安福数字城管三全平台扩展项目建设方案

安福县数字城管“三全平台”

扩展项目建设方案深圳市图元科技有限公司2015年8月第1章项目综述1.1建设背景2013年，我县在全省率先开展了数字化城管建设工作，建成首个县级数字化城管指挥中心，取得了显著的效果，并成为吉安市第一个数字城管试点县。通过信息化手段，信息采集员实时掌握县城每个角落市政设施、城区管理、垃圾清理等情况，充分发挥监控、应急调度、效能监督等作用，打破了传统的城市管理模式，从管理体制到机制进行了大创新，实现了精确、敏捷、高效、全时段、全方位的城市管理，有力地推动城管工作向网格化、精细化管理方向发展，为城市管理工作注入新动力。1.2建设目标在一期工程三全数字城管管理平台，加大管理范围、增强监管力度，实现具有应急指挥功能的全民数字城管平台，增强与市民的互动，积极调动市民参与城市管理的积极性，真正意义上实现全民城市全民管的优秀管理理念，加速行政型政府到服务型政府的转型。1.3建设原则＞标准化原则系统开发和维护工作过程中涉及的工作比较多、繁杂，需严格遵循国家有关规定（结合住建部最新修订的相关规范、导则及标准），确保技术、标准、协议和接口的统一性。＞合理性原则在技术和设计与应用上着眼未来与全局，满足政府热线实际业务需求和城市管理变化带来的要求，同时，建立完善、科学的维护体系，保障系统稳定地运行。＞兼容性原则在技术平台选型、数据定义与系统接口等方面立足已有项目资源的基础上，在保证兼容性的同时，完成数据的可交换性和业务流程的可交互性。第2章系统需求分析随着安福县城市管理的内涵不断拓展和城市管理的需要，县委县政府高度重视城市管理工作，为扩大监管范围，县政府积极推动门前三包管理工作，把全县100多个委办局实行责任落实制度，根据区域把县内所有门面进行统一划分，每个单位都有各自的门前三包管辖范围，高度提升了城市管理水平。城市爱护人人有责，随着数字城管系统的运行积累，越来越多的市民群众都对其有全面的了解，城管工作主要为市民打造，广泛拉动市民的参与显得尤其重要。第3章建设内容本次项目建设共分为4个拓展系统：城管微信接入平台、移动工作通系统、门前三包管理系统、信息采集员管理系统。公众服务微平台系统概述截止目前，微信用户已经突破了六个亿，在各个领域都得到了广泛应用，微信已经成为了有效的渠道与工具，本次数字城管系统采用微信接入方式，开通“安福数字城管”微信公众服务平台，通过二次开发实现与数字城管业务以及公众服务应用对接，市民可通过微信上报、跟进、查询城市管理业务案件，极为便利，鉴于微信庞大的用户群体，城管微信平台可以得到更加有效的交互与推广。功能设计接口开发系统接口的开发主要是对腾讯微信上市民反馈的所有信息数据都将自动的以页面的形式显示在数字化城管微信平台系统中，并根据处置部门处置的结果由城管政务微信反馈给市民；系统接口的开发提高操作员对微信案件的查询统计和无须登录2个系统处理案件的效率；系统实现对民众查询服务。管信赐努瑞消息接收通过对微信平台接口的二次开发，把市民、公众及媒体等通过微信发给“安福数字城管”公众号（支持同时使用多个不同的公众微信号）的微信图片、文字、视频、音频等信息保存到数据库中，不同微信号的信息分别保存。系统可以在收到微信消息时，自动向好友回复信息已经接受，回复的信息自动保存到数据库中。微信消息反馈通过对微信平台接口的二次开发，系统可以在收到公众发来的微信消息时，自动向好友回复信息，回复的信息自动保存到数据库中。同时预留主动向微信好友发送信息的接口。案件受理对于群众举报数字城管的案件，拥有指定权限的座席可根据市民通过微信发来的消息，进行人工判断，将消息录入到案件受理界面，转入数字城管系统案件中进行处置，将案件流转到待核实或待立案环节，后续按照正常流程进行流转处理。市民通过微信上报的问题，通过微信平台与数字城管系统的无缝对接，该案件信息直接进入数字城管系统预登记界面生成问题来源类别为“微信平台上报”的案件。然后根据正常案件流程进行采集员现场核实，如果核实不属实则进行作废处理，若该案件核实属实则将该案件进行立案、派遣至相关责任部门进行处理直至案件结案，在处理过程中通过与短信平台的集成功能可根据需要自动回复立案和结案信息给举报人。