大气重污染成因与治理攻关项目验收实施细则

PAGE—PAGE39—附件大气重污染成因与治理攻关项目验收实施细则为贯彻落实国务院第170次常务会议精神，规范大气重污染成因与治理攻关项目（以下简称攻关项目）的验收工作，根据《大气重污染成因与治理攻关工作规则》（环科技函〔2017〕211号）、《大气重污染成因与治理攻关项目管理办法》（环科技函〔2017〕231号）和《大气重污染成因与治理攻关项目经费管理办法》（环科技函〔2018〕26号）等文件要求，攻关项目管理办公室制定攻关项目验收实施细则。一、验收原则（一）强化应用原则。攻关项目坚持结果导向，以支撑服务大气环境管理科学决策和治理精准施策为核心，促进科学研究与管理决策、治理方案的紧密结合，应注重项目研究成果对大气污染防治工作的支撑作用。（二）分类验收原则。根据研究任务特点、组织实施方式等进行分类验收，采用不同的验收方式，设置各有侧重的验收内容和验收指标体系，保证验收工作科学、客观。（三）公平公正原则。合理组建验收专家组，制定科学的验收指标体系和规范的工作流程，确保验收工作公平公正。二、验收内容和形式攻关项目验收工作由攻关项目管理办公室组织实施，以攻关项目实施方案、课题和城市跟踪研究任务书、课题预算申报书及预算批复文件等为依据。（一）验收内容根据攻关项目组织特点，分为攻关项目课题验收和城市驻点跟踪研究验收两类，重点对课题和城市驻点跟踪研究任务完成情况、国家环境管理支撑和地方环境治理科技支撑情况、经费管理和使用情况进行评价。课题验收包括业务验收和财务验收。城市驻点跟踪研究只对任务执行情况进行验收，相关国拨经费纳入课题1-7、2-9和3-4中进行验收，地方配套经费按照地方要求执行。（二）验收形式课题验收采用会议形式验收，城市驻点跟踪研究采用会议验收和地方政府满意度调查相结合的方式进行。课题、城市驻点跟踪研究负责人需按照要求提交验收材料（见附件一和附件二），现场汇报并接受验收专家组质询。三、验收程序（一）印发验收通知攻关项目管理办公室制定验收实施细则并印发验收通知。（二）组建验收专家组课题验收专家组由业务专家组和财务专家组组成。其中，业务专家组人数为9-11人，由国家大气污染防治攻关联合中心（以下简称攻关中心）主任、副主任、总体专家组、顾问组、专题负责人、第三方专家（占比不少于50%）共同组成。专题负责人应是相应专题的课题验收专家组成员之一。财务专家组人数不少于3人。城市驻点跟踪研究验收专家组人数为9-11人，由攻关项目管理办公室，攻关中心主任、副主任、总体专家组、顾问组及第三方专家（占比不少于50%）共同组成。可邀请1-2名所在省（市）生态环境厅（局）或驻点城市人民政府人员参加。（三）召开验收会议验收专家组通过查阅验收材料、听取研究成果汇报、现场质询等，讨论形成验收意见并由组长签字确认。（四）验收结果上报及公布验收意见和结论向攻关中心主任办公会通报后，上报攻关领导小组办公室，由攻关领导小组办公室审定后向社会公布，同时抄送课题承担单位及其上级主管部门。（五）验收材料归档（/huanke/huanke/declare/index.jsp），下载水印版本打印4套，加盖承担单位公章报送至攻关中心和攻关项目管理办公室。各单位按照要求做好验收材料的归档整理。四、课题验收课题验收包括三部分（考核指标及分值设置详见附件三），各部分实行百分制，具体解释如下：（一）研究任务和指标完成情况业务专家组现场对课题研究任务完成情况（A）、课题考核指标完成情况（B）、研究成果创新性、先进性与实用性（C）、数据与成果共享情况（D）、对专题研究和项目标志性成果的支撑情况（E）等五方面进行评分。该部分得分占课题验收总得分的50%。