工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册

《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》

与安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系

之间的相互关系及内在联系

国家安全生产专家组轻工烟草纺织专业组组长国家安标委专业委员会委员安全生产标准化一级企业评审专家国家涉氨、粉尘、有限空间专项治理专家国家注册安全工程师国家注册职业健康安全管理体系审核员山东省政府安全生产专家山东省轻工业安委会办公室办主任电话箱：sdsafety@126.com网站：中国轻工业安全网（）吴沛文主

要

内

容一、国家和省的有关要求二、指导手册简介与两体系的关联三、工贸行业共性较大危险因素辨识与防范四、轻工行业主要较大危险因素辨识与防范

工贸行业事故频发，不仅造成了巨大的人员伤亡和财产损失,而且也给社会带来了负面影响。大量惨痛的事故反映出人们对事故风险辨识的缺失，对危险因素控制的乏力，它促使我们不断去研究、发现、总结和整治。事故发生既有偶然性、重复性、伴随性和必然性，也有规律性。要牢固树立一切事故皆可防理念,要全面控制事故,防止事故的恶性循环,还需从事故发生规律入手,抓住制约事故发生的原因，真正落实生产经营单位主体责任

,切实加强安全管理

,提高设备设施本质保障能力，提升企业全员安全意识和技能，强化隐患排查与整治力度，推进安全生产与经济增长协调发展。一、国家和省的有关要求一、国家和省的有关要求（一）文件要求《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号）《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字﹝2016﹞36号)《关于印发<山东省开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划实施方案>的通知》（鲁安监发〔2016〕51号）一、国家和省的有关要求（二）工作目标工贸行业领域宽、企业数量大、从业人员多，安全基础薄弱。近年来，工贸行业企业中存在的较大危险因素成为诱发各类安全生产事故的主要根源。易燃易爆粉尘、高温熔融金属、冶金煤气、液氨等引发的重特大事故时有发生。

一、国家和省的有关要求（二）工作目标在全省工贸行业领域组织开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力行动计划，并与风险分级管控与隐患排查治理体系建设、企业安全生产标准化建设、专项整治和日常监管相结合，是进一步创新监管方式方法，切实落实企业安全生产主体责任的有效途径。我省力争经过五年的努力，到2020年建立起“以危险因素辨识管控为重点，以企业安全生产标准化和隐患排查治理体系建设为基础，以差异化监管和精准化执法为抓手，以层层落实企业岗位责任为核心”的冶金等工贸行业企业安全生产长效机制，不断提高防范事故能力，确保全省冶金等工贸行业企业安全生产形势持续稳定好转，是能够实现的。一、国家和省的有关要求（三）主要工作任务

1.加强宣传教育培训各级安监部门要将行动计划及《指导手册》相关内容作为宣传教育培训的重点，采取集中培训、网络推送等多种形式，持续开展面向基层监管人员、企业主要负责人和安全管理人员和各类专家的培训。充分发挥第三方机构和专家作用，做好精准服务，指导相关企业认真开展覆盖各部门、车间、班组、岗位的内部专题培训，促使企业全员都能、都会进行较大危险因素辨识，掌握防范措施，提高防范能力。强化舆论引导，树立地区和行业典型，发挥示范带动作用。一、国家和省的有关要求（三）主要工作任务

2.督促、指导相关企业实施行动计划各级安监部门要督促、指导相关企业，结合《指导手册》完善安全管理制度，建立较大危险因素辨识管控责任制，将责任逐一分解、层层落实到企业、车间、班组和岗位员工；依据《指导手册》开展较大危险因素辨识，并登记建档，加强日常管控，定期进行检查和安全风险评估，实施有效防范；在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；将辨识出的较大危险因素及其防范措施、应急处置方法纳入岗位操作规程，做到“一岗位一清单”，建立健全较大危险因素管控档案。一、国家和省的有关要求（三）主要工作任务

2.督促、指导相关企业实施行动计划。正在开展风险分级管控与隐患排查治理体系建设的标杆企业，在编制《风险分级管控与隐患排查治理体系实施指南》时，应将较大危险因素辨识管控作为重要内容，同步部署，同步推进；其他相关企业要及时建立完善较大危险因素辨识管控责任制度和相关岗位操作规程，将较大危险因素辨识管控纳入日常安全管理，确保行动计划得到全面实施（较大危险因素辨识管控责任制度的编制，较大危险因素辨识、评估、防范、登记建档，以及安全警示标志设置等。一、国家和省的有关要求（三）主要工作任务

3.加强监督检查。各级安监部门要把较大危险因素辨识管控作为监督检查的重点内容，持续开展针对性执法检查，建立完善企业台账，掌握企业危险因素及辨识管控能力，通过执法检查，推动工作落实。对未落实相关要求的，发现一起，查处一起，监督整改到位一起；对要求落实到位、能够有效进行危险因素辨识管控的企业，作为先进典型进行广泛宣传，并给予政策扶持。一、国家和省的有关要求（四）保障措施1.加强组织领导。各地要高度重视较大危险因素辨识管控工作，认真组织研究，统筹部署，安排专门工作力量具体督促协调，细化责任分工，明确时间进度，建立情况交流、考核通报和跟踪督办制度，精准发力，推动落实。一、国家和省的有关要求（四）保障措施2.加强统筹推进。各地要紧紧围绕计划确定的工作任务，按照分级属地原则，分解工作任务，细化工作措施，有序推进行动计划。要将行动计划与当前正在开展的风险分级管控与隐患排查治理体系建设、执法检查、专项治理、安全生产标准化建设等工作有机结合起来，将行动计划开展情况作为重点内容一并进行安排部署，统筹兼顾，注重实效。一、国家和省的有关要求

（四）保障措施3.加强工作调度。为落实好五年行动计划，各级安监部门要加强工作调度，了解掌握每年的工作进展情况，及时研究解决计划实施过程中遇到的问题，有序推进工作开展，力争2020年实现我省安全生产的工作目标。二、指导手册简介与两体系的关联（一）指导手册--基本结构序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故类型主要防范措施依据（一）工序**（二）指导手册--内容举例序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故类型主要防范措施依据工序一：储存1粮仓（筒仓、平房仓）（1）清仓或维修作业中易发生物料坍塌。坍塌（1）在作业点应设置醒目的警示标识和清仓、维修作业流程。（2）安全操作规程应置放在作业场所。作业前应配带安全绳、安全帽等防护用品，配备应急呼救工具，并在粮仓上部出口设系留装置。（3）应自上而下进入，不得从下部进入、作业。（4）作业应执行审批程序，配备监护人。《粮食仓库安全操作规程》（LS1206）（三）指导手册--较大危险有害因素确定原则1．该因素可能造成群死群伤事故；2．该因素可能引发较大生产安全事故；3．该因素未引发上述事故，但历史数据显示其在整个行业中导致事故频发；4．该因素在其他类似工艺、设备的行业曾造成上述事故或导致事故频发；5．该因素面临新技术、新材料、新设备、新工艺可能造成上述事故或导致事故频发。冶金机械有色纺织建材轻工1、炼铁2、炼钢3、轧钢4、焦化5、烧结6、煤气

