北美大陆上的新体制修改版

我们最值得骄傲的不是庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。北美大陆上的新体制第9课联邦制的总统制共和政体新在那里？美国是一个移民国家。它的前身是英国在北美的13块殖民地。居民主要是英国人，也有的来自欧洲其他国家，此外还有不少从非洲贩运来的黑奴。北美殖民地经济的主体是资本主义经济（南方奴隶制种植园经济实质上也是资本主义经济），资本主义经济是一种开放、自由、成熟的商品经济。随着资本主义经济的发展，美利坚民族形成，加之启蒙思想的传播，民族意识开始觉醒。英国对殖民地残酷的压榨和剥削引起了他们的不满，于是，13块殖民地联合起来，反对英国殖民统治。美国你了解吗美国独立战争（1775-1783）

1775年，来克星敦的枪声标志美国独立战争开始

1776年《独立宣言》的发表标志着美利坚合众国的诞生1777年萨拉托加大捷是战争的转折点1781年约克镇大捷，英国投降，战争结束1783年独立战争胜利结束，英国承认美国独立。——新国家的诞生追求民主思考：独立后的美国实行的是什么政治制度？邦联制概念解读

邦联：若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的主权，没有统一的宪法、军队与财政，政府权力极为有限。思考邦联制国家有何特点？中央政府：几乎无权；地方各州：权力很大材料一：见教材第二段材料二：新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权…我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！

——华盛顿思考：依据材料，归纳独立后的美国面临哪些问题？华盛顿认为造成问题的根源是什么？邦联实质是独立国家组成的联合体；各成员国保有主权，松散.弊端邦联政府没有征税权，难以解决巨额公债各州拥有关税权，利于英国商品倾销，阻碍州际贸易邦联制外交上难以形成统一的声音材料三：当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。——孟德斯鸠《论法的精神》材料四：独立战争为华盛顿赢得了巨大的荣誉和威望。在人们的心目中，他已经成为这个新国家的象征。战争结束后，一些军官希望拥立他做国王。华盛顿严词拒绝了这种要求，他说：“我们国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则而试图采用其他政体，就是叛逆”。

从材料三、四中，可以看出，华盛顿受到什么思想影响？对美国未来政治体制做了怎样的设想？孟德斯鸠分权理论；联邦制共和国家

材料三：当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。——孟德斯鸠《论法的精神》材料四：独立战争为华盛顿赢得了巨大的荣誉和威望。在人们的心目中，他已经成为这个新国家的象征。战争结束后，一些军官希望拥立他做国王。华盛顿严词拒绝了这种要求，他说：“我们国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则而试图采用其他政体，就是叛逆”。

从材料三、四中，可以看出，华盛顿受到什么思想影响？请你为华盛顿设计一个可行的治国方案？孟德斯鸠分权理论；联邦制共和国家

阅读课本P39小字第二段。美国政治领袖还面临的哪两个新问题？既要建立一个强有力的中央政府，又要在这样一个大国里确保共和制，这是美国政治领袖面临的新问题。1787年5—9月，由华盛顿主持的制宪会议在费城秘密举行。参加会议的各州代表大多数受过大学教育，熟悉孟德斯鸠的分权理论。核心人物是麦迪逊，被称做“美国宪法之父”。

麦迪逊如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。

请思考：权力集中到中央会有什么潜在危险？麦迪逊，曾于1809—1817年任美国总统。美国独立战争中，他历任大陆会议代表、费城制宪会议成员，因起草《美利坚合众国宪法》以及前十条修正案（《权利法案》）而被称为“美国宪法之父”。容易导致专制

想一想，麦迪逊说这句话的意思是什么？这反映了他在建立新体制问题上的什么思想？麦迪逊的意思就是：需要建立一个政府来统治人民，同时要对这个政府进行有效的控制和监督。而更进一步说，要把国家的权利集中到政府手中，同时要对政府进行有效的限制。抽象出来就是一个集权与限权的思想。而这两种思想正是美国新体制的精髓所在。为了解决以上问题代表们最后制定了一部新宪法即1787年宪法。美国1787年宪法确立的新体制是如何有效的解决我们上面所见到的这些问题？他又遵循了哪些原则？

