抄核收课件-业扩报装与供用电

业扩报装与供用电合同

2013年9月业扩报装政策业扩报装流程和关键环节供用电合同管理要求变更用电业务业扩报装专业培训业扩报装的概念是指接受客户用电申请，根据电网的供电条件，办理新増和増容用电，满足新建和扩建用户的用电需要，也称业务扩充。包含从受理客户用电申请到向其正式供电为止的全过程。主要包括：业务受理、现场勘查、确定供电方案及答复、审核设计资料、工程中间检查及竣工检验、签订供用电合同、装表、接电、资料归档等。业扩报装政策讲解办理业扩报装的法规和文件依据1、《供电营业规则》（第三章）；2、国家电网公司业扩报装工作管理规定（试行）；3、国家电网公司业扩报装工作规范和业扩供电方案编制导则；4、冀北电力有限公司业扩报装管理规定。业扩报装政策讲解业扩报装管理的四个原则：业扩报装政策讲解“一口对外”“便捷高效”“三不指定”“办事公开”业扩报装相关收费：业扩报装政策讲解小区配套费高可靠性供电费临时接电费业扩报装政策讲解业扩报装政策讲解高可靠性供电费单位容量收费标准（架空线路部分）用户受电电压等级（千伏）用户应交纳的费用（元/千伏安）自建本级电压外部供电工程应交纳费用（元/千伏安）0.38/0.22135110101108035854563551104522035注：电缆线路按照上述标准的1.5倍收取。业扩报装政策讲解临时接电费收费标准（架空线路部分）用户受电电压等级（千伏）用户应交纳的费用（元/千伏安）自建本级电压外部供电工程应交纳费用（元/千伏安）0.38/0.22135110101108035854563551104522035注：电缆线路按照上述标准的1.5倍收取。业扩报装考核指标：业扩报装政策讲解业扩服务时限达标率营业工作管理规范度业扩报装政策讲解部门客户类别答复供电方案设计审查中间检查提交拟签订的供用电合同文本竣工检验装表接电国家电网公司《业扩报装工作规范》和“十项承诺”低压居民客户33低压电力客户710335高压单电源客户1530557高压双电源客户3030557国家电网公司《供电服务质量标准》低压居民客户33低压电力客户785高压单电源客户152075高压双电源客户302075国家电监会《供电监管办法》低压居民客户3低压电力客户8835高压单电源客户202057高压双电源客户452057业扩报装工作时限√√√√√√√√√√√√√√√√√业扩报装政策讲解营业工作管理规范度营业工作管理规范度业扩工作规范度（0.4）电费抄表核算执行正确度（0.4）营业信息报送规范度（0.2）业扩报装政策讲解营业工作管理规范度业扩工作规范度（0.4）新装增容客户电价、行业、容量、力调等重要参数设置正确客户档案信息完整供用电合同签订规范营销业务应用系统中新装增容工单任一环节与实际进度一致；全部环节均纳入营销业务应用系统管理营销业务系统中电价、行业、容量等重要参数信息与客户纸质档案一致不发生业扩报装“三指定”事件不发生业扩报装乱收费事件不发生业扩报装工作引发服务质量事件被媒体曝光查实事件不发生被社会监督机构查出的业扩报装工作不规范的问题业扩报装政策讲解营业工作管理规范度电费抄表核算执行正确度（0.4）抄表及时、抄表数据准确电价执行正确不发生电费差错抄核收管理规范电费发行正确不发生电费回收数据弄虚作假事件不发生抄核收工作不规范引发服务质量事件被媒体曝光查实事件不发生被社会监督机构查出抄核收工作不规范的问题业扩报装政策讲解营业工作管理规范度营业信息报送规范度（0.2）营销基础数据按要求及时上传、报送营销营业报表按要求及时上传、报送营销专业总结按要求及时上传、报送营销专业分析按要求及时上传、报送营销专业人工统计信息按要求及时上传、报送业扩报装政策讲解业扩报装流程和关键环节供用电合同管理要求变更用电业务业扩报装专业培训高压新装：用电设备容量在100千瓦及以上或变压器容量在50千伏安以上（特殊情况下，容量范围可适当放宽）客户的用电新装申请。低压非居民新装：电压等级为0.4千伏及以下、用电设备容量在100千瓦以下或需用变压器容量在50千伏安及以下（特殊情况下可适当放宽）低压非居民客户的新装用电。低压居民新装：电压等级为220/380伏低压居民用户的新装用电。小区新装：居民住宅小区或居民住宅楼整体用电新装申请，低压台区总表新装，包括新建小区公共配套设施用电和成批0.4kV及以下低压居民或非居民客户。常配合低压批量新装。业扩报装流程和关键环节业扩流程定义业扩报装流程和关键环节业扩流程定义高压增容：用电设备容量在100千瓦及以上或变压器容量在50千伏安以上（特殊情况下，容量范围可适当放宽）客户的用电增容申请。低压非居民增容：电压等级为0.4千伏及以下、用电设备容量在100千瓦以下或需用变压器容量在50千伏安及以下（特殊情况下可适当放宽）低压非居民客户的增容用电。