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PAGEPAGE41受控状态受控发放部门安全生产部分发号2019-6-1版本2019年第1版XX燃气有限公司生产安全事故应急预案(2019版)2019年6月1日发布2019年6月1日实施青岛平度泰能燃气有限公司发布XX燃气有限公司生产安全事故应急预案批准页编制:马晓杰审核:侯宝强批准:马西民本预案自发布之日开始施行发布令根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)的要求,青岛平度泰能燃气有限公司编制了生产安全事故应急预案,经审议通过,现予公布,自公布之日起施行。总经理:马西民2019年6月1日青岛平度泰能燃气有限公司生产安全事故综合应急预案青岛平度泰能燃气有限公司目录1总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 21.4应急预案体系 21.5应急工作原则 42事故风险描述 52.1公司概况 52.2事故风险分析 73应急组织机构及职责 203.1应急组织体系 203.2指挥机构及职责 214预警及信息报告 244.1预警 244.2信息报告 265应急响应 275.1响应分级 275.2响应程序 295.3处置措施 305.4应急结束 316信息公开 317后期处置 327.1现场保护 327.2现场清理 327.3善后处置 327.4应急事件调查 327.5应急工作总结 328保障措施 338.1通信与信息保障 338.2应急队伍保障 338.3物资装备保障 338.4经费保障 348.5其他保障 349应急预案管理 349.1应急预案培训 349.2应急预案演练 369.3应急预案修订 389.4应急预案备案 389.5应急预案实施 39附件1公司站点分布示意图 40附件2联系部门及方式 41附件3应急物资装备 45附件4应急疏散路线示意图 46附件5风险等级评估方法 541总则1.1编制目的为了规范公司生产安全事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失和对环境的危害,特制定本预案。本预案是在对青岛平度泰能燃气有限公司危险性分析的基础上,针对可能发生的生产安全事故,如何做好应急准备、应急响应、后期处置等方面编制的,是青岛平度泰能燃气有限公司开展事故应急救援的行动指南。使青岛平度泰能燃气有限公司在事故应急救援中能有效地控制和处理危险源,抢救受害人员,及时引导员工和周围群众防护和疏散撤离,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,以及对环境产生的不利影响。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令第13号)《中华人民共和国消防法》(国家主席令第6号)《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)《山东省安全生产条例》(2017年5月1日实施)《青岛市安全生产条例》(2010年1月1日实施)《山东省燃气管理条例》(2003年11月1日施行)《青岛市燃气管理条例》(2004年1月1日施行)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)《生产安全事故信息报告及处置办法》(国家安全生产监督管理总局令第21号)《危险化学品目录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》(山东省人民政府令第236号)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639—2013)《生产经营单位安全生产应急预案评审指南》(安监总厅应急[2009]73号)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009》1.3适用范围本预案适用于青岛平度泰能燃气有限公司突然发生的、具有严重影响和破坏力,造成火灾、爆炸、泄漏等导致人员伤亡和财产损失的突发性事故、自然灾害事故等应急处置。1.4应急预案体系应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案构成。综合应急预案和相应的专项应急预案同时启动、同时结束。综合应急预案是应急预案体系的总纲,从总体上阐述事故的应急工作原则,包括应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容,是应对突发事件的规范性文件。专项应急预案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施所制定的应急处置措施,主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。