其中：（A）课题研究任务完成情况（30分）—对照任务书，评估课题主要研究目标、内容和任务完成及课题研究报告编制情况。（B）课题考核指标完成情况（25分）—对照任务书，评估考核指标质量完成情况。（C）研究成果创新性、先进性与实用性（25分）—评估课题研究成果的创新性、先进性与实用性水平。（D）数据共享情况（10分）—评估课题产出的数据对本专题及攻关项目的支撑与共享情况，数据质量保证情况等。（E）对专题研究和项目标志性成果的支撑情况（10分）—对照课题提供的验收材料，评估课题对专题研究及项目标志性成果的支撑情况。（二）研究成果应用情况业务专家组现场对课题的成果转化应用情况（F）、科普宣传情况（G）、大气环境管理支撑情况（H）进行评分。该部分得分占课题验收总得分的20%。其中：（F）成果转化应用情况（30分）—评估课题产出的技术标准、技术规范、技术指南、解决方案、政策建议等转化应用成效。（G）科普宣传情况（30分）—评估课题成果宣传、成果展示、科学普及和对社会出现的焦点、热点问题的回应情况。（H）大气环境管理支撑情况（40分）—评估课题对生态环境部相关业务司局工作任务的落实情况和相关业务的支撑情况。注：研究成果应用情况在验收会议之前应由攻关项目管理办公室和攻关中心进行核实。（三）经费管理使用情况财务专家对财务情况进行现场验收，重点对财务管理规范性（I）、专项经费拨付及使用（J）、预算执行与调整（K）、会计核算和财务支出（L）、经费结余的金额及形成原因（M）、固定资产管理（N）等进行评分。在此基础上确定课题专项资金结余，并填写财务验收专家个人评分表。财务专家组集体讨论形成课题财务验收意见。同时，填写审计报告质量评价表。该部分得分占课题验收总得分的30%。其中：（I）财务管理规范性（10分）—评估课题经费是否单独核算、专款专用。（J）专项经费拨付及使用（20分）—评估课题经费支出是否超出规定范围、是否按照规定外拨、是否合理合规。（K）预算执行与调整（25分）—评估课题是否按照批准的预算执行，预算调整是否符合相关规定；设备购置是否在计划内，计划外的添置理由是否充分。（L）会计核算和财务支出（25分）—评估课题经费会计核算是否规范、准确、真实，财务支出是否按照经费预算执行、是否超出范围和标准、是否和课题内容相关。（M）经费结余的金额及形成原因（10分）—评估课题经费结余情况和经费结余的原因。（N）固定资产管理（10分）—评估课题固定资产管理、使用是否符合经费管理办法。研究任务和指标完成情况得分（Ta）和研究成果应用情况（Tb）取去掉最高分和最低分后的平均分，经费管理使用情况得分（Tc）取平均分。综合评分=Ta×50%+Tb×20%+Tc×30%。五、城市驻点跟踪研究验收城市驻点跟踪研究验收包括两部分（考核指标及分值设置详见附件四），各部分实行百分制，具体解释如下：（一）城市驻点跟踪研究完成情况专家组对城市跟踪研究任务完成情况（A）、考核指标完成情况（B）、成果转化应用情况（C）、数据与成果共享情况（D）、科普宣传情况（E）、专报报送情况（F）、对当地人才培养及能力建设情况（G）进行评分，该部分得分占城市驻点跟踪研究验收总得分60%。其中：（A）城市驻点跟踪研究任务完成情况（25分）—对照任务书，评估城市驻点跟踪研究中源清单、源解析、重污染天气应对、大气综合解决方案研究等完成情况。（B）考核指标完成情况（25分）—对照任务书，评估考核指标质量完成情况。（C）成果转化应用情况（15分）—根据城市驻点跟踪研究工作组提交的验收材料，评估成果在地方相关规划、方案、指导意见等文件制定与实施情况及对行业企业污染治理的支撑情况。（D）数据与成果共享情况（10分）—评估城市驻点跟踪研究产出的数据和成果的共享程度。