铸造工艺锻压工艺焊接工艺机械加工工艺热处理与电镀工艺涂装工艺电气设备特种设备公用辅助设备设施建筑及消防铜冶炼氧化铝电解铝铅冶炼锌冶炼钨生产棉（麻、毛、丝绢和针织）纺织加工染整加工服装行业非家用纺织制成品行业公共部分水泥制造平板玻璃制造建筑卫生陶瓷制造耐火材料制品制造石膏板制造谷物磨制植物油加工制糖业肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造淀粉及淀粉制品制造方便食品制造乳制品制造调味品、发酵制品制造、酱菜腌制食品及饲料添加剂制造白酒制造啤酒制造葡萄酒制造果菜汁及果菜汁饮料制造皮革鞣制加工人造板制造家具制造业、地板制造造纸及纸制品业橡胶和塑料制品业玻璃制品制造陶瓷、搪瓷制品制造金属制日用品制造自行车制造照明器具制造电池制造公共部分（四）指导手册--行业和目录目录按照《国家安全监管总局办公厅关于印发冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）的通知》（安监总厅管四〔2014〕29号）划分。因轻工行业门类繁杂，选取了有代表性的24个行业。（五）指导手册--冶金行业新安法将金属冶炼列入高危行业对安全管理的特殊要求建设项目三同时管理负责人及安全管理人员培训安全监管频次力度增加安全费用提取使用安全生产保险配备注册安全工程师安全管理机构与人员安全管理人员任免告知安监局建立应急组织，配置应急器材（五）指导手册--冶金行业序号工序一、煤气安全管理；1安全管理要求二、煤气回收与净化；1高炉煤气净化2焦炉煤气净化3转炉煤气回收三、煤气输送与加压1煤气管道2附属设施3加压与混合4煤气柜以煤气为例（五）指导手册--冶金行业序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据3转炉煤气回收电除尘安全装置不全或者失效。中毒或窒息、火灾、其他爆炸（１）电除尘器应设有当转炉煤气含氧量达到1%时，能自动切断电源的装置。（２）电除尘器应设有放散管和泄爆装置。（３）电除尘器入口、出口管道应设有可靠的隔断装置。《工业企业煤气安全规程》（GB6222）（五）指导手册--冶金行业转炉煤气回收电除尘器（五）指导手册--冶金行业（五）指导手册--冶金行业主要防范措施：

如：（1）电除尘器应设有当转炉煤气含氧量达到1%时，能自动切断电源的装置。其防范措施分析：

在转炉吹炼过程中，由于剧烈的氧化反应，会有大量的高温炉气从炉口逸出，炉气中含有86%左右的CO和少量的CO2。为了回收烟气中的CO，需配备转炉煤气净化及回收系统，如煤气柜柜前净化及回收装置氧含量超标（氧含量大于1%）可能引发煤气爆炸。（五）指导手册--冶金行业主要防范措施：（2）电除尘器应设有放散管和泄爆装置。（3）电除尘器入口、出口管道应设有可靠的隔断装置。其防范措施分析：此两项措施为煤气回收连锁条件。防止回收装置中的事故影响的上下游装置，重点防范电除尘器发生事故后对煤气柜的影响，防止发生重特大事故。（五）指导手册--冶金行业目录：一、铸造工艺二、锻压工艺三、焊接工艺四、机械加工工艺五、热处理与电镀工艺六、涂装工艺七、电气设备八、特种设备九、公用辅助设备设施十、建筑及消防（六）指导手册--机械行业序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据（一）造型1高(低)压造型机冷却水管漏水、液压管漏油，接触高温溶液而引起爆炸。其他爆炸（１）应设置水冷却系统及液压系统检测和报警装置。（２）应设置防治水进入型腔的安全设施。（３）设备维护检修时应使用能量锁定装置，或设置专人监护。《铸造机械安全要求》（GB2905）第102条（六）指导手册--机械行业能量锁定装置大型短路器锁墙壁开关接头锁断路器（六）指导手册--机械行业光栅保护的作用（六）指导手册--机械行业序号

场所/环节/部位

较大危险因素

易发生事故类型

主要防范措施

当前管控状态

风险评估提升改进/隐患整改措施LSRD

（七）风险分级管控与隐患排查治理体系--基本框架企业较大危险因素辨识与风险评估信息表（参考样本）序号风险名称风险定位风险等级控制措施车间(部门)区域、场所位置工程措施管理措施个体防护应急措施1氯气制浆部氯气储存库房1#汽化室4#汽化室制漂间液氯钢瓶气化器逆止器及管线红色（1级）1、氯气储存、作业点位置设置在地平面以下，便于事故氯收集。2、氯气汽化工艺设置防止浆料逆流的装置，如逆止罐。3、储存库房、作业间设置氯气浓度检测报警装置，具备泄漏时声光报警功能。4、氯气钢瓶等容器定期检验，在合格有效期内使用。5、氯气钢瓶定期清洗，逆止罐定期排污，防止三氯化氮聚集。6、储存及作业间设置视频实时监控系统，随时掌握信息。构成重大危险源的，设置重大危险源实时监测报警系统。7、通氯管线及垫片优先选择聚四氟等耐氯腐蚀材质。8、现场设置MSDS（应急处置告知）及“当心爆炸”、“当心中毒”等安全指示、警示标志标识。9、液氯气化间与值班室密封分离。10、配备吊装液氯钢瓶专用起重机械，具有双制动功能。11、汽化间设置衡器随时掌握钢瓶中液氯余量。1、设置专用储存库房，液氯气瓶储存在专用库房内，重瓶与空瓶严格分开置放；2、储存及作业点双人双岗、双人收发。3、储存区，每间隔2小时对液氯钢瓶进行一次氨水检测。4、定期化验安全池碱液浓度。5、建立健全液氯气瓶保管、装卸车、运输、汽化等安全规程。6、作业人员取得特种作业操作证。7、定期组织安全教育培训，掌握操作及应急安全培训。氯气储存、使用场所配备正压式空气呼吸器、过虑式全面罩防毒面具、防护手套、防化服（2套）、洗眼器等。1、储存及气化操作间均配备氯气捕消器、安全卡子、扳手、手锤、克丝钳、活口、铁丝、竹签、防毒面具（附罐）等应急救援用品。2、组织建立氯气事故专业救护队和消防队。3、液氯气瓶储存、使用处均设置碱液池。4、氯气瓶运输车辆配备至少两个防毒面具（附罐）并保持有效果；5、处置措施：瓶阀泄漏时，应急人员穿戴隔离式防护面具，使用瓶嘴专用堵漏工作封堵。瓶体腐蚀泄漏时，首先将泄漏位置放在瓶体正上方，利用竹签、铁丝进行堵漏，然后扑消器进行现场扑消。泄漏量较大，不利于封堵，在采取封堵后推入碱池中和，并采取雾状水稀释环境。（八）风险分级管控与隐患排查治理体系--内容举例（九）指导手册和两体系之间的异同点序号类别工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册风险分级管控和隐患排查治理两体系1相同点均以危险源辨识、风险管控、隐患排查治理为基础，异曲同工。目的，均是为了提升防范事故能力，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。2不同点定性分析，抓住关键环节，重点部位，以较大危险源为主；遏制重特大事故和较大事故，重点突出。定量分析（JHA、LEC等），分层级，危险源相对较全面；构建点、线、面有机结合无缝对接，但风险程度不一定适用所有企业。措施侧重现场管理，要求具体，针对性强，对症下药、精准施策，注重实际效果，易于操作。措施全面，分工程措施、管理措施、个体防护、应急措施，小企业运行推广难。三、工贸行业共性较大危险因素辨识与防范三、工贸行业共性较大危险因素辨识与防范2014年，除上海和西藏以外的30个省级单位工贸行业发生了死亡事故。按照国家安全监管总局监管四司要求，除天津以外的29个省级单位向课题组提供了本省（区、市、兵团）工贸行业死亡事故调查报告。课题组共收到1199起事故的调查报告，剔除其中不属于工贸行业的事故（如矿山、化工、建筑、家政、滑雪场、通信、农业等）166起、非死亡事故18起后，工贸行业死亡事故共1015起，死亡1219人。2014年，除上海和西藏以外的30个省级单位工贸行业发生了死亡事故。按照国家安全监管总局监管四司要求，除天津以外的29个省级单位向课题组提供了本省（区、市、兵团）工贸行业死亡事故调查报告。课题组共收到1199起事故的调查报告，剔除其中不属于工贸行业的事故（如矿山、化工、建筑、家政、滑雪场、通信、农业等）166起、非死亡事故18起后，工贸行业死亡事故共1015起，死亡1219人。2014年，按照国家安全监管总局监管四司要求，我们协会对全国工贸行业死亡事故进行了调研并形成了报告。工贸行业死亡事故共1015起，死亡1219人。