案件处理微信公共服务平台作为市民参与城市管理的重要手段，也是数字城管案件的重要来源，将微信公共服务平台与数字城管系统进行无缝对接，完成公共服务微信平台中收到的案件或者咨询建议转到数字城管系统中，由数字城管系统完成案件的核实、立案、处理、核查、反馈、结案等流程，并通过微信将处理结果进行反馈，拓宽市民参与城市管理工作的途径。消息列表微信平台中所有的消息记录均按微信好友进行分组，可查看历史往来消息记录。当有新消息到达时，互动平台可通过声音、图标进行提醒。好友管理为提供微信平台的昵称用户统一性与管理，互动平台提供对微信好友的信息补充（如昵称、真实姓名、联系电话等）、群组划分、群组权限设置等功能。查询功能用户可针对消息内容、好友名称、接收时间进行查询。统计功能用户可以对接收消息、回复消息、通过微信受理的案件进行数量的统计。处置微平台系统概述处置微平台主要通过微信关注后台端的服务，可以受理、回复案件的处置情况，主要面向责任部门路面人员使用，鉴于多数责任部门的人员不在电脑前，为方便责任部门使用，实现责任部门办理人员在路面对案件接收、查看，能第一时间到达事发现场；微信服务与数字化城管系统对接，将责任部门的处理办法及时的反馈回数字化城管平台，实现相关问题及时的处理，极大提高了数字城管平台的管理效率。功能设计帐号绑定提供微信帐号与数字化城管帐号的同步与绑定，实现权限的一致。案件受理推送通过个人关注的公众号进行个人案件的推送，将案件信息推送给归属单位进行受理。问题上报问题上报实现城市管理问题的类别信息、位置信息、详细内容、图片信息等上报功能。工作人员将负责（工作管理网格）区域内发生的事件、部件、咨询、接待的各类问题，通过城管通软件上报到数字化城市管理监督指挥中心。问题上报功能模块集成了地图浏览及定位、拍照、录音等功能。上报的问题除表单信息外，还包括问题发生的地理位置、照片和声音信息，从而使上报的问题更加准确、形象和直观。问题上报包括事件（问题）上报和部件（问题）上报两类。案件查询通过一定的查询条件，查询案件的列表信息、详细信息，包括案件的上报方式、上报时间、上报人、案件位置信息等有关城市案件的查询显示功能。查询主要包括本人上报案件查询、案件办理状态查询、以及通过输入受理号的案件查询。在线办理提供数字城管任务送达（短信、短消息、待办列表），在线处理（办件人退件）和待办列表等功能。历史记录实现案件处置的历史记录。通过一定的查询条件，查询案件的列表信息、详细信息，包括案件的上报方式、上报时间、上报人、案件位置信息等有关城市案件的查询显示功能。查询主要包括本人上报案件查询、案件办理状态查询、以及通过输入受理号的案件查询。短消息监督指挥中心平台发来的所有案件办理情况提醒消息都将被存储到“短消息”下的相应文件夹中。城市管理信息中心平台发来的所有案件办理情况提醒消息都将被存储到“短消息”下的相应文件夹中。“短信息”采用3G网络，使用的是TCP/IP协议。短信息是按照流量来计费的，它的工作机制和原理有别于移动运营商的手机短信，而与电脑中使用的QQ和MSN等聊天软件非常相似。不同的是，我们的短信息程序是在我们的移动工作通PDA中运行的，查看消息也需要在移动工作通程序中进行。待办案件提供数字城管任务送达（短信、短消息、待办列表），在线处理（办件人退件）和待办列表等功能。申请回退当街道处置部门、责任单位发现此案件不是本部门处理的案件或是案件信息描述不清楚，则可做“退件”处理。将此案件返还给中心，重新派遣其他部门或完善信息并重新派遣本部门。暂存办理实现案件处置信息暂存办理功能。申请撤件当发现案件的处理意见需要完善或需要重新处理时，可对“协同审核”环节未处理的案件进行撤件操作。地图浏览通过地图浏览查看自己当前所处的方位，并对所管辖的区域进行浏览。工作人员可通过地图浏览查看自己当前所处的方位，并对所管辖的区域进行浏览；当责任部门工作人员登录系统并进入地图后，自己所管辖的区域将被高亮显示并且GPS工作正常时，责任部门工作人员能成功定位自己当前所在的位置。门前三包管理系统系统概述门前三包是城市管理工作的一项重要任务，据对各大城市进行案件统计，很大一部分的城市管理问题发生在“门前三包”区域，因此对“门前三包”进行专项管理，对城市管理工作水平的提升具有重大的作用。