2023年社区治理排版考点版

1、（A.１989年)年，世界银行发表的一篇题为(撒哈拉以南非洲：从危机到可连续增长)的报告中,一方面使用了“治理危机”一词。２、（B.戴维波普诺)认为,社区是指“在一个地理区域内围绕着平常交往组织起来的一群人”。３、（C．２023年11月)，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了民政部《关于在全国推动城市社区建设的意见》,标志着我国城市社区建设开始大力推动。４、（C.美国学者希拉里和威尔士）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地区、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。5、（A.1986年)年，民政部第一次提出在城市开展“社区服务”的工作规定。6、（A.美国学者法林）提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。7、（社区管理主体）是社区存在和发展的基本条件。8、1８69年，（A.英国伦敦)成立了第一个以济贫圩重要功能的社区服务组织——慈善组织会社。９、1954年颁布的（城市街道办事处组织条例》规定每个街道办事处共设专职干部（D.3—7)人。

１０、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定:街道办事处是（C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关)。11、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（Ｂ．城市基层群众性自治组织)。１２、1954年全国人民代表大会党务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定,居民委员会是(B.城市基层群众性居民组织)。13、1９５8年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B.乡(行政村)管理体制)。1４、1９７8年，提出社区功能涉及生产、分派、消费功能,社会化功能，社会控制功能,社会参与功能,互相支持功能等五个方面内容的学者是(B．美国学者华伦）。15、1989年，（Ｃ.世界银行）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可连续增长》的报告中,一方面使用了“治理危机”一词。16、１98９年颁布的（中华人民共和国城市居民委员会组织法）规定的居民委员会六项工作任务中,第四项工作任务是(A.协助维护社会治安）。1７、1９98年１1月,全国人大通过的（中华人民共和国村民委员会组织法）明确界定了村民委员会的性质为(B.农村基层群众性自治组织）18、1９９8年11月４日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过（A.《中华人民共和国村民委员会组织法》),对作为农村村民自治组织的村民委员会的性质等作出了明确的规范。19、按照有关法规规定,我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（B.3年）。20、按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过(B.村民直接)选举产生。21、从法律上说，街道办事处和居民委员户之间的关系十分明确,它们之间是（Ｃ．指导与被指导）关系。２2、党的领导在社区工作中重要体现为（B.政治领导)23、德国社会学家（A．腾尼斯）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。24、发展性小组模式重要合用于以(A.成长）为目的的小组。25、非正式社会支持网络的人际关系重要是靠(A.自然的情感、血缘或亲缘关系）维系的。２６、个案工作是工作者以（B.个别化）的方式帮助个人或家庭的方法。2７、根据（中国共产党章程)的有关规定以及社区党员的数量,在社区组建各级党的基层组织。党员人数超过(B．５0人)人的，都要建立社区党总支。28、根据(中国共产党章程)的有关规定以及社区党员的数量,在社区组建各级党的基层组织。凡是组织关系在本辖区的党员超过A．1０0人）人的，都要建立社区党委。29、根据1993年1４部委文献，城市社区服务应当坚持的性质宗旨是(A．福利性为目的,经营性为手段)。30、莱斯特·萨拉蒙对（Ｂ.全球性结社革命）的发生因素作了最精辟的论述,他把这些因素归结为四个“危机”和两次“革命”。31、目前西方国家重要存在(C.三)社区管理模式。32、全球化一方面是指（Ｂ.经济全球化)33、认为社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关键行为,至于行为和社会现象自身并不是问题所在，这是何种社会问题归因理论？(C.标签理论)３４、社会工作通用过程模式是建立在(C.系统论)理论基础上的。35、社区”一词最初是由德国社会思想家(D.F滕尼斯)在１8８7年提出。

36、社区发展”的概念是由美国社会学家（D.戴维•伊斯顿)在1９５１年提出来的。３7、社区服务最本质的特点是（B．福利性)。38、社区管理体制是一个（A.历史)范畴。３９、社区物业管理重要是对社区内(Ｂ.居住物业)的管理。40、社区真正的本质是社区精神41、初次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家滕尼斯４2、腾尼斯把传统社会的社区形态界定为一种自然发生的基于（A.血缘和亲缘关系)的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地区生活共同体。43、下列（新加坡)实行政府主导型的社区管理模式。44、下列表现中不属于市场失灵的,是（Ｄ．权力的寻租与腐败）。4５、下列表现中不属于政府失灵的，是（B.影响社会的公平与安定)。４6、下列不属于当前农村社区治理中存在的问题,是（D．社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重）4７、下列关于社区发展的见解，除了(B.方案说）外，其他也有一定的合理性。48、下列关于社区发展的见解,除了（A.过程说)外,其他也有一定的合理性。４9、下列哪个属于第三部门？（D.公益组织)5０、下列选项中,（D.社区体育服务)不属于社区卫生服务的范畴。5１、下列选项中,属于社区环境管理要素的是(电力)。52、乡镇政府和村民委员会之间的关系是（B.指导与被指导关系）。53、学者（Ａ．詹姆斯·Ｎ·罗西瑙）于1９9５年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为《2１世纪的治理》、《面向本体论的全球治理等文章》，为治理理论的创建作出了奠基性的奉献。5４、学者（C.罗伯特·罗茨）在《新的治理：没有政府的管理》一文中，对学界的不同说法进行了梳理,提出有关“治理”的六种不同用法。５５、以下何种社区工作模式不是由罗斯曼提出？(D.社区照顾）56、英国社区照顾的理论基础是(Ｂ.正常化理论)。57、在(C.新加坡)国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。58、在村民委员会自治核心内容的“四个民主”中,(A.民主选举)是村民自治的基础。５9、在马克斯·韦伯看来，(Ｄ.理性化)被当作现代转变的核心。60、在我国《宪法》规定的基础上,根据(宪法）精神，1989年1２月2６日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过(D.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》）,对作为城市居民自治组61、织的居民委员会的性质等作出了明确规范。62、政府机构具有扩张的本性己被（Ｂ.帕金森定律)所证明。63、政府失灵的重要表现不涉及(Ｄ.市场的垄断）A.决策失误B.政府机构的自我扩张C．政府行为的低效率D.市场的垄断64、中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是(B.１99３年1４部委颁发的加快城市社区服务发展的意见)。65、中国传统的社会福利服务对象重要是指(A.民政部门负责的“三无”对象）。二、多项选择题1、（A.中华人民共和国宪法B.中华人民共和国居民委员会组织法C.中华人民共和国村民委员会组织法）都明确了基层社区自治组织的性质及其基本职能。２、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定:街道办事处的工作重要涉及（A.办理基层政府有关居民工作的交办事项B．指导居民委员会建设Ｄ.反映居民意见和规定)。３、19９8年11月，全国人大通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。该法(A．明确界定了村民委员会基层群众性自治组织的性质Ｂ.明确规定了乡镇政府和村民委员会之间的指导被指导关系C.对村民自治过程中的民主选举、民主管理、民主决策和民主监督进行了规范Ｄ.正式拟定起乡村管理的新型体制)4、202３年11月，民政部发布的（关于在全国推动城市社区建设的意见）第四部分专门论述了“加强城市社区组织和队伍建设”。其重要内容涉及(Ａ.加强社区党组织建设Ｃ.加强社区居民自治组织建设D.逐步建立社区工作者队伍）5、按服务对象划分，社区服务可以分为(A.社区养老服务D.便民利民服务)。