我们从全国工贸行业死亡事故统计分析中研究、发现其特点、规律，并结合国家安监总局《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》，指导我省当前风险等级管控和隐患排查两个体系建设工作，不仅具有现实意义，更具有指导性和可操作性。2014年，除上海和西藏以外的30个省级单位工贸行业发生了死亡事故。按照国家安全监管总局监管四司要求，除天津以外的29个省级单位向课题组提供了本省（区、市、兵团）工贸行业死亡事故调查报告。课题组共收到1199起事故的调查报告，剔除其中不属于工贸行业的事故（如矿山、化工、建筑、家政、滑雪场、通信、农业等）166起、非死亡事故18起后，工贸行业死亡事故共1015起，死亡1219人。三、工贸行业共性较大危险因素辨识与防范事故等级分布特点：1、特别重大事故1起，死亡97人，分别占总数的0.1%和8.0%。2、重大事故1起，死亡18人，分别占总数的0.1%和1.5%。3、较大事故22起，死亡72人，分别占总数的2.2%和5.9%。4、一般事故991起，死亡1032人，分别占总数的97.6%和84.7%。三、工贸行业共性较大危险因素辨识与防范事故类型分布特点：容易造成较大事故的事故类型主要是：中毒和窒息、其他爆炸、坍塌、灼烫，机械伤害和触电。中毒和窒息、其他爆炸尤为突出。中毒和窒息较大事故共11起，死亡33人；其他爆炸较大事故4起，死亡16人。在一般事故中，以机械伤害事故类型居多，共326起，死亡330人。事故起数超过100起的事故类型有机械伤害、高处坠落、物体打击三类，是生产安全事故频发高发的主要类型。三、工贸行业共性较大危险因素辨识与防范行业分布特点：1、各1起的特别重大事故和重大事故均发生在机械行业。2、较大事故中，建材行业5起，死亡16人；轻工行业5起，死亡15人；冶金行业4起，死亡12人；有色和机械行业都是3起，分别死亡11人和10人；商贸行业2起，死亡8人；纺织和烟草行业未发生较大事故。3、

一般事故中，机械行业265起，死亡270人；建材行业214起，死亡227人；轻工行业195起，死亡205人；冶金行业152起，死亡161人；商贸行业84起，死亡86人；有色行业47起，死亡48人，；纺织行业33起，死亡34人；烟草行业1起，死亡1人。三、工贸行业共性较大危险因素辨识与防范八大行业一般事故起数最多的大类、中类、小类行业依次是：

建材行业非金属矿物制品业（行业代码30，共214起），砖瓦石材等建筑材料制造（行业代码303，共96起），水泥制造（行业代码3011，共60起）；

冶金行业黑色金属冶炼和压延加工业（行业代码31，共152起），钢压延加工（行业代码314，共53起），钢压延加工（行业代码3140，共53起）；

机械行业金属制品业（行业代码33，共68起），汽车零部件及配件制造（行业代码366，共39起），汽车零部件及配件制造（行业代码3660，共39起）；

有色行业有色金属冶炼和压延加工业（行业代码32，共47起），有色金属压延加工（行业代码326，共17起），铝冶炼（行业代码3216，共9起）；

商贸行业批发业（行业代码51，共45起），矿产品、建材及化工产品批发（行业代码516，共18起），建材批发（行业代码5165，共11起）；

轻工行业造纸和纸制品业（行业代码22，共35起），塑料制品业（行业代码292，共25起），机制纸及纸板制造（行业代码2221，共15起）；

纺织行业纺织业（行业代码17，共28起），棉纺织及印染精加工（行业代码171，共10起），棉纺纱加工和棉织造加工（行业代码1711，共5起）；

烟草行业烟草制品业（行业代码16，共1起），卷烟制造（行业代码162，共1起）。卷烟制造类（行业代码1620，共1起）。三、工贸行业共性较大危险因素辨识与防范事故成因规律：1、由起因物分析可知，事故起数超过50起的起因物有六种，依次是：动力传送机械，起重机械，机械，环境，工作面（人站立面），企业车辆。“动力传送机械”导致的事故最多，共300起，死亡306人。化学品导致的事故虽然只有12起，但死亡36人，每起事故死亡3人，易造成多人死亡的生产安全事故发生。2、由致害物分析可知，事故起数超过50起的致害物有八个，依次是：机械、金属件、工作面(人站立面)、起重机械、电气设备、化学品、企业车辆、“粘土、砂、石”。“机械”直接引发的事故最多，共272起，死亡291人。化学品直接引发的事故虽然只有62起，但死亡120人，死亡人数和事故起数比例达1.9，易造成多人生产安全事故发生。3、

按伤害方式统计，事故起数超过50起的依次是：碰撞、坠落、撞击、触电，四者共导致事故819起，死亡836人。三、工贸行业共性较大危险因素辨识与防范事故成因规律：4、按照GB6441-86规定的四种不安全状态进行分析统计。“防护、保险、信号灯装置缺乏或有缺陷”引起事故最多，共353起，死亡375人。其次是：设备、设施、工具、附件有缺陷，个人防护用品用具缺少或有缺陷，生产(施工)场地环境不良。5、不安全行为导致事故超过100起的有3种，依次是：“操作错误、忽视安全、忽视警告”，“在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中忽视其使用”，“冒险进入危险场所”。6、

在诸多因素中，事故起数超过200起的依次是“教育培训不够缺乏安全操作知识”，“对现场工作缺乏检查或指挥错误”，“违反操作规程或劳动纪律”，“没有安全操作规程或不健全”，全是由于管理因素导致事故发生。三、工贸行业共性较大危险因素辨识与防范危险作业规律：1、有限空间作业过程中事故共88起，死亡132人。其中较大事故14起，死亡42人，多发生在建材、轻工、冶金行业。事故类型最多的是中毒和窒息，其次物体打击、坍塌。2、煤气作业发生事故20起，死亡33人。其中较大事故4起，死亡13人。煤气事故发生较多的行业分别是冶金、建材、轻工行业。其中事故发生最多的大类行业是黑色金属冶炼和压延加工业，共11起，死亡15人。

