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文档简介
案例1:伊势尔公司诉美国联邦环境保护局案(其次章)因汽油中的添加剂是具有对人体安康“造成严峻危害风险”无疑问的,但由于铅是无处不在的元素,如土地、海洋、动物、植物甚至人体都含铅,人是理。美国联邦环境保护局限制在汽油中添加铅的命令表达了什么原则?预防为主原则要求如何对待环境风险?如何实现预防为主原则案例〔第三章〕1999年,重庆市天南建材集团〔以下简称天南公司〕下属城南水泥厂为了扩2.22.5米.在改建过程中,城南水泥厂认为该工程仅仅是扩大机立窑的窑径,送风的罗茨风机并未改大,而且改造的目的是使气流通过面积增大,让窑内原料反响更充分,削减排放污染,不属于技术改造工程,因此,没有向有关环境主管机关递交环境影响报告书.同年7月,在没有经过环境保护部门对其环境保护设施进展验收的状况下,该厂便将改造过的生产设施正式投入使用,结果投入生产后的烟尘浓度超过国家规定的标准14.26倍.在当地造成了肯定的影响.问题:天南公司的窑径扩大工程是否属于环境影响评价的范围?环境保护部门的惩罚是否正确?3::6人诉海淀区环境保护局行政诉讼案〔第三章〕北京市康庄大东北酒楼改建工程于2023年12月进展了建设工程环境影响评价,并于20231225日获得了北京市海淀区环境保护局的批准.康庄大酒楼客流量格外大,产生的3133号楼居民的日常生活和休息。经营者康庄大东北餐饮向向居民保证搞好小区的环境保护31336人于2023年12月30日向海淀区人民政府申请行政复议,恳求撤销海淀区环境保护局对该公司2023313日,北京市海淀区人民政府作出了维持原批复的复议打算。居民连某等620235月以海淀区环境保护局为被告向北京市海淀区人民法院提起了行政诉讼对北京市康庄大东北餐饮环境影响的审批文件。案件结果:2023108日,海淀区人民法院作出判决驳回原告的诉讼恳求。原告不服,二审法院维持原判。问题:本案中,连某等6人是否具备提起环境行政诉讼的资格?国家环境保护总局〔现为环境保护部〕对评价单位由于本案的涉及行为作出的严峻惩罚是否该导致海淀区环境保护局对评价单位制作的环境影响报告的审批的撤销?海淀区环境保护局在北京康庄大东北餐饮营业执照颁发之后审批环境影响报告表是否违法?案例四:三同时制度〔第三章〕南京热管厂1992年6月21日依据上级批复成立南京无缝钢管厂分厂〔以下称“钢管。钢管厂于1993年4生产线1993428日赐予批复,在审批书中明确要求酸洗废水、烟尘、噪声要达标排放,并要求工程投产前,需经环保部门验收。但是钢管厂建成后,未经环保验收即于1994年3月投入试生产,由于未到达环保“三同时”审批要求,致使污染物严峻超标排放,四周群众纷纷。〔第三章〕2023927日,市环境监测站受市环保局城区办托付监测该公司排放的污水,采样20231163万元。1127日,万和石材公司提起诉讼,恳求人民法院依法撤销1002023315维持一审判决,从而以环保局胜诉结案。问:1.万和石材是否成为限期治理的对象?市环保局的行政惩罚是否正确?案例六:某机车车辆厂不服区环保局排污收费案〔第三章〕10137.4159倍以上,66元缴费,并加收提高征收标准5%的排污费。该厂照实缴纳了排污费,但对任凭提高原市环保局确定的征收标准,一年共多征排污费24206.60元,要求退还。在诉讼过程中,市环保局向原揭露出通知,对抛煤机锅炉仍按每吨煤5元收取排污费,区环保局对此多征的排污费9345元,如数退复原告,但区环保局对原告提高征收标准5%的排污费是正确的,不予变更。之后,区环保局将多征的排污费9345元退还给原告,该厂遂变更诉讼恳求,要求法院判决区环保局退还提高征收标准5%局部的排污费共14861.60。法院裁定同意原告变更诉讼恳求,经审理判决如下:被告区环保局对原告提高征收标准5%局部根本符合《征收排污费暂行方法煤机锅炉提高征收标准5%局部也有错误,因此判决撤销区环保局的具体行政行为。