安康市汉滨区警犬基地建设项目可行性研究报告

PAGE项目建议书二〇一五年三月

项目建议书编制日期：二〇一五年三月目录TOC\o"1-2"\f\h\z\u第一章总论 11.1项目基本情况 11.2项目主要建设内容及规模 11.3项目建设总投资及资金来源 11.4项目建设期 21.5编制依据 21.6可行性研究报告编制单位情况 21.7编制研究内容 31.8结论 4第二章项目背景及建设的必要性 52.1项目背景 52.2项目建设的必要性 72.3项目建设的可行性 11第三章建设条件 123.1建设选址 123.2自然条件及地质特征 123.3工程建设条件 13第四章项目建设方案 154.1建设规模及内容 154.2建设标准 164.3建筑方案设计原则 174.4总平面布置 174.5建筑设计方案 184.6结构设计 194.7公用配套设施工程 214.8室外工程 23第五章投资概算及资金筹措 245.1投资估算 245.2项目资金筹措 25第六章项目实施进度及实施保障 266.1项目实施内容和建设阶段 266.2建设工期安排 276.3项目实施保障措施 28第七章社会评价 34第八章研究结论与建议 368.1研究结论 368.2建议 36安康市汉滨区警犬基地建设项目建议书PAGE37陕西永明项目管理有限公司联系电话一章总论1.1项目基本情况1、项目名称：安康市汉滨区警犬基地建设项目2、建设单位：安康市公安局汉滨分局3、项目负责人：电话：4、联系人：5、建设地点：汉滨区建民办徐家沟村一组6、建设性质：新建1.2项目主要建设内容及规模安康市汉滨区警犬基地建设项目占地面积20亩，建筑面积845㎡。其中：犬舍35间420㎡，警犬16头，全年警犬使用（头次）300次；辅助用房23间770㎡（办公室和技术室15间450㎡，警犬技术功能室8间320㎡），配电房30㎡，垃圾收集房15㎡，门房30㎡，警犬训练场地3000㎡，绿化5389㎡，道路500m×7m＝3500㎡、人行道800m×2m＝1600㎡，亮化工程照明灯40盏，围墙209延长米，警犬运输车辆2辆，配套设备18台套件，供排水等配套设施。1.3项目建设总投资及资金来源项目总投资1180万元，其中土建工程956.36万元，设备购置133.24万元，其他费用90.4万元。资金来源：申请市级财政补助944万元，区级财政补助236万元。1.4项目建设期本项目建设期限24个月，2015年3月—2017年3月。1.5编制依据1、《公安机关业务技术用房建设标准》（建标—2010）2、《关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发﹝2003﹞13号）；3、《县（区）级公安机关警犬技术（中）队建设指导标准》4、《投资项目可行性研究指南（试用版）》；5、《安康市市政工程预算定额》及有关配套文件；6、《全国统一建筑安装工程基础定额安康市基价表》；7、《安康市建设工程费用定额》；8、《安康市建筑安装材料预算价格》；9、《安康市工程造价信息》；10、安康市现行有关文件；11、有关材料和设备的现行市场询价；1.6可行性研究报告编制单位情况编制单位：陕西永明项目管理有限公司证书号：甲110861001363陕西永明项目管理有限公司自2002年成立以来，始终坚持“追求卓越，奉献真诚，与时俱进，优质服务”的企业宗旨和“以人为本，全面发展，和谐包容”的经营理念，遵守国家法律法规，顺应国家政策，紧跟行业发展趋势，结合项目咨询产业特点，形成了以建设项目工程监理为基础，以招标代理、造价咨询、政府采购为主导，以项目管理（代建）、项目编制为工程服务最终目标的综合产业链。公司现在员工1828人，其中具有高、中级技术职称332人，国家注册监理工程师45人，一级建造师19人，国家注册造价工程师15人，中级造价员22人，省注册监理工程师236人。在陕西、福建、贵州、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、四川、新疆、海南、渭南、安康、商洛等省市设有53个分公司，业务范围辐射全国。完成了各类业务700余项，编制项目建议书、可行性研究报告18000余个，建筑面积近2000万平方米，涉及总投资额约300亿元，项目合格率和客户满意率均达到100%。