煤气作业事故类型较多的依次是中毒和窒息、容器爆炸、其他爆炸和灼烫。3、与相关方有关的事故有130起，死亡163人。（一）粉尘较大危险因素辨识与防范序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故1制粉机、磨粉机及物料输送粉碎机、包装机抛光、抛丸机摩擦、碰撞火花和静电等因素，易引起粉尘爆炸。其他爆炸2车间车间粉尘扬起后引发爆炸，存在伤亡扩大的危险。其他爆炸3除尘系统除尘系统未采取预防和控制粉尘爆炸措施导致粉尘爆炸其他爆炸4除尘系统除尘系统各吸风口相互连通，存在伤亡扩大的危险。其他爆炸（一）粉尘较大危险因素辨识与防范2002年以来我国粉尘爆炸事故发生状况（一）粉尘较大危险因素辨识与防范1952-1979年间，日本发生各类粉尘爆炸事故209起，伤亡共546人，其中以粉碎制粉工程和吸尘分离工程较突出，各为46起。联邦德国1965-1980年发生各类粉尘爆炸事故768起，其中较严重的是木粉及木制品粉尘和粮食饲料爆炸事故，分别占32%和25%。近几年来，我国每年发生粉尘爆炸的频率为:局部爆炸150-300次，系统爆炸1-3次，且呈增长趋势。容易发生粉尘爆炸的重点设备除尘器47（一）粉尘较大危险因素辨识与防范筒仓干燥器容易发生粉尘爆炸的重点设备48（一）粉尘较大危险因素辨识与防范（一）粉尘较大危险因素辨识与防范五个要素粉尘爆炸燃烧三要素氧气可燃性粉尘点火源增加扩散有限空间序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据1制粉机、磨粉机及物料输送粉碎机、包装机抛光、抛丸机摩擦、碰撞火花和静电等因素，易引起粉尘爆炸。其他爆炸（1）爆炸性粉尘环境的电气装置符合防爆等级的要求。（2）应在制粉、磨粉前设置金属磁选设备，并规范使用。（3）使用皮带、绞龙、刮板等输送设备时，应防止机械转动部位摩擦与碰撞，定期润滑，并采取防静电措施。（4）在产生静电危险的设备和管道，应有防静电接地措施。（5）制粉、磨粉设备设施运行中应密闭，防止粉尘扩散。（6）安全操作规程应置放在作业场所，动火作业应执行审批程序。（7）生产场所电气线路应当采用镀锌钢管套管保护，在车间外安装空气开关和漏电保护器，设备、电源开关应当采用防爆防静电措施。生产场所电气线路、设备等应当由专业电工安装，严禁乱拉私接临时电线、增加设备。《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》（GB17440）爆炸性粉尘环境的电气装置符合防爆等级的要求。在产生静电危险的设备和管道，应有防静电接地措施（一）粉尘较大危险因素辨识与防范（一）粉尘较大危险因素辨识与防范序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据2车间车间粉尘扬起后引发爆炸，存在伤亡扩大的危险。其他爆炸（1）应按爆炸性粉尘环境的要求对车间进行设计，应设泄爆口，并达到相应的泄爆面积。（2）禁止使用易燃材料作为易爆粉尘建筑结构。（3）建立粉尘清扫制度。应及时清扫附着在地面、墙体、设备等表面上的粉尘，避免粉尘堆积。（4）安全操作规程应置放在作业场所，易产尘地点应设置负压除尘措施，禁止采用正压吹扫。设置岗位粉尘扩散后应急处置措施。（5）粉尘爆炸危险场所，应采取防雷、防静电措施。《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》（GB17440）（1）应按爆炸性粉尘环境的要求对车间进行设计，应设泄爆口，并达到相应的泄爆面积。（一）粉尘较大危险因素辨识与防范泄爆主要指在设备或建筑物壁面安装或设置泄压装置，在爆炸压力尚未达到设备或建筑物的破坏压力之前被打开，泄放内部爆炸压力，使设备或建筑物不致被破坏的控爆技术。容器、筒仓与设备的爆炸泄压一般设置在阀门、观察孔、人孔、清扫口以及管道部位，泄爆口的朝向避免人员受到泄爆危害;如果被保护的设备位于建筑物内，采用泄压导管的方式将泄压口引到建筑物外。有粉尘爆炸危险的房间或建筑物各部分的泄爆可利用房间窗户、外墙或屋顶来实现。泄压口附近设置足够的安全区，使人员和设备不会受到危害。管道各段应进行径向泄压，泄压面积至少等于管道的横截面积。安装在建筑物内的管道设置通向建筑物外的泄压导管。（一）粉尘较大危险因素辨识与防范（2）建立粉尘清扫制度。应及时清扫附着在地面、墙体、设备等表面上的粉尘，避免粉尘堆积。清扫爆炸性粉尘时应采用负压方式，禁止使用压缩空气进行吹扫，这可避免粉尘“搬家”，或有死角清扫不到。不宜用喷淋等湿法清扫，因可燃粉尘在一定温度下，易产生可燃气体，挥发在空间。对积尘的危害不能低估，因它是爆炸最重要最危险的尘源，对于粉尘爆炸积尘状态比悬浮更危险，其爆炸压力上升速度最大，造成的破坏力也最大，有效消除积尘是防止粉尘爆炸的主要措施之一。（一）粉尘较大危险因素辨识与防范序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据3除尘系统除尘系统未采取预防和控制粉尘爆炸措施导致粉尘爆炸其他爆炸（1）选用干式除尘器进行除尘时，采用袋式外滤除尘和（或）旋风除尘工艺；选用湿式除尘器进行除尘时，采用水洗或水幕除尘工艺。（2）除尘系统应按照粉尘爆炸特性采取预防和控制粉尘爆炸的措施，设置监控装置，选用降低爆炸危险的一种或多种防爆装置。（3）除尘器应在负压状态下工作。（4）除尘系统不得与带有可燃气体，高温气体，烟尘或其他工业气体的风管及设备连通。（5）除尘系统的风管及除尘器不得有火花进入，风管内部出现厚度大于1mm的积尘，风管的设计风速按照风管内的粉尘浓度不大于爆炸下限的25%计算。（6）干式除尘器滤袋应采用阻燃及防静电滤料制作，运行工况应是连续卸灰、连续输灰。（7）湿式除尘器设计用水量、水压应能满足去除进入除尘器粉尘的要求，循环用水水质应清洁，储水池（箱）、水质过滤池（箱）及水质过滤装置不得密闭，应有通风气流，池（箱）不得存在沉积泥浆。《粉尘防爆安全规程》（GB15577）（1）除尘系统应按照粉尘爆炸特性采取预防和控制粉尘爆炸的措施，设置监控装置，选用降低爆炸危险的一种或多种防爆装置。通风除尘仅能改变环境粉尘浓度，而把粉尘爆炸的危害性转移到除尘系统内，所以，除尘系统内却常是形成粉尘爆炸的危险源，如不在除尘系统内采取有效防爆技术措施，仅靠通风除尘是难于防止粉尘爆炸。这是国内外粉尘爆炸事故现场证明的一点。因在除尘系统内粉尘浓度基本都在爆炸极限内，又是一个较封闭的空间，各种撞击、磨擦、静电、明火、阴燃等引火几率高。（一）粉尘较大危险因素辨识与防范直接泄放到屋内！错误（一）粉尘较大危险因素辨识与防范（一）粉尘较大危险因素辨识与防范（a）泄爆卸放到墙外爆炸后火焰的影响，允许火球？反作用力采取措施免受雪灾、雨水影响（b）抑爆早期探测,觉察到爆炸启动发射筒把灭火剂喷进容器抑制爆炸和隔离燃烧的物料设备停车（一）粉尘较大危险因素辨识与防范（c）隔爆爆炸发生后，通过物理化学作用扑灭火焰，阻止爆炸传播的技术。防止火焰通过管道传播。（一）粉尘较大危险因素辨识与防范（2）除尘系统的风管及除尘器不得有火花进入，风管内不出现厚度大于1mm的积尘，风管的设计风速按照风管内的粉尘浓度不大于爆炸下限的25%计算。除尘设备的风管发生爆炸的实例较多，这是因为粉尘在管内沉积，当受到某种冲击时，可燃性粉尘再次飞扬，在瞬间形成高浓度粉尘云，若遇上火源，很容易爆炸。粉尘在风管内沉积的主要原因，是输送风速太小或有漏风现象。为防止发生爆炸，可燃性粉尘的除尘管路应尽可能短些，并要求同一系统的除尘器所担负的产尘设备最多不超过四台。据国外经验，若可燃性粉尘的粒径小于15μm，其沉降速度在0.1m/s左右时，管内的风速应该是沉降速度的100~200倍。当粉尘浓度增大时，输送风速也应相应地加大。（一）粉尘较大危险因素辨识与防范（一）粉尘较大危险因素辨识与防范（3）干式除尘器滤袋应采用阻燃及防静电滤料制作，运行工况应是连续卸灰、连续输灰。除尘器滤袋（一）粉尘较大危险因素辨识与防范（一）粉尘较大危险因素辨识与防范选用湿式除尘器进行除尘时，采用水洗或水幕除尘工艺。序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据4除尘系统除尘系统各吸风口相互连通，存在伤亡扩大的危险。其他爆炸（1）粉尘爆炸危险作业场所除尘系统按工艺分片（分区）相对独立设置，所有产尘点均应装设吸尘罩，各除尘系统管网间禁止互通互连。（2）应采取预防粉尘爆炸在除尘系统之间扩散的隔爆措施。一个除尘系统同时存在多个粮（料）仓设有多个吸风口时，则各个吸风口应分别设截止阀。《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》（GB17440）《粉尘防爆安全规程》（GB15577）（一）粉尘较大危险因素辨识与防范（1）粉尘爆炸危险作业场所除尘系统按工艺分片（分区）相对独立设置，所有产尘点均应装设吸尘罩，各除尘系统管网间禁止互通互连。根据爆炸起火事故，有爆炸危险粉尘的排风机、除尘器采取分区、分组布置是必要的。如某亚麻厂十几台除尘器集中布置，而且相互连通包括地沟，加上厂房本身结构未考虑防爆问题，导致严重损失和伤亡爆炸事故。采用分区分组布置的爆炸时均收到了减少损失的实效。一个系统对应一种粉尘，便于粉尘回收。不同性质的粉尘在一个系统中，有引起化学反应的可能。如硫磺与过氧化铅、氯酸盐混合物能发生爆炸碳黑混入氧化剂自燃点会降低到100℃。因此本条强调在有条件时应按单一粉尘分组布置。（一）粉尘较大危险因素辨识与防范（一）粉尘较大危险因素辨识与防范（2）应采取预防粉尘爆炸在除尘系统之间扩散的隔爆措施。