一、1787年宪法的制定（一）背景：美国的独立欧洲启蒙思想的影响（二）制定：1787年费城会议建立民主——1787年宪法邦联政府的松散和软弱无力美国宪法的制订者们华盛顿富兰克林1787年美国宪法麦迪逊(美国宪法之父）主要内容体现的原则联邦政府拥有一系列主权权力（哪些）；联邦法律是全国最高法律；宪法未列明的权力属于各州或人民。立法权归国会，行政权归总统，司法权归最高法院总统和议员由选举产生联邦制三权分立（分权制衡）人民主权（三）主要内容：权力机构产生方法任期权力国会（立法）参议院议员由各州议会选出每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/31、通过法律2、征税3、调整国内外贸易4、征兵、宣战权5、在紧急时期调动民兵6、弹劾权众议院议员由选民直接选出众议员人数与各州人口成正比，任期2年总统（行政）选民间接选出4年1、战时行使独裁大权2、任命政府高级官员3、否决国会通过的法律4、外交权5、军事权6、赦免权内阁其他机构联邦法院（司法）大法官由总统任命终身任职1、最高审判权2、解释一切法律和条约最高法院巡回上诉法院区法院可审查国会的立法行为；可宣布法律不合宪法总统任命的法官须经参议院批准可否决国会的法律总统提名任命大法官审查行政行为;行使最高审判权可以2/3多数通过总统所否决的法律；弹劾总统总统最高法院国会三权分立分权制衡行政权立法权司法权立法权，弹劾总统征税权，对外宣战批准条约、人事行政权签约权任命权军事权司法权，最高司法解释权美国总统奥巴马

最高法院大法官伦奎斯特

●请问，您今年76岁，仍在坚持上班，为什么可以一直任职到现在？您是怎样当上大法官的？除非犯罪，否则终身任职；由总统提名，并经参议院批准。●您曾多次抨击伊朗和朝鲜，把他们称为“邪恶轴心”。请问，您有权对他们宣战吗？没有，宣战权属于国会，总统可以调动军队。●请问，如果总统先生违法，你们是否有权处置？如果有，如何处置？有权；国会可以对违法的总统提出弹劾。美国国会议长佩诺西朝美战争爆发2012年某月某天，美国出兵朝鲜，朝美战争爆发。英国首相卡梅隆追随美国总统奥巴马出兵朝鲜。问题1：奥巴马出兵朝鲜是否要征得国会的同意，why？不需要，因为总统掌握军权，是美军总司令。问题2：美国国会可以通过什么来影响奥巴马出兵朝鲜？国会可通过财政预算来制约总统出兵朝鲜。问题3：对于卡的行为，英国的内阁成员是何意见，why赞同，内阁成员对政府事务集体负责，并与首相共进退问题4：如果议会中大多数人极力反对，结果会如何？议会可通过对政府的不信任案，要求内阁下台。内阁要么下台，要么宣布解散议会重新进行选举。评价1787年宪法先进性：（1）近代世界第一部成文宪法；（2）美国确立了联邦制的总统制共和政体；（3）保证了美国的长治久安，促进了经济的发展。局限性：（1）没有废除黑人奴隶制；（2）忽视公民的个人权利；（3）各州权力过大，为以后战争留下隐患。美国历史上最无畏,最受人民尊重的总统-------林肯,马克思给与了高度评价的仅有林肯和华盛顿.3.意义：

1）维护了统一与稳定

2）促进了美国经济迅速发展

2.斗争1）战争方式：林肯“为联邦统一而战”2）法律方式：宪法第13、14条修正案①废除奴隶制②进一步肯定联邦法律至上

1.原因：

政治：州权主义观念根深蒂固

②经济：南北经济制度的对立（根本）

——南北战争巩固民主共和党民主党北方工业集团西部农场主南方种植园主男人、白人、高收入阶层、年轻人妇女、少数民族低收入阶层、老年人19世纪中期目前完善民主——两党制对两党制的评价：积极作用实质资产阶级的统治工具；第一，可以互相监督，一定程度上限制当权的政党滥用权力；第二，两党制巩固了资产阶级的统治；第三，人民群众可以借两党的斗争实现一定的民主权利。两党各以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。局限性项目美·总统共和制英·君主立宪制国家元首是谁产生方式有无任期有无实权

政府首脑是谁如何产生国家权力中心共同点总统 国王选民选举产生世袭任期制终身制有无总统首相总统 议会选民选举产生议会多数党产生填一填：英美两国政体的异同都是资产阶级民主政体

独立战争胜利邦联体制下困难重重1787年制宪会议召开1787年宪法南北战争两党制形成课堂小结确立体制巩固体制完善体制分权理论新：联邦制；总统制；民主共和制分权制衡英美选择不同政体的原因：由本国国情决定。英国浓厚的封建传统；资产阶级和新贵族向封建势力妥协；议会和有限王权的历史传统。美国没有封建专制传统；启蒙思想的影响；政治家们远见卓识。1.美国联邦政府由哪三个相对独立的部门组成①立法②行政③司法④考试⑤监察

A.①②③B.①②⑤C.②③⑤D.③④⑤A2.1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是

A.总统共和制B.君主立宪制

C.议会共和制D.责任内阁制A3.关于美国总统的叙述，不正确的是A.总统既是国家元首，又是政府首脑，但不是军队总司令

B.总统可以对国会通过的法律实行否决权

C.总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官D.总统由选民间接选出，任期四年4.关于美国联邦法院的叙述，不正确的是A.大法官除非犯罪，终身任职

B.联邦法院有权审查行政和立法行为

C.联邦法院拥有行使最高审判权

D.联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判AD5.美国总统和英国国王的职权()

A.都掌握国家最高行政权

B.都是虚设之位

C.总统有权，英国国王“