（E）科普宣传情况（10分）—评估各城市驻点跟踪研究工作组成果宣传、成果展示、科学普及和对社会出现的焦点、热点问题的回应情况。（F）专报报送情况（10分）—按照提交的材料，评估信息专报和工作专报的报送情况。（G）对当地人才培养及能力建设情况（5分）—评估跟踪研究工作组对当地科技人员的培养、培训和指导情况。（二）地方政府满意度调查攻关项目管理办公室向地方政府发函，征求地方政府满意度，评价跟踪研究工作组支撑地方大气污染防治工作情况（H）、驻点人员到位和现场投入时间情况（I）、带动地方科技人员成长和能力建设情况（J）等进行评分，该部分得分占城市驻点跟踪研究验收总得分40%。其中：（H）支撑地方大气污染防治工作情况（60分）—评估驻点跟踪研究工作组对当地大气污染防治工作的科技支撑情况。（I）驻点人员到位和现场投入时间情况（30分）—评估驻点人员日常驻点和采样现场投入工作时间及重污染期间业务骨干到位情况，组织研讨会议情况。（J）带动地方科技人员成长和能力建设情况（10分）—评估驻点跟踪研究工作组对当地科技人员的培养、培训和指导情况。城市驻点跟踪研究完成情况得分（Ta）取去掉最高分和最低分后的平均分。综合评分=Ta×60%+（H+I+J）×40%。六、财务审计与结余资金管理（一）财务审计选取。课题承担单位应与会计师事务所签订审计协议，审计费用从课题资金中列支，应在公开透明、经济合理的原则下双方协商确定。课题经费执行截止时间为2020年3月31日。（二）结余资金管理为进一步促进课题成果的总结凝练与转化应用，各课题可实事求是，预留一部分资金作为后续支出。结余资金是指课题总经费扣除财务验收专家认定的实际支出、应付未付和后续支出后结余的资金。结余资金按照《大气重污染成因与治理攻关项目经费管理办法》（环科技函〔2018〕26号）统一上交。请课题承担单位在收到验收结论后2个月内，及时组织回收相关参加单位的结余资金，汇总退回至指定账户（开户名称：中国环境科学研究院；开户银行：交通银行北京亚运村支行；银行账号：110060210010149012054；汇款用途：请注明攻关项目××课题结余经费）。七、验收结论（一）课题和城市驻点跟踪研究验收根据综合评分分为通过验收和不通过验收。其中，综合评分80分以上（含80分）为通过验收，80分以下为不通过验收。通过验收且综合得分排名前30%的课题为优秀。不通过验收的课题为不合格，不合格率原则不超过10%。（二）有下列行为之一的，一律按不合格处理：一是任务书中规定的主体任务完成度不足85%的；二是拒不配合验收工作，无正当理由不按时提交验收材料，提交报告及材料不符合要求或不齐全的；三是提供的文件、资料、数据存在弄虚作假、抄袭等情况，课题牵头承担单位、其他参加单位或个人在课题执行过程中存在严重失信行为并造成重大影响的；四是课题成果与其他项目在知识产权上存在较大争议或尚未解决的；五是编报虚假预算、套取国家财政资金，未对专项资金进行单独核算，截留、挤占、挪用专项资金，违反规定转拨、转移专项资金，未按规定执行和调剂预算，虚假承诺、单位自筹资金不到位，资金管理使用存在违规问题拒不整改，其他违反国家财经纪律的行为。验收相关材料清单及格式见附件。附件一：课题和城市驻点跟踪研究业务验收材料。各部分材料的编制格式详见附件1-1至1-4。附件二：课题财务验收材料清单。各部分材料的编制格式详见附件2-1至2-4。附件三：课题验收意见、财务验收意见以及验收专家个人评分表及格式等详见附件3-1至3-6。附件四：城市驻点跟踪研究验收意见、城市驻点跟踪研究验收专家个人评分表及地方政府满意度调查表及格式等详见附件4-1至4-3。