6、按照有关法规规定,我国城市社区居民委员会成员通过（A．全体有选举权的居民直接Ｂ.每居民户派代表Ｃ.居民小组推选代表）选举产生。７、城市社区服务的内容体系涉及(A.福利性服务B.居民生活服务C.下岗职工再就业服务D.街道居委会和驻区单位之间的共建服务等）。8、城市社区社会保障一般可划分为（A.社会救济和医疗保险C．失业保险和社会福利）。9、从各国社会工作发展的历史及现状来看,对社会工作的理解,涉及以下的哪些方面（Ａ.社会工作是一种职业B.社会工作是一种专业Ｃ．社会工作是一门学科D．社会工作是一项制度）１0、从社区环境对社区管理作用的层次划分，社区环境可以分为(A.宏观社区环境C.中观社区环境Ｄ．微观社区环境)。11、促成“全球性结社革命”的因素涉及(A．现代福利国家的危机B.发展中国家发展模式的危机C.“国家社会保险”制度的危机D．世界性环境的危机)。12、村民委员会由(A.主任Ｃ.副主任D.委员）组成。13、当前城市社区治理中存在的问题,是（A.社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重B.社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重C．社区治理中工作方法单调落后)14、当前农村社区治理中存在的问题，是(Ａ．自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法B．家族势力、黑恶势力昂首，影响了基层民主建设的顺利进行C.村党支部与村民委员会“两委”关系紧张,矛盾重重D.乡镇政府和村民委员会间的关系不依法）15、对新时期重建的乡村管理体制进行分析可见，这一体制有两个最突出特性（C.在乡镇成为国家最基层政权组织的同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织Ｄ.乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系)１６、法国学者玛丽-克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有：（A.公民安全得到保障，法律得到尊重,特别是这一切都通过司法独立,亦即法治来实现Ｂ.公共机构对的而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理Ｃ．政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制D.信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性)。17、根据参与主体意愿的强烈限度，社区民主政治参与可分为（Ｂ．动员型参与

C．积极型参与）。18、根据人们之间的联系强度进行的社区分类，有（A．面对面的社区B.标准社区Ｃ.具有共同感的邻里社区Ｄ.扩大的社区)

19、根据形成方式或形成历史进行的社区分类，有(A.传统老居民区Ｂ.新建社区C.单位家属院社区)20、根据约翰·霍普金斯大学萨拉蒙专家的观点,非营利组织的基本特性，除了正规性和民间性外,还涉及（A.非营利性B．自治性C．志愿性D.公益性）２１、经济组织在社区治理中所发挥的功能重要有（A.参与社区党组织建设B.参与社区治理活动Ｃ.提供一定的财力和物力支持）。2２、居民委员会自治重要体现于(Ａ.财产自治Ｂ.选举自治Ｃ.组织与管理自治E.服务自治)。２3、美国社区工作学者杰克·罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划提成(A．地区发展策略B．社会行动策略C.社会计划策略）几种模式。2４、美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型涉及(Ａ.地理社区B.身份利益社区C．个人网络社区)2５、美国学者罗斯曼把社区工作分为三大模式，即（A．地区发展模式

B.社区计划模式D.社区行动模式）。２6、美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素涉及（Ａ.一群人Ｂ．地区或地点C.社会互动D.共同的依附归属感、心理认同)。28、目前，在城市社区中，同社区治安有直接关系的机构重要有(Ａ.公安派出所B.街道办事处C.居民委员会D.物业管理公司E．企事业单位的保卫部门）。２9、全球治理委员会指出,治理概念所包含的规定性特性涉及：（A．治理不时一整套规则条例,也不是一种活动，而是一个过程B.治理过程的基础不是控制和支配,而是协调C.治、理既涉及公共部门，也涉及私人部门D．治理不意味着一种正式的制度,而是连续的互动３１、三分法社会结构由(B.政府C.市场D．社会)构成。３2、社会环境重要涉及(Ａ.社会小生境Ｂ.社会文化环境Ｃ.人际关系环境E.社会生态环境）。33、社区党建工作的必要性体现在34、社区的重要功能有（A.文化功能、维系功能、服务功能)。３5、社区服务的基本功能有(保障功能、便民服务功能、社会化服务功能)。36、社区工作学者杰克-罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划提成（Ａ．地区发展策略B.社会行为策略C．社会计划策略)几种模式37、社区管理创新的特性重要有(Ｂ、创新性Ｄ、实践性）。3８、社区卫生服务的特性除了基层性之外,还涉及（Ａ.综合性B.连续性C.协调性D．可及性)。3９、社区文化建设的重要内容除了社区文化娱乐外,还涉及（A.社区体育Ｂ.社区教育Ｃ．社区科学普及D.健康文明生活方式的提倡）。40、社区文化具有（A.地区性B.群众性C.实用性E.分散性)特点。41、社区物业管理服务的特性是（A．社会化服务Ｂ.经营性服务C.专业化服务）。4２、４３、社区治安管理的特殊性重要涉及(A.全职性和区域性B．群众性和长期性）。４4、市场失灵的重要表现是（A.市场的垄断B．无法有效提供公共物品C.导致外部不经济行Ｄ.影响社会的公平与安定）４５、市场失灵的重要表现有(A.市场的垄断B.无法有效提供公共物品,导致外部不经济行为Ｃ．影响社会的公平与安定）。46、受助者可以是(Ａ.个人B.家庭C.小组D.社区）。４7、受助者可以是（A.个人B．家庭C.小组D．社区E.团队)。48、我国城乡社区民主自治的基本方式是(A．民主选举B.民主决策Ｃ.民主管理D．民主监督)4９、我国最早开展社区教育的城市是（上海、天津)。50、物业管理公司和业主委员会的关系是(A．聘用与受用的关系E.工作上的合作关系)。51、系统功能主义学派重要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次涉及（A.有机体系统Ｂ．人格系统Ｃ.社会系统D.文化系统)。５2、下列(B.物质要素D.社会关系

）不属于社区文化中“四要素说”的构成要素。

53、下列要素中属于社区空间要素的有(A.社区整体建筑风格Ｂ.马路的宽窄

C.日照时间D.饮用水质)。54、下列属于定性的社区管理行政方法的是（Ａ．行政手段B.思想教育手段)。5５、下列属于社区物业管理内容的有A.对社区居民的服务

Ｂ．社区设施、设备管理D.居住环境的管理５6、现阶段,我国的社区管理观念应当实现(A.从静态观念转为动态观念

B．从单一管理观念转为系统管理观念

）的转变。5７、小组有不同的类型，按照小组成员的参与限度，可以将小组分为(A.自愿小组C.强制小组)。58、小组有不同的类型，我们可以将小组分为（Ａ.教育小组B.成长小组C.治疗小组D.服务或自愿小组Ｅ.爱好小组)。59、一般而言,社区的构成要素有(A．地区B.人口C．生态D.结构Ｅ．社会心理)。60、一般来说,社区化的社会问题的解决需要几个因素的配合,它们是（A.社区居民的参与与组织C.外部政策的扶持和援助D．社区内在资源的开发运用)61、英国社区服务照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（Ａ.评估B.服务包裹的设计C.执行和监视）。6２、英国社区照顾的服务的层次涉及(A.社区对服务对象的照顾B.对照顾者的支持Ｃ.政府对社区机构的政策支持）。６3、英国社区照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是(A.评估B.服务包裹的设计Ｃ.执行和监视）。64、由社会控制到社区治理转变的必然条件是(A.单位体制弱化使得单位的社会职能外溢B.城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大C．居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长D．政府机构改革与城市管理任务加重)６５、由社会控制到社区治理转变的迹象表现在（A.社区服务活动大力开展B．社区志愿者活动蓬勃兴起Ｃ.社区民主选举走上轨道Ｄ.自治型社区的建设进入摸索阶段)66、在当前我国经济社会体制转型的背景下政府组织的职责和作用应当是(A．界定社区、把握社区治理的政治方向B.完善社区治理的法治体系Ｃ.提供公共物品和公共服务D.规范社区内部公共物品的提供）。67、政府失灵的重要表现在(A.决策失误Ｂ．政府机构的自我扩张C．政府行为的低效率）。68、制约社区教育的因素重要有(经济发展水平、管理形式