低压居民增容：电压等级为220/380伏低压居民用户的增容用电。注意：低压非居民增容、低压居民增容必须换表，否则不必办理增容业务。业扩报装流程和关键环节业扩流程定义装表临时用电：基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电的临时电源新装。无表临时用电新装：基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电的临时电源新装中的无表新装业务。无表临时用电延期：基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电的临时电源新装中的无表临时用电延期业务。无表临时用电终止：基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电的无表临时电源的终止供电业务。

业扩报装流程和关键环节业扩流程定义用电大项目前期咨询：对通过政府招商引资、批文或客户来函、来访等渠道收集的较大客户用电需求信息进行管理，并为客户提供报装前期的专业咨询服务。客户申请确认：通过客户联络业务类的〖服务接入〗所提供的需求信息或资料进行登记，明确客户需求，引导后续流程。

受理客户用电申请时，应主动为客户提供用电咨询服务，接受并查验客户用电申请资料，审查合格后方可正式受理。对于资料欠缺或不完整的，营业受理人员应告知客户须先行补充完善相关资料后再报装。1、询问客户申请意图，主动向客户提供《客户业扩报装办理告知书》，告知办理用电需提供的资料、办理的基本流程、相关的收费项目和标准，引导并协助客户填写用电申请书。2、审核客户历史用电情况、欠费情况、信用情况。如客户存在欠费情况，则须结清欠费后方可办理。3、接受客户用电申请资料，应查验客户资料是否齐全、申请单信息是否完整、检查证件是否有效。审查合格后向客户提供业务联系卡。对于资料欠缺或不完整的，营业受理人员应书面告知客户需要补充、完善的具体资料清单。4、对于具有非线性负荷并可能影响供电质量或电网安全运行的客户，应书面告知客户委托有资质的单位开展电能质量评估工作，并提交初步治理技术方案，作为业扩报装申请的补充资料。5、受理客户用电申请后，应在一个工作日内将相关资料转至下一个流程相关部门。业扩报装流程和关键环节业务受理业扩报装流程和关键环节业务受理1、受理客户申请，主动为客户提供信息宣传与咨询服务，主动向客户提供《客户业扩报装办理告知书》，主动向客户说明需提供的资料、办理的基本流程、相关的收费项目和标准；2、客户用户办理用电申请时，应向供电企业提供用电工程项目批准的文件及有关的用电资料，包括用电地点、电力用途、用电性质、用电设备清单、用电负荷、保安电力、用电规划等，并依照供电企业规定格式如实填写用电申请书及办理所需手续。业扩报装流程和关键环节业务受理3、客户经理负责审查客户提供的资料是否符合《供电营业规则》等文件的规定（要求客户同时提供原件和复印件），客户经理为审核客户报装资料完整性的第一责任人。客户经理首先对客户提供的原件和复印件进行核对，核对无误后，在工商营业执照和政府批复建设文件复印件上签署“与原件相符”字样，签字确认，具备条件时对原件进行扫描或照片留存。核对工商营业执照必须做到“四个一致”，即：工商营业执照上所载经营范围与执行电价类别一致；经营场所与用电地址一致；名称与报装名称一致；企业法定代表人的姓名与身份证复印件一致。业扩报装流程和关键环节业务受理4、客户经理负责审核客户历史用电情况、欠费情况，如欠费则须缴清欠费后方可办理；5、引导并协助客户填写《用电申请书》及《用户用电设备清单》。6、客户申请审查合格后在一个工作日内客户经理将相关资料转至现场勘查部门。业扩报装流程和关键环节业务受理客户办理用电申请需提交的材料：非居民客户：①经办人居民身份证复印件和法人委托书原件（或法人代表身份证复印件），②营业执照（或组织机构代码证）复印件，③企业法人身份证复印件（个人电力客户提供身份证复印件），④税务登记证复印件，⑤一般纳税人资格证书复印件，⑥房产证复印件（或相关法律文书），⑦总平图原件及复印件，建筑总平面图、用电设备明细表、近期及远期用电容量。政府主管部门立项或批复文件；工业信息化局电力增容审查表（意见）；对高耗能、高污染等特殊行业客户，还必须提供土地预审批文、环境评估报告等；公司文件、网公司文件、国网公司文件房地产项目必须提供四证：土地证、用地规划、工程规划、施工许可。业扩报装流程和关键环节业务受理客户办理用电申请需提交的材料：居民客户：①居民身份证原件或其他有效证件及复印件，②房产证原件及复印件，③委托他人代办的，须提供代办人的居民身份证原件或其他有效证件复印件。业扩报装流程和关键环节制定供电方案供电方案制定应遵循《国家电网公司业扩供电方案编制导则》等有关技术标准规定，从供用电的安全、经济、合理和便于管理出发，根据现场勘查结果、依据国家的有关政策和规定、电网规划、用电需求及当地供电条件因素，进行技术经济比较，与客户协商确定。高危及重要用户供电电源应满足《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》（电监安全[2008]43号）文件要求。

