2023年电大形成性考核金融学原货币银行学第五次任务

【社会调查】我国货币政策近期发展情况考核目的:货币银行学是一门理论性较强的课程,通过对金融学的基本概念、基本知识、基本原理的讲授，使学生对本学科有一个基本的了解,也使学生对金融业有一个理性结识。一般说来,其实践教学环节较少。基于广播电视大学着重培养应用型人才的教学目的和教学特色，在课程教学过程中，必须借助于实践教学,促进理论联系实际,使学生将书本知识与具体业务结合起来,增强学生对金融业务的感性结识，以提高他们分析问题和解决问题的能力，在活学活用中掌握分析问题和解决问题的方法,为学习金融学和其他经济管理课程打下坚实的基础。规定：(1)综合复习课程教学内容,特别是货币政策理论;（2）由辅导教师组织针对我国近期货币政策实行情况的文献调研和讨论，发挥教师对调研的指导作用；(3)学生根据实践教学目的收集相关资料、走访中国人民银行及其分支机构、阅读信用制度、金融监管和货币政策变化的各种政策规定或文献；(４）、整理调研材料,写出调研报告。调研报告原则上不少于800字。解题思绪：（1）结合货币政策最终目的；(2）结合我国独特的货币政策中介指标或操作指标;(3）我国货币政策手段的使用及其因素;(４)你对近期货币政策效果的评价。

货币政策是国家为实现特定的宏观经济目的而采用控制和调节货币供应量的方针政策的总称。为实现货币政策目的所运用的调控手段一般涉及:再贴现率、存款准备金率、公开市场业务、直接信用控制等。

面对全球金融危机所引发的全球产业结构大调整,中国再也无法以出口拉动经济,保持每年２０%的出口增长,而只能靠增长政府投资来应对经济失速之急，靠扩大内需吸纳过剩的产能。为了应对经济失速，预计我国明年将扩大国债发行规模,以扩大基础设施建设和改善社会保障体系，促进经济增长。为增强居民消费能力和拉动消费,政府将增长保障性住房的供应并改善医疗保健服务，这样将解决中低收入阶层消费的后顾之忧。中国经济将处在漫长的经济转型阶段，从投资与出口拉动,转向投资与内需拉动,这说明，政府与市场不会鼓励资产价格的大幅上升，资产价格将处在漫长的盘整期。

中国人民银行发布三季度货币政策执行报告指出，为应对金融危机，越来越多的经济体实行相对宽松的货币政策，大量注入的流动性在未来经济好转后也许转化为通货膨胀压力。因此，货币政策在近期要防止通货紧缩,在长期要防止通货膨胀。报告认为，国内经济增长放缓趋势明显，宏观经济景气指数中的先行指数、消费者预期指数、公司景气指数等均呈现下行,通货膨胀预期也出现回落。这为中国结构调整提供了空间和时间窗口，可择机推动资源价格形成机制改革,促进经济结构优化和发展方式转变,为长期内保持价格总水平的基本稳定奠定基础。ﻫ从当前全球金融市场和经济前景来看，降息将成为未来较长一段时间各国货币政策的重要方向。目前，国际金融市场进一步动荡、世界经济下滑态势加剧,在全球出现利率走低的大环境下,进一步考虑到中国经济减速的风险，我国继续不对称地调低贷款基准利率或同步减少存贷款基准利率,以刺激内需的货币政策正在逐步加大实行力度。ﻫ温家宝总理明确提出,为应对国际、国内经济出现的新形势，我国将实行“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。这是近一个多月来决策层对我国未来调控政策走向作出的最新部署。这些财政政策、货币政策进行重大的调整，实属形势所迫。此番将“稳健的财政政策”重新调整为“积极的财政政策”,将“从紧的货币政策”重新调整为“宽松的货币政策”，不仅仅是一个提法上的转向,它同时表白在当前特殊政经环境下，决策层为防止经济萎缩，提振市场信心，仍然对财政政策、货币政策的“组合拳”寄予着厚望。对于全球金融危机威胁下的中国和其他国家的央行而言，在决策者越来越青睐财政政策时,应当坚信货币政策仍是不可或缺的重要政策工具。