陕西永明通过多年的创新发展和资源积累，已成为具有国家住建部批准的房屋建筑工程监理甲级、招标代理甲级、造价咨询甲级、政府采购乙级和市政公用工程监理乙级等多个资质的大型综合性建设咨询企业。陕西永明项目管理有限公司安康分公司：办公地点设在新华都市花园（瀛湖路3号），联系电话1.7编制研究内容项目概况、项目背景及建设必要性、建设条件、项目建设方案、投资概算及资金筹措、项目实施进度及实施保障措施、社会评价、研究结论与建议8个部分。1.8结论1、安康市汉滨区警犬基地建设项目的建设，有利于社会的稳定和人民生活的安定，有利于支持城市建设，项目具有极大的必要性和重要性，并具有良好的社会效益。2、项目选址合理，符合警犬基地对建设选址的要求。场址建设条件良好，对环境不良影响较小。3、经初步技术和经济论证，建设技术上可行，投资合理，资金来源明确。综上所述，建议上级部门加强对此项目的重视，对本项目给予立项。

第二章项目背景及建设的必要性2.1项目背景汉滨区位于陕西省东南端，地处秦巴山区，川渝陕鄂四省市交汇处，北与西安、商洛毗邻，西与汉中接壤，南与重庆四川为邻，通长江大小三峡，东与湖北相接，近临名山武当，是安康市委、市政府所在地，全市的政治、经济、文化中心。辖区面积3648.87平方公里，常住人口98万，暂住人口30万人，其中农业人口72万人，占总人口的三分之二，属典型农业经济区。全区辖34个镇（办），876个行政村，是陕西省人口最多的县区。汉滨区位于西安、武汉、重庆三大经济区的交汇地带，处在陇海、黄河、长江三大经济带的融接区间。有铁路、公路、水运、航空四种运输形式，襄渝、阳安、西康三条铁路在此交汇。距省会西安市公路里程371公里，西康铁路通车后，安康距西安267.8公里，空中航程仅40分钟。汉滨区交通方便，人口流量大，社情较为复杂，发案率较高，全年刑事发案占全市三分之一强，治安任务十分繁重。尤其是近年来，汉滨人民在区委、区政府的领导下，乘西部大开发的强劲东风抓经济、促发展，全区政治、经济、文化、交通和各项社会事业都有长足的发展和巨大的变化，中等城市规模逐步形成。随着汉滨经济的长足发展和进步，社会治安稳定工作面临的考验和挑战也日益严峻，刑事发案率、治安案件呈逐年上升趋势，禁毒工作在上级各级机关的重视和领导下，虽取得显著成绩和效果，但受国内、外毒潮的影响和吸贩毒违法犯罪分子手段的不断诡秘和翻新，禁毒斗争形势不容乐观，工作更加尖锐和复杂。安康市公安局汉滨分局警犬基地地处江北刘家沟戒毒所内，始建于2008年7月。现有正式民警4人，协警2人警犬8头。警犬基地的建立为我局刑事技术开启了新篇章，为刑事案件的侦破，大型活动安保，搜毒搜爆专项活动以及省厅抽调代表陕西省参加全国比赛，亚运会、大运会安保等活动作出过贡献。但是随着时间的变迁，老基地有以下几个方面严重制约了警犬训练、饲养、技术等方面的进一步提高，同时也影响到了警犬技术服务于实战的能力。1、基地周边环境的改变警犬训练需要适宜的环境，激发犬学习技能的兴趣，适应环境的能力，从而服务实战。基地初建时，我基地的训练场地主要在周边农村及高新区尚未开发的建筑工地，但如今随着农村城镇化进程的加快，高新区发展的日新月异，原有适宜训练的场地大多已经不复存在。因此警犬训练的质量大打折扣。2、幼犬的饲养及训练需要严格的条件基地初建立时仅有三头警犬且均在南昌警犬基地训练成型后带回基地饲养及使用。如今基地有警犬8头其中幼犬3头，这些新鲜血液承载着警犬的更新换代，亟待投入使用的重任。但目前基地仅有犬舍6间，两头犬关在笼子里。幼犬训练是一切训练的基础，这就要求幼犬休息的犬舍及训练的场地比之成型犬有更高的要求：不仅要干燥通风，且应当与成型犬的犬舍区分隔断，从而保证犬与训导员的亲和高于幼犬对成型犬的关注度。但现有的条件无法满足，从而严重影响了幼犬训练的质量。3、警犬训练的多变性案发时间的不确定性决定了警犬无论白天还是黑夜均需迅速投入到工作中去。因此警犬训练的时间需要根据训练带犬民警的计划及犬的状态及时进行调整，但基地现与戒毒所共用一个大门，由于戒毒所的特殊性及需要保证拘戒人员的安全，大门平时均为上锁状态，这造成了训练时间多变的诸多不便甚至是无法达到。近年来，警犬使用科目越来越丰富。