城市电网安全性评价专家查评报告；重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范。业扩报装流程和关键环节制定供电方案供电方案包括：客户基本用电信息、客户接入系统方案、客户受电系统方案、计量方案、计费方案、告知事项六个方面内容。客户基本用电信息包括：户名、用电地址、行业、用电性质、负荷分级，核定的用电容量，拟定的客户分级。

客户接入系统方案包括：供电电压等级、供电容量、供电电源位置、供电电源数（单电源或多电源）、供电回路数、路径、出线方式，供电线路敷设、继电保护等；客户受电系统方案包括：进线方式、受电装置容量、主接线、运行方式、继电保护方式（类型）、调度通信、保安措施、产权及维护责任分界点、主要电气设备技术参数等；业扩报装流程和关键环节制定供电方案计量方案包括：计量点与采集点设置，电能计量装置配置类别及接线方式、安装位置、计量方式、电量采集终端安装方案等；计费方案包括：用电类别、电价分类及功率因数执行标准等信息；告知事项包括：客户有权自主选择具备相关资质要求的电力设计、施工、设备材料供应单位，供电方案有效期，下一环节需要注意的事项等。对有受电工程的客户，应明确受电工程建设投资界面。供电方案有效期：高压供电方案的有效期为1年，低压供电方案的有效期为3个月。供电方案发生变更的，应严格履行审批程序，对因客户需求发生变化造成的，应书面通知客户重新办理用电申请手续；对因电网原因造成的，应与客户沟通协商、重新确定供电方案后再答复客户。

客户的外部供电工程是指：从供电企业的供电装置接电点到客户的受电装置受电点之间的供电工程。（绿色标识）客户的内部供电工程是指：客户的受电装置受电点以下（负荷侧）的供电工程。（蓝色标识）接电点受电点架空线路业扩报装流程和关键环节制定供电方案业扩报装流程和关键环节设计审查设计审核需报送的资料：高压用户受电工程设计文件和有关资料应包括受电工程设计说明书；用电负荷分布图；负荷组成、性质及保安电力；影响电能质量的用电设备清单；主要电气设备一览表；高压受电装置一、二次接线图与平面布置图；用电功率因数计算及无功补偿方式、容量；继电保护及电能计量装置的方式；隐蔽工程设计资料；配电网络布置图；有自备电源的用户应另送自备电源资料及电气接入图等。受电工程设计的审核应依照国家标准、行业标准进行，并以书面形式向客户一次性提出图纸修改意见，督促其修改直至复审合格。要积极推行典型设计，倡导采用节能环保的先进技术和产品，禁止使用国家明令淘汰的产品；业扩报装流程和关键环节设计审查客户受电工程设计的审核重点是供电电源、客户受电设备、无功补偿装置、继电保护装置和安全自动装置、计量装置、调度通信装置、自备保安电源及其投切装置等内容；各类用电审核重点：a）对低压供电的客户，电能计量和用电信息采集装置的配置应符合电能计量装置的要求；进户线缆截面、配电装置应满足电网及客户用电的要求；b）对高压供电的客户，主接线方式、与主网电气连接的客户一次设备选型应与供电方案一致；继电保护、通信、自动装置、接地装置的设置应符合有关规程；进户线缆型号截面、总开关容量应满足电网及客户用电的要求，布置合理；电能计量和用电信息采集装置的配置应符合电能计量装置的要求；变电站位置、计量点的选择应合理；功率因数及无功补偿容量应满足要求；受电装置应具备“五防”功能。业扩报装流程和关键环节设计审查c）对重要电力客户，自备应急电源（保安电源）及非电性质保安措施还应满足有关规程、规定要求；主、备电源应设置联锁装置；d）对有非线性阻抗用电设备（高次谐波、冲击性负荷、波动负荷、非对称负荷等）的客户，还应审核谐波负序治理装置及预留空间、电能质量监测装置是否满足有关规程、规定要求；客户经理在受电工程设计审核合格后，应及时告知客户下一个环节需要注意的事项。a）因客户自身原因需要变更设计的，应将变更后的设计文件再次送审，通过审核后方可实施；b）施工企业的资质应符合有关规定，并应依据审核通过的图纸进行施工。正式开工前，应将施工企业资质、施工进度安排报客户服务中心备案；c）隐蔽工程掩埋或封闭前，应报客户服务中心组织对隐蔽工程进行中间检查。d）受电工程竣工报验前，应向供电企业提供进线继电保护定值计算相关资料。业扩报装流程和关键环节中间检查供电企业在受理客户受电工程中间检查报验申请后，应及时组织开展中间检查。