一个除尘系统同时存在多个粮（料）仓设有多个吸风口时，则各个吸风口应分别设截止阀。（一）粉尘较大危险因素辨识与防范事故案例1：2010年2月24日，河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司发生的玉米淀粉粉尘爆炸事故，造成19人死亡、49人受伤。（一）粉尘较大危险因素辨识与防范在进行平台清理作业中产生了粉尘云；维修振动筛和清理平台淀粉时，使用了铁质工具，产生了机械撞击和摩擦火花。二者同时存在导致初始爆炸发生。包装间、仓库设备表面和地面淀粉积尘严重，导致“二次爆炸”发生。三层楼高的厂房已变成废墟73发生爆炸的淀粉四车间包装间和仓库仓库的南、北、东三面墙体倒塌仓库西端的预制板房顶坍塌倒塌的淀粉仓库房顶支架坍塌的淀粉仓库房顶火灾之后的淀粉垛淀粉4车间玻璃震碎，窗框移位仓库南侧的制糖三车间玻璃被震碎仓库北侧集装箱被毁，死4人（一）粉尘较大危险因素辨识与防范事故案例2：2014年2月5日9时42分6秒，黑龙江省龙凤玉米开发有限公司淀粉一部烘干包装车间，在准备启动生产，检修设备、打扫卫生过程，突然发生粉尘燃爆事故，造成1人死亡，9人受伤。直接原因:

由于焊接作业引起二级淀粉积粉箱和风管系统燃爆，进而引发空间爆燃。间接原因:1、未严格执行动火作业审批制度，未办理动火审批手续；2、违章指挥，违章从事电焊作业；3、动火前没有彻底清除机械设备内外积尘；4、对设备进行焊接的作业点未见与设备相连通的管道进行可靠封闭隔离。（一）粉尘较大危险因素辨识与防范事故案例3：2013年5月23日，河北健民淀粉糖业有限公司淀粉车间发生淀粉闪爆事故，当时有11人正在上班，造成1人重度烧伤，3人中度烧伤，直接经济损失120万元。直接原因是静电瞬间积聚产生静电火花，遇到一定粉尘浓度引起的粉尘爆炸。序号行业场所/环节/部位1轻工粮仓（筒仓、平房仓）、木片料仓、豆粕库、玉米浸泡罐、腌渍池、发酵罐、发酵缸、污水处理池、浆池、浆塔清理及检维修2纺织清梳联合机、浆染联合机、退煮漂联合机、轧染联合机、热熔染色联合机、碱减量机、液流染色机、气流染色机、经轴染色机、筒子纱染色机、绞纱喷射染色机、绞纱箱式染色机、筒子纱射频烘干机、绞纱烘干机、成衣染色机、散毛染色机、散毛烘干机、罐蒸机等纺织专业设备，以及锅炉等；除尘地沟（道）、化粪池、蓄水池、窨井、电缆沟、电梯井道等；纺织空调室、空调系统送回风道、除尘室、滤尘室、消防水箱（池）等。3建材煤气站电捕集罐、煤气发生炉、窑炉锅炉、喷雾干燥塔、储罐等；煤粉库（地坑）等。4冶金各类炉窑如焦炉、预热炉、热风炉、高炉、转炉、电炉、精炼炉、加热炉、退火炉、矿热炉等；料仓、料斗、矿槽；储罐如燃料罐、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐等；锅炉、烟道、除尘器、布袋除尘箱体；破碎机、磨机、一二次混合机、点火器、环冷风箱、冷矿筛等；地坑如精炼炉地坑、铸造坑、泵坑等；污水处理池（井）；地下或半地下配电室（使用六氟化硫作为绝缘气体的电控开关）、管井（廊）等；煤气生产、净化（回收/捕集）、加压混合、储存、使用等设施涉及的罐（塔、柜）、风机房、除尘室等。5有色铸造炉、煅烧炉、石墨化炉辅助生产所需的其他炉体（保温炉、倾翻炉、电感应化铁炉）、回转窑、石灰炉、熔盐炉、余热锅炉等反应炉；煤气站电捕集罐、锅炉、烟道、燃料储罐等；蒸汽缓冲器、压煮器、管道化溶出装置、蒸发器、脱硅机、压缩空气储罐、真空罐等压力容器、其他槽罐等；收尘室、淋洗塔、井、坑（池）、下水道等。6机械煤气站电捕集罐、锅炉、烟道、燃料储罐等；（二）有限空间危险因素辨识与防范序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据1污水处理池清理硫化氢、甲烷（沼气）等有毒有害气体积聚，造成其他爆炸、中毒和窒息事故。中毒和窒息（1）在作业点应设置醒目的警示标识和作业流程。（2）必须严格执行危险作业审批程序，办理有限空间作业票。（3）作业前，应先通风，现场作业人员在佩戴好防毒面具、安全带等防护用品的前提下，排净池内的物料；再检测，对池内硫化氢、氧气含量检测合格后方可作业；池口至少设两人进行监护，并能正确使用防毒面具、空气呼吸器等防护用品。《有限空间作业安全技术规程》（DB33T707）（二）有限空间危险因素辨识与防范（二）有限空间危险因素辨识与防范污水处理池是有限空间！污水处理池慎入！！（二）有限空间危险因素辨识与防范（二）有限空间危险因素辨识与防范作业点警示标识（二）有限空间危险因素辨识与防范污水处理流程图进入有限空间警示标示（二）有限空间危险因素辨识与防范有限空间作业审批程序作业先通风，再检测，合格后进行监护作业。（二）有限空间危险因素辨识与防范作业人员将有害气体测试仪送入井内有限空间作业气体检测仪，有毒有害气体检测仪可以同时检测氧气，可燃气和2种有毒气体（如一氧化碳CO,硫化氢H2S）（二）有限空间危险因素辨识与防范

