时政：重要会议+标志性事件

时政复习时需要特别注意的几个方向：1、重要会议、年会、体育盛会等2、领导人的一些重要活动、外交会晤等3、重大工程项目4、新近出台的重要规定5、国家部委、重要科院公布的重要数据6、国际要闻（特别注意与中国有关的国际要闻）重要会议、年会、体育盛会等

十八届五中全会，于2015年10月26日至29日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2015年11月17日，李克强主持召开“十三五”《规划纲要》编制工作会议并作重要讲话。李克强强调，《规划纲要》必须突出新的发展理念。围绕贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的理念推出一系列重大政策举措，在增动力、促平衡、可持续、拓空间、更包容上下功夫。以灵活有效的宏观调控创新举措应对经济波动，加快新旧动能转换和平滑接续，更大释放有效需求潜力，培育国际竞争合作新优势，保持经济中高速增长。紧扣调结构、转方式，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端，围绕新型城镇化和区域均衡发展打造新的增长极，形成绿色低碳的新增长点，实现提质增效、生态良好的发展。要继续做好基本民生保障，稳步提高基本公共服务均等化水平，在不断增加收入基础上调整收入分配机制，促进社会公平。尤其要打赢脱贫攻坚战，把发展成效体现在人民福祉上。

中央经济工作会议2015年12月18日至21日在北京举行。

习近平在中央经济会议上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。

中央经济工作会议提出2016年五大任务。明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。一是积极稳妥化解产能过剩；二是帮助企业降低成本；三是化解房地产库存；四是扩大有效供给；五是防范化解金融风险。2016年两会全国政协十二届四次会议3月3日在人民大会堂举行，3月14日闭幕。全国人大十二届三次会议3月5日召开，3月16日闭幕习近平传达信号：

人民情怀：3月5日，上海代表团，习近平对工人代表说：我们要想办法调动一线工人、制造业工人、农民工的积极性，这也是社会主义的本质要求。工人阶级是主人翁，主人翁的地位要体现出来。

以往相关表述：

要坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。

——2015年11月23日，习近平在中共中央政治局第二十八次集体学习的讲话

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

“人民是历史的创造者。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，唯有如此改革才能大有作为。”

扶贫：

3月10日，青海代表团审议时，习近平强调“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，强调脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对“穷根”，明确靶向。更加注重教育脱贫，更加注重提高脱贫效果的可持续性。——2016年3月10日，在参加青海代表团审议时的讲话

以往相关表述：

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。

——2015年11月，习近平在中央扶贫开发工作会议上的讲话相关链接：【确保到2020年农村贫困人口全部脱贫】扶贫开发，直接关系到数千万人民的福祉，关系到2020年全面建成小康社会的目标能否实现。正如习近平在关于制定“十三五”规划建议的说明中所言，“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”

2015年11月27日至28日，党的十八届五中全会之后的首个中央会议——中央扶贫开发工作会议在北京召开。在这个堪称“史上最高规格”的扶贫会上，习近平等中央政治局常委与地方党政主要负责人全部出席，吹响了消除绝对贫困、决胜小康社会的最强劲号角。

之后，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》公开发布。基本经济制度

3月4日，政协民建、工商联界委员联组会，习近平强调，“各地各部门要细化量化政策措施，制定相关配套举措，使有关鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策落地落细落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。”“我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。”

3月7日，黑龙江代表团，习近平强调：现在是市场经济，哪里有优势，哪里要素齐备，哪里就具有集聚的优势。对国有企业发展，政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用，但没有现存的“金娃娃”摆在那里。在这种情况下，国有企业要深化改革，要“借东风”，激发内生动力，在竞争中增强实力。

以往相关表述：

2015年11月23日，习近平在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调：要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展，同时公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。

新发展理念

3月5日，上海代表团，习近平说，创新发展理念是方向、是钥匙，首要的是创新。要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。

3月10日，在青海代表团，总书记关心地询问青海保护生态环境、推进中国三江源国家公园体制试点的情况。他强调，一定要生态保护优先，扎扎实实推进生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，保护好三江源（长江、黄河、澜沧江的发源地），保护好“中华水塔”，确保“一江清水向东流”。

以往相关表述：

2015年11月23日，习近平在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调：要坚持新的发展理念，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是对我们在推动经济发展中获得的感性认识的升华，是对我们推动经济发展实践的理论总结，要坚持用新的发展理念来引领和推动我国经济发展，不断破解经济发展难题，开创经济发展新局面。

“两手”论

3月5日，上海代表团，习近平指出：深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场的关系。关键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。要推进简政放权，强化事中事后监管，探索新的政府管理体制。