）。６9、治理”与“统治”概念的本质区别在于(A、行为主体不同B、权力运营的向度不同C、管理的范围不同D、权威的基础和性质不同)。７０、中国城市社区服务的服务对象涉及(Ａ.民政福利对象B．社区普通居民C.下岗职工)。三、名词解释1、刺激控制：事先安排先前事件或线索，以增长或减低您表现某一特殊行为。2、村民委员会：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。４、地理社区:在人们的流动性和技术手段不能超越地理空间限制之前,社区是地理性社区,这样的社区可以是一个村落、一个集镇、一个城市、一个行政区等。5、第三部门:是指除政府和公司以外的第三种社会组织.就是各种非政府和非赢利组织的总称或集合.6、个案工作：是工作者在利他主义的价值理念指导下，运用科学的专业知识和技巧,以个别化的方式为感受困难的个人及家庭提供物质和心理方面的支持，以帮助个人和家庭减低压力、解决问题，挖掘潜能,不断提高个人、家庭和社会的生活质量与福利水平的一种社会工作方法。７、个人网络社区：是指基于个人的主观连接的群体而形成的社区。８、混合福利结构：混合福利结构是指政府,民间志愿组织和私有机构的混合，几方共同投资提供社区照顾。9、街居体制:作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可,法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作。10、居民委员会:是在党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。１1、民主管理：是指对社区内的社会事务、经济建设、个人行为等管理,要遵循社区居民的意见，在管理过程中吸取居民群众参与,并认真听取居民群众的不批准见。12、民主决策：是指涉及社区居民切身利益的事项,必须由社区居民民主讨论,按多数人的意见作出决定。13、民主选举：就是社区居民委员会的主任、副主任和委员由民主选举产生。选举可以采用直接选举方式进行，也可以采用间接选举方式进行。选举实行公平、公正和公开原则。14、人民公社体制：它既是农村基层政权机关，又是农村经济单位;它既是劳动组织,又是一种高度集权的、具有军事化管理性质的社会体制。15、善治:就是使公共利益最大化的社会管理过程。16、社会保障:是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团队组织实行，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。１7、社会工作者：通过社会工作专业教育或训练的，从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。１８、社会关系网络:是指社区中存在的人与人之间互相互换和支持的互动关系网络,一般是指一种非正式组织下的自然的交往关系。1９、社会环境:是指与人的活动、与人的生存和发展有关的外在实物的总和。２0、社会行动策略：是指调动社区内外的资源力量,有所取舍，有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。21、社会资源:社会中存在的、对于某一社会成员或群体有用的所有财富的总和。22、社区：指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地区性的生活共同体。２３、社区党建:即社区党组织的建设，是指中国共产党的基层党委或工会和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。24、社区发展：是社区居民在政府机构的指导和支持下,依靠社区力量，有目的，有计划地改造社区经济、社会、文化状况，解决社区问题,增强社区凝聚力,提高居民生活水平，促进社会协调发展的过程。提出概念的是美国社会学家F.发林顿25、社区服务：在政府的福利资金和福利政策扶持援助下,在社会资源技术的积极支持帮助下,依靠社区居民的组织参与,动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。26、社区工作:以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法,了解社区的问题与需要,动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要,增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。27、社区管理:社区管理是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益,推动社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态,会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。28、社区管理创新：社区管理创新就是对原有社区管理体系的新的发明,是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。内容:管理观念创新、管理制度创新、管理手段创新、管理过程创新和管理理论创新。29、社区管理方法:社区管理方法是指社区管理主体为履行社区管理职能，实现管理目的,遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称。它涉及社区管理的行政方法和社区管理工作的具体方法。30、社区管理模式：社区管理模式的构成要素重要有:社区环境与结构特性,党的领导和政府职能,市场作用与影响,以社区为基础民间组织的地位与角色，社区工作者作用与角色,社区服务对象、服务内容和范围,社区资源结构与状况。31、社区管理体制:社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运营机制的总和。32、社区管理主体：是指在一定的环境中产生的以社区党政组织为核心,由社区党政组织（社区党组织、街道办事处和乡镇政府)、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。３3、社区规划：是关于一定期期内社区发展的目的、社区发展的框架、社区发展的重要项目等的总体性计划及其决策过程。3４、社区环境:社区环境是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和,也就是各种直接或间接地作用和影响社区自身的外部客观因素的总和。35、社区服务：是指在政府的扶持引导、社会积极援助下社区居民团结协作积极参与,运用社区内的员资源向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务。36、社区建设:是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，运用社区资源,强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程37、社区教育:所谓社区教育指的是在一定区域内,运用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展的教育活动,其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。38、社区民主政治参与:社区民主政治参与是指社区居民参与社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程,体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享,是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。3９、社区社会保障：是社会保障中的一种，是以社区为依托、以社区居民为重要保障对象底社会保障体系，涉及了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。