大学政府经济学经典导论课件

政府经济学

经济学家给经济学下过许多定义。最简洁的定义是：

研究在一定制度下稀缺资源配置和利用的科学。在西方经济学中这一定制度就是市场经济制度。经济学的定义理论经济学（两线一点）微观经济学

宏观经济学经济学流派西方经济学价格理论利润最大化原理（MR=MC）A·Marshall（1842～1924）

“经济学原理”（1890）国民收入决定理论经济增长（财政、货币政策）J·M·Keynes（1883～1946）“就业利息与货币通论”（1936）供给学派理性预期学派发展经济学注：亦有学者将“发展经济学”列为宏观经济学范畴制度学派与“私”相对：

私人经济——公共经济私人部门——公共部门私人决策——公共决策政府？可怕的选择

（美国的药品管制）联邦食品和药品管理局（FDA）是否允许新药（处方药）在美国销售？气囊杀手

（安全性决策）新车要不要安装气囊减少了司机和前排成年乘客死亡儿童前排死亡增加公共问题:

非市场决策在一个稀缺的世界里，没有免费的午餐一项行动的成本是被牺牲的可选择事物人们对激励会作出反映政策总有些无意的后果，而导致它们的净收益几乎总低于预期一个人的决策会受到他人决策的影响一个人想要的结果不一定会实现课程的主要内容：导论：公共（政府）经济学概述第一篇基础理论第二篇公共支出的理论与实践第三篇公共收入的理论与实践第四篇公共经济管理的理论与实践导论政府（公共）经济学概述导论主要内容：一、公共（政府）经济学的发展二、公共（政府）经济学的定义三、公共（政府）经济学的体系概要一、公共（政府）经济学的发展公共经济学的起点是财政学威廉·配第1662年出版了《赋税论》开创财政学的先河亚当·斯密1776年出版了《国富论》创立了财政学(一)公共（政府）经济学的起点(二)公共（政府）经济学的兴起20世纪30年代的大萧条使社会生活发生重大变革，一方面，在实践中，政府经济活动的领域越来越宽，另一方面，在理论上，经济学出现了凯恩斯革命。《就业、利息与货币通论》美国罗斯福总统推行新政20世纪中期，公共经济学、公共部门经济学、政府经济学开始取代原来的公共财政学了。1959年，美国经济学家马斯格雷夫出版了《财政学原理：公共经济学研究》，首次使用公共经济这一概念。1966年有了在公共经济学名义下召开的定期会议和A·B·阿特金森创办的公共经济学学会及会刊，公共经济学就蓬勃发展起来了。可以说，公共经济学产生于20世纪60年代，是一门相当年轻的学科。总结：公共（政府）经济学是财政学的继承，没有研究政府收支的财政学，就没有研究公共部门活动的公共经济学公共经济学又是财政学的发展。公共（政府）经济学涉及面广公共部门非公共部门的公共经济活动与公共经济活动相关联的经济活动（一）定义根据经济行为主体的决策组织机制的不同划分：公共部门是指产权无法细分、产权边界模糊，从而必须集中决策的政府及其他组织。私人部门是指产权清晰，从而可以分散决策的个人、家庭和企业。是研究：

公共部门公共经济行为(活动)的科学混合经济体系下的行为主体——两大部门公共部门（二）研究对象公共经济活动的规律性（不是依据市场导向的经济活动）公共经济学又称公共部门经济学公共财政学也有称政府经济学三、公共（政府）经济学的体系概要（一）理论支柱：外部效应理论公共产品理论公共选择理论（二）六大主要内容：市场与政府的相互关系公共支出公共收入预算管理国民经济宏观调控公共规制（三）理论特征：宏观性实用性