理解：

提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破，是马克思主义中国化的一个新成果。

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来，既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。新常态

3月4日，民建、工商联界委员联组会，习近平说，“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态既是挑战，也是机遇，关键看怎样认识和把握，认识到位、把握得好、工作得力，就能把挑战变成机遇。

以往相关表述：

我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。

——2014年5月河南考察，习近平第一次提出“新常态”概念。

“中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。”——习近平2014年亚太经合组织工商领导人峰会开幕式演讲中表述新常态的内涵

供给侧改革

3月8日，湖南代表团。习近平强调，推进供给侧结构性改革是一场硬仗，要把握好“加法”和“减法”，增加要素投入，促进经济总量增加，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产率。

以往类似表述：

推进经济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进，坚持改革开放，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

——2015年11月10日，习近平在主持召开中央财经领导小组第十一次

会议讲话中习近平首次提及供给侧结构性改革。

2016年1月重庆调研时，习近平强调，当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力。开放型经济

3月5日，习近平在上海代表团参加审议时谈到上海自由贸易试验区建设。他说，自由贸易试验区建设的核心任务是制度创新。要深化完善基本体系，突破瓶颈、疏通堵点、激活全盘，聚焦商事制度、贸易监管制度、金融开放创新制度、事中事后监管制度等，率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，加快形成公平、统一、高效的市场环境。

以往相关材料：

2015年11月23日，习近平在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调：要坚持对外开放基本国策，善于统筹国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理，同时坚决维护我国发展利益，积极防范各种风险，确保国家经济安全。

“中国开放的大门永远不会关上”“中国对外开放的力度将会越来越大”

“中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平”。

“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。”

博鳌亚洲论坛2015年年会于3月26日至29日召开，主题确定为“亚洲新未来：迈向命运共同体”。

/item/%E5%8D%9A%E9%B3%8C%E4%BA%9A%E6%B4%B2%E8%AE%BA%E5%9D%9B2016%E5%B9%B4%E5%B9%B4%E4%BC%9A于3月22日至25日召开，主题确定为“亚洲新未来：新活力与新愿景”。

国际奥委会第128次全会2015年7月31日下午在马来西亚吉隆坡投票决定，将2022年冬奥会举办权交给北京。习近平在贺信中说，北京携手张家口获得了2022年第二十四届冬季奥林匹克运动会的举办权，我向你们致以热烈的祝贺。你们为申办冬奥会付出了巨大的努力。希望你们再接再厉、扎实工作，在全国各族人民大力支持下，把2022年冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。领导人的一些重要活动、外交会晤等

2015年9月22日，国家主席习近平抵达美国华盛顿州最大城市西雅图，开始对美国进行国事访问。9月25日，习近平在华盛顿同美国总统奥巴马举行会谈。会谈后，两国元首共同会见记者。习近平介绍了两国元首会晤的具体成果并强调，经过36年发展，中美利益深度交融，对世界和平和人类进步肩负责任更加重大。双方应该合作和能够合作的领域更加宽广。中方愿意同美方一道，以锲而不舍、积土成山的精神，推动两国关系不断取得新进展，更好造福两国人民和世界人民。习近平强调，努力构建新型大国关系，实现双方不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，是中国外交政策优先方向。习近平指出，中美双方在南海问题上有着诸多共同利益。双方都支持维护南海和平稳定，支持通过对话管控分歧，支持全面、有效落实《南海各方行为宣言》。中美两国主管部门就共同打击网络犯罪达成重要共识，同意加强案件协查和信息分享，各自政府都不从事或在知情情况下支持网络窃取知识产权，探讨推动制订国际社会网络空间合适的国家行为准则，建立两国共同打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制，设立热线电话。2015年10月19日至23日，国家主席习近平对英国进行国事访问。行程结束之际，外交部长王毅向记者介绍此访情况。王毅说，继习近平主席9月成功对美国进行国事访问并出席联合国成立70周年系列峰会后，中国外交在金秋10月再次开启新的航程。在中英全面战略伙伴关系步入第二个十年、中欧建交40周年之际，习近平主席首次对英国进行国事访问，全面推动中英关系发展，开启中英全面战略伙伴关系黄金时代，为中欧合作注入了新动力，为中西交流互鉴谱写了新篇章。

当地时间10月21日，国家主席习近平在伦敦金融城市政厅发表题为《共倡开放包容

共促和平发展》的重要演讲，强调中英要坚持以长远和战略眼光，开放包容的心态，合作共赢的理念，开拓进取的精神，抓住时代赋予的机遇，共同开启中英关系的“黄金时代”，努力为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的贡献。