发现缺陷的，应一次性书面通知客户整改。复验合格后方可继续施工。a）现场检查前，应提前与客户预约时间，告知检查项目和应配合的工作。b）现场检查时，应查验施工企业、试验单位是否符合相关资质要求，检查施工工艺、建设用材、设备选型等项目，并记录检查情况。对检查中发现的问题，应以《受电工程缺陷整改通知单》的形式一次性通知客户整改。客户整改完成后，应报请供电企业复验。复验合格后方可继续施工。c）中间检查合格后，以《受电工程中间检查结果通知单》形式书面通知客户。d）对未实施中间检查的隐蔽工程，应书面向客户提出返工要求。业扩报装流程和关键环节竣工检验受理竣工报验时需核查竣工报验材料的完整性。报告应包括：——客户竣工验收申请书；工程设计图纸；变更设计说明；——工程竣工图；（竣工图包括：1.一次系统图；2.导线应注明型号、规格、长度、厂家；3.电缆井、分接箱、地埋电缆在竣工图纸中详细标明与周围建筑物等参照物位置，电缆注明敷设深度；4.顶管断面图）——产品合格证、使用说明书；——施工（含隐蔽工程）记录及试验报告；——电气试验及保护整定调试报告；——电气工程监理报告和质量监督报告；——安全用具的试验报告；值班人员名单及资格；——供电企业认为必要的其他资料或记录；业扩报装流程和关键环节竣工检验竣工检验时，应按照国家、电力行业标准、规程和客户竣工报验资料，对受电工程进行全面检验。发现缺陷的，应以书面形式一次性通知客户。复验合格后方可接电。a）竣工检验前，应提前与客户预约时间，告知竣工检验项目和应配合的工作，组织相关人员开展竣工检验工作。b）竣工检验范围应包括：工程建设参与单位的资质是否符合规范要求；工程建设是否符合设计要求；工程施工工艺、建设用材、设备选型是否符合规范，技术文件是否齐全；安全措施是否符合规范及现行的安全技术规程的规定；业扩报装流程和关键环节竣工检验c）检验重点项目应包括：线路架设或电缆敷设；高、低压盘（柜）及二次接线检验；继电保护装置及其定值；配电室建设及接地检验；变压器及开关试验；环网柜、电缆分支箱检验；中间检查记录；电力设备入网交接试验记录；运行规章制度及入网工作人员资质检验；安全措施检验等。d）对检查中发现的问题，应以《受电工程缺陷整改通知单》书面通知客户整改。客户整改完成后，应报请供电企业复验。竣工检验合格后，应根据现场情况最终核定计费方案和计量方案，记录资产的产权归属信息，形成《客户受电工程竣工验收单》，及时告知客户做好接电前的准备工作要求，并做好相关资料归档工作。准备工作包括：结清相关业务费用、签订《供用电合同》及相关协议、办结受电装置接入系统运行的相关手续。业扩报装政策讲解业扩报装流程和关键环节供用电合同管理要求变更用电业务业扩报装专业培训1、合同的概念我国合同法第二条规定，“合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”。合同是社会商品经济发展到一定历史阶段的产物，它是社会商品生产与交换关系在法律上的一种反映或体现。供用电合同基本概念合同的概念及法律特征2、合同的法律特征合同是平等的民事主体之间的协议。合同是一种民事法律行为。合同以设立、变更或终止民事权利义务关系为目的。合同是双方或多方的民事法律行为。

供用电合同基本概念合同的概念及法律特征供用电合同是指明确电力供应与使用关系，明确供用双方权利和义务的法律文书，是合同法约定的十五类合同中的一种。供用电合同是电力供应与使用双方根据平等自愿、协商一致的原则，按照国家有关法律和政策规定，确定双方的权利和义务的协议。作为电力供应企业，与电力用户之间存在着大量的供用电关系，随即产生了大量的供用电合同。简单的说：“供用电合同就是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。”供用电合同基本概念供用电合同的定义合同一方主体是特定的。合同标的是一种特殊商品--电力。供用电合同是一种持续供给合同。电力实行统一定价原则。供用电合同一般采用格式条款的形式订立。供用电合同为诺成、双务、有偿合同。供电人的强制缔约义务。供用电合同基本概念供用电合同的特征1、签订合理的供用电合同是维护供电企业与用电客户合法权益的根本保证。合同也称契约，是两个或两个以上的当事人关于确立、变更或者终止民事法律关系的协议，它是指供电方根据用户的需要和电网的可供能力，在遵守国家法律、行政法规，符合国家供用电政策的基础上，与用电方签订的明确供用电双方权利和义务关系的协议。供用电合同基本概念签订供用电合同的作用