“门前三包”管理内容为包环境卫生、包容貌秩序、包绿化管护，通过前期对酒店、公共部门等沿街责任单位进行，指定“门前三包”区域范围的指定，城管监督员在日常巡查工作中可通过城管通快速的对区域内“门前三包”案件进行巡视和处置，有效进行“门前三包”执法，并针对责任单位形成独立的诚信台账，保障责任单位全面履行城市管理责任。功能设计商户档案管理商户档案管理模块主要提供商户基本信息添加、删除、修改等常用功能，商户地址信息与GIS系统的匹配关系数据维护。用户可以添加商户信息完成商户名称、负责人、区域、联系方式、管理单位、活动范围等基本信息管理。实景数据展示实景数据展现功能是将实景影像数据通过数据处理后，与GIS数据匹配，与商户基本信息进行关联。用户可以同于浏览器完成商户负责的范围及基本信息，并增加案件数据的基本信息和处理状态。

门前三包信息管理国 卫盟案将门前三包案件数据进行综合管理，商户范围内发生的案件将与商户关联后，通过列表形式提供案件的数量、状态、发生时间、处置情况等。r急2匚「急3匚r急2匚「急3匚急4r急5r急6r急:r曾急急9rQ急10rQ急11匚Q急案件漏罟与第418017号来件时间2012/9/64:44:28殍第41742呜2012/9/519:47:48片:第416997号2012/9/519:26:54年第417316号2012/9/517:35:18。第399358号2012/9/517:27:15存:第416819号2012/9/516:40:37w第402566号［已完成】己第402546号旧完成］2012/9/516:33:002012/9/516:31:28与第412511号2012/9/516:27:42荐:第413803号2012/9/516:27:19片:第415633号2012/9/516:14:36地图定位地图定位功能主要是根据案件描述位置、商户属性信息等对门前三包管理主体进行地图定位。该功能将与商户主体基本信息匹配和关联。10

：r家用时月：r家用时月tsr林1JW4N•热r»知的得15.4743ar密201W5132654Ar*冷申mi帽®l2W»1F35：ie9r»跳35聘的旭炉拧力5Ar今甲t即鸣20UW幅2期Tr■宿4325W卷B.克幼制祸鹏珞gSr嘛喝E力*!9rK251丽51拿升心10>ra251 27:1911r石Mu如据201W516U：34查询统计查询统计主要是根据门前三包（包环境卫生、包容貌秩序、包绿化管护）等种类对案件量进行统计和分析。并提供查询功能，用户能够通过该功能实现对商户信息的综合查询。短信提示短信提示功能主要是将商户的联系方式与业务短信系统匹配，在该区域发生门前三包等城市管理问题时，系统将自动提醒责任人进行处理。信息采集员管理系统系统概述综合安福县数字化城管采集员运作模式，根据安福城管体系现状开发单独的子系统，用于职能科室对采集员和巡查网格进行管理等，通过采集员管理系统实现对采集员的上岗情况、巡查路线、案件上报情况、核查情况进行动态监控和及时跟踪，实现对采集员的实时、精细、科学、规范化管理。功能设计轨迹回放对采集员进行全天候的轨迹监控和巡查轨迹查询功能；11定位功能对采集员在地图上实时定位，也可对工作区域定位。中枇园方区政府政府济南站经十路回龙山棺材山夫明湖风名胜区埼山荣荣地南千佛山南辛庄对采集员在地图上实时定位，也可对工作区域定位。中枇园方区政府政府济南站经十路回龙山棺材山夫明湖风名胜区埼山荣荣地南千佛山南辛庄请假管理系统需要提供对采集员的请假信息的登记。在PDA系统中有个请假功能模块，采集员通过请假模块向队长提出请假的申请，队长如果同意该采集员请假的申请就将该请假情况提交给采集员管理人员进行记录。12