附件一大气重污染成因与治理攻关项目业务验收材料清单及格式1.大气重污染成因与治理攻关项目课题研究报告（附件1-1）2.大气重污染成因与治理攻关项目课题研究报告（简版）（附件1-2）3.大气重污染成因与治理攻关项目城市驻点跟踪研究报告（附件1-1）4.大气重污染成因与治理攻关项目城市驻点跟踪研究报告（简版）（附件1-2）5.成果材料汇编（附件1-3）6.成果应用材料汇编（附件1-4）注：材料汇编各部分请加彩页隔开，材料标题请使用宋体小三号字；正文请使用仿宋小四号字。其他格式不作要求，以整洁美观为准。

附件1-1大气重污染成因与治理攻关项目课题研究报告课题名称：课题编号：所属专题：课题负责人（签字）：课题承担单位（盖章）：课题执行期限：2017.4-2020.3大气重污染成因与治理攻关项目管理办公室20年月日

报告编制格式要求【标题】一级标题：黑体三号不加粗；二级标题：楷体三号加粗；三级及以下：仿宋三号加粗。【正文】数字和英文：新罗马小四号不加粗；中文：仿宋小四号字体不加粗。【图表】图表标题及图注都是仿宋小四不加粗，英文新罗马小四不加粗。图表后空一行。图表命名按如下方法，如第二部分的第一个图，命名为“图2-1XXXXXXX”；第三部分第三个表，命名为“表3-3XXXXXXX”，其他章节依次类推。【行间距】全文28磅行间距（不分标题及正文），正文、标题、段前段后都是0。各项工作中涉及使用中国地图的，应从自然资源部标准地图服务网站下载，网址为。

编写提纲一、课题研究目标、考核指标及完成情况对照课题目标和各项考核指标，阐明课题研究任务的完成情况。如果课题进行了重要调整，请对课题主要研究内容和考核指标调整、课题承担/参与单位变更、课题负责人变更、项目骨干、课题执行期变更等调整情况进行说明（如无调整不需填写）。二、课题主要研究内容及重点研究成果（详细研究报告）包括课题研究背景（涵盖国内外研究现状等内容），主要研究内容与技术路线、研究方法，主要研究成果等内容，重点凝练标志性研究成果产出等。三、课题研究结论与创新点四、课题研究成果应用情况与推广前景重点介绍课题研究成果的应用情况，包括对于专题成果的支撑，对于国家和区域环境空气质量改善的支撑，对于“2+26”城市空气质量改善及地方环境管理的支撑等内容，及后续推广应用的前景分析。五、课题组织管理经验六、对今后本领域工作的设想和建议

附件1-2大气重污染成因与治理攻关项目课题研究报告（简版）课题名称：课题编号：所属专题：课题负责人（签字）：课题承担单位（盖章）：课题执行期限：2017.4-2020.3大气重污染成因与治理攻关项目管理办公室20年月日

编写要求课题研究报告（简版），要求文字精炼、重点突出。主要包括研究背景、研究目标和内容、研究成果、应用情况以及对策建议等，5000字以内。

附件1-1大气重污染成因与治理攻关项目城市驻点跟踪研究报告跟踪研究城市：跟踪研究编号：DQGG-05-(1.2….28)跟踪研究负责人（签字）：跟踪研究承担单位（盖章）：跟踪研究执行期限：2017.4-2020.12大气重污染成因与治理攻关项目管理办公室20年月日

报告编制格式要求【标题】一级标题：黑体三号不加粗；二级标题：楷体三号加粗；三级及以下：仿宋三号加粗。【正文】数字和英文：新罗马小四号不加粗；中文：仿宋小四号字体不加粗。【图表】图表标题及图注都是仿宋小四不加粗，英文新罗马小四不加粗。图表后空一行。图表命名按如下方法，如第二部分的第一个图，命名为“图2-1XXXXXXX”；第三部分第三个表，命名为“表3-3XXXXXXX”，其他章节依次类推。【行间距】全文28磅行间距（不分标题及正文），正文、标题、段前段后都是0。各项工作中涉及使用中国地图的，应从自然资源部标准地图服务网站下载，网址为。