其中炙手可热的搜血犬、城市追踪犬的前期训练均需要大量的场地。因为血迹气味残留和追踪路线较长的因素，警犬基地内部需要能保证轮换使用的多块场地，这一点现有的基地无法满足。综上所述，我们迫切需要一个独立的、训练设施齐全、训练场地充裕的新基地。2.2项目建设的必要性1、项目的建设，是维护国家安全和社会稳定的迫切需要当前，我国正处在人民的内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，由人民内部矛盾引发的群体性事件突发性、关联性和暴力性增强，政治化、组织化趋向明显；西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的策略和手段不断翻动新变化，再继续利用“三股势力”、“法轮功”等邪教组织和“民进”分子以及民族、宗教、人权等问题进行捣乱破坏的同时，打着“维权”旗号，以“合法”掩盖非法，“暴力与和平”两手并用，插手我社会“热点”问题，与我争夺民心，削弱、瓦解我们党的执政基础。一些群体事件往往出现历史与现实问题、经济利益诉求与谋求政治权益、参与者的合理诉求与不合法手段、多数人的合理诉求与少数人无理取闹、大多数人被蒙蔽裹胁其中与少数不法分子的违法犯罪、群众正当利益诉求与少数党政干部腐败问题、群众自发行为与境内外敌对势力和敌对分子插手利用交织在一起，对社会稳定的影响和冲击越来越大。项目建成后，可以进一步加强和改进安康市公安局辖区矛盾纠纷排查和社会调查工作，强化情报主导警务工作机制，提高主动发现社会矛盾的能力，在复杂的国际国内环境下，坚持展开谋略斗争，不断提高应对新形势下维护国家安全和社会稳定的能力。2、项目的建设，是驾驭社会治安局势的迫切需要当前，我国正处在经济转轨、社会转型、文化重构的特殊历史时期，社会治安局势复杂多变。随着经济社会的快速发展，尧都区经济结构、产业结构、城乡结构和阶层结构正发生重大变化，社会经济成分、居民就业方式、单位组织形式以及部门、集团之间的利益关系和分配方式日益多样化，整个社会的开放性、流动性大大增强，人流、物流、资金流、信息流数量增加、流动加快，越来越多的“单位人”变成“社会人”，伴随着经济全球化和社会信息化的大潮，来我国参与各种经济和社会活动的外国组织和个人也将越来越多。各种诱发犯罪的因素呈现出种类复杂、领域互动、流传迅速、社会渲染和轰动效应明显加大的特点。我们不仅经常面对的传统犯罪持续高位徘徊，而且各种新型犯罪日益增多，示范效应明显，流动人口犯罪、破坏市场经济秩序犯罪、利用互联网从事的虚拟社会犯罪、有组织犯罪等成为严重危害社会治安秩序和影响人民群众安全感的重要因素，刑事犯罪和各种违法犯罪持续高发的态势在短时期内仍不会有所改变。加强公安基层基础建设，就是要求我们不断适应动态环境下治安管理工作需要，进一步强化基层基础工作，完善各项基础数据和各类情况的采集、积累、共享、管理和应用，推进社会治安防控体系建设，进一步提高公安机关社会管理和控制能力，更好地驾驭社会治安局势。3、项目的建设，是处置突发事件的迫切需要随着我国改革开放不断向纵深推进，利益格局和利益表达发生重大变化，人们对改革发展的社会预期普遍提高，对改革发展成果的分享要求明显增强，各种社会矛盾的内容和表现形式呈现出错综复杂的状况。一些群体性事件诱因简单，但突发性强。一起普通的刑事案件或治安问题、民事纠纷就有可能转化为大规模的群体性事件；一些群体性事件往往会迅速波及到其他地区、行业和群体，引发连锁反应，关联性增强。加强公安基层基础工作，就是要求我们认真研究各类群体性事件的发生、发展、演变的规律，迅速准确地确定事件的性质，严格区分违法犯罪行为与群众诉求方式不合法的界限，不断提高新形势下排查调处、化解矛盾和应对处置突发事件能力，进一步妥善处置因各种社会矛盾引发的各类群体突发性事件，既要坚持好“三个慎用”处置的基本原则，又不能优柔寡断，贻误战机，更好的维护和促进社会稳定。4、项目的建设，是为经济社会发展服务的迫切需要随着我国改革开放和社会主义市场经济的不断发展和完善，公安机关参与社会管理的领域不断扩大，管理难度也不断增大，以往那种片面强调打击和管理职能的做法已远远不适应经济社会发展要求，特别是在新的历史条件下，公安机关作为社会主义和谐社会的保障者和建设者，必须从维护全市社会稳定，保卫和促进经济社会发展的高度，增强服务意识，强化服务职能。