《电力法》中规定，电力供应使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原则，按照国务院制定的《电力供应与使用条例》签订供用电合同，确定双方的权利和义务，供用电合同也是运用法律手段进行供电管理的一项重要措施。签订供用电合同是为了保护合同当事人的合法权益，明确双方责任，维护正常的供用电秩序，提高电能使用率。供用电合同基本概念签订供用电合同的作用通过签订有效的《供用电合同》，能明确规定供电方式、用电容量、用电地址、用电性质、计量方式、电价、电费结算方式、供用电设施维护责任划分、合同有效期限、违约责任和供用电双方共同认为应当约定的其他条款，从而降低经营风险，充分利用法律武器保护供用电双方的合法权益，对有效解决供用电纠纷具有重要的现实意义和作用。供用电合同基本概念签订供用电合同的作用2、供用电合同能有效降低国家因立法滞后而带给电力企业的电费回收风险。

我国法律体系的基本框架是：宪法是核心，是根本大法。继宪法之后的是专业法、行政法规、地方性法规、规章制度、国务院部门规则等，供用电合同中签订的条款要依据《供电营业规则》的内容而签订。供用电合同基本概念签订供用电合同的作用随着市场对电力资源配置基础性作用的逐步增强，电力立法已明显滞后于市场发展，电力专业法律法规、行政规章如《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等对用电方缴纳电费义务，供电方收缴电费享有的权利虽有明确规定，但面对风险四伏的电力市场，有时确也显现出几份无力和无奈。供用电合同基本概念签订供用电合同的作用合法原则平等、自愿、互利、协商一致的原则在供电前签订根据客户需要与供电企业可供能力相结合供用电合同基本概念供用电合同签订的原则1、无合同供电供用电合同是供电企业与用电客户之间建立民事权利义务关系的唯一契约，也是处理供用电纠纷的重要法律证据。无合同供电，对供电企业极为不利。用户以供电企业未与其签订供用电合同，未约定违约金具体比例和计算方式为由拒绝向供电企业支付违约金的案例已多次发生。供用电合同法律风险及防范2、合同主体不适格如果与用户单位的某个部门、未被授权的分公司、政府的所属职能部门等签订供用电合同，可能由于合同主体资格问题而影响合同的效力。如果供电企业以营销部、用电科的名义签合同，同样面临合同无效的风险。供用电合同法律风险及防范3、合同内容不完备，更新不及时主要表现为合同内容前后矛盾、逻辑混乱，用词用语不严谨、弹性过大，权利义务约定不明、不完整，更新不及时、导致约定内容与实际情况不符等，不利于合同的正确履行和责任的清晰认定。供用电合同法律风险及防范4、配套基础资料保管不善按照有关规定，供用电双方在用电的报装、勘察、设计、安装、验收过程中，应形成一系列技术资料，它们事实上是供用电合同的附件，应当一并保存，一旦丢失，发生争议时往往对供电企业不利。供用电合同法律风险及防范供用电合同法律风险及防范供电企业不能正确签订供用电合同，造成供用电合同的无效，对供电企业不利。导致合同签订无效的原因复杂，主要有几个方面:合同主体不合格1、供电方。部分低压供用电合同由供电所签约，而供电所并不具备签约资格（未领取法人分支机构营业执照）。供电所作为供电企业的内设机构，没有向工商行政管理部门申请注册登记、领取《营业执照》，即未取得对外进行民事活动的主体资格。以供电企业内设机构的名义签订供用电合同，一旦发生合同纠纷，往往会因为签约主体不合格，致使供用电合同效力受到影响。高压供用电合同由供电企业委托代理人签约，但未出具法定代表人授权委托书。高压供用电合同的委托代理人，因根本未取得法定代表人的授权委托书，因而缺乏代理权。根据《合同法》第48条，其行为被认定为效力待定行为。合同相对人可催告被代理人（即法定代表人）在一个月内予以追认，而合同被追认前，善意相对人有撤销的权利。如合同相对人行使撤销权，则合同无效。供用电合同法律风险及防范2、用电方。部分签约人为具备法人资格单位的内部职能机构，所盖公章为科室或部门公章，而不是单位公章或合同专用章。由于法人单位的内部职能机构不具有任何民事主体资格，以其名义从事的民事活动统归无效。供用电合同法律风险及防范部分供用电合同内容填写不完整，对重要条款约定不明大量的居民供用电合同中用电地址未填写。合同中只有用电方姓名，而无地址，不仅不便于确定合同履行地，而且在出现用户重名的情况下无法认定确切的用电方。产权分界点不明确。产权分界点处或未填写内容，或填写不完整，或填写不明确，如填写为“分界点前方侧属于供电方产权，后方侧属于用电方产权”，而图示中并未标明分界点，也未对前、后如何界定进行划分。供用电合同法律风险及防范未填写供用电合同签订时间。《合同法》第32条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。若未填写合同签订时间，则会导致合同成立时间无法推定、合同履行期限无法确定等问题。