特种设备安全法

特种设备安全法

——结合大型游乐设施安全技术管理张春强什么是特种设备8.锅炉7.电梯6.厂内机动车5.大型游乐设施4.客运索道3.起重机械2.压力管道1.压力容器特种设备是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。包括固定式容器、移动式容器、气瓶和氧舱等。是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。指用于垂直升降或者大于或者等于0.5t的升降机；垂直升降并水平移动的机电设备，其范围规定为额定起重量额定起重量大于或者等于3t，且提升高度大于或者等于2m的起重机。是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道，客运缆车、客运拖牵索道等。用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，通过对外输出介质的形式提供热能的设备。安装告知特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前向特种设备安监部门进行书面告知。未经监督检验或监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。特种设备使用单位禁止使用国家命令淘汰和已经报废的特种设备。使用安装、改造、修理报废一、注册：特种设备投入使用前或使用后30日内，向特种设备安监部门办理使用登记。登记标志至于该设备的显著位置。注册与检验二、特种设备使用单位在检验合格有效期前1个月向特种设备检测机构提出定期检验要求。未经检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。四、特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，使用单位应当依法进行报废，并向安监部门办理等级证书注销手续。三、特种设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，应当办理变更登记，方可继续使用。一、特种设备使用单位应建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度。制度管理二、电梯、客运索道、大型游乐设施等运营使用单位对特种设备使用安全负责，设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员。三、特种设备作业人员及其相关管理人员必须经特种设备安全管理部门考核合格后，取得特种设备作业证，方可从事相应工作。四、特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：

（一）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；（二）特种设备的定期检验和定期自行检查记录；（三）特种设备的日常使用状况记录；（四）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；（五）特种设备的运行故障和事故记录。一、特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查（至少每月一次），并作出记录。特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。二、大型游乐设施在每日投入使用前，其运营使用单位应当进行试运行和例行安全检查，并对安全附件和安全保护装置进行检查确认。三、电梯的维护保养应由电梯制造单位或者取得许可的安装、制造、维修单位进行。至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。设备维护四、电梯的日常维护保养单位对保养的电梯的安全性能负责。接到故障通知后应当立即赶往现场并采取必要的救援措施。特种设备事故特别重大事故：（一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；（二）600兆瓦以上锅炉爆炸的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。重大事故：（一）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；（二）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。事故分类较大事故：（一）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；（二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；（四）起重机械整体倾覆的；（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。一般事故：（一）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；（二）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；（三）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；（四）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；（五）客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；（六）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。事故分类下列情形不属于特种设备事故：（一）因自然灾害、战争等不可抗力引发的；（二）通过人为破坏或者利用特种设备等方式实施违法犯罪活动或者自杀的；（三）特种设备作业人员、检验检测人员因劳动保护措施缺失或者保护不当而发生坠落、中毒、窒息等情形的。因交通事故、火灾事故引发的与特种设备相关的事故，由质量技术监督部门配合有关部门进行调查处理。经调查，该事故的发生与特种设备本身或者相关作业人员无关的，不作为特种设备事故。非承压锅炉、非压力容器发生事故，不属于特种设备事故。但经本级人民政府指定，质量技术监督部门可以参照本规定组织进行事故调查处理。房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、场（厂）内专用机动车辆，在其安装、使用过程中发生的事故，不属于质量技术监督部门组织调查处理的特种设备事故。非特种设备事故事故损失：指意外事件造成的生命与健康的丧失、物质或财产的毁坏、时间的损失、环境的破坏。直接经济损失：指与事故当时的、直接相联系的、能用货币直接估价的设备损失、人员伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。应当包括实施应急救援现场处置而发生的费用。间接经济损失：指与事故间接相联系的、能用货币直接估价的产值减少、资源破坏和受事故影响而造成的其他损失的价值（含停产停业的损失）。应当包括实施应急救援措施、疏散、恢复生产而发生的费用。事故损失评估

发生特种设备事故后，事故现场有关人员应当立即向事故发生单位负责人报告；事故发生单位的负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的县以上质量技术监督部门和有关部门报告。报告事故应当包括以下内容：（一）事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；（二）事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因；（三）已经采取的措施；（四）报告人姓名、联系电话；（五）其他有必要报告的情况。事故汇报事故相关的单位和人员不得迟报、谎报或者瞒报事故情况，不得隐匿、毁灭有关证据或者故意破坏事故现场。事故调查【查阅资料】了解事故发生前的有关特种设备生产、充装、使用、检验检测、销售等档案资料情况。（一）生产方面：设备的设计文件、制造出厂资料、安装、改造、维修资料；（二）使用方面：生产操作工艺文件资料、事故设备运行记录。包括自检报告、维护保养、安全附件检定、注册登记等记录；（三）检验检测方面：监督检验和定期检验检测报告及记录；（四）设备及相关主要零部件销售合同；（五）管理方面：岗位职责、操作规程、应急预案等规章制度方面的资料及执行情况；作业人员的培训、教育、持证上岗、职业健康安全防护等情况。备查资料

特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：

（一）使用特种设备未按照规定办理使用登记的；（二）未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求，或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的；（三）未对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，或者未对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录的；（四）未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的；（五）未按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理的；（六）未制定特种设备事故应急专项预案的。法律责任

特种设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款：（一）使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的；（二）特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的；（三）特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。法律责任

特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款：

（一）未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员的；（二）使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的；（三）未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训的。法律责任

电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处二万元以上十万元以下罚款：

（一）未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员的；（二）客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，未进行试运行和例行安全检查，未对安全附件和安全保护装置进行检查确认的；（三）未将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置的。法律责任

有下列情形之一的，对单位处五万元以上二十万元以下罚款；对主要负责人处一万元以上五万元以下罚款；主要负责人属于国家工作人员的，并依法给予处分：

（一）发生特种设备事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；（二）对特种设备事故迟报、谎报或者瞒报的。法律责任

发生事故，对负有责任的单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，依照下列规定处以罚款：

（一）