编写提纲一、研究背景包括跟踪研究任务来源、跟踪研究主要目标和任务等。二、**市大气污染现状包括2013-2019年城市空气质量现状、主要污染物变化特征、大气重污染特征，城市社会经济发展状况，产业、能源、交通结构特征及近几年所采取的结构调整措施等，总结城市空气质量改善面临的主要问题。三、**市大气污染物排放状况包括大气污染物排放特征、主要污染源排放现状、行业贡献等，总结大气污染排放与控制存在的问题。四、**市大气颗粒物来源成因分析应用受体与模型模拟技术，分析区域传输与本地污染源贡献的影响，及本地主要排放源类的贡献。根据自然条件、社会经济发展、环境空气质量变化趋势及现状、污染物排放、污染物来源解析获得的结果、识别城市大气污染形成、发生、发展的原因，从而明确城市大气污染防治的制约因素。五、**市大气污染防治综合解决方案研究结合本地大气污染现状、排放与成因分析，概述城市大气污染控制措施，总结城市污染控制方向。（1）总结开展研究期间秋冬季攻坚行动方案支撑情况，开展秋冬季攻坚作战方案实施及空气质量改善效果评估等。（2）综合分析城市大气污染物减排潜力，识别大气污染控制的主要方向，评估城市大气污染综合防治措施及其主要污染物减排量，制定相应控制措施。（3）重点完成三个空气质量改善方案：1.2020年的三年攻坚作战方案（多数城市已经完成），重点支撑三年攻坚作战方案实施；2.中长期空气质量达标规划，包括：①目标确定，分两个阶段目标（2025年和达标时间）；②各污染物减排量（分2个阶段目标提出）；③实现两个阶段目标的减排措施，涵盖未来大气环境压力分析与现有减排潜力挖掘，对应两个分阶段目标；④具体措施的实施，即细化到行业和重点源、重点污染物具体减排工程列表；⑤方案优化与目标可达性分析。主要用于支撑“十四五”期间空气质量改善和空气质量的中长期达标。六、成果应用情况七、带动地方人才培养和能力建设情况八、对**市今后环境治理与改善的建议结合本地气象地形、产业结构、能源结构、交通结构等实际情况，提出合理可行的大气环境治理与改善的建议。

附件1-2大气重污染成因与治理攻关项目城市驻点跟踪研究报告（简版）跟踪研究城市：跟踪研究编号：DQGG-05-(1.2….28)跟踪研究负责人（签字）：跟踪研究承担单位（盖章）：跟踪研究执行期限：2017.4-2020.12大气重污染成因与治理攻关项目管理办公室20年月日

编写要求跟踪研究报告（简版），要求文字精炼、重点突出。主要包括研究背景、研究目标和内容、研究成果、应用情况以及对策建议等，5000字以内。

附件1-3大气重污染成因与治理攻关项目课题研究报告成果材料汇编课题名称：课题编号：所属专题：课题负责人（签字）：课题承担单位（盖章）：课题执行期限：2017.4-2020.3大气重污染成因与治理攻关项目管理办公室20年月日

目录1.已授权专利……………××2.已发表SCI/EI/其他论文及专著……××3.软件及数据库…………××4.人才培养情况…………××5.其他材料………………××

成果统计表专利序号发明人专利名称专利类型授权号授权时间备注论文、专著等序号作者论文/专著名称期刊名称/出版社发表/出版时间卷/期/页码类型软件序号作者软件名称软件登记号登记时间开发语言/操作平台备注数据库序号数据库名称对应软件系统名称数据库类型数据库内容简介（200字）人才培养序号姓名培养单位学位类型及培养起止时间论文题目导师备注其他材料序号材料材料内容简介备注附相关证明材料专利：附专利证书、授权通知书、授理通知书等论文及专著：附首页、标注页等软件登记：软件登记证书等人才培养：毕业论文首页等

附件1-4大气重污染成因与治理攻关项目课题研究报告成果应用材料汇编课题名称：课题编号：所属专题：课题负责人（签字）：课题承担单位（盖章）：课题执行期限：2017.4-2020.3大气重污染成因与治理攻关项目管理办公室20年月日