在发生合同变更、合同转让的法定情形时，未重新签订供用电合同；在合同期限届满时未及时续签合同供用电合同法律风险及防范供用电合同一般为长期合同，由于跨时久远，往往在法律依据、当事人的身份、重要的基础事实方面，均可能发生变化，如不作相应变更或重新签订供用电合同，显然不能准确反映当前的实际情况，不利于合同的正确履行和责任的清晰认定。而合同期限届满未及时续签合同，则构成了事实上的无合同供电，供用电双方的权利、义务缺乏具体约定，不利于对供电方权益的保护供用电合同法律风险及防范与《合同法》相关规定相违背 因供用电合同是格式合同，供电企业在签订合同时若未充分注意《合同法》第39条、40条、41条对格式条款的规定，会导致签订的供用电合同无效我国《合同法》第39～41条对格式合同的提供方单设了以下特别义务：要求提供方在合同双方之间公平地设定权利、义务，否则用户可以请求法院、仲裁机关确认相应的条款无效。提示和说明。即提供方有义务应将可能对用户不利的条款以合理的方式提示对方，引起注意，并应按对方的要求加以说明、解释。倾斜性解释。即当双方对某个条款或词语发生不同理解时，一般按照有利于用户的原则理解，否则合同无效供用电合同法律风险及防范供用电合同管理要求供用电合同管理中存在的问题：1、供用电合同签订率低2、供用电合同签订的主体不合法3、合同填写表述不准确4、产权分界点界定不清晰5、合同签订程序不规范6、合同签章不规范供用电合同管理要求1、认真梳理当前用户供用电合同签订情况，未签的及时补签、到期的及时续签、该做变更的及时变更，并且全部执行国网合同范本和SG186规范的供用电合同签订流程，合同信息与客户档案、工作单、业务系统以及现场实际一致。供用电合同管理要求2、加强用电人主体资质审查。供电营业区域内只设立一个供电营业机构，供电企业是供电营业区域内经行政许可、唯一供应电力的合法的供电主体，用电人无论是自然人主体、法人主体、其他组织主体都应具备完全的民事行为能力，所以对用电人主体审查尤为重要。供用电合同管理要求①、自然人主体的审查:我国《民法通则》规定，年满18周岁且无精神病的自然人，具有完全民事行为能力；年满16周岁不满18周岁并以自己的劳动收入为主要生活来源的自然人，视为具有完全民事行为能力。供用电合同必须由具备完全民事行为能力的自然人签订。供用电合同管理要求现实中，居民供用电合同用电签约主体应为房产证登记的产权所有人或共有人，但其是未成年人或精神病人等限制民事行为能力人或无民事行为能力人，不能签订供用电合同。对未成年人为房屋产权所有人的，应由法定代理人代为签订供用电合同。对个体工商户，签约主体应以登记为营业人的自然人为准，有字号的要注明字号。对个人合伙工商户，签名主体也应以工商登记的营业人为准，有字号的要注明字号。供用电合同管理要求②、法人主体的审查:法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人应当具备的条件:依法成立；由必要的财产或者经费；由自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。因此，法人签订的供用电合同，是合法有效的。根据《民法通则》第37条规定，法人可分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。供用电合同管理要求③、其他组织主体的审查:其他组织是指非法人单位，这类组织具有自己的财产或者经费；由自己的名称、组织机构和场所；是依法取得营业执照。其他组织有社会团体分支机构、法人分支机构、企业筹备组、建设工程处、破产企业清算组等。供用电合同管理要求在签订合同时，无论何种用电主体签订供用电合同，都要出具合法有效的证明材料，如土地证、房产证、营业执照(已年检)、法人代表身份证或委托代理人身份证和授权委托书，还要调查了解用电人生产能力、支付能力、履约信用等情况，这是防止合同欺诈的最有力的防范措施。如果是租赁经营、承包经营的用电人，还要出具租赁合同、土地产权所有者或房屋所有者的身份证，与租赁经营者或承包经营者签订供用电合同但土地产权所有者或房屋所有者必须作为电费担保人，否则实行预付电费。如果一个企业和公司处于筹建阶段，则只能以筹建主体为合同当事人，在其办理工商注册登记后，可由筹建主体将原合同所有权权利和义务转让给注册成立的法人，也可终止愿合同，重新签订新合同。供用电合同管理要求3、规范合同文本拟订。供用电双方要坚持平等、自主、协商、公平的原则确定合同内容。我们要求统一使用国网公司下发的供用电合同示范文本，文本用电地址、用电容量和性质，供用电设施产权分界点和维护责任、计量方式，电价、电费的结算等时空白处，需要核对填写。起草供用电合同时，按示范文本到现场逐条核对填写内容，准确无误反映现场实际信息，文字表达准确，要确保合同每一款含义的清晰明确，不得含糊其辞，防止用电人产生歧义误解。