某省科技创新券政策介绍

河北省科技创新券政策介绍河北省科学技术厅2017.10

目

录

6、创新券的监督管理3、创新券申领与发放1、创新券的概述2、组织架构4、如何使用创新券5、创新券的兑付1创新券的概述概念

定义发放形式用途省财政科技资金中的后补助专项资金政策制订与实施须经认证的机构指定的使用范围

1激发创新活力创新积极性激发科技型中小企业与创新创业团队创新积极性服务主动性调动高校、科研院所等创新服务提供机构提供创新服务的主动性和积极性2实施目的创新券的作用1、普惠性：设置门槛低、操作简单、使用灵活。2、引导性：采用后补助的方式。发挥市场在资源配置中的作用，确保财政资金高效使用。资金管理资金来源：财政科技专项资金。使用原则：使用和管理必须遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公开普惠、专款专用、据实列支的原则。2创新券组织架构

创新券工作机构省科技厅联席工作小组

审核发放机构

创新服务提供机构

审核兑付机构河北省科技投资中心负责创新券兑付资金的拨付工作提供科技服务，接收并申请兑现科技创新券负责科小企业和创新创业团队的资格审核和创新券的发放，合同备案，兑付创新券所需材料的审核1.研究确定年度工作计划和支持重点；2.决定各批次创新券的发放金额与发放时间；3.受理创新券发放过程中的投诉意见；4.协调创新券各机构间的工作；5.创新券发放情况的备案管理；6.管理运营工作平台和微信公众号。中介机构（暂空缺）对接撮合创新主体和创新服务提供机构合作，提供中介服务

创新服务提供机构资质条件1.国家级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心；2.高等院校、科研院所所属的省级重点实验室、工程技术研究中心、协同创新中心；3.省级产业技术研究院；4.新型研发组织等机构。职责负责为科技型中小企业和创新创业团队提供科技服务，接收并申请兑现科技创新券。科技厅遴选企业院所审核发放机构注册时请选择我们点击鼠标右键，选择播放视频3创新券申领与发放申领创新券三要素

申领创新券的前提条件●符合条件的创新主体；●开展符合要求的创新活动；●到指定部门使用创新券；

科技型中小企业创新创业团队AB支持申领对象-创新主体

A科技型中小企业申报条件（一）通过科技型中小企业认定且在有效期内，营业收入2000万以下，管理规范，无不良诚信记录；（二）与创新服务提供机构无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系；注册需提供资料（1）提供科技型中小企业认证编号；（2）企业管理制度和财务管理制度；（3）近两年度财务报表（包括资产负债表、损益表）；

B创新创业团队申报条件1、原则上10人以下从事科技创新的人员组成，且尚未进行工商注册；对申请及使用创新券期间注册企业的创新创业团队，可仍按创新创业团队对待。2、入驻科技部门认定的众创空间，并由众创空间出具入驻证明；获得省部级创业大赛前三名（大赛前三名或入选最高奖项）的创新创业团队，优先发放。注册需提供资料1、须提供创新创业团队成员的身份证明（身份证、护照、军官证等）、创新创业计划书，同时可提供专利及拥有的技术成果等证明材料。2、获得省部级创业大赛前三名（大赛前三名或入选最高奖项）的团队尚未入驻的，由拟入驻的众创空间或所属单位出具证明；3、创新创业团队获奖证明文件。

●注册：登录“河北省创新券工作平台”网址：进行注册，填写相关注册信息，提供相关资料；如何申领

注册填写注意事项1、组织机构代码填写申报科技型中小企业时用的组织机构代码；2、企业管理制度和财务管理制度、近两年度财务报表需盖章；3、法人身份证如是复印件需要盖章；4、上一年度收入应和报表一致，单位为“万元”；5、开户行应为对公账户；6、申报当年批次高新证书未发的提供高新后台审核通过状态截图。A科技型中小企业

B创新创业团队注册填写注意事项1、入驻众创空间证明需盖众创空间章；2、创新创业计划书需主要负责人签字；3、需上传所有团队人员身份证扫描件；

●首次申请不超过3万元，可多次申请，但首次申领创新券金额使用过半后方可继续申请。每年申请创新券的最高额度不超过10万元。●如果上一次领取的创新券未用完，再次申请时需说明未用完的原因和本次申请用途。●申报单位应与创新服务提供机构已建立长期合作关系或签订意向合作协议，并上传相应扫描件。●前一批次提交申请被受理却未能领取创新券的，需在以后批次重新提交申请。申请创新券申领要求申请创新券

●申请：注册审核通过具备资格后，参照工作平台公布的各审核发放机构创新券发放额度实时信息，选择审核发放机构，填写电子版《河北省科技创新券申报信息表》，确定科技创新券用途，并将相关证明材料扫描后上传。●填写电子版《河北省科技创新券申报信息表》——用途可多选；●创新服务合同（长期合同优先、意向合同其次）——与申请表中用途一致；