目录1.导则、规范、标准、指南、方案、政策建议等…………××2.科普宣传材料………………××3.对相关业务司局的支撑……××

成果应用材料统计表导则、标准、规范、指南、方案、政策建议目录序号导则、标准、规范指南、方案、政策建议等名称起草人起草单位报告类型上报部门上报时间采纳情况科普宣传材料序号材料名称发布渠道发布时间作者备注对相关业务司局的支撑序号支撑材料名称报送司局报送时间内容简介（200字以内）注：附相关证明材料

附件二大气重污染成因与治理攻关项目财务验收材料清单1．财务验收主要资料1.1课题财务验收报告1.2课题财务审计报告1.3课题任务书及预算书1.4课题调整申请及批复文件1.5履行单位内部预算调整申请及批复材料1.6审计报告披露问题的佐证材料1.7单位财务制度2．财务验收附件资料2.1课题承担单位和参与单位的专项资金支出明细账2.2课题外拨专项经费的记账凭证及银行汇款单2.3单笔10万元以上委托测试化验加工协议，结算清单（或结算依据），发票，测试化验结果报告，测试单位资质证明等2.4前五笔大额支出的劳务费和专家咨询费的记账凭证及发放签收单复印件2.5课题应付未付证明材料（合同、发票等复印件）2.6课题后续支出说明材料注：财务验收材料提交并加盖审计课题承担单位财务专用章

附件2-1大气重污染成因与治理攻关项目课题财务验收报告课题名称：课题编号：所属专题：课题负责人（签字）：课题承担单位（盖章）：课题执行期限：2017.4-2020.3审计单位：审计时间：大气重污染成因与治理攻关项目管理办公室20年月日

承诺书本课题财务验收申请报告，是课题负责人会同课题承担单位财务部门，在认真清理账目，核实拨款与支出数，正确计算课题实际成本的基础上完成的。本单位法定代表人、财务部门负责人、本课题负责人保证财务验收申请报告各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责任。法定代表人（签章）：年月日财务部门负责人（签章）：年月日课题负责人（签章）：年月日

大气重污染成因与治理攻关项目课题财务验收报告编写提纲1.课题专项经费实际到位情况、使用情况，以及未能按预算执行的情况及原因；课题执行过程中发生的预算调整及报批情况。2.课题对外拨付经费情况，预算外外拨经费情况及原因说明。3.设备购置情况，劳务费、专家咨询费的审核和发放情况。4.课题经费账面结余的金额及形成原因，应付未付款项金额及使用计划，净结余金额。5.课题承担单位制定科研经费管理相关规章制度情况，包括经费是否单独核算，账目设置及管理等。6.课题执行过程中预算执行及经费管理遇到的问题、采取的措施及相关建议。