供用电合同管理要求4、清晰界定产权分界点。供用电设施的产权分界点它是供用电双方运行管理范围的分界点，更是承担法律责任的归责点。按照《供电设施维护责任分界点划分暂行规定》指导确定产权分界点。供用电合同管理要求对供电设施的产权分界点一定要描述到电力设施上具体的“点”的确切位置，分界点至电源侧为供电人，分界点至用户侧为用电人，并附产权分界点图形，必要时也可附照片加以说明。产权分界点图形最好延伸到用电计量的子级，从图形上清晰反映用电类别、供电方式、产权分界点、计量点、用电计量装置关系，与合同文本中有关用电分类、供电方式、产权分界点、计量点、用电计量装置等描述的内容前后对应，描述的更加清晰。在某地曾经发生过一起低压触电人身损害案件，由于供用电合同当中文字描述产权归属为用电人，但产权分界点图形标示不清，法院遂以产权划分不明确为由，判决供电企业承担赔偿责任。所以，在合同当中一定要界定清晰产权分界点，同时可附照片加以说明。供用电合同管理要求5、严格执行供用电合同审核、会签制度。合同内容丰富多样，合同的条款较为复杂，对合同要进行全面性进行审核，严把供用电合同审核关。各单位按照确定的审核权限，认真执行合同审核职责，审核人应明确审核意见，在合同文本中发现问题的，提出修改建议并签章。对于重要客户的供用电合同，应实行审核会签制度，在主管领导的主持下，由营销部门召集，计划、生产、调度部门等参加，经法律部门审定，确定供用电合同内容。会议形成纪要，记录各有关部门的会审意见；合同签订后，供用电合同管理人员将合同副本及时送达各有关部门履行。供用电合同管理要求6、规范签章管理。供用电合同经审查认为切实可行，最后双方法定代表人或委托代理人在合同文本上签字，同时加盖公章或供用电合同专用章，合同才能生效。为避免人为因素任何一方擅自更改供用电合同内容，供用电双方都要加盖骑缝章。业扩报装政策讲解业扩报装流程和关键环节供用电合同管理要求变更用电业务业扩报装专业培训第二十二条有下列情况之一者，为变更用电。用户需变更用电时，应事先提出申请，并携带有关证明文件，到供电企业用电营业场所办理手续，变更供用电合同：1减少合同约定的用电容量(简称减容)；2暂时停止全部或部分受电设备的用电(简称暂停)；3临时更换大容量变压器(简称暂换)；4迁移受电装置用电地址(简称迁址)；5移动用电计量装置安装位置(简称移表)；6暂时停止用电并拆表(简称暂拆)；变更用电业务《供电营业规则》7改变用户的名称(简称更名或过户)；8一户分列为两户及以上的用户(简称分户)；9两户及以上用户合并为一户(简称并户)；10合同到期终止用电(简称销户)；11改变供电电压等级(简称改压)；12改变用电类别(简称改类)。变更用电业务《供电营业规则》第二十三条用户减容，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：1减容必须是整台或整组变压器的停止或更换小容量变压器用电。供电企业在受理之日后，根据用户申请减容的日期对设备进行加封。从加封之日起，按原计费方式减收其相应容量的基本电费。但用户申明为永久性减容的或从加封之日起期满二年又不办理恢复用电手续的，其减容后的容量已达不到实施两部制电价规定容量标准时，应改为单一制电价计费；2减少用电容量的期限，应根据用户所提出的申请确定，但最短期限不得少于六个月，最长期限不得超过二年；3在减容期限内，供电企业应保留用户减少容量的使用权。用户要求恢复用电，不再交付供电贴费；超过减容期限要求恢复用电时，应按新装或增容手续办理；4在减容期限内要求恢复用电时，应在五天前向供电企业办理恢复用电手续，基本电费从启封之日起计收；5减容期满后的用户以及新装、增容用户，二年内不得申办减容或暂停。如确需继续办理减容或暂停的，减少或暂停部分容量的基本电费应按百分之五十计算收取。变更用电业务《供电营业规则》第二十四条用户暂停，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：1用户在每一日历年内，可申请全部(含不通过受电变压器的高压电动机)或部分用电容量的暂时停止用电两次，每次不得少于十五天，一年累计暂停时间不得超过六个月。季节性用电或国家另有规定的用户，累计暂停时间可以另议；2按变压器容量计收基本电费的用户，暂停用电必须是整台或整组变压器停止运行。供电企业在受理暂停申请后，根据用户申请暂停的日期对暂停设备加封。从加封之日起，按原计费方式减收其相应容量的基本电费；3暂停期满或每一日历年内累计暂停用电时间超过六个月者，不论用户有是否申请恢复用电，供电企业须从期满之日起，按合同约定的容量计收其基本电费；4在暂停期限内，用户申请恢复暂停用电容量用电时，须在预定恢复日前五天向供电企业提出申请。