空气呼吸器全面罩防毒面具（二）有限空间危险因素辨识与防范科学施救序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据1粮仓（筒仓、平房仓）（1）清仓或维修作业中易发生物料坍塌。坍塌（1）在作业点应设置醒目的警示标识和清仓、维修作业流程。（2）安全操作规程应置放在作业场所。作业前应配带安全绳、安全帽等防护用品，配备应急呼救工具，并在粮仓上部出口设系留装置。（3）应自上而下进入，不得从下部进入、作业。（4）作业应执行审批程序，配备监护人。《粮食仓库安全操作规程》（LS1206）（二）有限空间危险因素辨识与防范（二）有限空间危险因素辨识与防范2016年1月6日上午十点左右，安达市任民镇的亿鼎粮油经贸有限公司的工人清理后潮粮罐的时候，粮食堆发生滑落，五名工人被埋。由于冬季气温低，企业的潮粮罐罐壁上的粮食容易被冻住，需要工人们定期清理。潮粮罐潮粮罐被玉米掩埋救援现场（二）有限空间危险因素辨识与防范安全绳系留装置：当需要到出仓的粮堆上方作业时，作业人员可以将安全绳(带)稳固有效地系在安全绳系留装置上，从而避免作业人员随出仓粮食流动而陷入粮堆，切实保障粮食进出仓作业安全。序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据1粮仓（筒仓、平房仓）（2）通风不良，易造成有毒有害气体（二氧化碳等）积聚。中毒和窒息（1）作业点应设置醒目的警示标识和清仓、维修作业流程。（2）有限空间作业应执行审批程序。作业先通风，再检测，合格后进行监护作业。（3）安全操作规程应置放在作业场所。进入仓内作业时应正确佩戴安全绳、安全帽及防毒用品。监护人员到位，并配备急救用品和正压呼吸器。在自然通风不良的环境内作业时，应采用机械通风置换空气，在作业过程中不得停风。（5）有限空间的吸风口应设置在下部。当存在与空气密度相同或小于空气密度的污染物时，还应在顶部增设吸风口。《粮食仓库安全操作规程》（LS1206）有限空间

作业审批程序

作业点应设置醒目的警示标识正压式呼吸器（二）有限空间危险因素辨识与防范（二）有限空间危险因素辨识与防范手提轴流通风机轴流风机防坠器（二）有限空间危险因素辨识与防范有限空间四合一气体检测仪（氧气，可燃气和CO,H2S）有限空间三角救援架长管呼吸器序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据1粮仓（筒仓、平房仓）（3）立式筒仓未按规定的种类和容量充装，产生爆裂掩埋危险。容器爆炸（1）按照筒仓的设计能力和种类充装，不得超装，不得存放非允许类的其他粮食、物品。（2）应设置料位指示装置并设置超限报警装置。（3）建立仓内存放物品通风、检测措施，并做好记录。（4）立式仓周边禁止无关人员停留并设置提示标识。《粮食仓库安全操作规程》（LS1206）料位指示装置、超限报警装置电容式，电阻式、转动式（二）有限空间危险因素辨识与防范（二）有限空间危险因素辨识与防范皮革行业污水中毒事故案例2014年12月10日上午7时40分左右，衢州市富华皮革有限公司污水处理系统的污泥池边3名机修工人突感身体不适，后被送至医院抢救。其中一人经抢救无效死亡，另外两人生命体征平稳。污水处理系统内的硫化氢气体外逸，造成污泥池旁局部区域硫化氢浓度集聚，是造成职工中毒的直接原因。（二）有限空间危险因素辨识与防范白酒行业酒池中毒事故：

2014年9月7日上午6时，浙江古越龙山绍兴酒股份有限公司沈永和酒厂汪庆楠下酒池清理冲洗酒池，黄金良在酒池上监护，在清理过程中发现与汪庆楠联系时没有回音，黄金良也下池察看情况，结果该2名员工窒息均晕倒在池内，经抢救无效死亡。汪庆楠和黄金良安全意识淡薄，没有按照组长指派且在没有采取安全防护措施的情况下擅自入酒池进行清洗作业，由于酒池残留物发酵积聚了大量的二氧化碳和一氧化碳等物质，导致作业人员中毒窒息而亡。（二）有限空间危险因素辨识与防范水产品加工行业污水中毒事故案例：

2014年8月10日，海港食品有限公司黄武有等三名工人在清理调节池抽水泵障碍时未能采取事先通风排气，导致池内有毒气体严重超标，致使未佩戴防毒面具作业的两名工人引发中毒后倒入污水池中而窒息死亡。工人安全意识差，安全常识缺乏，未按通风、排气、检测、穿戴器材、现场监督等规范程序实施，导致严重违规违纪行为的发生。现场管理负责人违章组织作业，在清理作业前未落实清理维护报批管理制度。（二）有限空间危险因素辨识与防范食品行业腌制池中毒事故：2014年7月26日22时20分左右，四川好家香食品有限公司徐国全在无防护装备的情况下，进入腌制池清理泡菜，随即发生中毒窒息，公司副总魏丽彬也在无防护装备情况下下池施救，也发生中毒窒息，造成2人当场死亡。腌制池的泡菜在长期存放的情况下，产生有毒有害气体，在没有对有限空间有毒有害气体检测和通风的情况下，死者徐国全违反规定直接进入腌制池内作业，是导致此事故发生的直接原因死者魏丽彬作为现场指挥，违章指挥，组织徐国全进入未检测有毒有害气体的有限空间，是导致此事故发生的直接原因。该公司没有制定有限空间事故处置应急预案，进行应急演练，魏丽彬违反有限空间作业规程，盲目施救，处置不当，是导致此事故扩大的直接原因。（二）有限空间危险因素辨识与防范纺织行业污水处理事故：2014年1月25日15时20分左右，新发纺织印染（绍兴）有限公司在污水池外包清洗过程中，蔡水夫、孔宝水在下池清洗时违章作业。在未采取通风、检测等措施的情况下，孔月祥即安排人员下污水总调节池清理；作业人员在未配戴隔离式呼吸保护器具的情况下进入不易充分通风换气的污水总调节池内开展清理作业不慎窒息，经送绍兴市柯桥区中心医院抢救无效死亡。（二）有限空间危险因素辨识与防范机械行业喷碱塔水池中毒事故：2014年12月8日15时50分，河南济源钢铁有限公司炼铁厂热力车间喷碱塔水池发生一起中毒窒息事故，造成3人死亡。刘东升违章指挥，未办理有限空间作业票，擅自安排工人进入2号喷碱塔净循环水池作业；牛利合在没有办理有限空间作业票和未采取任何安全防护措施的情况下，违规进入有限空间作业；刘东升、张勇等对作业环境危险因素认知不足，在进入有限空间施救时，没有采取必要的安全防护措施，致使事故进一步扩大升级。（二）有限空间危险因素辨识与防范建材行业污水处理事故：2014年1月24日晚上，大连金桥超细粉制造有限公司组织人员进行水泥原料（钢渣）的粉碎作业。工人梁春发和孙仁良进入料仓清理板结的钢渣时，板结的钢渣突然发生坍塌，将2人掩埋。经抢救无效死亡。1、作业现场存在事故隐患。罐体内储存介质为小颗粒钢渣原料，由于板结凝固，在罐内形成高约3米左右的北高南低的倾斜板结面，板结盖下部则形成空洞，梁春发三人在原料堆上用铁锨清理，加上自身体重造成原料堆整体失稳，发生坍塌。2、违章作业。梁春发等三人未系安全带、安全绳索，就盲目进入罐内作业，安全防护措施不到位，违反了大连金桥超细粉制造有限公司《厂规厂纪》第九条“上岗作业必须按规定穿戴好劳动防护用品”的规定，属于违章作业，最终导致坍塌事故的发生。（二）有限空间危险因素辨识与防范机械行业有限空间事故：2014年2月5日，北京某压缩机公司动力车间工人进入气浮罐实施清理作业过程中，因硫化氢浓度超标导致死亡。现场救援过程中，两名员工未采取任何防护措施，盲目施救，导致死亡。2014年1月13日，福州某机械公司某工人没有关闭电源，未打开安全柱，违章爬入油压机内部进行操作，被设备滑台砸中死亡。四、轻工行业

