砖混结构招标文件和工程量清单

附件1：综合评估固定下浮法此办法按照工程的实际情况设定商务标、技术标、综合标三部分的权重，经加权后，总分值为100分。商务标的权重70％，技术标的权重20％，综合标的权重10％。一、技术标100分(暗标)(一)施工组织设计应包括以下几项基本内容：1、主要施工方法18分土石方、基础、主体、安装、装修等各主要分部施工方法符合项目实际，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工，优良工程应有创优措施。缺一项扣5分，每项施工方法内容不完整、不具体扣2分，每项施工方法不能指导具体施工扣5分，直至扣完本项分。2、拟投入的主要物资计划6分投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。投入的材料无计划扣3分，不全或漏项扣2分，制定的计划不能满足施工要求扣2分，直至扣完本项分。3、拟投入的主要施工机械计划6分投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进厂数量、时间安排合理，满足施工需要。投入的机械、设备、机具有一项无计划扣3分，有一项计划不全或漏项扣2分，制定的计划有一项不能满足施工要求扣2分，直至扣完本项分。4、劳动力安排计划6分各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要。主要工序劳动力计划安排缺一项扣0.5分，各工种劳动力安排无计划扣0.5分，安排计划不合理，不能满足要求扣1分，直至扣完本项分。5、确保工程质量的技术组织措施6分施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准。人员配备不合理扣2分，制度不健全扣2分，主要工序无质量技术保证措施一项扣1分，质量自控体系不能满足施工工艺和质量技术标准要求扣3分，直至扣完本项分。6、确保安全生产的技术组织措施6分施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施符合实际且满足JGJ59-99安全技术标准要求，有安全保证承诺。现场防火、社会治安安全措施得力。人员配备不齐全、不合理扣1分，安全管理制度不健全扣1分，各道工序安全技术措施不符合实际、不符合标准规定一项扣1分，无安全保证承诺扣1分，直至扣完本项分。7、确保工期的技术组织措施6分在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。施工进度计划安排不合理，或无进度计划扣2分，无工期具体保证措施扣2分，措施考虑不周全扣1分，直至扣完本项分。8、确保文明施工的技术组织措施6分应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划内容达到相关标准要求。各项措施周全、具体、有效。有具体的现场文明施工目标承诺。无现场文明施工计划或计划内容不周全扣1分，计划内容达不到文明施工相关标准扣1分，无具体现场文明施工目标承诺扣1分，直至扣完本项分。9、施工总进度表或施工网络图12分应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。10、施工总平面布置图14分应有施工总平面布置图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。如施工组织设计基本内容缺项，该项可打零分。(二)施工组织设计的针对性、完整性14分。(三)评标委员会应先评审技术标，多数评委认为技术标“不合格”的，则该投标文件作废标处理。具体每项工程的合格分数线由招标人在招标文件中确定。合格分宜为70分，评委所给施工组织设计总分少于合格分的，应说明评分理由。二、综合标100分(一)项目班子配备50分1、项目经理10分1.1项目经理资质等级满足招标文件要求，并按规定明确只承担本工程或注明有特殊情况只同时(就近)承担两个工程2分1.2对中途不变更项目经理有承诺，有违约处罚措施且合理可行4分1.3项目经理简历表4分综合方面：项目经理资质等级、学历、职称、参加工作时间及从事项目经理年限等2分荣誉方面：项目经理近两年内获得省级及以上表彰得2分，获得地市级表彰得1分，同一类别奖项按最高奖项得分，不重复计分。2、项目经理类似工程经验18分2.1项目经理类似工程经历8分项目经理类似工程名称、建设规模、投资金额、建设时期等。类似工程个数最多的得满分，依次按1分递减计分，排名可以并列，其后者的分值依序计算。没有类似工程经历的得0分。2.2项目经理类似工程履约情况10分项目经理类似工程所获得的安全文明施工现场、优质工程得奖情况。