暂停时间少于十五天者，暂停期间基本电费照收；5按最大需量计收基本电费的用户，申请暂停用电必须是全部容量(含不通过受电变压器的高压电动机)的暂停，并遵守本条1至4项的有关规定。变更用电业务《供电营业规则》第二十五条用户暂换(因受电变压器故障而无相同容量变压器替代，需要临时更换大容量变压器)，须在更换前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：1必须在原受电地点内整台的暂换受电变压器；2暂换变压器的使用时间，10千伏及以下的不得超过二个月，35千伏及以上的不得超过三个月。逾期不办理手续的，供电企业可中止供电；3暂换的变压器经检验合格后才能投入运行；4暂换变压器增加的容量不收取供电贴费，但对两部制电价用户须在暂换之日起，按替换后的变压器容量计收基本电费。变更用电业务《供电营业规则》第二十六条用户迁址，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：1原址按终止用电办理，供电企业予以销户。新址用电优先受理；2迁移后的新址不在原供电点供电的，新址用电按新装用电办理；3迁移后的新址在原供电点供电的，且新址用电容量不超过原址容量，新址用电不再收取供电贴费。新址用电引起的工程费用由用户负担；4迁移后的新址仍在原供电点，但新址用电容量超过原址用电容量的，超过部分按增容办理；5私自迁移用电地址而用电者，除按本规则第一百条第5项处理外，自迁新址不论是否引起供电点变动，一律按新装用电办理。变更用电业务《供电营业规则》第二十七条用户移表(因修缮房屋或其他原因需要移动用电计量装置安装位置)，须向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：1在用电地址、用电容量、用电类别、供电点等不变情况下，可办理移表手续；2移表所需的费用由用户负担；3用户不论何种原因，不得自行移动表位，否则，可按本规则第一百条第5项处理。变更用电业务《供电营业规则》第二十八条用户暂拆(因修缮房屋等原因需要暂时停止用电并拆表)，应持有关证明向供民企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：1用户办理暂拆手续后，供电企业应在五天内执行暂拆；2暂拆时间最长不得超过六个月。暂拆期间，供电企业保留该用户原容量的使用权；3暂拆原因消除，用户要求复装接电时，须向供电企业办理复装接电手续并按规定交付费用。上述手续完成后，供电企业应在五天内为该用户复装接电；4超过暂拆规定时间要求复装接电者，按新装手续办理。变更用电业务《供电营业规则》第二十九条用户更名或过户(依法变更用户名称或居民用户房屋变更户主)，应持有关证明向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：1在用电地址、用电容量、用电类别不变条件下，允许办理更名或过户；2原用户应与供电企业结清债务，才能解除原供用电关系；3不申请办理过户手续而私自过户者，新用户应承担原用户所负债务。经供电企业检查发现用户私自过户时，供电企业应通知该户补办手续，必要时可中止供电。变更用电业务《供电营业规则》第三十条用户分户，应持有关证明向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：1在用电地址、供电点、用电容量不变，且其受电装置具备分装的条件时，允许办理分户；2在原用户与供电企业结清债务的情况下，再办理分户手续；3分立后的新用户应与供电企业重新建立供用电关系；4原用户的用电容量由分户者自行协商分割，需要增容者，分户后另行向供电企业办理增容手续；5分户引起的工程费用由分户者负担；6分户后受电装置应经供电企业检验合格，由供电企业分别装表计费。变更用电业务《供电营业规则》第三十一条用户并户，应持有关证明向供电企业提出申请，供电企业应按下列规定办理：1在同一供电点，同一用电地址的相邻两个及以上用户允许办理并户；2原用户应在并户前向供电企业结清债务；3新用户用电容量不得超过并户前各户容量之总和；4并户引起的工程费用由并户者负担；5并户的受电装置应经检验合格，由供电企业重新装表计费。变更用电业务《供电营业规则》第三十二条用户销户，须向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：1销户必须停止全部用电容量的使用；2用户已向供电企业结清电费；3查验用电计量装置完好性后，拆除接户线和用电计量装置；4用户持供电企业出具的凭证，领还电能表保证金与电费保证金；办完上述事宜，即解除供用电关系。第三十三条‍用户连续六个月不用电，也不申请办理暂停用电‍手续者，供电企业须以销户终止其用电。用户需再