应急救援预案体系如图所示。图1-1应急救援体系示意图1.5应急工作原则1.5.1以人为本、减少危害认真履行公司安全承诺,以人为本,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少事故造成的人员伤害。1.5.2预防为主、居安思危高度重视安全应急管理,常抓不懈,防患未然,努力增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合、做好应对事故的各项准备工作。1.5.3统一指挥、分级负责在公司的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合为主的应急管理体制,充分发挥应急体制作用。1.5.4依法规范,加强管理依据有关法律、法规和相关要求,加强事故应急管理,使公司应对事故的工作规范化、制度化、程序化。1.5.5依靠科技,提高素质要加大安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术的投入,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件,加强宣传和培训教育工作,提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。1.5.6快速反应、协同应对建立和政府社区、周边企业的联动协调机制,形成统一指挥、资源共享、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。2事故风险描述2.1公司概况2.1.1公司基本情况青岛平度泰能燃气有限公司成立于2000年4月,注册地址位于青岛平度市开发区重庆路281号,现有职工150余人,现有LNG储配站1处,天然气接收门站2处,中低压燃气管网730余公里。2.1.2LNG储配站LNG储配站位于平度市华侨科技工业园内,设有100m³LNG储罐2台,储配站的南面(穿过重庆路)约90m左右是邢家疃村,东面(穿过镇江路)约100m左右是瑞可莱香料厂,其余两面均为大片空地。站内天然气储存区和生产辅助区在厂区东西两面分开布置,中间开有门的实体墙隔开;储配站周围设置实体围墙。储存区内低温储罐(LNG)布置在储存区西北角,液化天然气储罐之间的净距为4m,且周围设置围堰;其南面是气化器组;LNG卸车台柱布置在储罐南侧30m处;装卸台柱东侧15m处布置LPG灌装台(已停用)。该装置周围设置4m宽环行消防道路,转弯半径12m;低温储罐外壁至消防道路边间距为15m。天然气储存区周围设有砖混实体围墙;并储存区西、南侧分别设置宽度为4.5m和10m的出入口。生产辅助区内设施有仪表间、库房及维修间、门卫、办公楼、配电室、热水锅炉房、办公楼、消防泵房、消防水池、氮气间、配电室等;其中消防水池共2座,总容量为1200m3,布置在西北角;其南侧5m处是从西往东依次毗邻建造的配电室、热水锅炉房、消防泵房、氮气间;再向南10m处办公楼;办公楼东侧是仪表间、库房及维修间、门卫等。液化天然气用槽车运来,在卸车台用槽车自带的增压器给槽车增压,将LNG送入低温储罐储存。储罐内的LNG用自增压器增压,自流入空温式气化器,在气化器中,液态天然气经过与空气换热,发生相变,成为气体,经调压、计量、加臭后送管网。夏季可以直接经调压器调至0.2MPa,经加臭、计量,进入中压管网,送至用户。冬季还需要采用水浴式加热器补充加热至5℃以上,供应用户。为了保证安全,储罐装有降压调节阀,可根据压力自动排出蒸发气体(BOG),工程设置了BOG加热器,又能够以回收BOG,并入输气管网。2.1.3蓼兰天然气门站蓼兰天然气门站位于平度市蓼兰镇小葛家村西,门站总占地面积约4000m2,站区北侧5m处是道路,道路以北是空地;东侧是空地,南侧站区围墙外30m处是阀门室(中石化的),西侧站区围墙外10m处是高平路。站内总平面分区布置,即分为生产区(调压计量区)和生活区(站房),其中门站内门站工艺区布置在厂区东南角,且露天布置,其南侧是高度大于2m的站区实体围墙;其北侧22m处是站区站房,站房与生产工艺区之间是宽度6m的环形道路,环形道路中间设置绿化区;生产工艺区西侧是绿化区;站区西北侧设置一处出入口。蓼兰门站的天然气是从中石化分段阀室引出(管道设计压力为3.9MPa),经过总阀1、旋风分离器(公称压力为4.0MPa)、天然气罐形过滤器(公称压力为4.0MPa)过滤后进入调压器(进口压力为1.8-3.9MPa,出口压力为1.6MPa)调压,计量后进入总阀2,再进入泰能调压计量区(采用涡轮流量计),最后进入中压管网供用户使用。2.1.4南村天然气门站南村天然气门站位于平度市南村镇姜家寨村西,门站总占地面积约10000m2,站区南侧5m处是与办公区的隔离墙,西侧5米处是围墙,围墙西侧为乡镇土路,东侧、北侧为场站空地,北围墙以北为南亭路。