评析:1、区环保局向原告征收的排污费是否合法?6项工作,就应按市环保局核定的数据征收。得区环保局在未重核定收费依据的根底上,擅自提高了抛煤机锅炉的收费标准,多向原告征收排污费9345元,明显是错误的;其次局部,加征提高征收标准5%的排污费,这局部排污费的征收根本合法,但在收费额的计算上也有小的差误。依据《征收排污费暂行方法》的规定,缴纳排污费后,仍未到达排放标准的排污单位,从第三年起,每年提高征收标准5%。79高征收标准5%的排污费从总体上来说是符合法律规定的。但区环保局征收的这局部排污费炉在此根底上计算的加征局部也有错误。2、本案的被告应为区环保局还是市环保局?本案区环保局向机车厂发放的收费通知书加盖局产生意见分歧。有的审判员认为,本案区环保局是受市环保局的托付代为征收排污费的,254款“由行政机关托付的组织所作的具体行政行为,托付的行政机关是被告”的规定,因此本案被告应变更为市环保局。已将收缴排污费的行政职权下放给各区市环保局作为区环保局的上级行政机关,觉察区环保局的执法行为有错误,有权予以订正,但这种订正应直接针对区环保局进展,再由区环保局向相对人作出变更具体行政行为的决的。案例七:某火电厂发电机组不合格被责令停产案19952号机组工程。1996321日,原国家环保局批复该工程99%。2023年525日,该工程建成投入试生产。202310月,中国环境监测总站对该工程进展了验收监测。监测结论说明,2号机组准限值。2号机组除尘效率未到达国原国家环保局关于环境影响评价报告书的批复要求,环境保护设施验收不合格,但该发电机组仍处于生产状态。依据《环境保护法》和《建设工程210万元罚款的行政惩罚打算。问题:1、本案中环保部门运用了哪几项国家环境治理权?2、如何生疏国家环境治理与社会环境治理的关系?3、环境行政惩罚的种类有哪些?案例八:准许丁公司在养殖区所在的港区四周的航道水域进展疏浚及路域吹填作业间,乙市海事局从未批准任何单位和部门在该市港区水域进展养殖、捕捞作业。问题:1.应当由谁担当对虾、鲍鱼苗大量死亡的赔偿责任?《海上交通安全法》第22条规定:未经主管机关批准,不得在港区、锚地、航道、通航密集区以及主管机关公布的航路内设置、构筑实施或者进展其他有碍航行安全的活动。 在港区从事水产养殖需要得到港区所在地海事机关批准。案例九:1979年的化肥生产企业,由于生产设备和工艺落后,近年202310该厂交涉,均未得到解决。于是居民投书当地媒体,将此事曝光。报道刊发后,该市环保局3030日过后,金力公司并未实行有效措施消退污染源进展监测。2023年元旦过后,当地居民再次找到该市环保局要求其依法对金力公司实行行答复。问题:1.当地居民可以进一步实行何种救济措施?案例十:1998年5月,某居民楼住户胡某等向本市环境保护局反映该居民楼楼下的一个酒店昼夜营业,人声喧哗造成四周居民夜间无法休息并导致失眠、血压上升等病症。经环保局监测,该洒店夜间排放的边界噪声严峻超标,环保局作出处理打算如下〔〕2〔〕对于胡某等提出的赔偿恳求,由该酒店向每户居民赔偿5002万元罚款。酒店对环保局的打算不服,向当地人民法院提起行政诉讼。法院经审理作出判决〔59条规定为依据,予以维持〔2〕400元。环保局认为一审法院的其次项判决违反了《中华人民共和国行政诉讼法》关于人民法院只能对显失公正的行政惩罚判决变更的规定,因此向二审法院提上诉。问:一审法院的判决有哪些错误?二审法院应当如何处理此案?案例十一:纸厂生产中排放漂液废水。其排污浓度均不超过规定的排放标准。在河水水位正常状况下,两个工厂均不会对河水造成污染。2023年5月,该地大旱,河水明显削减,化工厂排放的废水冲入造纸厂的排污口,两股废水混合后,发生化学反响,产生有毒气体氯化氢,致使在河边劳动的12名搬运工人中86000口监测,其排污均无特别〔达标排放60001286000元,每个工厂43000元,两工厂担当连带责任。请问:环保局对两工厂赐予行政罚款是否有法律依据?为什么?12名受害人进展赔偿?为什么?