４0、社区卫生:是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构的指导下,以解决社区重要卫生问题等服务为一体的基层卫生服务。41、社区卫生服务：社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过防止、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。4２、社区文化:是特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。它涉及社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态，以及学习、交往、娱乐、健身、休闲审美等平常活动。43、社区问题:就是社会问题在社区层面的表现。44、社区物业管理：指对社区内居住物业的管理工作。重要指业主通过选聘物业管理公司，由业主和物业管理公司按照物业服务协议约定，对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。45、社区物业管理纠纷:社区物业管理纠纷的特点:纠纷的多发性、群体性、多样性,纠纷解决的复杂性;当前,社区物业管理纠纷重要表现为以下几种形式:管理权纠纷、管理费纠纷、管理责任纠纷、代收代缴纠纷、其他纠纷。46、社区照顾:是指提供适当水准的干预和支持，以使人们可以实现最大的独立和控制他们的生活,为实现此目的,必须发展在各种设立中的广泛的服务。47、社区治安：是指社区治理各行为主体(涉及政府、非政府部门、机构）,依靠社会力量，强化社区控制手段,促进社区环境的有序状态。它涉及法制教育、人民调解、治安防范、社会矫正、维持秩序和事故防止。48、社区治安管理:简称社区治安,它是指在一定地区内对社会治安问题进行治理,是社会治安管理主体依靠社区群众，协调公安、司法机关,对涉及社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。4９、社区治理：是一种共同的目的支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。50、社区治理的策略选择：是指调动社区内外的资源和力量,有所取舍、有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。5１、社区自治组织:是指社区居民通过社区民主政治参与,自主管理本社区公共事务的组织形式；52、社区组织：是指社会组织在社区中的表现形式。53、身份利益社区：重要用来指那些非地区的社区,即功能社区、联盟性社区或是精神性社区等。54、市场失灵:不能有效克制垄断，不能有效提供公共物品,不能克服外部不经济行为,不能带来其运营所需的外部环境条件,不能提供我们极为珍视的许多东西,人们把市场机制的上述缺陷叫做“市场失灵”。55、受助者:也称当事人、服务对象等，在许多社会工作文献中将受助者称为案主。56、乡村管理体制:是在乡镇成为国家最基层政权组织同时,其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系,而不是领导与被领导关系。57、小组工作：是一种以两个或两个以上的个人组成的小组为工作对象的社会工作方法,它重要由社会工作者通过有目的的小组活动和成员间的互动，帮助小组成员共同参与集体活动，从中获得小组经验,解决个人、人与人之间、人与环境之间的问题，恢复与发展社会功能，开发个人潜能，从而获得个人成长。５8、照顾管理模式:是英国社区照顾的实践模式，是一种来自美国的个案管理的社会工作模式的改变。59、正常化理论:正常化理论主张对精神病人的服务重点在于传递高品质的生活,这就规定他们也可以像普通人同样经历人生历程，涉及每日的生活节奏、生活进程、性关系的发展、自我决定和一定的经济标准等。60、政府失灵:重要表现在政府干预经济活动中,因决策失误而不能达成填补市场失灵的预期目的,或者虽然能达成目的,但效率低下，代价昂贵,导致资源未得到充足有效地运用,或者达成预期目的，效率也较高，但产生了种种未曾预料的副作用。61、志愿服务：是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿奉献个人的时间、精力、经验、技术,在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿服务于社会生产生活的行为。６2、治理：全球治理委员会将治理定义为：个人与公私机构管理其自身事务的各种不同方式之总和;是使互相冲突或不同利益得以调和并且采用联合行动的连续的过程。６３、准市场经营机制：是指在服务对象和服务提供者之间分裂成一种用户和供应商的关系，增长服务对象的选择性和自主权，但是服务购买是通过政府社会福利系统和社会保障系统等第三方支付的,来保证公民的社会福利权利的贯彻。64、自我监控:观测并记录和自己有关的;以及您和环境互动时,您自己有哪些反映（思想、感受和行动）。65、自我奖励：当您想要的反映出现后，给您自己一个正向的刺激。66、自我楷模：以自己做楷模,看到自己用自己想要的方式,表现出目的行为。四、简答题１、1９９3年14部委文献以后城市社区服务的新特点是什么？答;（1)明确了社区服务的发展方向（建立具有中国特色的，与社会发展、城乡建设、产业结构优化相适应的社会化，产业化和法制化的服务)；(2)明确了社区服务的发展目的；（3)明确了社区服务业的基本任务；（4)统筹规划社区服务,大力扶持社区服务业的发展；(5）多渠道筹集社区服务业发展的资金；（6)建立合理的社区服务业的价格体系，采用无偿，低偿和有偿相结合，以有偿服务为主的方式，建立起标准有别的服务价格体系；（７)建立充满生机的社区服务也运营机制,按照政事分开的原则，以产业化，社会化为方向,实行不同的经营管理方式，赋予社区服务单位经营,用工,分派自主权；(8)加强社区服务业的宏观管理,由各级民政部门根据国家的产业政策制定发展社区服务业的规划和政策,实行行业宏观管理,进行行亚指导和提供服务。2、２0世纪80年代开展城市社区服务的重要特点有哪些？答；第一，社区服务定性为城市社会福利的基层网络,通过动员街道集体力量,满足日益啬的社会福利服务需求；第二，社区服务是以社区中的精神病人等民政福利对象为重要服务对象，同时向一般的社区居民家庭中的福利服务需求者提供有偿服务;第三,社区服务重要以小型分散的福利设施为主，贴近本地居民的需求和承受能力；第四,社区服务重要是在城市社区,街基层建立了社会保障工作委员会或社区服务委员会,负责本地区的社区福利服务的综合管理工作；第五，社区服务以社区中的居民参与组织和提供服务，同时动员社区志愿人员参与社区服务；第六，社区服务所需资金重要通过街道和居委会经济体的提留来筹集，同时实行有偿服务收费和接受社会募捐等。3、按照不同的标准,社区可以分为那些？答；按照社区重要功能的不同进行分类,可以把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区等等。按社区的空间特性分，社区可分为,法定的社区、自然的社区和专能的社区三种。按照社区内部的组织形式，可将社区分为整体社区和局部社区。按社区规模分,可将社区分为大社区和小社区。按社会生产力水平和时间要素分，传统社区、发展中社区和现代社区（发达社区)。按多元标准分,可将社区分为：农村社区、城乡社区、城市社区。4、阐述社区管理创新的特性。答;一是社区管理组织体系趋于自治化、公众化。二是社区经济管理趋于市场化、多元化。三是社区管理日趋法治化、规范化。四是社区管理日益全球化、国际化。五是社区管理逐步转向可连续发展战略。六是社区发展与社会发展越来越趋向融合５、城市基层社区的形成和发展。答;我国城市基层社区是在城市街道办事处辖区和居民委员会辖区这种特定法定社区基础上产生发展起来的。1.社区概念的出现。1978年以后,被“文化大革命”严重破坏的街道办事处和居民委员会一方面得到恢复,而为了适应改革开放的新形势,街居体制开始逐渐发生变化。1987年，民政部在武汉召开部分城市社区服务座谈会，在探讨社区服务理论的同时，交流了多个城市开展社区服务的经验。会后，民政部门开始有选择地进行社区服务试点,以摸索不同层次、不同类型社区开展社区服务的实践经验。