获得省级及以上表彰的得4分，获得地市级表彰得2分，同个项目的同一奖项按最高奖项得分，不重复计分。3、项目工程师(现场项目技术负责人)资历6分项目技术负责人有类似工程经历，技术职称为中级及以上的得满分。缺一项扣3分。4、项目管理班子人员构成16分4.1人员齐备、专业配套，具备相关岗位证书5分拟派该工程管理的五大员(施工员、造价员、质检员、安全员、材料员)专业配套、证件齐全者得满分，每缺一个扣1分。4.2主要技术、经济、管理人员素质高、业绩优5分参与管理的五大员有类似工程经历且技术职称为中级及以上的得1分；有类似工程经历且技术职称为初级的得0.5分。没有类似工程经历的缺一个扣1分。4.3对中途不变更班子人员有承诺，有违约处罚措施且合理可行6分(二)投标工期10分1、投标工期满足招标文件要求的得5分，不满足招标文件要求的，该投标文件作废标处理。2、对工期有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行5分(三)质量目标20分1、工程质量目标满足招标文件要求的得5分，不满足招标文件要求的，该投标文件作废标处理。2、对工程质量目标有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行8分3、对工程保修有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行7分(四)企业信誉201、近两年获得的先进建筑企业、先进质量管理、先进安全管理单位及优质工程等荣誉情况。建筑市场综合管理以建设行政主管部门定期发布的通报为准；工程质量创优业绩以建设行政主管部门颁发的优良表彰文件为准。通过文件表彰或通报的以发文时间为准，取得荣誉证书等证件的以证件注明的日期为准。评委根据建设行政主管部门和投标文件提供的相关证明文件及资料，独立对各投标人进行比较、排序，排序第一名得满分16分，第二名及以后的排名的得分按1.5分递减，排名可以并列，其后者的分值依序计算。2、近一年来，没有出现安全事故的得4分。出现1起死亡安全事故扣2分，出现一起重伤安全事故的扣1分，扣完为止(以建设管理部门通报的为准；外市企业需持当地建设行政主管部门出具的证明)。(五)近一年来企业、拟派项目经理或者企业承担工程项目的不良记录扣4分(在总得分里扣除，以建设管理部门通报的为准，安全事故除外)1、在县级建设行政主管部门有不良记录的，每次扣1分，扣完为止；2、在地市级建设行政主管部门有不良记录的，每次扣2分，扣完为止；3、在省级及以上级别建设行政主管部门有不良记录的，每次扣3分，扣完为止；4、同一个不良记录如在各级别行政主管部门都有备案，按最高级别扣分，不重复累计。三、商务标100分(一)评标委员会评审商务标时，应对投标报价和工程量清单报价进行校核。(二)商务标评审指标及所占分值1、工程量清单总报价A40分2、分部分项工程量清单报价B15分3、措施项目清单报价C15分4、主要材料价格D15分5、主要项目清单综合单价E15分商务标得分＝A+B+C+D+E(三)确定有效投标报价有效投标报价是指投标文件初步评审合格的投标人报价。(四)商务标各指标得分计算办法1、工程量清单总报价A(满分40分)。1.1确定评标基数。评标基数(Pa)为各有效投标报价中去掉最高和最低报价后的算术平均值下降F％。若有效投标报价少于五家(不含五家)时，则以所有有效投标报价的算术平均值下降F％为评标基数(Pa)。——F％为投标竞争下浮率，本次设定为10%。1.2各投标人工程量清单总报价的得分计算办法：以评标基数(Pa)为基准，总报价每高于或低于评标基数(Pa)1％扣Ka分(Ka取值为2)，扣完所占分值为止。该项记分公式为：工程量清单总报价得分A=40－[|Pa－q|/Pa]×100×Ka。其中：——Pa为评标基数——q为工程量清单总报价2、分部分项工程量清单报价B(满分15分)。2.1确定评标基数。评标基数(Pbi)为各有效投标报价中同一分部分项工程量清单项目去掉最高和最低报价后的算术平均值下降F％。若有效投标报价少于五家(不含五家)时，则以所有有效投标报价的算术平均值下降F％为评标基数(Pbi)。2.2各投标人分部分项工程量清单报价的得分计算办法：各有效投标报价中的同一清单项目以评标基数(Pbi)为基准进行比较，高于或低于评标基数(Pbi)的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。投标人各单项清单项目得分之和即为其分部分项工程量清单得分。计算公式如下：分部分项工程量清单报价得分＝∑单项分部分项工程量清单分值×(1－单项清单项目报价差率×Kb)——Kb取值为2，其中：单项分部分项工程量清单分值＝15×单项分部分项工程量清单报价／分部分项工程量清单项目报价单项清单项目报价差率＝|单项清单项目报价－Pbi|／Pbi——Pbi为各相同单项清单项目的评标基数。