附件2-2大气重污染成因与治理攻关项目课题经费支出情况表单位：万元项目批复预算数实际发生数结余数专项专项专项一、经费支出1．设备费（1）购置费（2）试制费（3）设备改造与租赁费2.材料费3.测试化验加工费4.燃料动力费5.差旅费6.会议费7.国际合作与交流费8.出版/文献信息/传播知识产权事务费9.劳务费10.专家咨询费11.其他费用12.间接费用合计—PAGE40—附件2-3大气重污染成因与治理攻关项目课题对外拨付明细表金额单位：万元填表说明：1、该表填报内容为课题第一承担单位实际发生的课题研究经费外拨情况。2、是否为预算内单位：如果是预算内单位，填“Y”，如果是预算外单位，此列填“N”。序号单位名称组织机构代码批准预算数实际累计拨付数验收后拨付数备注是否为预算内单位专项经费合计专项经费合计专项经费自筹经费合计（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）累计—PAGE42—附件2-4大气重污染成因与治理攻关项目课题固定资产——仪器设备明细表金额单位：万元填表说明：1、单价5万元以上设备需详细列示每台设备的情况，单价5万元以下设备只需填写合计数；2、3、设备来源：分为A、购置；B、试制；C、无偿调入；D、捐赠或其它；4、安置单位：指对资产具有使用、管理权的资产安置单位，表示资产目前所在或被管辖的单位；5、是否为预算内设备：如果是预算内设备，填“Y”，如果是预算外设备，此列填“N”。序号设备编码设备名称设备型号主要性能指标设备生产国别及厂家单价(元/台件)数量（台件）总价从专项经费列支数资产登记卡号购买日期安置单位是否为预算内设备(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)单价5万元以上设备合计／／／／／／／／单价5万元以下设备／／／／／／／／累计／／／／／／／／注：本表（8）列＝本表（6）列×本表（7）列／10000。—PAGE48—附件三附件3-1大气重污染成因与治理攻关项目课题验收意见课题名称课题编号课题负责人承担单位验收意见**年**月**日，攻关项目管理办公室在北京召开了“大气重污染成因与治理攻关项目课题验收会”。与会专家（名单附后）认真听取了课题组的汇报，审阅了相关材料，并进行了质询。经过讨论，形成如下意见：1．课题提供的材料齐全、完整，符合课题验收要求。2．……专家组建议如下：1．2．组长签字：年月日课题研究任务和指标完成情况评分（50%）课题研究成果应用情况评分（20%）财务专家评分（30%）综合得分验收结论□通过□不通过攻关项目管理办公室意见（盖章）年月日备注：1.课题研究完成情况评分、对国家大气环境管理的支撑情况评分由验收工作组织方根据业务验收专家组成员填写的专家评分表核算；2.财务专家评分由验收工作组织方根据财务验收专家组成员填写的专家评分表核算。附件3-2大气重污染成因与治理攻关项目课题财务验收意见课题名称课题编号课题承担单位**年**月**日，攻关项目管理办公室在北京组织召开了“大气重污染成因与治理攻关项目课题验收会”。财务专家组审阅了课题承担单位提供的《课题财务验收报告》和《课题财务验收审计报告》等相关材料，听取了课题承担单位对项目预算执行情况的汇报，通过质询、讨论，形成验收意见如下：（一）资金到位和拨付情况：（二）会计核算和财务支出情况：（三）预算执行情况：（四）资产管理情况：（五）存在的问题及建议：（六）经专家组评议，对审计确认的资金进行了审核调整：1.2最终认定本课题结余资金为万元。财务平均分财务专家组签字：日期：

附件3-3大气重污染成因与治理攻关项目课题业务验收专家个人评分表（研究任务和指标完成部分）课题名称课题编号课题负责人承担单位评分表评议指标评议内容分数1研究任务完成情况（30分）A．超额完成规定的研究内容（26-30分）B．完成规定的研究内容（16-25分）C．基本完成规定的研究内容（6-15分）D.主要研究内容未完成（0-5分）2考核指标完成情况（25分）A．超额完成任务书规定的考核指标质量要求（21-25分）B．完成任务书规定的考核指标质量要求（11-20分）C．基本完成任务书规定的考核指标质量要求（6-10分）D.未完成任务书规定的考核指标质量要求（0-5分）3研究成果创新性、先进性与实用性水平（25分）A．成果创新性、先进性与实用性突出（21-25分）B．成果创新性、先进性与实用性较强（11-20分）C．成果创新性、先进性与实用性一般（6-10分）D.成果创新性、先进性与实用性较差（0-5分）4数据共享情况（10分）A．支撑其他专题（课题）、数据质量保证等方面非常好（7-10分）B．支撑其他专题（课题）、数据质量保证等方面较好（4-6分）C．在规定范围内能够支撑其他专题（课题）工作、数据总体可用（1-3分）D.数据未进行共享（0分）5对专题研究和项目标志性成果的支撑情况（10分）A．有力支撑了专题研究和项目标志性成果产出（7-10分）B．较好支撑了专题研究和项目标志性成果产出（4-6分）C．基本支撑了专题研究和项目标志性成果产出（1-3分）D．未支撑专题研究和项目标志性成果产出（0分）专家评分：专家意见签名：年月日