案例十二:某县城一化工厂给四周环境造成严峻污染,特别是工厂四周的30户居民受污染危害更〔医30户居民联名向县法院对县环保局提起行政诉讼。县法院通知化工厂以第三人身份参与诉讼,最终法院判决化工厂赔偿305万元。问题:法院依据什么规定承受此案件?化工厂以什么身份参与诉讼?法院判决是否正确?案例十三:某市电化厂〔甲〕是生产树脂〔聚氯乙烯〕的厂家。1976年建厂以来曾因屡次发生氯气故的发生。202311日上午该厂又一次发生氯气泄漏,使与之毗邻的某钢铁厂〔乙〕5621.5万元罚款,并责令甲赔偿乙直接经济损失1.28万元。甲不服,直接向其所在地的该废旧人民法院提出行政诉讼,乙也以恳求赔偿直接经济损失13.3万元为由要求作为第三人参与诉讼。问题:该惩罚打算书包括哪几方面的内容?市环保局的惩罚打算是否正确?法院应当就行政惩罚打算书作怎样的判决?法院在受理该案后对乙的恳求应当如何处理?为什么?案例十四:202345月,同村的张后产生含汞废水流入自己的鱼塘经与张某协商,张某同意向高某一次性支付2023元赔偿金,两人签订了协议。8月,该地边连降暴雨。815同意,高某向当地人民法院起诉。张某在辩论中提出〔〕2023元赔偿金高某鱼塘死鱼是由于治理不善造成鱼塘缺氧。1〕如何认定高某与张某的协议的性质?此案中的举证责任应当由谁担当?高某的损失应当由谁担当?案例十五:2023年,钢材短缺,行情看涨,某甲公司遂打算办钢铁厂一座。为了使工程尽快开工,20239月,该厂在防治污染设施未建成的状况下即投入生产,后来防治污染设施虽然建成污染。请问:该钢铁厂的哪些做法是违反《环境保护法》的规定的?对于污染造成的损害,当地居民起诉的,法院应如何判决?假设钢厂建成并投入使用了符合国家标准的防污设施,但在一次大地震中,工厂厂房倒塌,污物泄漏。钢厂虽准时实行了补救措施,仍对四周环境造成重大污染。这种状况下,该钢厂是否要担当损害赔偿责任?为什么?案例十六:河南省济源县龙泉养殖场〔甲〕2023600亩水面养殖淡水鱼。河南中原特别钢厂〔乙〕位于曲阳水库上游约42023年投产后每年都有肯定数量的污水顺河道排入曲阳水库。甲于是202344-57.86万尾,102.485454元。20237月,甲觉察水库水质被污染,曾找乙及济源县环保局〔丙〕20231212023531日,乙发生事故发生后,水库中消灭鱼浮头,一些小鱼死亡,二龄鱼仅重0.5公斤左右。济源县环保局6.73134倍。在济源县环保局保存的原乙向水库排放的乳化液的测20433.32023倍。因此推定事故缘由是油污染使水中溶解氧降低,影响了鱼的摄食量和正常发育,并导致局部鱼的死亡。202371528万元损失的纠纷。后由于甲。乙也以证据缺乏为由,认为环保局的处理不正确向该人民法院提起行政诉讼。问:环保部门能否受理甲的恳求?假设受理,应当怎样进展处理?法院应当怎样处理该行政诉讼案?甲应当以谁为被告提起什么诉讼?本案的举证责任应当由谁担当?案例十七:滨海化工总厂〔甲〕建于20231月。东临海滩,厂外是环乡河,有水产养殖场〔乙〕置,废水经处理后排入东海。设计中只允许有一个排污口,往东海排污,连生活污水也不准3个排污口,1个排向东海,2个排向环乡河。农民某丙承200亩鱼塘。养鱼用水除雨水外,全部从环乡河中抽取。20233月初,某丙投1万多公斤,几天内觉察鱼苗相继大量死亡,损失计10万元。某丙马上向环保部门报告,要求调查处理。环保部门在调查中觉察,甲厂环保设施没有验收的状况下,于20232100吨冷却水中,带有毒性物质硝基苯。经测定,环乡河及某丙承包的鱼塘里,硝基苯含量超过渔业标准5倍-7倍。调查过程中,3月中旬甲厂又发生硝基苯物料溢漏流入地沟事故,最终也排入环乡河。5万元。对此,环保部门作出打算,对甲厂罚款5000元,并要求甲厂赔偿某丙的全部损失15万元。〕硝基苯,没有超过排放标准。某丙的鱼苗死亡是其经营不善造成的〔〕甲厂只对溢漏事故5万元损失担当责任。因准时通知了渔场,应只担当局部赔偿责任。问:甲厂的理由成立吗?为什么?