区域经济第一章课件

区域经济学

第一章经济区域的一般特征第一节经济区域

对于区域经济学来说,经济区域无疑是其研究的最基本的地理单元.经济区域是否可作为一种客观存在的讨论?客观学派的观点论证：与主观学派相对立,以苏联为大本营的客观学派认为,区域是独立存在的客观实体,是社会分工发展的必然产物,是不以人的意志为转移的客观存在.（1）区域发展的阶段性；（2）相互联系的、有规律的地区体系的存在；（3）区域的远景性；（4）不同时期不同学者所进行的区域划分工作的继承性一、走出“经济区划”思想的局限

1、苏联的“经济区划”一直影响到80年代中期。

补充:苏联经济区划的方案

苏联是既按照部门又按照经济区来组织经济的国家，但以按部门组织管理为主。苏联的经济区分为若干层次：基本经济区(又称大经济区)、经济行政区(与州和边区的范围相适应)、基层行政区(与城市、工业点的范围相适应)。其中最主要、最稳定的是基本经济区，它也是政府作为计划依据的～个层次。至于低层次的经济区，不很稳定，随着地区经济的发展，经常发生变动。还有为了特种目的而划定的、比基本经济区更高一层次的地区，称为经济地带，如西部欧洲地区和东部亚洲地区。

思考我们接受苏联“经济区划”思想的特定条件是什么？我们接受苏联“经济区划”思想的特定条件是①新中国刚成立。②学习苏联。③我国的国情使我们无可选择地学习和继承了苏联的经济区划思想，并把它运用于教学、科研和实践中。2、我国以省区作为基本单元3、我国和前苏联形式不同，实质一样。4、提出“经济区域”问题就是针对以往的经济区—经济区划思想的历史缺陷，对我国社会主义市场经济条件下经济区域的表现形式及其发展规律做进一步的探讨。二、对“经济区域”研究的概括分析1、经济学对区域问题的关心主要出于以下几点：1）作为贸易发生和发展的一种载体（国际贸易）；2）作为国民经济的一个构成部分（区域经济学）；3）作为成本和利润因运输而产生变化的空间场（空间经济学）。2、地理学始终关注区域区域差异研究逐渐被区域结构—功能研究和区域现象—景观研究所取代，区域边界则基本被忽略，或被认为是已经不存在了。3、20世纪以来地理学关于区域的研究，按研究内容可以分为两大流派1）从经济地理学角度出发，探讨经济区域问题的东方学派：以苏联经济地理学对经济区、经济区划和地域生产综合体等的研究为代表补充：什么是地缘政治？是政治地理学中的一种理论。地缘政治学是一种探讨个人、组织或团体，因为空间分布等的地理因素，经营政治的手段及方法。目前用于军事、外交等战略分析方面较多。常常以地理因素为底，经济，社会，军事，外交，历史，政治等为面进行分析。它根据各种地理要素和政治格局的地域形式，分析和预测世界或地区范围的战略形势和有关国家的政治行为。它把地理因素视为影响甚至决定国家政治行为的一个基本因素。20世纪，由于全球的政治、经济和军事的发展，出现了各种地缘政治理论。A.T.马汉强调海权对国际政治的影响，认为谁能控制海洋，谁就能成为世界强国，而控制海洋的关键在于对世界重要海道和海峡的控制。他的理论被称为海权论。H.J.麦金德则提出陆心说，认为随着陆上交通工具的发展，欧亚大陆的心脏地带成为最重要的战略地区。他的理论被称为陆权论，对世界政治的影响很大。到40年代，N.J.斯皮克曼强调边缘地带的重要性，提出陆缘说，为陆权论中的另一派地缘政治理论。50年代，A.de塞维尔斯基根据空军在战略中的重要作用和美国、苏联空军控制范围重叠的地区，提出北极地区对美国争夺制空权十分重要的理论，被称为空权论。1973年S.B.科恩提出地缘政治战略模型，将世界分为海洋贸易区和欧亚大陆区两个地缘战略区。地缘政治已经成为各国制订国防和外交等政策的一项重要依据。各种地缘政治理论的研究虽然都是以地理环境作为基础，但依据重点有所不同。过去多从历史、政治、军事等方面考虑，而近年来对经济、社会等方面的作用日益重视。6、我国的实际情况是，不计地理边界(主要是行政区划边界)的经济区域是不存在的，是没有实践意义的。为什么要重视“地理边界”的研究？

