司和承建工程安全生产条件的平常动态检查,发现不符合法定安全生产条件的,应当立即进行整改,并做好自查和整改记录。、建筑施工公司在“三类人员”配备、安全生产管理机构设立及其他法定安全生产条件发生变化以及因施工资质升级、增项而使得安全生产条件发生变化时,应当向安全生产许可证颁发管理机关和本地建设主管部门报告。0000基本评价方式有3种,分别是公司安全生产条件评价、施工现场安全生产条件评价和安全生产条件综合评价。必考安全生产条件评价等级:结果分为1、2、3、4、5五个等级。一级评价定性为安全生产条件完善。二级评价定性为安全生产条件比较完善。三级评价定性为安全生产条件基本符合,但需要进一步改善。四级评价定性为安全生产条件不符合。五级评价定性为安全生产条件严重不符合。职业危害防治:《中华人民共和国职业病防治法》该法第四条和第六条特别指出用人单位应当为劳动者发明符合国家职业卫生标准和卫生规定的工作环境和条件,并采用措施保障劳动者获得职业卫生保护,于此同时用人单位还应依法参与工伤社会保险。劳动保护用品管理:1、劳动保护用品的发放和管理,坚持“谁用工,谁负责”的原则,施工人员所在公司必须按国家规定免费发放劳动保护用品,更换已损坏或者已到使用期限的劳动保护用品,不得收取或者变相收取任何费用。2、公司采购、个人使用的安全帽、安全带及其它劳动防护用品等,必须符合《安全帽》、《安全带》及其它劳动保护用品相关国家标准的规定。公司、施工作业人员,不得采购和使用无安全标记或者不符合国家相关标准规定的劳动保护用品。危险源管理:公司应对危险源辨认,列出危险源清单,一一进行评价,对重大危险源进行控制策划、建档,并对重大危险源的辨认及时进行更新。危险源的辨认与评价必须有文献记录。生产安全事故隐患:隐患是指潜藏着的祸患。生产安全事故隐患是指生产经营活动中未被人们发现或者被人们忽视的也许导致人身伤害或者重大生产安全事件的意外事故或者灾害。隐患就是事故,已成为安全生产管理的一个重要管理理念。建筑施工中应当经常对事故隐患进行排查,并予以消除。生产安全事故的类型:1、特别重大事故。2、重大事故。3、较大事故。4、一般事故。事故类别分类:1、高出坠落。2、触电。3、物体打击。4、机械伤害。5、起重伤害。6、坍塌。7、车辆伤害。8、火灾9、中毒和窒息。10、其它伤害。高出坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电等事故,为建筑也最常发生的事故,称为“五大伤害”。2023年何2023年,在“五大伤害”事故中高处坠落事故占事故比例均超过50%。建筑施工公司生产安全事故应急救援预案的演练:演练的基本方法,一、接报。接报是实行救援工作的第一步。接报人员应做好以下几项工作:1、问清报告人姓名、单位部门和联系电话2、问清事故发生的时间、地点、事故单位、事故因素、事故性质、危害搏击范围和限度以及对救援的规定,同时做好电话记录。3、按救援程序,派出救援队伍。4、向上级有关部门报告。5、保持与救援队伍的联系,并视事故发展情况,必须时派出后继梯队予以增援。二、设点。三、报到。四、救援。五、撤点。6、总结。施工期间其应急救援内容应当在施工现场显著位置予以公示。必考1、建筑施工现场是指新建、扩建、改建的土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、装修装饰工程及拆除工程所需的施工场地。建筑施工现场涉及施工区、办公区和生活区。国家规定的安全色有红、蓝、黄、绿四种颜色,其含义是,红色表达严禁,停止(也表达防火)蓝色表达指令或必须遵守的规定,黄色表达警告、注意,绿色表达提醒、安全状态、通行。施工现场安全警示标志管理规定有:一、公司应对设立安全警示标志提出管理规定。二、安全警示标志管理规定比较全面,且应符合有关规定。三、施工现场安全警示标志管理到位,摆放对的。四、其它管理规定。三宝重要指安全帽,安全带,安全网等防护用品的对的使用,四口重要指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等各种洞口的防护应符合规定。土方作业阶段,采用洒水、覆盖等措施,达成作业区目测扬尘高度小于1.5米,不扩散到厂区外。建筑起重机械安装拆卸单位的基本职责,安装单位应按照建筑起重机械安装、拆卸工程施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业。安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督,技术负责人应当定期巡查。建筑施工总承包单位的基本职责,施工现场有多台塔式起重机作业时,应当组织制定并实行防止塔式起重机互相碰撞的安全措施。严禁和限制使用设备:简易临时吊架、自制简易吊篮严禁用于房屋建筑施工,井架简易塔式起重机、自制简易的或用摩擦式卷扬机驱动的钢丝绳式物料提高机严禁用于建筑施工现场。吊篮的安装、移位、拆卸:吊篮安装完毕后应当委托具有建筑起重机械检查检测资格的机构对吊篮的安装质量进行检测。安全大绳及安全带应符合下列规定:一、安全大绳必须牢固的固定在建筑物或构筑物上,不得固定在吊篮的悬挂机构上。二、安全大绳与女儿墙或建筑结构的转角接触处应采用有效的防磨保护措施。三、将安全带扣到安全大绳上时,必须采用专用配套的自锁器或具有相同功能的单向自锁卡扣,自锁器不得反装。木工机械安全技术管理:一、木工机械安全装置应齐全有效,传动部位必须安装防护罩,各部件连接紧固。二、工作场合应备有齐全可靠地消防器材,严禁在工作场合吸烟和动火,并不得混放其它易燃物品。三、工作场合的木料应堆放整齐,道路应畅通。四、木工机械应保持清洁,工作台上不得放置杂物。无、加工前,应清除木料中的铁钉、铁丝等金属物。六、机械运营中,不得测量工件尺寸和清理木屑、刨花和杂物。选考施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设立员工集体宿舍。建筑施工现场环境卫生管理:施工现场必须采用封闭围挡,高度不得小于1.8米。安全标志根据使用母的可以分为9种:1、防火标志(有发生卫危险的场合有易燃易爆危险的物质及位置,防火、灭火设备位置)2
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