当地时间10月22日，国家主席习近平在伦敦出席全英孔子学院和孔子课堂年会开幕式。习近平强调，语言是了解一个国家最好的钥匙，孔子学院是世界认识中国的一个重要平台。作为中外语言文化交流的窗口和桥梁，孔子学院和孔子课堂为世界各国民众学习汉语和了解中华文化发挥了积极作用，也为推进中国同世界各国人文交流、促进多元多彩的世界文明发展作出了重要贡献。2015年11月15日，二十国集团领导人第十次峰会在土耳其安塔利亚举行。国家主席习近平出席并发表题为《创新增长路径共享发展成果》的重要讲话，强调二十国集团要加强宏观经济政策沟通和协调，推动改革创新，构建开放型世界经济，落实2030年可持续发展议程。11月16日，国家主席习近平出席二十国集团领导人第十次峰会并发表讲话，宣布中国杭州将主办2016年二十国集团领导人峰会，介绍明年峰会总体思路和设想。中方把2016年峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。重大工程项目等概念由来：“丝绸之路经济带”与21世纪“海上丝绸之路”

2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示：为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。2013年10月3日，习近平在印尼国会发表演讲时表示：中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。“一带一路”战略构想(重要时政）

《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》2015年3月28日发布，建设“一带一路”，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，将让中国与世界更加紧密地联系在一起，推动更多国家和地区开展全方位合作，共克时艰、共创辉煌。

“一带一路”线路：丝绸之路经济带重点畅通（三条线）中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。与此同时，依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛等国际经济合作走廊等。21世纪海上丝绸之路重点方向（两条线）是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。

中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。丝绸之路经济带核心区是新疆，21世纪海上丝绸之路核心区是福建。

“一带一路”的主要内容：“五通三同”。

“五通”：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。这“五通”是统一体、缺一不可。

“三同”就是利益共同体、命运共同体和责任共同体。三者是一个整体，不可分割，就是共赢。

2015年6月初，中国与匈牙利签署“一带一路”建设谅解备忘录，匈牙利成为第一个同中国签署此类合作文件的欧洲国家。匈塞铁路改扩建，携手建设中欧陆海快线，中国与匈牙利在“一带一路”框架内的合作不断升温。匈牙利期待借助“一带一路”建设，为本国经济发展插上翅膀。

全球首家海上丝绸之路（海上丝路）孔子学院6月24日在泰国博仁大学正式成立，中国国家汉办主任许琳、泰国教育部副部长素拉且·猜翁和中国驻泰大使宁赋魁等中泰各界代表600多人出席了揭牌仪式。

亚洲基础设施投资银行（简称亚投行，AIIB）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，总部设在北京。2014年5月21日，习近平在亚信峰会上做主旨发言时指出：中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》，共同决定成立亚投行。根据备忘录，亚投行的法定资本为1000亿美元，中国初始认缴资本目标为500亿美元左右，中国出资50%，为最大股东。2015年3月12日，英国正式申请加入亚投行，成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。随后，法国、意大利、德国等西方国家纷纷以意向创始成员国身份申请加入亚投行。韩国、俄罗斯、巴西等国和重要新兴经济体也纷纷申请成为亚投行的意向创始成员国。截至2015年4月15日，亚投行意向创始成员国确定为57个，其中域内国家37个、域外国家20个,涵盖了除美日和加拿大之外的主要西方国家，以及亚欧区域的大部分国家，成员遍及亚洲、大洋洲、欧洲、拉美、非洲五大洲。其他国家和地区今后仍可以作为普通成员加入亚投行。

2015年末，菲律宾在最后截止时刻正式签署了《亚洲基础设施投资银行协定》，成为亚投行第57个也是最后一个创始成员国。

经国务院授权，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》2015年3月28日发布，建设“一带一路”，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，将让中国与世界更加紧密地联系在一起，推动更多国家和地区开展全方位合作，共克时艰、共创辉煌。

英国财长乔治·奥斯本2015年3月12日正式宣布，英国申请作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行（简称亚投行），并向中国提交了确认函。奥斯本表示：“英国将作为首个主要西方国家申请成为亚投行的创始成员国，亚投行已在亚洲区域内获得了令人瞩目的支持。”

2015年6月29日，习近平会见出席《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式的各国代表团团长。习近平指出，中国提出筹建亚洲基础设施投资银行，目的是推动亚洲地区基础设施建设和互联互通，深化区域合作，实现共同发展。签署《亚洲基础设施投资银行协定》，标志着亚洲基础设施投资银行筹建迈出具有历史意义的步伐，展示了各方对成立亚洲基础设施投资银行的庄严承诺，体现了各方团结合作、开放包容、共谋发展的务实行动。

2015年12月25日，亚洲基础设施投资银行正式成立。

截至目前