一方面,宽松的财政政策必须搭配宽松的货币政策才干发挥最大效果。单纯使用积极财政政策,在扩大产出的同时，将导致利率上升,从而实质上“挤出”居民消费和私人投资;若辅之以宽松的货币政策，则可消除挤出效应，使产出最大化。此外，像中国这样庞大的财政政策刺激方案，假如没有货币政策配合,很难得到足够的资金保证。市场预计，最近一次降息加上存款准备金率下调，将至少为商业银行增长６600亿元资金流动性。

另一方面，宽松货币政策有助于抵消即将到来的通货紧缩。通货紧缩是比通货膨胀更危险，由于它使实际利率上升，推动经济趋向于长期萧条。随着国际原油及其他大宗商品价格的大幅回落,特别是出口和消费的萎缩导致生产能力过剩,各国物价指数目前都在快速下滑。预计２０２3年全球范围内有也许出现连续通货紧缩局面，国内经济学界也普遍认为,２０２３年年中或年终,中国的CPI也许呈现负增长。ﻫ第三,利率空间逐步收窄并不代表央行货币政策就失去用武之地了。中国人民银行三季度货币政策报告已表达，未来将推出多项创新型货币政策工具，以缓解国内金融机构的短期流动性局限性。最近央行大幅减少一年期存贷款基准利率10８个基点,即表白它同样不认为利率工具就代表货币政策的所有。ﻫ第四，增值税全面转型，全国公司至少减负12００亿。这意味着,试点多时的增值税转型方案将正式进入起跑的轨道。增值税全面执行后,对于国家财政来说将出现减税效应。在眼下这个“最佳时机”全面推开增值税改革，不仅有助于减少改革成本,并且也是宏观调控任务从“防通胀”转向“保增长”以来的形势必然。我国目前执行的增值税率为１7％,假如按照该税率计算，此番减税规模可达千亿以上。国务院常务会议则审慎预计,此举将有望为全国公司减轻120０亿元税负。很显然，在增值税全面铺开后，将对公司购进的固定资产进行税前扣除，因而可以减轻公司困难、提高公司设备投资和技术改造的积极性。因此有望刺激更多的公司增长固定投资的热情,此外，增值税转型有助于广大公司从生产密集型向资本密集型转变。

第五,财税、货币政策双实行,４万亿投资激荡内需。对于本次国务院常务会议对财政政策、货币政策进行重新定位“是一个重大的调整”。拟定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。国务院还初步匡算,为了民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，实现内需活跃的目的,到2０23年终约需投资4万亿元。单靠积极财政还无法支撑经济的平稳较快增长,未来还要更倚重于增强广大居民的消费能力，提振居民的消费信心，从而扩大国内消费需求。ﻫ第六,人民币汇率的调整实行,继续适时改革。国家主席胡锦涛近日表达，全球金融危机正在削弱中国在外贸方面的竞争优势,一些国家也许会因经济问题加深而兴起贸易保护主义，从而对中国经济导致不利影响。中国国务院副总理王岐山，美国财政部部长保尔森也在其任上最后一次强调了继续汇率改革的必要性，据称中方承诺会继续调整汇率。事实上,汇率改革与汇率工具将是未来一段时间的重点,温家宝总理主持的国务院常务会议最近推出“金九条”明确表达，有也许使用涉及银行准备金率、利率和汇率在内的多种手段,保证银行体系流动性的充足供应。虽然前几天人民币汇率连续四天下跌，但人民币贬值的幅度是很有限的，人民币有效汇率的贬值幅度将会低于人民币对美元的贬值幅度。我们应当推动和推行人民币汇