1989年，民政部在杭州召开全国社区服务工作会议,总结推广开展社区服务的经验，并明确了进一步开展社区服务的基本思绪。此后社区服务的宣传和探索以多种形式广泛进行,并得到了社会上广泛的理解和支持。1９89年12月通过的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定“居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动”。初步将社区定位于居民委员会层次上，明确了居民委员会开展社区服务的职责，从而促进了社区服务工作的普及推广。2.社区的形成和发展。社区服务将社区引入到我国城市管理领域，社区服务的延伸扩展带动了多项社区工作的产生和发展,1991年，有关理论研究者和民政部门提出了“社区建设”的概念和思绪,此后社区服务逐步拓展为社区建设。2０２3年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了民政部《关于在全国推动城市社区建设的意见》,对推动城市社区建设的重大意义、指导思想、基本原则、重要目的、重要内容、城市社区组织和队伍建设以及社区发展规划等都作出了系统论述。这标志着我国城市社区建设开始大力推动。在社区建设逐步推动中，我国城市社区逐步形成和发展起来。6、城市街道居委会体制的确立。答；1．街道办事处的建立。1９５4年12月,经第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，《城市街道办事处组织条例》颁布实行。该(条例）以法律形式确立了城市街道办事处的设立条件、性质、任务和作用。《城市街道办事处组织条例》颁布后,从1955年起。全国各地城市都根据此条例建立健全了街道办事处组织。２．居民委员会的建立。１９54年1２月，经第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过,《城市居民委员会组织条例》颁布实行。该（条例)以法律形式规定了居民委员会的设立、性质、任务和作用等。《城市居民委员会组织条例》颁布后,全国各地城市都开始根据此条例建立健全基层群众组织。到１９５6年，根据条例建立健全居民委员会的工作在全国范围内基本完毕。３．街道办事处和居民委员会之间的关系。从法律上说，街道办事处和居民委员户之间的关系十分明确,它们之间是指导与被指导关系。7、城市社区环境管理的重要内容：答；提高社区文化品位;美化社区环境；8、城市社区卫生服务体制和机制改革的思绪。答:（1)加快发展社区卫生服务;（2)实行促进社区卫生服务发展的政策;（3)提高社区卫生服务水平。９、城乡基层民主建设的成就及意义。答；中国城乡基层民主政治建设尽管时间不长，但已展示其不可忽视的成就。一方面,城乡基层自治组织在法律的框架内享有自主管理社会的自治权,城乡居民通过社区自治组织行使民主权利，直接参与基层事务的管理。由此改变我国传统的中央集权的国家一元治理结构,在基层社会层面建构国家与社会分权治理体系。另一方面,促进了独立于国家之外的公民社会的形成。再次是推动改善党和政府的治理。10、传记录划经济时期城市社区治理的基本策略是什么？答；第一，虽然社区居民组织是法定的自治组织，但是却存在着严重的行政化倾向,是一种在国家统一部署下的群众政治活动组织。第二,传记录划经济时期城市社区治理中群众动员和参与的重要方式涉及群众运动、政治性积极分子网络、组织群众互助服务和生产自救等。第三,社区居民在社区治理中的作用是响应配合式的参与。第四,在计划经济时期,驻在社区中的其他党政机关、企事业单位很少参与社区事务,他们实行的是垂直领导，只接受来自上级部门的指示和任务,而横向的社区联系比较缺少，每个单位都是一个封闭的小社会，一切生产、生活活动都在单位中开展。总之，在计划经济时期，城市社区治理的基本策略是贯彻党和政府的方针路线和政策，通过组织群众，建立积极分子网络，发动群众运动，开展社区互助服务和生产自救等方式，实现城市社区的基层治理。11、传记录划经济时期乡村社区治理的基本策略是什么?答；第一,在乡村社区,通过人民公社体制下的生产大队和生产小队的组织方式把广大的农民组织起来，开展集体化的农业生产劳动。第二,在乡村社区，国家通过人民公社体制，把行政体制直接延伸到本来实行乡村士绅自治的领域,基本上从体制上消除了过去的士绅统治。第三，在人民公社时期，村民以社员的身份参与生产劳动和村里事务，他们的政治地位获得提高，政治热情比较高涨，也是以响应式地参与国家发动的政治运动和政治思想教育活动。第四,在人民公社时期,社区的公益事业和公共福利获得了提高。12、村民委员会的职能有哪些？答;第一,宣传教育群众，提高村民文化素质。第二，管理本社区的公共事务和公益事业。第三,协助上级政府及其职能部门开展行政社会管理工作。第四，调解民间纠纷。第五，维护社会治安。第六,向人民政府反映社区居民的意见、规定及建议。13、村民委员会在农村社区治理中担负着重要的职能有哪些?答；第一,宣传教育群众，提高村民文化素质。第二,管理本社区的公共事务和公益事业。第三,协助上级政府及其职能部门开展行政社会管理工作。第四，调解民间纠纷。第五,维护社会治安。第六，向人民政府反映社区居民的意见、规定及建议。14、村民委员会自治的内容方式。答;村民自治的核心内容和方式是“四个民主”,即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,因此,全面推动村民自治，也就是全面推动村级的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。1５、村民自治的自我管理的特点:答;自我管理是指农村社区村民自己组织起来,自己约束自己,自己管理自己的事务。和行政管理和经济管理不同,它具有以下特点:一是自我管理要通过说服教育、村民之间的互相帮助、先进模范的带头作用以及每个村民的自觉意识,而不靠国家强制力来保障。二是管理者与被管理者是统一的,村民既是管理者,也是被管理者，管理机构及人员由村民大会选举产生,并接受村民群众的监督。三是管理的方式重要是通过村民大会或村民代表会议集中全体村民的意见,制定村民自治章程等规章制度,由全体村民遵守执行,强调各方的积极参与，从而形成良好的社区治理秩序。四是管理的内容重要是与村民利益密切相关的公共事务和公益事业，调解解决本地区内的各种纠纷等。16、村民自治的自我管理有什么特点？答；自我管理是指农村社区村民自己组织起来，自己约束自己，自己管理自己的事务。和行政管理和经济管理不同，它具有以下特点:一是自我管理要通过说服教育、村民之间的互相帮助、先进模范的带头作用以及每个村民的自觉意识，而不靠国家强制力来保障。二是管理者与被管理者是统一的,村民既是管理者,也是被管理者，管理机构及人员由村民大会选举产生，并接受村民群众的监督。三是管理的方式重要是通过村民大会或村民代表会议集中全体村民的意见,制定村民自治章程等规章制度，由全体村民遵守执行，强调各方的积极参与,从而形成良好的社区治理秩序。四是管理的内容重要是与村民利益密切相关的公共事务和公益事业，调解解决本地区内的各种纠纷等。17、单位制模式、城市街居体制。答;所谓单位制模式是指在计划经济体制时期，大多数社会成员被组织到一个个具体的单位组织中，由这种单位组织给予他们社会行为的权利、身份和合法性,满足他们的各种需求，代表和维护他们的利益，控制他们的行为。所谓城市街居体制是指对城市中那些不能进入单位组织的居民通过城市区政府的派出机关——街道办事处和居民自治组织——居民委员会来组织管理的一种体制。1８、当代城市社区功能的特点。答；第一，经济功能和保障功能的融合。第二,社会交往和参与功能的选择化。第三，社会团结和控制功能的弱化。第四,社会身份分化和显现功能的强化。第五，社会保障和服务功能的外部依赖。第六,文化延续和精神寄托功能的多元化19、当代农村社区功能的特点。答；第一,经济功能的市场化和行政化。第二,社会交往和参与功能的向心性。第三，社会团结和控制功能的情理性。第四，社会身份分化和显现功能的日益冲突。第五,社会互助和保障功能的继续维持。第六,文化延续和精神寄托功能的连贯性。２0、当前城市社区治安存在的重要问题有哪些？答;第一，某些社区特别是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障;居民安全感普遍低迷。