较大危险因素辨识与防范指导手册

轻工行业指导手册--主要行业谷物磨制、饲料加工植物油加工制糖业肉类加工、水产品加工、蔬菜加工、速冻食品制造等涉氨制冷企业淀粉及淀粉制品制造方便食品制造乳制品制造调味品、发酵制品制造、酱菜腌制食品及饲料添加剂制造白酒制造啤酒制造

葡萄酒制造果菜汁及果菜汁饮料制造皮革鞣制加工

人造板制造 家具制造业、地板制造

造纸及纸制品业 橡胶和塑料制品业玻璃制品制造陶瓷、搪瓷制品制造

金属制日用品制造 自行车制造照明器具制造电池制造公共部分（一）谷物磨制、饲料加工（一）谷物磨制、饲料加工序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故（一）储存1粮仓（筒仓、平房仓）（1）清仓或维修作业中易发生物料坍塌。坍塌筒仓平房仓（一）谷物磨制、饲料加工主要防范措施依据（1）在作业点应设置醒目的警示标识和清仓、维修作业流程。（2）安全操作规程应置放在作业场所。作业前应配带安全绳、安全帽等防护用品，配备应急呼救工具，并在粮仓上部出口设系留装置。（3）应自上而下进入，不得从下部进入、作业。（4）作业应执行审批程序，配备监护人。《粮食仓库安全操作规程》（LS1206）（一）谷物磨制、饲料加工坍塌事故案例1：2006年4月1日，山东省滕州市东郭镇山东恒仁工贸有限公司淀粉厂（民营）一储粮钢板筒仓发生崩裂坍塌事故，造成10人死亡、3人受伤。事故的主要原因是，该钢板筒仓的建造单位淄博华坤仓储工程有限公司，在建造时没有按《粮食钢板筒仓设计规范》（GB50322-2001）进行设计，也没有按照施工技术要求和操作规范进行施工，致使该钢板筒仓随着储粮数量的逐步增加，仓体受力不均，导致筒仓中部紧固件相继崩开，造成整个仓体垮塌。（一）谷物磨制、饲料加工坍塌事故案例2：2014年2月13日10时30分，黑龙江省兰西县宏鼎粮食购销有限公司组织5名工人处理烘干机原料仓潮粮结顶时，玉米结顶层突然坍塌，4名工人被粮食掩埋，造成3死1伤。直接原因：4名作业工人佩戴的安全带保护绳过长，未起到安全保护作用。（一）谷物磨制、饲料加工坍塌事故案例3：2015年5月12日上午9时40分许，安徽泗县泗州面粉厂面粉厂的立筒库发生粮仓陷人事故，6名原料清理作业人员被困一座18米高“立筒”式粮库堆垛内，当地消防官兵历时10小时成功营救出被困人员，其中2人不幸遇难。当日6名原料清理工作人员正在5号库现场工作，突然发现出料口不漏粮食，几人到粮仓上方的观察口查看，这时有人不小心掉进粮仓，其余人员立即进行施救，却相继被“粮沙”陷住，动弹不得，6名工人的生命危在旦夕。“面粉厂的立筒库，十几米高，直径也有几十米长，埋进去人就没有影了。9名官兵立即深入粮仓，利用木锨、脸盆等工具，一点一点的挖走被埋压者身上的小麦，但马上又被“流淌”下的小麦再次覆盖。“挖一点上面就流下来一点，仓库就上面一个不到1平方的检查口，里面不通气，挖一会就喘不来气，我们只能轮流作业，不停地挖。”（一）谷物磨制、饲料加工坍塌事故案例4：2016年1月6日上午十点左右，安达市任民镇的亿鼎粮油经贸有限公司的工人清理后潮粮罐的时候，粮食堆发生滑落，五名工人被埋。由于冬季气温低，企业的潮粮罐罐壁上的粮食容易被冻住，需要工人们定期清理。

潮粮罐潮粮罐被玉米掩埋救援现场（一）谷物磨制、饲料加工安全绳系留装置：当需要到出仓的粮堆上方作业时，作业人员可以将安全绳(带)稳固有效地系在安全绳系留装置上，从而避免作业人员随出仓粮食流动而陷入粮堆，切实保障粮食进出仓作业安全。（一）谷物磨制、饲料加工序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故1粮仓（筒仓、平房仓）（2）通风不良，易造成有毒有害气体（二氧化碳等）积聚。中毒和窒息（一）谷物磨制、饲料加工主要防范措施依据（1）作业点应设置醒目的警示标识和清仓、维修作业流程。（2）有限空间作业应执行审批程序。作业先通风，再检测，合格后进行监护作业。（3）安全操作规程应置放在作业场所。进入仓内作业时应正确佩戴安全绳、安全帽及防毒用品。监护人员到位，并配备急救用品和正压呼吸器。在自然通风不良的环境内作业时，应采用机械通风置换空气，在作业过程中不得停风。（5）有限空间的吸风口应设置在下部。当存在与空气密度相同或小于空气密度的污染物时，还应在顶部增设吸风口。《粮食仓库安全操作规程》（LS1206）（一）谷物磨制、饲料加工序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故1粮仓（筒仓、平房仓）（3）立式筒仓未按规定的种类和容量充装，产生爆裂掩埋危险。容器爆炸（一）谷物磨制、饲料加工主要防范措施依据（1）按照筒仓的设计能力和种类充装，不得超装，不得存放非允许类的其他粮食、物品。（2）应设置料位指示装置并设置超限报警装置。（3）建立仓内存放物品通风、检测措施，并做好记录。（4）立式仓周边禁止无关人员停留并设置提示标识。《粮食仓库安全操作规程》（LS1206）料位指示装置、超限报警装置电容式，电阻式、转动式（一）谷物磨制、饲料加工序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故（二）制粉1制粉机、磨粉机及物料输送摩擦、碰撞火花和静电等因素，易引起粉尘爆炸。其他爆炸2车间车间粉尘扬起后引发爆炸，存在伤亡扩大的危险。其他爆炸3除尘系统除尘系统内摩擦、碰撞火花和静电等因素，容易引起粉尘爆炸。其他爆炸（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据1制冷机房液氨储罐、压缩机、阀体、调节站等液氨泄露中毒和窒息（1）必须根据制冷压力管道设计图纸中的制冷工艺设计说明，确定储氨单元的存氨量。（2）构成重大危险源的冷库，应登记建档、定期检测、评估、监控、备案等。（3）贮氨器、低压循环桶、气液分离器和中间冷却器均设超高液位报警装置。并应设有维持其正常液位的供液装置。（4）系统应设冷凝压力超压报警装置。（5）制冷机房贮氨器等重要部位上部均应安装氨气浓度报警装置，当空气中氨气浓度达到100ppm或150ppm时，应自动发出报警信号，并应自动开启制冷机房内的防爆事故排风机。（6）制冷机房内事故风机及应急照明均应采用防爆型。（7）贮氨器上方宜安装水喷淋系统。（8）氨制冷机房和设备间（靠近贮氨器处）门外应按有关规定设置消火栓，并采用开式喷头。（9）构成重大危险源的单位应至少配备正压式空气呼吸器2套，其他防护器具应满足岗位人员一人一具。非重大危险源单位应根据实际需要至少配备1套隔离式防护服、防毒面具及岗位人员一人一具橡胶手套、胶靴和化学安全防护眼镜。定期进行液氨泄漏应急演练。（10）制定落实液氨泄漏现场处置方案，每年不少于两次的应急演练。《冷库设计规范》（GB50072）（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造视频：企业员工对氨浓度报警仪参数设置不明不白（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造某企业现场氨气浓度报警器设定值及1分钟内氨浓度实测值设定值300ppm，如何报警，形同虚设！贮氨器上方宜安装水喷淋系统要求依据大型冷库的氨压缩机房贮氨器上方宜设置水喷淋系统，并选用开式喷头，开式喷头保护面积按贮氨器占地面积确定。开式喷头的水源可由库区消防给水系统供给，操作均可为手动。GB50072-2010第8.3.4条企业喷淋问题较规范喷淋（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造要求依据库区及氨压缩机房和设备间（靠近贮氨器处）门外应设室外消火栓。大型冷库的氨压缩机房对外进出口处应设置室内消火栓并配置开花水枪。《冷库设计规范》（GB50072-2010）8.3.3（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造要求依据1.重大危险源单位应配备过滤式防毒面具、正压式空气呼吸器、隔离式防护服、橡胶手套、胶靴和化学安全防护眼镜，其中正压式空气呼吸器至少配置2套，其他防护器具应满足岗位人员一人一具。2、非重大危险源单位应根据实际需要至少配备1套隔离式防护服、防毒面具及岗位人员一人一具橡胶手套、胶靴和化学安全防护眼镜。技术指导书（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造视频：空呼错误穿戴要求依据