站内总平面分区布置,即分为生产区(调压计量区)和办公区,其中门站内门站工艺区布置在厂区西侧中间位置,且露天布置,场站北侧预留北门。南村门站的天然气是从中石油沟里分输站阀室引出(管道设计压力为6.3MPa),中石油高压管网天然气经门站电动阀进入站内调压装置区,通过一级汇管分成两路分别经过燃气过滤器、换热器。通过汇管后经一级切断阀、一级监控调压器、一级运行调压器后,进行一次调压,将燃气压力由6.3MPa降至1.6MPa,一次调压后,经过1#(1号为贸易结算表)、2#流量计计量,3#为备用,通过二级切断阀、二级监控调压器、二级运行调压器后,进行二次调压,将燃气压力由1.6MPa降至0.4MPa。天然气经过二级调压后,经出口电动阀、加臭,进入中压管网。2.1.5中低压燃气管网公司敷设中低压供气管线730余公里,已敷设平度整个城区及同和、香店、李园、城关、开发区、南村等街道办事处、工业园区、乡镇,是平度市燃气供应、销售的主导企业。2.2事故风险分析2.2.1事故风险种类2.2.1.1危险物质青岛平度泰能燃气有限公司涉及的主要危险物质为天然气。天然气的特性见下表。表2-1天然气特性一览表中文名称天然气英文名称Methane;marshgas外观性状无色无臭气体侵入途径吸入、食入、经皮吸收化学类别烷烃闪点(℃)/熔点(℃)-182.5沸点(℃)-161.5相对密度0.42(-164℃)(水=1)燃烧热889.5(kJ/mol)聚合危害不聚合饱和蒸气压53.32(-168.8℃)(KPa)主要用途用作燃料和用于炭黑、氢、乙炔、甲醛等的制造灭火剂雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳燃烧性易燃物质危险性类别第2.1类易燃气体溶解性微溶于水,溶于醇、乙醚UN编号1971禁忌物强氧化剂、氟、氯CASNO.74-82-8燃烧/分解产物一氧化碳、二氧化碳包装类别Ⅱ稳定性稳定包装标志4危险特性易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其他强氧化剂接触剧烈反应。灭火方法切断气源。若不能立即切断气源,则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。健康危害甲烷对人基本无毒,但浓度过高时,使空气中氧含量明显降低,使人窒息。当空气中甲烷达25%~30%时,可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离,可致窒息死亡。皮肤接触液化本品,可致冻伤。急救措施皮肤接触:若有冻伤,就医治疗。吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸,就医。防护措施呼吸系统防护:一般不需要特殊防护,但建议特殊情况下,佩带自吸过滤式防毒面具(半面罩)。眼睛防护:一般不需要特殊防护,高浓度接触时可戴化学安全防护眼镜。身体防护:穿防静电工作服。手防护:戴一般作业防护手套。其他:工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、限制行空间或其他高浓度区作业,须有人监护。泄漏紧急处理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。合理通风、加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能,将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以将漏气的容器移至空旷处,注意通风。漏气容器要妥善处理,修复、检验后再用。储运注意事项包装方法:钢制气瓶。储存于阴凉、通风仓间内,仓温不宜超过30℃。远离火种、热源,防止阳光直射。应与氧气、压缩空气、卤素(氟、氯、溴等)分开存放。氧化剂、卤素分开存放。切忌混储混运。储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型,开关设在仓外。配备相应品种和数量的消防器材。罐储时要有防火防爆技术措施。露天储罐夏季要有降温措施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。验收时要注意品名,注意验瓶日期,先进仓的先发用。搬运时轻装轻卸,防止钢瓶及附件破损。废气处理允许气体安全的扩散到大气中或当作燃料使用。事故类型火灾、爆炸、窒息。2.2.1.2事故风险分析青岛平度泰能燃气有限公司重点应控制的事故类型为火灾爆炸、天然气泄漏、触电等。危险源及主要事故种类见下表。表2-2风险种类及分布一览表序号危险源主要事故种类危险因素LNG储配站泄漏、火灾、爆炸天然气门站泄漏、火灾、爆炸天然气天然气管道泄漏、火灾、爆炸天然气风险分析如下:(1)火灾爆炸天然气最主要的危险有害因素就是火灾、爆炸。