第二，某些社区社会不安定因素突出,因征地拆迁、劳资纠纷、下岗失业、物业管理眼务质量等问题引发的上访、诉讼、争执等事端颁发。第三，某些社区管理松弛,人员混杂,“黄、赌、毒”等社会丑恶现象严重,居民特别是青少年的生活成长环境恶劣。第四，某些社区危房众多、道路拥堵、杂物乱堆、事故隐患严重,居民特别是老人、儿童的生活安全没有保障。第五,某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣。第六，某些社区邻里关系紧张，“老死不相往来”，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助。第七，某些社区社会安全组织体系不健全,治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，解决平常性和突发性安全事故的能力严重局限性。21、当前社区民主政治建设存在的问题；答;社区自治制度行政化趋势亟待改革；社区公民民主意识亟待提高;社区社团自治作用亟待增强；２2、当前社区民主政治建设存在的问题对策:答;扩大直接选举范围，完善选举制度;充足发挥社区居民代表会议的作用,开拓民意表达渠道；提高社区工作者素质，规范管理工作程序；积极完善社区民主监督制约机制;23、当前我国社区民主政治建设存在的重要问题是什么?答；重要存在以下几个问题:1、社区自治制度行政化趋势亟待变革２、社区公民民主意识亟待提高3、社区社团自治作用亟待加强24、当前在社区安全综合治理方面重要应当做好哪些工作?答；第一，加强对社区治安的领导力量，发展壮大社区治安防范队伍。第二,协助公安机关打击违法犯罪活动。第三，实现对失足青少年和刑满释放、解除劳教人员的帮助教育,防止和减少重新犯罪。第四，把人民调解工作作为稳定社区的基本环节。２5、当前在探索社区建设中真正贯彻居民自治方面有哪几种模式？答;第一种是沈阳市在基层社区探索的“一个大会、两个机构制度”。即在各社区建立社区居民代表大会、议事协商机构和办事机构。第二种是武汉市社区建设中推行的通过文献协议来规范街道办事处和居民委员会的关系。第三种是青岛等地试行的撤消街道办事处，在街道层面实行社区自治管理的体制。26、当前中国城市社区面临的独特的挑战和转变。答;改革开放以后,国家对单位制进行改革,同时对城市社区管理体制也提出了新的规定，这正是中国城市社区面临的独特的挑战和转变。所以当前中国城市社区面临的独特问题是:城市社区的基层民主自治管理和政府行政体系的关系如何解决;城市社区的居民增权和居民参与、发展社区服务,和城市单位体制改革下社会福利政策的重建是一种什么关系;城市社区的居民自治和社区发展,和城市国有公司职工社区再就业以及退休职工的服务管理是一种什么关系。这些都有待进一步讨论和解决。当然，中国城市社区发展和社区治理尚有此外一些问题,如现代化过程带来的农村移民的接纳和管理问题,城市居民收入水平提高后社区服务需求的满足问题,城市居民民主意识增强后社区公共事务和公共资源的民主管理方式问题等,这些都是发展中国家现代化过程的共同问题,需要认真对待和探讨解决。27、党建组织发挥领导作用的途径是什么?答：社区党组织发挥领导作用的重要途径：(1)通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性;(2)通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用；（3）通过社区工作中各种实际问题的解决,发挥党组织的协调作用；(4）采用各种方式，动员各种力量参与社区治理。2８、第三部门崛起的背景是什么？答:在我国，第三部门是随着改革开放政策的实行，计划经济体制逐步转向市场经济而出现的。第一,在计划经济体制下，各类民间社会组织衍生和发展的道路基本被阻断;第二,改革开放以来，单位化社会开始崩溃,资源配置组合方式开始出现重大变化,民间组织发育的条件逐渐具有。第三,20世纪末的新一轮政府机构改革，更是为我国第三部门的发展提供了新机会和新机遇。29、发展社区体育的意义；答；有助于培养人们文明健康的生活方式；有助于提高居民生活质量；有助于全面提高人的素质；30、法国学者玛丽一克劳德·斯莫茨提出,“善治”或“有效治理”的构成有哪四个要素?答:(１)公民安全得到保障,法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来实现;（２）公共机构对的而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理;(３)政治领导人对其行为向人民负责,亦即实行职责和责任制;(4）信息灵通,便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性。３1、改善城市社区环境管理的措施与方法：答;理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任;制定城市社区环境综合整治规划，确立城市社区环境保护目的;结合调整城市产业结构和公司技术改造，为提高社区环境质量发明条件；积极推行污染集中控制，提高防治效益；加强城市基础设施建设,提高综合防治污染能力;疏通、拓宽资金渠道，扩大城市社区环境建设的资金来源；加强城市环境管理,健全监督执法队伍;以社区可连续发展为导向,发展社区环境教育；实现“政社分开”，完善社会参与机制;32、个案工作的定义与特点。个案工作是社会工作专业最早产生的一种工作方法，也是社会工作专业传统的、经典的三大基本方法之一。1.个案工作的定义。个案工作是个案社会工作或社会个案工作的简称。个案工作是指专业工作者在利他主义的价值理念指导下，运用科学的专业知识和技巧，以个别化的方式为感受困难的个人及家庭提供物质和心理方面的支持，以帮助个人和家庭减低压力、解决问题、挖掘潜能，不断提高个人、家庭和社会的生活质量与福利水平的一种社会工作方法。2．个案工作的基本特点。个案工作作为社会工作的一种方法，与小组工作、社区工作等其他的社会工作方法相比，具有自身鲜明的特点。这些特点重要表现在：第一，个案工作是一种从个人或家庭入手，工作者与受助者个人或家庭面对面、一对一的社会工作助人方法。第二，个案工作以感受到困难、适应不良或有问题的个人及家庭为工作对象。第三，个案工作的工作人员必须具有个案工作的专业知识及人际关系调整的专门技术。第四，个案工作的目的是通过工作者的介入，协助社会功能失调的个人或家庭,改善生活，增进幸福。33、个案工作的基本特点是什么?答;第一,个案工作是一种从个人或家庭入手，工作者与受助者个人或家庭面对面、一对一的社会工作助人方法。第二,个案工作以感受到困难、适应不良或有问题的个人及家庭为工作对象。第三，个案工作的工作人员必须具有个案工作的专业知识及人际关系调整的专门技术。第四，个案工作的目的是通过工作者的介入，协助社会功能失调的个人或家庭,改善生活，增进幸福。３4、构成社区环境的基本要素及其互相关系是什么?答；构成社区环境的基本要素涉及:1.社区环境的空间要素2.社区环境的生态要素３.社区环境的管理要素4.社区环境的人文要素。他们之间的关系是互相依存、互相制约。35、古代传统社会社区治理的基本特性有哪些?答:古代传统社会重要指还没有实现现代化的社会也涉及当代的一些仍然保存着传统力量的乡村社区．其基本特性有:第一，社区经济活动受社区需求的调节，同时围于传统生产技术的低下,社区经济活动一般是环境资源依附性的。第二,社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英。第三,社区的社会组织是通过家族势力来形成和维系的。第四，社区中的普通民众一般缺少民主意识和民主行为，习惯于社区中的家族伦理的规范和宗法势力的左右。36、国内外社区管理创新的趋势是什么。答；社区管理创新的国际趋势：1、社区管理组织体系趋于自治化、公众化。2、社区经济管理区趋于市场化、多元化。３、社区管理日趋法治化、规范化。4、社区管理日益全球化、国际化。5、社区管理逐步转向可连续发展战略。6、社区发展与社会发展越来越趋向融合３７、国外社区管理的模式有哪些？对我们有何启示?答;（1）以新加坡为代表的政府主导模式。（2）以美国为代表的社区自治模式。(3）以日本为代表的混合模式。3８、国外社区管理重要模式：答；以新加坡为代表的政府主导模式:其特点重要表现为社区管理组织具有非常完善的体系,另一方面公众很少积极参与社区管理,社区居民民主观念淡薄;以美国为代表的社区自治模式:具有以下特点,非营利性组织是美国城市社区发展的主力军,社区规划较为严格合理，依靠社团组织实行民主管理，强调法制功能,实行依法管理;以日本为代表的混合模式：具有政府指导、支持和监督;城市社区管理趋于民主化、自治化;建立以人为本、为民服务以及居安思危的思想意识;39、何谓村民自治？答;就是在农村乡以下设立村民自治委员会实行“自治”。村民委员会属基层群众性自治组织，其重要职责是：办理本村的公共事务和公益事业，协助乡人民政府搞好本村的行政工作和生产建设工作。