加强公安基层基础工作，就是要求我们各级公安机关要切实转变观念、改进作风，充分发挥公安机关职能，积极适应改革开放和发展社会主义市场经济的客观要求，从有利于保持社会安定有序、有利于激发社会活力的角度着眼，进一步创新公安行政管理工作的思路、方法、手段和机制，着力提高公安行政管理工作的质量和水平，从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，进一步改进户籍管理、治安管理、交通管理、消防管理、出入境管理等公安行政管理工作，从政策、法规、制度和体制、体制上探索加强服务和管理的新的有效途径，不断推出新的便民利民措施，更好地为我市经济社会发展提供优质服务。2.3项目建设的可行性十八大以来，安康市市委、市政府以科学发展观为主线，以经济建设为中心，基础设施不断完善，社会各项事业得到很大发展。但是随着招商引资和各项事业的实施，特别是土地资源的开发利用，外来人口急剧增加，受利益的驱动，刑事犯罪和职务犯罪日趋上升。针对社会经济的发展以及治安工作地实际，对治安工作提出了更高的要求，不断提升治安工作地科技含量是公安事业的必然趋势。公安工作为经济建设服务决定与公安装备应与社会发展同步。因此，加强办案及警犬基地的建设完全符合国家产业政策，符合国家规定的投资方向。作为打击犯罪，维护社会治安，保护人民生命财产安全的基础，警犬基地是公安系统公共设施建设的一个组成部分，其建设必须树立科学发展观，坚持人民生命财产至上的理念。综上所述，安康市汉滨区警犬基地建设项目可行性强，项目建设势在必行。

第三章建设条件3.1建设选址安康市汉滨区警犬基地建设项目占地面积20亩，对周边环境要求高，经过多次踏勘和多方案反复比选，项目建设选址位于建民办徐家沟村一组，附近远离城区闹市，具备警犬基地修建条件。3.2自然条件及地质特征汉滨区属于北亚热带大陆湿润性季风气候区。气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长。年平均气温15.7℃，年均降水量799.3mm，60%集中在7、8、9月，最低值540.3mm（1966年），最大值为1109.2mm（1983年）相差568.9mm；无霜期263天，年日照时数1811.5小时，年≥10℃积温为4000℃-4400℃，历时220天；年太阳总辐射量107.53千卡/c㎡，全区过境河容水总量为213.33亿立方米，自产水13.061亿立方米。其中地表水10.654亿立方米，地下水3.001亿立方米，人均拥有水资源量为1420立方米。境内河流纵横，沟溪密布，汉江系长江一级支流，境内流长110.2公里，流域面积在100平方公里以上的河流有17条，5平方公里以上的河沟有210条。汇入区境汉江段的二级支流有月河、蒿坪河、流水河、神滩河、岚河、吉河、黄洋河；汇入的较大三级支流有恒河、付家河，多年平均径流深为355mm，年均径流总量为13.06亿立方米。汉滨区属陕南秦巴山地丘陵沟壑区，汉江、月河穿过区境中部，以月河为界，北属秦岭山地，南沿巴山余脉。南北都有2000米以上的高大山峰，形成南北高、中间低的地貌特点，垂直高差达1900米，境内地形起伏，群山叠障，沟壑纵横，最高点为叶坪佛爷岭，海拔2141米，最低处216米，主要山脉有凤凰山、牛山、文武山、平头山等。本区主要地貌分为川道、丘陵、山地三大自然地貌，“三山夹两川”的地势轮廓。汉滨区有西康高速公路（包茂高速西安段到安康段），十（堰）天（水）高速公路，境内相继有七条高速即将建成。汉白公路（316国道）及恒（口）叶（坪）、安（康）岚（皋）、恒紫（阳）、安旬（阳）等支线公路。水运在本区也有一定地位。阳安、襄渝、西康三条铁路在汉滨区相交，安（康）常（州）铁路在规划中。是沟通中国西北、西南、中南的重要交通枢纽。此外，还开辟有通往西安、武汉的民用航空，安康新机场（富强机场）即将开工。地块周边环境清幽，通风良好，日照充足，便于与外界隔离。地质条件较好，较少发生自然灾害。3.3工程建设条件1、交通条件安康市汉滨区警犬基地建设项目建设地点交通便利、条件优越。2、供水、供电条件安康市汉滨区警犬基地建设项目建设地点水源充足，可引用黄石滩灌区水源，同时新建一座20立方米3、通讯条件该区域电信、移动、联通通讯齐全，网络全面覆盖，充分保证项目的通讯要求。4、建筑材料供应条件该项目建设所需建材均可从区内建材批发市场和厂家直接进购。所有材料的运输距离都在10公里范围以内，建筑材料来源便捷。