请假待办请假查询我的请假单请假类型列表请假统计制热类申清人斫邸A伍 开始时间 结束时间 清假事由 审1H1调休admin城中区环卫所2016-12-202016-12-20投标演示|建审2调休admin城中区环卫所2016-12-222016-12-22投标演示［受审3调休admin城中区环卫所2016-12-212016-12-22投标演示|建审4调休admin城中区环卫所2016-12-202016-12-21投标演示［受审5调休admin城中区环卫所2016-12-212016-12-21投标演示|建审6调休admin城中区环卫所2016-12-202016-12-20投标演示［受审7调休admin城中区环卫所2016-12-202016-12-20投标演示|建审8调休admin城中区环卫所2016-12-192016-12-19投标演示［受审9调休admin城中区环卫所2016-12-192016-12-19投标演示|建审10调休admin城中区环卫所2016-12-162016-12-16哥古古惑惑［受审当班情况查看对正在上班的采集员工作情况进行实时统计的一项功能。该功能统计项包括采集员、城管通状态、GPS状态、上报任务情况、核查核实情况等。并可以通过查询功能查询所在行政区域的采集员当班情况。知岐记 班次维护巡郡岳制年中EESI,KHSI月而受1nuJ■■后空j■■lew11强回显示方式：IHFICT人员抽检为防止采集员不按照排班要求上班，自行找人替代的情况。系统将提供点名功能。由操作员根据排班记录对现在应该上班的采集员发指令，要求采集员拍摄自己的头像及个处位置背景并上传。操作员通过对比采集员的原始照片，即可判定是否为采集员本人。随机抽查定时抽查13随机抽查定时抽查133.4.2.6巡查卡点设置系统可在电子地图上，设定某网格内采集员的巡查某一时间段需要巡查的点，以及规定巡查该点的频率、偏移量等信息。可以将配置好的巡查点在“信息查询”中的“配置巡查点”配置给所在区域的采集员。©济南市戮字出城管匿留雒案统-360$全浏览等8.1!□金丰花园X:113.731246Y:23,012246频率：1天1次偏移半径：1。米修改2口便利店X:113,735018Y:23.010169频率：1天1次偏移半径：米脩改30名门酒店X:113,73S537Y:23,010564频率：1天1次偏移半径：1。米修改4口商务大厦X:113.741125Y:23,013817频率：1天1次偏移半径：10米修改3.4.2.7卡点类别设置系统提供通过“修改”功能对巡查点卡类别的相关信息进行修改的操作，点击“修改”对该巡查点卡类别的相关信息进行修改，点击“保存”完成操作。14

3.4.2.8报警功能采集员巡查时，超出自己的巡查网格，通过定位，系统自动产生报警系统，由管理人员进行甄别。采集员上下班打卡不正常和GPS监控不开启，系统会出现报警消息提示.4播记录 报警设置收件人1整类型1熠内容报警时间区域草庭儒耀你已在此越常留15分钟没有移动，请尽快移动2015/10/2318:00:1济南市/市中区草庭器葡制你已在此演留1阴钟没有移动，请尽快移动2015/10/2317:30:11济南市/市中区草庭GPS硒幡避员章庭，清检查你的GP5设备是否正常，平台未收到你的GPS12015/10/2317:00:1济南市/市中区草庭GPS硒整章庭，清检查你的GPS设备是否正常，平台未收到你的GPS12015/10/2316:30:0,济南市/市中区草庭GPS砌蹭侬员覃庭，清检查你的GPS设备是否正常，平台树倒你的GPS]2015/10/2316:00:0济南市/市中区草庭GP写无效蹲章庭，清检查瞬GPS设备是否正常，平台视序脚的GPS]2015/10/2315:30:0：济南市/市中区草庭GP5初整遁员章庭，清检查侏的GPS设备是否正常，平台未收到你的GPSj2015/10/2218:04:3济南市/市中区江西电信GPS硒幡演员江西电信，清桧/你的GPS谩备是否正常，平台未收至KF的C2015/10/2218:00:2济南市/市中区草庭GPS硒整章庭，清检查你的GPS设备是否正常，平台未收到你的GPS12015/10/2217:34:31济南市/市中区江西电信GPS砌蹭随员江西电信，清桧查你的GPS设备是否正常，平台未收到你的C2015/10/2217:30:21济南市/市中区触日期：2016-12-2023:59:59逊：_清邮-醺员姓名:消息状态：-全部HQ开始日期：2016-12