村民委员会主任、副主任和委员要由村民选举产生。村民自治的内涵就是村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。40、简述１993年14部委发布的有关社区服务文献的重要内容。答：１、明确了社区服务的发展方向；2、明确了社区服务的发展目的;3、明确了社区服务业的基本任务；４、统筹规划社区服务,大力扶持社区服务业的发展；５、多渠道筹集社区服务业发展的资金；6、建立合理的社区服务业的价格体系，采用无偿、低偿和有偿相结合,以有偿服务为主的方式,建立起标准有别的服务价格体系。７、建立充满生机的社区服务也运营机制,按照政事分开的原则,以产业化、社会化为方向，实行不同的经营管理方式,赋予社区服务单位经营、用工、分派自主权。8、加强社区服务业的宏观管理,由各级民政部门根据国家的产业政策制定发展社区服务业的规划和政策,实行行业宏观管理,进行行亚指导和提供服务。41、简述1９9３年1４部委文献以后城市社区服务的新特点。答：1、明确了社区服务的发展方向（建立具有中国特色的、与社会发展、城乡建设、产业结构优化相适应的社会化、产业化和法制化的服务);2、明确了社区服务的发展目的;3、明确了社区服务业的基本任务；４、统筹规划社区服务,大力扶持社区服务业的发展;5、多渠道筹集社区服务业发展的资金;6、建立合理的社区服务业的价格体系，采用无偿、低偿和有偿相结合，以有偿服务为主的方式,建立起标准有别的服务价格体系。7、建立充满生机的社区服务也运营机制,按照政事分开的原则，以产业化、社会化为方向,实行不同的经营管理方式,赋予社区服务单位经营、用工、分派自主权。8、加强社区服务业的宏观管理,由各级民政部门根据国家的产业政策制定发展社区服务业的规划和政策,实行行业宏观管理，进行行亚指导和提供服务。42、简述20世纪8０年代开展城市社区服务的重要特点。（简)答：第一,社区服务定性为城市社会福利的基层网络,是为了解决国家社会福利资金紧张、国家社会福利供应紧缺问题,通过动员街道力量，大力发展中国的社会福利服务的供应，满足福利服务需求。第二，社区服务是以社区中的孤老残弱、精神病人,烈军属等民政福利对象为重要服务对象,同时接纳社区中非民政福利对象，向一般的社区居民家庭中的福利服务需求者提供有偿服务。第三，社区服务重要以小型分散的福利设施为主,因陋就简，因地制宜。第四，社区服务以条块结合、以块为主的管理体制。第五，社区服务以社区居民参与组织和提供服务，同时动员社区志愿人员参与色社区服务，缺少专业指导和专业服务。第六,社区服务所需资金重要通过街道和居委会经济体的提留来筹集,同时实行有偿服务收费和接受社会募捐等多渠道解决,资金缺口答，渠道单一,影响了服务水准和专业化限度。43、简述城市社会保障的重要内容。答:重要内容有：社会救济;医疗保险;养老保险；失业保险；社会福利;优抚安顿;4４、简述传记录划经济时期城市社区治理的基本策。答：在计划经济时期，城市社区治理的基本策略是贯彻党和政府的方针、路线、政策,通过组织群众，建立积极分子网络，发动群众运动，开展社区互助服务和生产自救等方式,实现城市社区的基层治理。４5、简述传记录划经济时期城市社区治理的基本策略。答:传记录划经济时期城市社区治理的基本策略：⑴虽然社区居民组织是法定的自治组织，但却存在着严重的行政化倾向,是一种在国家统一部署名下的群众政治活动组织；⑵传记录划经济时期成都市社区治理中群众动员和参与的重要方式涉及群众运动、政治性积极分子网络、组织群众互助服务和生产自救等;⑶社区居民在社区治理中的作用是响应配合式的参与;⑷在计划经济时期，驻在社区中的其他党政机关，企事业单位很少参与社区事务,他们实行的是垂直领导,只接受来自上级部门的指示和任务，而横向的社区联系比较缺少，每个单位都是一个封闭的小社会,一切生产、生活活动都在单位中开展。４6、简述传记录划经济时期城市社区治理的基本策略。答：在计划经济时期，城市社区治理的基本策略是贯彻党和政府的方针、路线、政策，通过组织群众,建立积极分子网络,发动群众运动，开展社区互助服务和生产自救等方式，实现城市社区的基层治理。47、简述村民委员会的性质。答:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是村民自治的组织实行机构。48、简述村民委员会的职能。答:村民委员会在农村社区治理中担负的职能涉及：第一，宣传教育群众，提高村民文化素质：第二，管理本社区的公共事务和公益事业;第三,协助上级政府及其职能部门开展行政社会管理工作:第四,调解民间纠纷;第五，维护社会治安;第六，向人民政府反映社区居民的意见、规定及建议。49、简述村民委员会的职能。答：村民委员会在农村社区治理中担负的职能涉及:第一,宣传教育群众,提高村民文化素质;第二,管理本社区的公共事务和公益事业；第三,协助上级政府及其职能部门开展行政社会管理工作；第四,调解民间纠纷;第五，维护社会治安;第六,向人民政府反映社区居民的意见、规定及建议。５０、简述村民委员会的自治内容方式。答：实现村民自治核心内容的方式是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,因此，全面推动村民自治，也就是全面推动村级的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。51、简述当前城市社区治理中存在的问题。答：（1)社区治理中基层政府职能扩张,居委会行政化倾向严重；(２)社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重;（3)社区治理中工作方法单调落后：(4)社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。52、简述当前农村社区治理中存在的问题。答:1.自治民主流于形式,存在许多不民主、假民主做法；2.家族势力、黑恶势力昂首，影响了基层民主建设的顺利进行;3.村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重;4.乡镇镇府和村民委员会间的关系不依法。５3、简述地区发展模式与社会计划模式目的分类的差别。答:⑴地区发展策略的目的追求不是具体的任务目的，而是抽象的过程目的。⑵社会计划策略的目的侧重于任务目的，所谓任务目的是指完毕一项具体的任务或解决社区中存在的具体的问题54、简述地区发展模式与社会计划模式目的分类的差别。答:⑴地区发展策略其实不是一个用来概括社区干于策略的适合的概念,它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里，那里为了促进社区的经济社会的发展，发生了这种共识取向的社区治理模式。地区发展目的分类:地区发展策略的目的追求不是具体的任务目的,而是抽象的过程目的。⑵社会计划策略是指针对社区中的具体问题。社会计划目的分类:社会计划策略的目的侧重于任务目的,所谓任务目的是指完毕一项具体的任务或解决社区中存在的具体的问题。55、简述发展社区体育的积极意义。答；一般认为,社区体育是指在城市街道办事处的辖区内,以自然环境和体育设施为物质条件,以全体社区成员为重要对象,以满足社区成员的体育需求,增进社区成员的身心健康为重要目的，就地就近开展的区域性的群众体育活动。发展社区体育有助于培养人们文明健康的生活方式，有助于提高居民生活质量,有助于全面提高人的素质。56、简述发展社区卫生服务的现实意义及其重要内容。答；发展社区卫生服务的现实意义：一是有助于满足社区居民日益增长的卫生服务需求；二是有助于改革我国的卫生服务体系;三是有助于促进“防止为主”卫生医疗目的的实现;四是可以有效克服医疗费用增长过快的弊端；五是有益于增强政府对社区卫生事业的责任意识;六是有益于强化全科医疗服务观念；七是有助于促使社区居民群众对社区卫生的广泛参与。重要内容;社区疾病防止服务;社区医疗服务;社区保健服务；社区康复服务;社区健康教育服务;社区计划生育服务。５7、简述发展我国社区再就业工程的意义。答：意义:第一，从社会改革角度看，城市社区再就业是由各项社会改革推动的社会职能调整的必然规定；（4分）第二,从城市社区自身来看，城市社区再就业是城市社区功能得以发挥,谋求自身发展的内在规定；(3分);第三，从原动力角度来看，居民生活水平的提高为城市社区再就业开拓了广阔空间（3分）。58、简述个案工作的特点。答：１）个案工作是一种从个人或家庭入手，工作者也与受助者个人或家庭面对面、一对一的社会工作助人方法。2)个人工作以感受到困难、适应不良或有问题的个人及家庭为工作对象。3）个案工作的工作人员必须具有个案工作的专业知识及人际关系调整的专门技术。4)个案工作的目的是通过工作者的介入，协助社会功能失调的个人或家庭，改善生活,增进幸福。59、简述古代传统社会社区治理的基本特性。答：古代传统社会社区治理的基本特性有四点：⑴社区经济活动受社区需求的调节,同时囿于传统技术的低下,社区经济活动一般是环境资源依附性的。