生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令2009第17号）第二十六条视频：空呼正确穿戴（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造要求各种防毒面具用前、用后均需仔细检查。过滤式面具滤毒罐每两个月定期检查一次。滤毒罐失效简易判断方法是称重法：5#滤毒罐称重超过原重量20克时失效。（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据2液氨管线液氨管线超压破裂造成液氨泄漏。中毒和窒息液氨管线禁止穿过有人员办公、休息和居住的建筑物。《关于征求《工贸行业重大事故隐患判定标准（征求意见稿）》意见的函》（管四函〔2015〕11号）（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据3包装间、分割间、产品整理间空调系统采用氨直接蒸发制冷。中毒和窒息人员较多的生产场所的空调系统不得采用氨直接蒸发制冷，应用其他介质进行二次换热或采用单独的环保型冷媒空调系统《冷库设计规范》（GB50072）《关于征求《工贸行业重大事故隐患判定标准（征求意见稿）》意见的函》（管四函〔2015〕11号）（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据4快速冻结装置快速冻结装置液氨泄露。中毒和窒息（1）快速冻结装置应设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量不得超过9人。（2）快速冻结装置上方的回气集管在车间吊顶上方应单独隔离或移至车间外。（3）在快速冻结装置的出口处的上方应安装氨气浓度传感器，在加工间内应布置氨气浓度报警装置。当氨气浓度达到100ppm或150ppm时，应发出报警信号，并应自动开启事故排风机，自动停止成套冻结装置的运行，漏氨信号应同时传送至机房控制室报警。（4）热气融霜用的热气管，应从制冷压缩机排气管除油装置以后引出，并应在其起端装设截止阀和压力表，热气融霜压力不得超过0.8MPa（表压）。

如果需要采用热氨融霜工艺，必须设置有效的防止产生超压、液击的控制装置。《国务院安委会办公室关于继续深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（安委办[2014]10号）（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造（1）快速冻结装置应设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量不得超过9人。1.《关于征求《工贸行业重大事故隐患判定标准（征求意见稿）》意见的函》（管四函〔2015〕11号）2.快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过9人的。（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造单冻机现场（2）快速冻结装置上方的回气集管在车间吊顶上方应单独隔离或移至车间外。视频：上海8.31封头脱落液氨泄露事故现场（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造（一）制冷序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据5冷库冷库液氨管线超压破裂造成液氨泄露。中毒和窒息（1）制冷剂泵设置液泵断液自动停泵装置。泵的排液管上装设压力表、止逆阀。泵的排液总管上加设旁通泄压阀，防止蒸发器超压。（2）库内风机线路按额定负荷一机一线，设置断路器、缺相保护和热保护等电器保护装置，并接地。（3）穿过冷间保温层的电气线路应相对集中敷设，且必须采取可靠的防火和防止产生冷桥的措施。（4）冷间内动力、照明、控制线路应根据不同的冷间温度要求，选用适用的耐低温的铜芯电力线缆，并宜明敷。《冷库设计规范》（GB50072）要求依据制冷剂泵应设：液泵断液自动停泵装置；泵的排液管上应设压力表、止逆阀；泵的排液总管上应设旁通泄压阀。《冷库设计规范》（GB50072-2010）6.4.3（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造

2014年11月16日18时36分，位于潍坊市寿光市龙源镇的寿光市龙源食品有限公司（以下简称龙源公司）厂房发生重大火灾事故，共造成18人死亡，13人受伤，4000平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失2666.2万元。。（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造（一）制冷序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故主要防范措施依据6融霜作业环节违反操作规程，融霜作业间隔时间短，液氨回抽不彻底。中毒和窒息（1）热氨融霜时应严格遵守操作规程，严禁超压，待系统内液氨回抽完全（压力降至零）后，方可向蒸发器管道供热氨。（2）水冲霜时应严格准守操作规程，待蒸发器管道压力降至零后，方可用水喷淋，严禁关闭回气阀。（3）不得将热气直接注入低温液体中。（4）使用热氨融霜的制冷系统宜采用自动化控制进行融霜，避免手动操作。（5）避免多个大型蒸发器共用一套除霜方案。《制冷空调作业安全技术规范》（AQ7004）事故案例1

2013年8月31日10时50分左右，位于宝山城市工业园区内(丰翔路1258号)的上海翁牌冷藏实业有限公司，发生氨泄漏事故，造成15人死亡，7人重伤，18人轻伤。（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造事故案例1事故案例2

2014年8月10日18时30分许，青岛万福冷冻食品有限公司发生一起氨压缩制冷机房液氨泄漏事故，造成1人死亡，直接经济损失120余万元。（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造

青岛万福冷冻食品有限公司《速冻机冲霜操作规程》规定自2012年3月开始，车间内速冻机在员工上班时间严禁用热氨气冲霜，只准用常温水对速冻机冲霜。根据电脑融霜操作温度记录看，制冷操作工王某开始融霜时用常温水融霜，因用常温水融霜较慢，到18:30分左右融霜还未结束，而此时已快到交接班时间19:00了。王某为了赶在交班前完成速冻机融霜任务，擅自改用热氨融霜，在不明确速冻机系统内是否还有液氨情况下，将回气阀关闭，短时间内将大量热氨气通过回气阀上部的回气管道送入速冻机内融霜。（四）肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果