第四章项目建设方案4.1建设规模及内容安康市汉滨区警犬基地建设项目占地面积20亩，建筑面积845㎡。其中：犬舍35间420㎡，警犬16头，全年警犬使用（头次）300次；辅助用房23间770㎡（办公室和技术室15间450㎡，警犬技术功能室8间320㎡），配电房30㎡，垃圾收集房15㎡，门房30㎡，警犬训练场地3000㎡，绿化5389㎡，道路500m×7m＝3500㎡、人行道800m×2m＝1600㎡，亮化工程照明灯40盏，围墙209延长米，警犬运输车辆2辆，配套设备18台套件，供排水等配套设施。4.2建设标准评定项目等级达标条件备注一级示范一级二级总面积（亩）30亩20亩10亩满足警犬集中复训需要。布局合理，功能完善。犬舍（间）≥50≥30≥1512㎡/间警犬（头）≥20≥10≥6全年警犬使用（头·次）≥500≥200≥100附属用房办公室、技术室（间）≥20≥10≥6警犬技术功能室≥8≥6≥4具有饲料房、浴室等机构及人员机构建制正科级正科级副科级主要负责人职级正科级正科级副科级在岗人员数（人）≥16≥10≥6在编人员占总人数的1/2业务装备建设警犬运输车（辆）≥3≥2≥1疾病防治设备（套）≥1≥1≥1如治疗床、手术器械等训练、现勘设备（套）≥3≥2≥1如障碍架、勘察箱、数码照相机、数码摄像机等警犬技术信息管理终端≥3≥2≥1电脑、公安网络、打印机、传真机等现场勘查设备（套）≥2≥1≥1如勘察箱、气味提取仪等气味鉴别平台（套）≥1≥1≥1多媒体教学系统≥1≥1≥1警犬搜索训练设备（套）≥1≥1≥1毒品爆炸品保险柜≥2≥2≥2保障年业务经费（万元）≥50≥30≥10纳入年度财政预算4.3建筑方案设计原则本项目的设计应具有前瞻性，重点是营造合理的功能、良好的资源配置、高效的工作场所和警犬生活训练场所。因此，本项目在设计方案上应体现其科学性，具体表现如下：1、充分考虑本项目建筑性质对周边环境的特殊要求，统一规划，合理布局，应做到建筑物各部分之间的有机结合，统筹兼顾，相互协调。2、坚持科学的态度，积极采用新技术、新材料，体现经济合理，技术先进、安全可靠。3、绿化布局，拟建警犬基地绿化率应符合安康市总体规划的要求。4、建筑设计应根据公安警犬基地建设、方便出警、安全使用等原则合理确定功能配置；5、建筑外观具有简洁明快，充分注意环境设计，做好绿化及室外训练场地的合理分配，营造出良好的工作和休息氛围；6、根据公安警犬基地的特殊要求，合理地解决警犬基地所需的人流、物流和工作流程配置。4.4总平面布置根据本项目规划将在地块南侧设入口，使其大门正对道路便于公安干警出动执行任务。主楼基本是坐北朝南布置，犬舍布置其北侧，其余布置绿地，与整个区域规划相协调。拟建场地南侧设一个出入口，主楼前设计车辆通道，确保出警的车辆出入方便。4.5建筑设计方案4.5.1设计依据1、《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）；2、《办公建筑设计规范》（JGJ67—2006）。4.5.2立面设计本项目建筑造型以简洁大方及稳重为出发点，可较好地展示公安系统庄重而具有强烈时代感的韵律。立面设计结合功能需要不作过分的装饰，不抄袭时髦流派，摒弃商业气息。主要建筑的做法：塑钢推拉窗、木门、外墙刷涂料、内墙刮仿瓷涂料，一层门厅采用抛光瓷砖地面，其余为全瓷地面，屋面SBS防水。4.5.3本方案设计以满足项目要求为原则。各个平面功能设置基本如下：一层：值班室、鉴别室、休息室、更衣室、餐厅、厨房、卫生间等；二层：财务室、所长室、会议室、办公室、休息室、卫生间等。4.5.4建筑室内外装修装修应符合城镇规划的要求，并宜采用体现公安警犬基地的特点和不易老化装修材料。内装修应适应办公用房和业务用房需要，并采用明快和容易清洗的装修材料。本建筑耐火等级不应低于二级。