附件3-4大气重污染成因与治理攻关项目课题业务验收专家个人评分表（研究成果应用部分）课题名称课题编号课题负责人承担单位评分表评议指标评议内容分数1成果转化应用情况（30分）A．标准、规范、方案、政策建议等成果转化应用成效显著（26-30分）B．标准、规范、方案、政策建议等成果转化应用成效较好（16-25分）C．标准、规范、方案、政策建议等成果转化应用成效一般（6-15分）D．标准、规范、方案、政策建议等成果转化应用成效较差（0-5分）2科普宣传情况（30分）A．发布宣传、展示、科普和舆情应对材料10篇以上（27-30分）B．发布宣传、展示、科普和舆情应对材料7-10篇（24-26分）C．发布宣传、展示、科普和舆情应对材料4-6篇（21-23分）D．发布宣传、展示、科普和舆情应对材料3篇（20分）3大气环境管理支撑情况（40分）A．出色完成交办工作任务，对相关业务提供有力科技支撑（31-40分）B．较好完成交办工作任务，对相关业务支撑情况较强（16-30分）C．基本完成交办工作任务，对相关业务支撑情况一般（1-15分）D．未完成交办工作任务，未能提供相关业务的科技支撑（0分）专家评分：专家意见签名：年月日

附件3-5大气重污染成因与治理攻关项目课题财务验收专家个人评分表课题名称课题编号课题承担单位一、评分表评议指标评议内容指标评分档次及范围评分很差较差一般较好很好管理的规范性（10分）①单位科技经费管理制度完善，项目经费单独核算，专款专用；②账表一致，财务验收报告依据账面记录编制，客观反映项目经费支出情况。0~23~45~67~89~10专项经费拨付及使用情况（20分）①预算没有用于经费管理办法不允许支出的范围（包括罚款、捐款、赞助、投资及国家禁止的其它支出）；②各项支出符合经费管理办法的规定，没有截留、挤占、挪用专项经费的情况，及时、足额按预算外拨经费；③合理安排使用项目经费，没有挥霍浪费的行为；④依托单位在预算经费使用上没有其它违反《管理办法》与财经纪律行为。0~89~1213~1617~1819~20预算执行与调整情况（25分）各预算科目支出按批准的预算执行，预算调整履行规定的程序；0~1011~1516~2021~2324~25会计核算和财务支出情况（25分）①课题承担单位的会计核算是否规范、准确、真实；②课题的实际支出是否按照预算执行（包括调剂后的预算）；③课题的实际支出是否符合有关规定的支出范围和支出标准；④课题的支出与课题内容的相关性和合理性。0~1011~1516~2021~2324~25经费结余的金额及形成原因。0~23~45~67~89~10固定资产管理（10分）项目固定资产管理、使用符合经费管理办法的规定。0~23~45~67~89~10总分专家意见：签字：—PAGE55—附件3-6大气重污染成因与治理攻关项目审计报告质量评价表课题名称及编号课题承担单位会计师事务所名称审计费用（万元）评分表评议指标指标简要说明得分1.审计质量总体评价（10分）（1）对相关政策把握是否准确；（2）审计报告格式是否规范，要素是否齐全；（3）审计基准日认定是否准确；（4）审计报告是否存在文字、数字错误。2.审计报告内容完整性（20分）（1）引用相关制度、办法是否准确；（2）是否说明审计的时间范围、内容范围；（3）审计认定情况是否有事实表述，用词是否恰当；（4）审计建议是否具有针对性。3.审计发现问题全面性（25分）存在以下问题但审计报告未披露：（1）违规转拨、转移专项资金；（2）截留、挤占、挪用专项资金；（3）专项资金未单独核算；（4）会计核算不规范、不准确、不真实；（5）未履行相关程序擅自变更调整预算。4.审计定性准确性（35分）（1）资金到位和拨付情况；（2）会计核算和财务支出情况；（3）预算执行情况；（4）支出管理情况；（5）相关制度建立情况。5.审计结论准确性，建议恰当性（10分）（1）审计结论是否准确；（2）审计建议是否恰当。总分

附件四：附件4-1大气重污染成因与治理攻关项目城市驻点跟踪研究验收意见驻点城市负责人联系方式负责单位专家