我国的实际情况是，不计地理边界（主要是行政区划边界）的经济区域是不存在的，是没有实践意义的。根据是，我国的经济发展和经济体制决定了，具有财政、计划、立法和管理等经济职能和作为相当一部分国有资产代表者的省级政府及其管辖区是我国区域开发与发展的主体，明确的地理边界是其结构－功能的前提。我国条件下具有边界规定性的省级经济的发展，不仅符合我国经济实践的规律，而且也是经济地理学区域理论研究的重要课题。第二节我国的经济区域

补充：联邦制国家的特点

第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和统一的国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。如澳大利亚联邦、德意志联邦共和国等什么是共和制？共和制（republicanism），国家最高权掌握在由选举产生，并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的相对面而存在的。美国是世界上最早实行总统共和制的国家。中国现行行政区划建制一般有4个层级，即省－市地州－县－乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层－区公所。我国行政区系统的历史和政治条件有哪些？

首先，在我国广大的国土上一些大的地貌单元，如平原、山地、高原等完整地分布，它们往往可以在历史的长河中孕育出相对独立的行政区域来。

其次，中华民族的文明起源于中原。中原大地历经春秋、战国，诸侯争战于九州之间，逐渐形成了秦朝统一国家的区域格局。到五代十国这一格局已扩及所有的汉族为主体居民的地区。直至现在，我国大部分内地省份的版图基本上维持着历史上分化—组合的面貌。其突出特征即是，土地面积和人口规模大致均衡。这就为日后的行政区划奠定了历史基础。

第三，凡后期扩散的区域在空间规模上都要较文明源地区大一些。这是后期扩散区在自然条件、文明程度、人口数量等方面都要较先期区差一些，从而其区域线条可以更粗犷一些的结果。

第四，这种区域规模自国家中央向边缘扩大的格局在我国与民族地区的分布格局相一致。我们的民族政策是大力促进民族地区的发展，给予其较大的版图是国家政治的需要。这也为民族地区获得一定的人口和自然资源，从而实现政治、经济事务的自治力提供了可靠的地理空间。

补充：中国50个行政区划改革出台（网上流传稿）

1、北京都：现辖区域不变。

2、渤海省：由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成，省会天津。

3、辽东省：由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成，省会大连。

4、辽宁省：由现辽宁除上述余下地区，合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成，省会沈阳。

5、吉林省：由现吉林合现内蒙兴安盟组成，省会长春。

6、黑龙江省：由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成，省会哈尔滨。

7、雁云省：由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成，省会大同。

8、平原省：由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、现山西省长治市、晋城市组成，省会安阳。

9。内蒙古自治区：由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成，首府呼和浩特。

10。山西省：由现山西除上述地区外的地区组成，省会太原。

11。河北省：由现河北除上述地区外的余下地区组成，省会石家庄。

12、胶东省：由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成，省会青岛。

13、淮海省：由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成，省会徐州。

14、山东省：由现山东除上述地区的余下地区组成，省会济南。

15、上海都：包括现上海、现江苏昆山、太仓，现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。16、浙江省：由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成，省会杭州。

17、浙南省（东瓯省或雁荡省）――由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成，省会温州。

18、江苏省：由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴（靖江）。

19、扬子江省：由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成，省会南京。

20、淮河省：由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成，省会潢川。

21、河南省：由现河南省除上述地区外余下地区组成，省会郑州。

22、襄（阳）荆（州）省（或淅川省）：由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成，省会荆门。

23、三峡省：由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成，省会重庆。

24、湖北省：由现湖北省除上述地区外余下地区组成，省会武汉。

25、黔中省：由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成，省会怀化。

26、岭南省：由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成，省会井冈山。

27、岭西省：由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成，省会桂林。

27、湖南省：由现湖南省除上述地区外的余下地区组成，省会长沙。

28、江西省：由现江西省除上述地区外的余下地区组成，省会南昌。

29、厦汕省：由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成，省会厦门。

30、福建省：由现福建省除上述地区外的余下地区组成，省会福州。

31、香港都：由香港、澳门、现广东省珠海市组成。

32、广南省：由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林

市、贵港市、梧州市、贺州市组成，省会玉林。

33、广东省：由现广东省除上述地区外的余下地区组成，省会广州。

34、广西自治区：由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成，首府南宁。

35、海南省：现海南省不变，省会海口。

36、秦巴省：由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成，省会巴中。

37、金沙江省：由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成，省会攀枝花。

38、南诏省（大理省）：由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成，省会保山。

39、贵州省：由现贵州省除上述地区外的余下地区组成，省会贵阳。

40、四川省：由现四川省除上述地区外的余下地区组成，省会成都。41、云南省：由现云南省除上述地区外的余下地区组成，省会昆明。

42、陕西省：由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成，省会西安。

43、甘肃省：由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成，省会兰州。

44、青海省：不变。

45、宁夏自治区：不变。

46、西藏自治区：不变。

47、北疆自治区：由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成，首府乌鲁木齐。

48、南疆自治区：由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成，首府咯什。

49、台湾省：不变。

二、我国条件下省级行政区－经济区的历史必然

1、计划经济和公有制，使政府成为经济行为的主体。2、我国的省级行政区的平均空间规模已相当于世界上的中等国家3、省级区域的政府自然要有一个行政中心。4、网络的形成或出现又为经济区域提供了另一个构造标志。