4.6结构设计4.6.1采用的规范、规程1、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；2、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；3、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；4、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；5、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；6、砌体结构设计规范（GB50003-2001）；7、《建筑抗震设防分类标准》（GB50023-2008）。4.6.2（1）设计使用年限50年（2）建筑工程等级为：三类（3）建筑地基基础设计等级为丙级4.6.31、办公、资料室活荷载标准值3.0KN∕㎡2、楼梯间、走道活荷载标准2.5KN∕㎡3、卫生间活荷载标准值2.0KN∕㎡4、不上人屋面活荷载标准值0.5KN∕㎡5、相关专业提出的设计荷载要求6、基本风压荷载标准值：0.4KN/㎡基本雪压标准值：0.25KN/㎡4.6.4根据场地地质情况，基础形式：条形基础。4.6.5建筑结构形式：采用砖混结构。本建筑抗震设计按8度，设计基本加速度值为0.2g设计抗震设防分组为第一组，建筑抗震设防分类为乙类。4.6.6（1）混凝土强度等级基础混凝土强度等级C25基础垫层混凝土强度等级C15雨篷、挑檐板、走廊等级C15其余梁、板、楼梯、圈梁、构造柱等级C15钢筋：HPB235（Q235）热轧钢筋以ø表示fy=210KN/㎡HRB335（20Mnsi）热轧钢筋以ø表示fy=300KN/㎡（2）墙体选用Mu10机制粘土砖，砂浆M10混合砂浆。4.7公用配套设施工程4.7.1电气工程本建筑电气负荷中，应急照明、计算机主机房等为一级负荷，其余为二级负荷。其中计算机主机房设10KWUPS不间断电源柜。设计包括以下系统：变配电及供电系统工程：（1）电源：采用单回路供电方式，由尧都区拘留所变压器引入一路380/200V电源。（2）负荷估算及选型：楼内配线均暗设，用钢管或金属线槽保护。楼内用电为380/220V，即可满足正常用电和消防用电负荷级别要求。动力照明工程：照明线路和动力线路分别设置。室内照度标准业务用房：150至300LX；办公用房：100至200LX；宿舍、厨房75LX；门庭。防雷接地工程：供配电系统的保护接地、工作接地及建筑防雷、消防等共用同一接地装置，其接地电阻应小于1Ω。4.7.2（1）采暖设计采用锅炉房供热采暖系统，采暖总面积为845平方米（2）通风设计建筑物内应保持气流均匀、通畅。各房间通风、换气设计参数应符合标准。机房设置机械排风（兼排烟）系统。4.7.3本项目给排水系统主要有：生活给水系统、排水系统。（1）生活给水本系统提供生活用水，又可分为生活给水系统和热水系统。给水系统：本项目生活给水系统利用徐家沟村一组给水管网压力直接供水。热水系统：为了解决公安干警日常训练时洗澡问题，可在办公楼屋顶布设太阳能热水器；(2)排水系统分污水、雨水两个子系统。排水系统采用雨、污分流的排水方式：污水排水系统：污水均采用重力流排入室外检查井，汇集后经化粪池处理排入警犬基地污水管网。室外排水管采用混凝土管，室内排水管采用UPVC塑料管。雨水排水系统：室外地面雨水采用有组织排水系统，经收集后排入雨水管网。（3）消防供水由室外管网直供。4.7.4弱电系统本项目设计应充分体现智能化1、综合布线系统本项目综合布线系统可以实现全球范围内资源共享，包含语音数据通信、计算机网络系统（网络、数据库），有线通信系统、无线通信系统、计算机网络通信系统。2、有线电视（CPTV）系统电视信号采用卫星天线接收卫星信号，由室外有线电视电缆引来。室外有线电视信号引入的馈线均加装避雷保护器，以防止电波的侵入。4.8室外工程本项目室外工程包括：红线内的土方（竖向布置）、道路、围墙、大门、庭院绿化、上下水管道、暖气管沟、管道、庭院路灯、电缆线路（包括强弱电等）等。本项目道路均为混凝土地面，地面承载按配置车辆负荷设计；项目绿化应选择耐旱节水品种，并以灌木为主，配以乔木、草坪和小品。