3、措施项目清单报价C(满分15分)3.1措施项目清单报价分计算机评审和评委评审。计算机评审分值C1占措施项目总分的60％，评委评审分值C2占措施项目总分的40％。3.2计算机评审方法对于一般工程的措施项目，评审时以措施项目总费用进行比较评审；对于特殊或大型技术措施项目，以同一措施项目费用进行综合比较评审。招标人依据工程情况在招标文件中必须明确其中一种评审方法。A办法：以措施项目总费用进行比较评审。1、确定评标基数：评标基数(Pc)为各有效投标报价中去掉最高和最低报价后的算术平均值下降F％。若有效投标报价少于五家(不含五家)时，则以所有有效投标报价的算术平均值下降F％为评标基数(Pc)。2、计算各投标人措施项目清单报价得分以评标基数(Pc)为基准，总报价每高于或低于评标基数(Pc)的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。计算公式如下：各投标人措施项目报价得分C1=15×(1－措施项目清单报价差率)×60％。其中：措施项目清单报价差率＝|投标人措施项目清单总报价－Pc|／Pc——Pc为评标基数。B办法：以同一措施项目费用进行综合比较评审。1、确定评标基数。评标基数(Pci)为各有效报价中同一措施项目去掉最高和最低报价后的平均值下降F％。若有效投标报价少于五家(不含五家)时，则以所有有效投标报价的平均值下降F％为评标基数(Pci)。2、计算各投标人措施项目分数各报价中的同一措施项目以评标基数为基准进行比较，高于或低于评标基数(Pci)的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。投标人各单项措施项目得分之和的60％即为其措施项目计算机评审得分。计算公式如下：措施项目计算机评审得分C1＝∑单项措施项目分值×[1－单项措施费报价差率]×60％。其中：单项措施项目分值＝15×单项措施项目费报价／措施项目费总报价单项措施费报价差率＝|单项措施费报价一Pci|／Pci——Pci为各相同单项措施项目的评标基数3.3评委评审方法评委参考Pci值并结合技术标书对投标人措施项目报价的合理性进行评审。评审时，通过计算机将措施项目分值按单项措施项目报价占全部措施项目费总价的比重进行分配，评委只对每一措施项目报价的合理性按“合理”、“基本合理”二个等次进行评定(其中合理得分为该措施项目所占分值的满分；基本合理得分为该措施项目所占分值的70％)，再将所有措施项目报价的得分之和按40％比例计入措施项目得分。3.4各投标人措施项目总得分C=措施项目计算机评审得分(C1)+评委评审得分(C2)4、主要材料价格D(满分15分)招标人在招标文件中必须明确需要评审的主要材料，且不少于15项主要材料(不足15项的对全部材料进行评审)。评标委员会只评审招标人明确需要评审的主要材料。在各有效报价中，招标人指定评审的每一项材料去掉一个最高和最低报价后的算术平均值下降F％作为该材料的评标基数(Pdi)，若有效投标报价少于五家(不含五家)时，则以所有有效投标报价的算术平均值下降F％为评标基数(Pdi)。各有效报价中的同一材料以评标基数(Pdi)为基准进行比较，高于或低于评标基数(Pdi)的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。投标人各项主要材料得分之和即为其主要材料价格评审得分。计算公式如下：主要材料价格D得分＝∑单项主要材料分值×[1一单项主要材料报价差率×Kd]。其中：单项主要材料分值＝15×[抽取的单项材料报价／抽取的主要材料报价之和]单项主要材料报价差率＝|单项主要材料报价－Pdi|／Pdi——Pdi为抽取的各种主要材料的评标基数——Kd取值为25、主要项目清单综合单价E(满分15分)评审方法：主要项目清单综合单价按每个分部分项清单费用占全部清单项目费用的比重，从高到低抽取不少于20项清单项目，且抽取的分部分项清单费用的总和占全部分部分项清单费用的比重不低于70％(以平均报价为基准抽取，不足20项的对全部项目清单综合单价进行评审)。抽取的相同项目清单综合单价去掉一个最高和最低报价后的算术平均值下降F％为该项目清单综合单价的评标基数(Pei)，若有效投标报价少于五家(不含五家)时，则以所有有效投标报价的算术平均值下降F％为评标基数(Pei)。各有效报价中同一项目清单综合单价以此基数为基准进行比较，高于或低于评标基数(Pei)的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。投标人各主要项目清单综合单价得分之和即为其主要项目清单综合单价评审得分。