国家财政 成长杯公开课204.2.6 - 副本

第八课财政与税收

第一框国家财政授课教师：孟文娟新课导入《地铁来了》100亿元探究活动一：1.仅仅依靠个人或者企业出资能兴建地铁吗？2.修建地铁应该由谁来办？新知学习一、国家财政1.财政的含义:国家为实现其职能凭借公共权力参与社会分配的一种活动。目的手段因天下之力，以生天下之财；取天下之财，以供天下之费。

——北宋政治家、文学家王安石内容:国家的收入和支出企业初次分配个人企业国家再分配财政的实质：财政是以国家（政府）为主体的分配关系。收支

1.投资地铁的资金从何而来？（财政收入）

2.除了投资地铁这些钱还用往何处？（财政支出）

3.财政收支的过程中起到了什么作用？探究活动二：①含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。(1)财政收入：②具体渠道：税利债费税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。全市主要地方财政收入项目预算安排为：税收收入782533万元，其中：增值税(地方25%部分)151689万元，地方工商税收531111万元。非税收入348076万元。怎样才能增加财政收入呢？探究活动三：探究活动三：淮南市历年来GDP总量和财政收入情况财政收入=社会财富总量×分配比例③影响财政收入的因素：(1)财政收入A.经济发展水平（基础性）不断提高经济发展水平，增加社会财富。根本措施：社会财富总量一定财政收入过多过少直接减少企业和个人的收入不利于企业生产的扩大不利于个人收入的增加降低财政对经济发展的支持力度不利于有人就此认为分配比例越高越好，你觉得呢？财政收入=社会财富总量×分配比例③影响财政收入的因素：B.分配政策重要措施：制定合理的分配政策，理顺国家、企业和个人三者之间的分配关系。做大分好经济建设科、教、文、卫行政管理、国防社会保障债务(2)财政支出①含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用②用途：投资地铁入学就参加的社会医疗保险国家对教师发放的基本工资三公经费、军队开支国家偿还外债注意：我国财政支出结构的变化我国财政支出逐渐向民生领域倾斜，国家在科教文卫事业和社会保障事业的支出越来越大。2.财政的作用：重点(1)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障晒一晒我们享受到的民生优惠1.国家对我们教师的“五险一金”的补贴2.义务教育阶段享受到国家的免费政策3.一入学就参加的社会医疗保险4.对贫困生进行生活补助······探究活动四：畅想淮南未来(2)财政具有促进资源合理配置的作用行业特点：资金投入大、建设周期长、投资风险大个人和企业不愿投资，会导致资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展市场失灵国家宏观调控国家的财政支持，有助于资源的合理配置行业：能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业(3)财政具有促进国民经济平稳运行的作用社会总供给社会总需求＝财政支出财政收入企业国家企业个人投资、出口消费（国内、国外）①经济平稳运行的要求：②经济运行不平稳状况及采取的财政政策社会总需求社会总供给＜A.通货紧缩说明需求不足，供给过多，经济增长滞缓需要增加需求，减少供给，拉动经济增长增支减收扩张性财政政策（积极的财政政策）B.社会总需求社会总供给＞说明需求过旺，供给不足，经济过热通货膨胀需要抑制需求，增加供给，给经济“降温”减支增收紧缩性财政政策“逆风向调节”财政政策的运用方向与经济运行态势相反判断财政的三个作用的技巧：3.凡看到通过财政收支活动改变社会总供求的关系材料，基本上都可以认定体现了财政的第三个作用。1.在材料中凡是看到国家在民生领域的投入，基本上都可以认定体现了财政的第一个作用。2.凡看到工程建设类，与资源有关的材料，基本上都可以认定体现了财政的第二个作用。

近年来，学科网全国各地积极开展“书香中国万里行”，“书法进课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义文化强国建设。为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。(8分）试题演练2014安徽卷38（3）（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家通过实施文化消费补贴制度，保障了人民的基本文化权益。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度，促进资金向公共文化事业倾斜，发展公共文化事业。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家实施文化消费补贴制度，即通过财政政策培育文化消费需求、扩大文化消费规模，调节经济活动，促进文化产业和文化事业的发展。答：拓展延伸2014年12月9日至11日在北京举行中央经济会议上指出，2015年我国会继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。请你结合今天所学为什么国家要实施积极的财政政策。货币政策VS财政政策知识总结国家财政财政收入财政支出含义渠道影响因素含义用途财政的作用练习反馈一般来说，当有效需求不足、一定时期内物价持续下降时，政府为扩大社会总需求，保持经济持续增长所采取的财政手段是(

)A．扩张性财政政策，增加财政支出，减少税收B．扩张性财政政策，减少信贷规模，提高税收C．扩张性财政政策，增加信贷规模，下调利率D．紧缩性财政