⑵社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的,他们形成了乡土社区的精英。⑶社区的社会组织是通过家族努力来形成和维系的。⑷社区中的普通民众一般缺少民主意识和民主行为,习惯于社区中的家族伦理的规范和宗法势力的左右。60、简述国外社区发展的特点。答;特点:1、社区组织体系完整２、社区设施比较完备3、公众积极参与社区管理4、依法管理社区６1、简述解决城市社区治理中存在问题的对策建议？答:①解决城市基层居民的民主自治权利，是克服社区管理行政化趋势的有效途径,解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题的对策。②解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议。③实现社区工作方法专业化的建议。④界定和开展社会经济活动的建议。６2、简述居民委员会的性质。答:社区居民委员会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。63、简述居民委员会的职能。答：社区居民委员会的重要职能有:第一,宣传教育群众,提高居民文明素质；第二，实行社区自治，管理社区公共事物；第三，协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作；第四，开展社区服务,发展社区服务业；第五,监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意;第六，围绕经济建设中心,做好环境优化工作。6４、简述居民委员会的自治内容方式。答：社区居民委员会是实行社区自治的居民自治组织，实现社区自治基本内容的方式是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。６5、简述农村基层社区民主建设的现状。答：我国农村的基层民主建设目前已经得到了较快的发展,一方面,开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善;另一方面,村民自治机构和制度建设日益完善;再次,村委会选举日趋规范。６6、简述农村基层社区民主建设的现状。答：我国农村基层民主建设目前已经得到了较快发展,一方面，开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善。另一方面村民自治机构和制度建设日益完善。再次,村委会选举日趋规范。目前中国农村普遍实行村民自治制度，村民自治的制度建设和法制化限度有了很大的提高。作为村民群众自治组织的村民委员会及其相关的机构和制度普遍建立起来，村级民主选举制度日趋规范化,村级民主水平日益提高,村级民主的公正性，公开性和竞争性不断强，但是,相比较而言,民主决策、民主管理和民主监督的制度化法规尚且缺少，滞后于实践的需要。67、简述社会工作各要素之间的关系。答:在社会工作四要素中，社会工作者是社会工作中不可或缺的专业的工作人员，是从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员；受助者是社会工作的对象;资源系统在社会工作者帮助受助者的过程中提供物质、精神等社会资源；提供社会支持和运用扩大社会资本是社会工作专业的任务,社会工作者关注社会环境。68、简述社会工作介入的特点。答:1)社会工作介入时有目的、有计划的行动目的是实现各方共同制定的计划。2)社会工作介入可以采用行动的，也可以是不采用行动的。大多数介入需要采用行动,又是社会工作者不采用行动也是一种介入。3）社会工作介入可以是实质性的，也可以是非实质性的。介入可以使提供具体的服务,如为孤老联系敬老院；也可以是非实质性的服务，如为受助者建立支持网络。69、简述社会工作评估的目的与特点。答:目的：１)辨认、发现受助者问题的客观因素,涉及受助者的背景资料、资源系统、问题存在的时间及曾经使用过的解决方法;2）辨认、发现受助者问题的主观因素，即受助者对问题的主观实际感受；3）辨认、发现导致和延续受助者问题的因素;４）辨认、发现受助者及其生存环境中的积极因素，涉及受助者自身及其所处环境的积极的方面和长处、受助者自身及其环境中的资源、受助者德的动机与能力等；５）决定适合受助者的服务类型，通过评估可以提出解决问题的建议。特点:1）社会工作评估是连续性的，不能一次完毕。2）评估重点是人的问题和需要。3）社会工作评估为以后计划和采用行动尊定基础，而不仅仅是了解情况。4）社会工作评估应当由工作者和受助者双方的参与,鼓励受助者参与可使评估更加准确。5)社会工作评估市计划、有环节地过程。６)社会工作评估是广泛而进一步的，应当进行横向和纵向的探索。7）社会工作评估应当是个别化、有针对性。8）社会工作评估需要坚实的知识基础为指导。9）社会工作评估渗透了专业判断与决策。7０、简述社会环境的重要功能。答:社会环境是人类生存和发展的必要的外部条件，它对人的成长具有以下重要功能:1)提供资源;２)资源竞争；3）资源获取中介;4)资源分派。７1、简述社区的定义和基本要素。答：社区是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地区性的生活共同体。社区的基本要素：(1）人口；(2)地区;(3)社会互动;（4）共同的依附归属感（或心理上的认同）。72、简述社区的定义和基本要素社区定义；答;社区是指由一定数量成员的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地区性的生活共同体。基本要素：人口、地区、社会互动、共同的依附归属感!73、简述社区的特性和功能。答；社区的特性重要有：(1)社区是社会的缩影;（２)社区是聚落的承载体；（３）社区都有自己特有的文化;(４)社区居民具有共同的社区意识;(5)社区是不断变迁的。７４、简述社区发展的含义及特性。答；社区发展是指在政府、居民和有关的社区组织努力下，整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境，以提高社区生活质量、增长居民社区归属感、哺育参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型和谐人际关系,全民推动社区进步的过程。特性:１、合作性２、全面性3、目的性75、简述社区工作的特点。答：1)社区工作以社区为工作对象，重点是决社区群体面临的集体问题或居民共同关心的社区事务；2)社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的因素，寻求解决问题的方法;３）社区工作强调居民集体参与,他积极鼓励居民参与,合理解决社区问题;4）在社区工作中既强调解决社区的社会问题，改善生活环境,强调提高居民参与意识,为社区作奉献，促进社区和社区居民的发展;5）社区工作强调积极运用社区资源,重视社区非正式支持网络的建设与作用。76、简述社区管理学的研究对象及研究内容。答;社区管理学是以社区管理活动的内在规律和行为规范为研究对象的一门新兴的综合学科。社区管理学的研究对象是社区管理活动。社区管理学从理论和实践结合上，阐述社区管理的基本内容。具体涉及:1.社区管理的基本要素分析。２.社区管理体制与模式选择。3．社区民主政治参与与民主政治建设。4.社区文化、教育管理。5.社区卫生服务与体育管理。社区治安管理。7．社区服务。８.社区保障管理。９.社区物业管理。１0.社区智能化建设与管理。11.社区发展与社区管理创新。77、简述社区管理组织的功能。答;社区管理组织重要具有以下几种功能：(１）满足需求功能。（2）管理功能。(3)组织功能。（4)协调功能。(5）稳定功能78、简述社区管理组织的类型。答;行政管理系统:涉及两个子系统,即街道直属的行政管理系统和外部的职能部门的行政管理系统;社区自治管理系统：涉及居民委员会和业主委员会,其职能是提供各类公益性、群众性的服务;社区管理支持系统:重要由社区内各企事业单位、人民团队构成。79、简述社区环境的构成要素。答;社区环境的构成要素：社区环境的空间要素;社区环境的生态要素；社区环境的管理要素；社区环境的人文要素80、简述社区环境的特性。答;社区环境的基本特性是：一是社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、互相依存。二是社区环境的易遭污染性。三是社区环境的广泛性。四是社区环境的复杂性。五是社区环境的差异性。六是社区环境的动态性。8１、简述社区建设的基本原则。答：原则:1、以人为本，服务居民；2、资源共享，共驻共建;3、责权统一、管理有序；４、扩大民主，居民自治；５、因地制宜，循序渐进。8２、简述社区民主政治参与的重要特性。答；重要特性:第一,社区普通居民是社区民主政治参与的主体;第二，社区民主整治参与的范围是社区内的各种公共事务;第三，社区居民的公民权利意识直接影响政治参与的深度；第四，社区发展和公民权利保障是社区民主政治参与的目的取向；83、简述社区社会保障的重要内容。答;社会