第五章投资概算及资金筹措5.1投资估算5.1.11、陕西省安康市建筑安装工程造价信息及相关资料；2、《陕西省建筑工程消耗量定额及统一基价表》；3、《陕西省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》；4、《陕西省安装工程消耗量定额及统一基价表》；5、《陕西省建筑安装工程费用定额》；6、《陕西省建筑工程计价办法》（实行）；7、建安以外费用参考安康市建筑工程造价计取；8、建设单位管理费依据财政部财建（2002）394号文计取；9、勘测设计费依据工程勘测设计收费标准（2002修订本）计取；10、工程监理费依据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号文）计算；5.1.2投资估算项目总投资1180万元，其中土建工程956.36万元，设备购置133.24万元，其他费用90.4万元。详见下表：投资估算表单位：万元序号工程或费用名称建安工程设备购置其他费用合计一建设投资956.36133.2490.401180.001工程费用956.36133.241089.601.1征地20亩300.00300.001.2建筑面积845㎡194.0030.00224.001.3警犬训练场地3000㎡120.0015.00135.001.4绿化5389㎡108.005.00113.001.5道路3500㎡140.003.00143.001.6人行道800m48.002.0050.001.7亮化工程40盏灯8.008.001.8围墙209延长米8.368.361.9警犬运输车辆2辆30.0030.001.10配套设备18台套件37.2437.241.11供排水等配套设施38.003.0041.002工程建设其他费用34.4034.402.1建设单位管理费4.804.802.2工程建设监理费4.804.802.3勘察设计费20.0020.002.4工程招标费用4.804.803预备费56.0056.00二流动资金铺底流动资金三建设期利息总投资956.36133.2490.401180.005.2项目资金筹措资金筹措：项目总投资1180万元中，申请市级财政补助944万元，区级财政补助236万元。

第六章项目实施进度及实施保障6.1项目实施内容和建设阶段1、基本要求该项目的建设实施，涉及面广、问题繁多，在项目建设过程中，必须要结合建设条件，发挥建设单位和协作单位各自的优势，加强工程管理，科学合理地组织施工，确保工程有序进行，以节省投资，加快进度，争取早开工，早完成，早见效益。项目在建设过程中，必须成立项目工程建设领导小组，领导小组组长由局长担任，责任组长（副组长）由分管领导担任，相关部门负责人担任领导小组成员。具体要求：一是实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、对参建单位和领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。二是项目建设由专业的施工队和技术人员严格按照国家标准进行施工，施工人员需获得必要的国家值业资格证书。三是应将各项目实施情况建立档案，做到统一组织、统一规划设计、统一技术标准等。四是严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受发改、建设（房管）、财政、审计等部门和社会舆论的监督，项目建成后，按照有关规定进行严格的竣工验收。2、项目实施原则在项目建设实施的过程中，要本着“整体规划、分期建设、合理安排、科学布局、保证质量”的原则，认真组织项目的实施，科学安排工程进度，保证项目高效率、高质量的实施。6.2建设工期安排本项目建设期限24个月，2015年3月—2017年3月。1、2015年3月—2015年5月准备工作：编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估、论证、批复、准备设计资料等。2、2015年6月—2015年7月勘察设计：场地测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。3、2015年8月—2017年1月施工阶段：仪器、设备采购，落实协作关系，土建施工、设备安装与调试等。