申请需提交资料注册、申请——呼应审核重点1、申报单位填写的注册信息和提供的材料必须完整；2、申报单位填写、提供的注册信息必须一致；3、申报单位必须符合申请资质要求；4、企业财务报表必须真实，并加盖公章；5、团队入驻证明必须加盖众创空间公章。1、申领单位未被列入创新券黑名单；2、申领单位的申领金额、用途等应符合细则要求；3、创新券申领用途应与所附合同的信息一致；4、申领单位与创新服务提供机构已达成合作或拟进行合作的进展程度作为创新券发放参考。注册审核重点申请审核重点审核发放机构审核要求1、审核发放机构应建立审核委员会，制定规范的创新券申领审核具体工作流程2、根据申领情况组建若干个审核小组，原则上每个审核小组由一名审核组长、两名审核员组成。两名审核员审核意见不同时，由审核组长决策。3、申领审核不通过的应退回申领单位，并反馈原因，申领单位可修改后重新提交申请。4、创新券申领审核应在申领单位提交申请后的5个工作日内完成。发放原则

●创新券发放按“分次发放、先到先得”原则进行；●创新券申领审核不通过的会退回，请注意反馈的退回原因，申领单位可修改后重新提交申请。优先发放条件

获得省部级创业大赛前三名（大赛前三名或入选最高奖项）已获高新技术企业认证与服务提供机构已达成协议或建立长期合同的4创新券的使用额度要求专项经费和自筹经费比例：1:1

主体要求限申领企业或创新创业团队使用，每年可多次申领，允许分次使用，但不得转让和买卖

使用依据1、是否使用以创新服务合同在工作平台登记备案为判断；2、申请单位领取的创新券应在3个月内在工作平台上进行创新服务合同备案，填报创新券使用金额等信息，并上传相关创新服务合同和《创新服务合同承诺书》；

时限要求1、依据3个月内仍未使用，将被收回，本年度不再受理其创新券申请；2、若6个月内未用完，剩余创新券将被收回。创新券使用要求

创新券使用范围要求前提：与创新服务提供机构提供的创新服务有关联；不支持企业上市策划咨询辅导、高新技术企业及高新技术产品申报与材料编写、各类科技计划项目申报材料的组织编写等与科技创新无直接关联的活动；A合作研发B委托开发C研发设计D购买技术方案EF其他相关创新活动测试检测测试检测

范围内新技术研究过程中涉及的各种分析测试服务；新技术开发过程中涉及的各种分析测试服务；按照法律法规或者强制性标准要求必须开展的检测活动不纳入支持范围（产品质量检验检测、产品制造许可评审、设备制造许可鉴定评审、科学仪器计量检定等）；范围外技术开发委托开发委托开发是指由企业或团队委托服务提供机构进行研究开发。合作研发合作开发是指由两个或两个以上的企业、团队与创新服务提供机构，共同出资、共同参与、共同研究开发完成同一研究开发项目，共同享受效益、共同承担风险。委托研发设计指企业、团队为提升生产力或制造（服务）水平，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动。其他科技创新服务技术评估服务技术被应用之前就对它进行评估，进行全面，权衡利弊，从而做出合理的选择的方法。购买知识产权指购买相关知识产权、专利转让等活动。查新与情报服务需要查证其新颖性的科学技术，按照《科技查新规范》（国科发计字2000544号）进行操作并做出结论指通过公开信息渠道获取的有关科学发展、技术创新、最新动态的有用知识。合同备案流程

承诺书模板：创新券合同必须与经认定的创新服务提供机构签订；合同的内容应与创新券使用用途相符。合同需同时体现服务提供机构和依托单位；两个章备案的收款账户信息以及拟用的创新券金额和自付资金金额。创新券必须申报单位自用，不对应的合同须退回申报单位，修改后可重新进行合同备案。合同备案注意要点创新券使用金额不超过合同金额的50%。

5创新券的兑付

创新服务提供机构在工作平台申请兑付创新券使用金额跨省创新主体先行垫付创新券使用金额，再向工作平台申请兑付兑付要求省内

兑付要求创新服务提供机构应在创新服务合同备案6个月内，履行合同内容，并申请兑付创新券，逾期不再受理兑付，相应的创新券作废；程序要求备注：审核机构审核后，递交到兑付机构审核，兑付机构组织专家评审会评审合同以及使用用途等是否符合要求，如不通过兑付机构直接退回兑付申请；创新券原则上每半年集中兑付一次，由联席小组办公室在工作平台及公众号上发布兑付通知及公示兑付明细。兑付提交证明材料·

检测结果报告、专利证书、软件著作权证书、项目验收报告、鉴定意见等。河北省科技创新券兑付申请表A创新服务合同B付款证明行政收据（小额）或发票（大额）C服务结果证明D承诺书E应体现三类信息：合同工作量创新活动的结果双方对结果的认可自付资金证明同时出具1、应有银行盖章的电汇回单、对账单等正规凭证（不要现金结款，除非小额）2、收据为正规财政收据（小额），发票为增值税发票（小额）（发票金额为自付金额）

兑付申请注意重点审核兑付申请材料的完整性申请期限符合细则要求服务结果证明和合同的对应性、双方盖章确认用途与申领时所填内容一致付款凭证应为正规凭证，发票内容应对应6监督与考核工作小组依据创新券发放与使用的情