你认为某丙的15万元损失应由谁担当?为什么?本案中甲厂的行为有哪些是违反环境法的?应分别担当什么法律责任?从预防为主的环境法律要求看,本案有哪些不合法之处?找出其责任主体,并简要说明。案例十八:A市饮马湖是当地重要的渔业基地,水产养殖业格外兴旺。2023年市食品公司在饮马湖西侧建起了具有独立法人资格的“群福”A“群福”肉联厂实行措施治理污染。2023年7200万元的“群福”肉联厂专用排污渠建成,经环保部门验收合格投入使用,“群福”了解决。2023年4月,饮马湖发生大面积死鱼大事,养殖户钱某承包的3500亩水面绝收,与钱某承包的水面毗连的周某、刘某、易某的承包区也受到不同程度的影响。环保部门经调查确认气温突然上升和“群福”肉联厂的污水进入渔区是导致这次死鱼事适量的污水可以引入适量的污水可以削减饵料的投放鱼儿生长的快。2023年5月钱某、周某、刘某、易某等人诉至饮马湖区人民法院,要求“群福”肉联厂赔偿损失。问:“群福”肉联厂是否应当担当赔偿责任?钱某、周某、刘某、易某能否得到赔偿?案例十九:原告卿某诉贵州一轻学校等环境侵权案1986年21986年2月,该校由于施工急需,将积水塘的废水排入茶志岩水域。承包合同生效后,卿某于1986年3月262840但三方对具体赔偿金额不能达成全都。卿某向南明区法院起诉,法院判决:建材厂、一轻学校、卿某依据3:6:1的比例,对污染损失担当责任。一轻学样和建材厂不服,提出上诉。二审判决:建材厂、一轻学校、1:3:6法进展评析:受害人对于污染发生的责任;该案是共同侵权还是单独侵权?受害人有责任时责任范围如何确定?案例二十:伊朗籍货轮污染中国海疆案2023824日,伊朗籍货轮“阿法加”号停靠在上海关港码头。在装货作业过程中,120样、录像等取证工作。起初,该轮只成认是冒油到甲板上,否认有油流入江中造成污染水域的事实。后来,在人证、物证面前,不得不成认污染了水域和使用了消油剂2023年9月8日,上海港监局依法对“阿法加”11000元罚款。问题:本案应适用《水污染防治法》还是《海洋环境保护法》?外籍船舶是否也应遵守我国的法律?“阿法加”号违反我国哪些法律规定?案例二十一:1995年7月,富运渔业公司所属的渔轮“远龙”号在黄海某渔场作业时接到台风警报,即返港避风。在离港口3海里处,“远龙”号遭到台风攻击漂浮。富运渔业公司闻讯后马上开放了救援工作,“远龙”号船员全部获救。这次事故造成该船配载的30多吨柴油泄漏,污染损失,富运渔业公司以这种损害是不行抗拒的自然灾难造成的为由加以拒绝。问:富运渔业公司拒绝去除污染并赔偿损失的理由是否充分?李某等人和富运渔业公司的纠纷如何解决?案例二十二:文华大酒店噪声扰民案文华大酒店是中国和加坡合资的一家四星级酒店,19939月正式营业,法》的有关规定填写《环境影响报告》和环保设施验收手续。该酒店试开业半年来,每天24小时噪声不绝于耳,四周居民的睡眠根本无法保证,苦痛不堪。纷纷向市环保部门投61分贝,晚间为57分贝,深夜为53分贝,均超过Ⅰ类混合区标准。于是环保部门对该酒店下达了停业整顿、补办《环境影该酒店不服,认为1〕环保局违反《环境保护法》中限期治理或停业的打算应由所管辖区内人民政府作出打算的条款〔〕该酒店是中外合资企业,应享受肯定的优待政策,可以不执行《环境保护法》中的有关规定。该酒店申请复议。同时,四周居民和酒店局部职工以酒店超标排放严峻损害了他们的身心安康为由,向法院提起民事赔偿诉讼。问题:中外合资企业是否可以不遵守我国《环境保护法》的有关规定?环保部门关于停业的处理打算是否正确?法院是否受理四周居民及酒店局部职工的诉讼?案例二十三:1998年5月,某居民楼住户胡某等向本市环境保护局反映该居民楼楼下的一个酒店昼夜营业,人声喧哗造成四周居民夜间无法休息并导致失眠、血压上升等病症。经环保局监测,该洒店夜间排放的边界噪声严峻超标,环保局作出处理打算如下〔〕2
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