4、2017年2月—2015年3月竣工验收：交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度的交叉。工程项目实施进度表序号项目2015年2016年2017年3-56-78-121-1212-31准备阶段▲2勘察设计▲3施工阶段▲▲▲4竣工验收▲6.3项目实施保障措施1、资金保障项目实施前，争取国家扶持资金必须到位；地方政府配套资金必须落实，同时严格做好配套资金计划，具备完善的资金管理制度，并凭借经济、行政和法律三种约束手段，把配套资金落到实处，确保项目顺利实施。2、项目建设阶段监管（1）业主根据项目的管理特点和要求，确定项目高质量的管理人员，凡具备该资格的从业人员才有可能从事项目的管理工作。（2）充分利用经济合同法规各级项目责任人的权利和义务，有效避免各级责任人间的冲突和矛盾，加强各级责任人间的协调与配合，使“责、权、利”相对等的原则得以充分体现。（3）招标采购工作是项目管理的核心环节，直接影响项目的进度和质量。严格按照项目招标规定进行监督管理。3、加强项目建设管理建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。项目代理业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量完成。（1）编制建设管理计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊的功能和技术要求；（2）按程序采用公开招标确定工程承建商，签订施工合同；（3）采用公开招标确定工程监理单位，签订监理合同；（4）审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实；（5）检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作；（6）检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作；（7）作好资金管理，按进度作好结算工程提款工作，节约投资；（8）根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款；（9）组织竣工验收；（10）组织工程竣工决算的审查和审计；（11）审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立工程技术档案。4、加强项目投资管理项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证实现控制目标。5、加强质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要有以下几个方面：（1）审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；（2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；（3）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；（4）质量事故的报告和处置；（5）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；（6）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；（7）督促、检查工程材料是否符合要求。6、加强工程进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理值能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。7、加强合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程投入的资金数额大，施工周期相对较短，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以