三、我国省级经济区域存在的客观基础（一）关于“经济区域—地域”基本标志的理论探讨

对于一个地理空间，必须具备以下标志才可以被认为是一个经济区域—地域。第一，必须具备经济功能。

第二，必须具备行政功能，并有一个用于管理和发展的组织。第三，必须具备一定的地域构造。

第四，形成了相对独立的区域内部经济流（二）我国省级经济区存在的客观依据

1、地域规模与资源供给2、经济功能

3、经济管理的功能（1）财权:①独立税收;②有效干预金融市场（2）经济事权:①地方经济立法;②国有土地、矿山、森林等资源的所有权与管理权；③制定地方社会经济、科技、教育发展规划及政策④国家放开对绝大多数产品生产、产品价格、物资流通的管理计划；⑤固定资产投资管理权；⑥地方企业的管理；⑦地方融资项目的所有权与管理权（3）人事权①国家对劳动工资总额实行与GND增长挂钩的弹性管理办法，除全民所有制职工的劳动工资总额实行逐级落实外，其余只做监测；②制定省属高校招生、毕业生分配计划上报国家之后，列入国家的人事计划；③制订省内“农转非”用人计划上报国家4、经济核心地双核心案例：山东（济南、青岛）、辽宁（沈阳、大连）、吉林（长春、吉林）、广东（广州、深圳）、浙江（杭州、宁波）多核心案例：河北（石家庄、唐山、廊坊、沧州）、江苏（南京、苏州、无锡、常州）5、网络与经济流（1）省级区内居民的就业、求学、就医、购物等经济行为基本上不越出区域范围。（2）省级区内企业行为虽然有时会超出区域范围(如中央属企业)，但从整体上看，无论企业隶属关系如何，企业对区域的贡献是主要的。（3）省级区内因此形成了相对集中的物流补充：物联网物联网（TheInternetofthings）的定义是：通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。物联网的概念是在1999年提出的。物联网就是“物物相连的互联网”。这有两层意思：第一，物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础上的延伸和扩展的网络；第二，其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间，进行信息交换和通讯。四、我国经济区经济发展的内在关系（一）经济财富的运作与省级经济区

（二）经济财富的功能与省区产业结构的形成

财富功能功能的发挥部门体系的形成与发展

消费对消费品、生产品的需求采掘业、农业的形成与发展储蓄对社会服务业的需求制造业的形成发展投资对交通通讯网络的需求第一、二层次服务业的形成发展对宏观经济管理的需求第三、四层次服务业的形成发展补充：什么是现代服务业？现代服务业是指那些不生产商品和货物的产业，主要有信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等行业。现代服务业大体相当于现代第三产业。国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中，将第三产业分为四个层次：

第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等；第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业等；第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。思考：我国省级经济区的发展与“经济财富”的关系是什么？

①经济财富的存量可以看作为货币形态的经济资源。而动态的经济财富又可以分解为社会收入与社会支出这两个过程。社会收入由工资、利润、租（税）金和利息构成。②经济财富的社会支出过程即财富的运用，或称之为财富的功能。它包括消费、储蓄和投资这三个方面。③消费、储蓄、投资三项功能在空间上的分布均以中心城市和城镇为主，与其相应，经济功能较强的和较高级的产业部门即以城镇为配置主体。而在我国，由于拥有强大经济管理职能的政府均设置在中心城市（镇），于是就形成了我国条件下经济区域内部的经济核心地系统，从而保证了经济区域对空间结构的要求。（三）省级经济区的经济发展与对外开放的必然性

经济区域的对外开放性也是绝对发展的。这种绝对发展取决于区内财富功能的无限增强。经济区域的部门结构因此会不断丰富和升级，区域的中心城市的功能不断增强。第三节我国省级经济区形式的未来发展

一、省级经济区形成发展的历史局限性（一）计划经济体制与“发挥两个积极性”的历史背景中央计划经济首先