计算公式如下：主要项目清单综合单价得分E＝∑单项主要项目清单综合单价分值×[1－单项清单综合单报价差率×Ke]其中：单项主要项目清单综合单价分值＝15×[抽取的单项主要项目清单的报价/抽取的单项主要项目清单报价之和]单项清单综合单价报价差率=|单项清单综合单价报价—Pei|/Pei——Pei为抽取的各单项清单综合单价的评标基数——Ke取值为2四、计分办法(一)评标委员会成员按照招标文件的要求分别给投标人的商务标、技术标、综合标打分，投标人的商务标、技术标、综合标得分为各评委所评定分数中，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。(二)各投标人的最终得分按下列公式确定：评定分数＝商务标得分×商务标权重+技术标得分×技术标权重+综合标得分×综合标权重(三)各项统计结果和评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。(四)评标委员会根据投标人的最终得分，按高低次序确定投标人最终的排列名次，并按照招标文件中规定，推荐不超过三名有排序的合格的中标候选人。附件2：经评审的最低投标报价法一、评标委员会对投标报价最低的前三名投标人的投标文件进行初步评审。经初步评审不足三名投标人的，评标委员会应当依序选取投标报价次低的投标人的投标文件进行初步评审，以此类推。二、评标委员会对初步评审合格的投标人的商务标进行详细分析论证评审。评标委员会按投标报价从低到高的顺序进行详细分析论证(一)评审的主要内容：对投标人分部分项工程量清单报价、措施项目费用、其它项目费用进行评审。(二)评审的基本原则：在实质性响应招标文件要求的前提下，保证工程质量和施工安全，保证工程建设必须的费用和国家及省政府批准的规费、税金的足额计取，且不低于企业成本。(三)评审参照的主要依据：1、标底价、有效投标人平均报价；2、湖北省各类工程消耗量定额；3、工程造价管理机构近期公布的主要材料市场价；(四)判定评审结果的标标准：评标委员会各评委委通过分析、评评审，计算投投标人商务标标报价中低于于企业成本部部分总和，与与其所报利润润总额进行比比较，判定其其商务标报价价是否低于企企业成本。三、详细评审具体体方法(一)依据招标文件对投投标报价和工工程量清单报报价进行校核核。(二)对分部分项工程报报价进行评审审1、通过计算机筛选选需详细评审审的清单项目目报价筛选的方法，建议议按以下原则则筛选：1.1按分部分项项清单费用占占全部分部分分项清单费用用的比重，从从高到低抽取取不少于20项分部分项项清单的报价价，且抽取的的分部分项清清单费用的总总和占全部分分部分项清单单费用的比重重不低于70％(不足20项的全部进进行评审)。1.2分部分项清清单报价存在在|投标人报价价一同一清单单标底价|≥同一清单标标底价×30％的情况，直直接判定为不不合理报价，且且不进入清单单项目报价平平均值的计算算。1.3清单项目报报价≥平均值的下下浮值，则该该清单项目报报价视为合理理报价；清单项目报价＜平平均值的下浮浮值，则该清清单项目报价价通过计算机机筛选出来后后，由评标委委员会进行评评审，并作出出是否低于企企业成本的判判定。其中：：平均值的下浮值＝＝清单项目报报价平均值×(1一F％)清单项目报价平均均值＝同一清清单项目有效效报价的算术术平均值。当有效报价超出七七家时，则选选取投标总报报价最低的七七家进行计算算。——F％为投标竞争下浮浮率，该指标标本次按10％考虑。2、评委评审筛选出出的清单项目目。2.1分析评审清清单项目综合合单价中人工工、材料、机机械消耗量(含管理费和和利润)构成及报价价的合理性。2.2分析评审投投标人材料价价格的合理性性，特别是招招标人指定评评审的主要材材料价格的合合理性。对于于主要材料价价格与市场价价相差悬殊的的，或涉及新新材料、新工工艺、品牌差差异较大的主主要工程材料料，投标人应应作出书面说说明并提供相相关证明材料料。投标人不不能合理说明明或者不能提提供相关证明明材料的，评评标委员会可可做出对投标标人不利的判判断。2.3根据以上原原则评委最终终确定不合理理报价的清单单项目，并计计算低于企业业成本的金额额。计算方法法如下：该清单项目低于成成本金额＝(同一清单平平均值的下浮浮值-同一清单不不合理报价)×该清单工程程量(三)措施项目报价评审审同一清单对于一般工程的措措施项目，评评审时应以措措施项目总费费用进行比较较。对于特殊殊或大型技术术措施项目，招招标人在招标标文件中具体体规定评审方方法。1、一般工程的措施施项目报价评评审若措施项目投标人人总报价≥平均值的下下浮值，则该该投标人措施施项目报价视视为合理报价价；若措施项目投标人人总报价<平均值的下下浮值，则由由评标委员会会进行评审，并并作出是否低低于企业成本本的判定。其其中：平均值的下浮值==措施