引起火灾爆炸的原因有三大要素,一是可燃物的泄漏,二是点火源,三是空气(氧气)。①LNG储配站火灾爆炸a、天然气储配装置内储存一定量的天然气,在经营储存过程中,因储存天然气的设备、管道、阀门、仪表等密封不严,导致天然气泄漏,与空气形成爆炸性混合物,遇明火造成火灾、爆炸事故。b、天然气储配站内储存的天然气在卸车过程中,有以下原因引起火灾、爆炸事故:天然气的卸车过程中,因未采用静电接地设施而直接卸车,造成火灾爆炸事故的发生;输料软管与管接头连接不牢而发生天然气泄漏,与空气形成爆炸性混合物,遇到热源和明火引发火灾爆炸事故的发生;卸车人员野蛮操作、误操作,天然气泄漏或产生静电造成火灾爆炸事故;液体天然气卸车结束后,输气软管受力而受损,未及时修复或更换,当再次卸料时,天然气泄漏,造成火灾爆炸事故的发生;c、设备、管道如果没有静电接地或静电接地损坏、接地电阻超标,物料在输送、装卸时产生的静电不能及时导除可发生静电放电现象;作业人员如果没有按规定穿戴防静电工作服,也可能产生静电,静电火花作为点火源遇可燃气体有引发火灾爆炸的危险。d、储存装置的设备、管道、阀门、法兰等因材质、制作、安装等缺陷,缺乏维护保养、腐蚀、年久失修等原因发生易燃易爆物料泄漏,有发生火灾爆炸的危险性。e、储配站电气设施如果不防爆或防爆设施失效,启动开关等发生短路打火,有引发火灾、爆炸的危险。f、电气装置与设施如果设计、安装不规范,因过载或短路等原因会发生电气火灾或出现电气火花,并有引发火灾、爆炸事故。g、储存装置、建筑物等避雷设施如有损坏,接地电阻超标,有发生遭受雷击,引发火灾爆炸的危险。h、作业人员违反防火规定带入火种、违章动火、使用工具不当等产生火星或火花、机动车辆未戴防火帽进入禁火区等,有引发火灾、爆炸的危险。i、储罐停产检修,检修人员在进罐进行动火作业前,如果没按规定进行清洗、通风置换,未经化验分析(易燃气体含量)合格就进罐动火作业,将发生火灾、爆炸事故。j、天然气储配站设有一套加臭装置,加臭剂为四氢噻吩,该物质属于第3.2类中闪点易燃液体,且具有一定毒性。在加臭操作过程中,如果操作不当或设备故障,造成该物质泄漏,易引发火灾爆炸或中毒事故的发生。j、LNG储罐属压力容器;如果超期使用,内外腐蚀、机械损伤导致罐体强度降低,又不能及时发现,有发生罐体爆裂的危险。k、储罐安全附件(安全阀、液面计、压力表、温度计)如果不健全,又没有定时检验,容易发生储罐爆裂事故。l、低温储罐属真空绝热保温贮罐、真空阀必须进行保护,如有误操作、外来人员违章操作、意外损伤,会发生真空泄漏,造成储罐温度急剧上升,有使储罐发生超压爆炸的危险。②门站火灾爆炸a、天然气泄漏分析危险物料的泄漏是导致一系列危险有害因素(如火灾爆炸、窒息等)的先决条件,对于本项目危险物料就是天然气,泄漏原因是多方面的,主要包括:设备、管道本身生产质量差,如容器(管)壁薄、材质差、加工粗糙、金属内部组织存在裂纹、焊接缺陷等;设备、管线安装质量差,错位、密封不紧密、倾斜等;设备、管线等受撞击或其他外力导致破裂;设备、管线等由于腐蚀导致壁厚变薄、破裂;管道连接处、阀门、法兰等密封老化;加气软管经常拆卸,管体和接头部位(密封帽)磨损;压缩机转动轴动密封处磨损;b、站区内形成点火源的原因主要有:操作人员吸烟等人为携带的明火等;非防爆灯具、开关、电器、线缆等产生的电火花;检修、维修时使用电焊、气割焊等明火设备的作业产生的明火或火星;可燃气体在管道中流动产生的静电,操作人员穿容易产生静电的化纤衣物也会导致静电危害;使用易产生火花的金属工具敲打或操作人员带铁钉的鞋子等会产生火花;雷电;大功率电磁波发射器(如手机、通讯信号转送塔等)。c、空气中的氧是引起燃烧不可缺少的物质,该项目工艺系统正常工作时均为正压,空气不可能混入系统,但系统第一次启用或检修后重新启用,若系统未置换完全,就有可能残留空气。由于系统外空气是无所不在的,一旦天然气发生泄漏,必然与空气混合,形成可燃性或爆炸性混合物。此外,该项目使用的天然气加臭剂四氢噻吩为GB3.2易燃液体,闪点为12.8℃,在使用过程中遇明火,达到燃烧条件,可能引起火灾事故,若四周存在易燃易爆性气体,亦可能引起更为严重的火灾爆炸事故。③调压站火灾爆炸调压站是天然气输配系统的重要组成部分,其安全运营是天然气稳定供应的重要保证。由于调压站内设备繁杂,且天然气运行压力较高,一旦燃气发生泄漏,易造成火灾、爆炸或中毒等事故。调压器是调压站的主要设备,其功能是根据燃气的需要情况将燃气调至不同压力,实现稳定输送。由于设备及管道材质的问题、施工不当、运行管理不到位等原因,均会造成燃气泄漏,引起火灾、爆炸等安全事故。a、设备及管道材质问题调压器的工作压力较高,要求设备和管道的材质满足强度要求。在设计及选型过程中,如果对设备和管道规格、材质要求不合理,必将对后继过程产生严重影响,造成安全隐患。b、施工质量问题施工质量不仅与系统的使用寿命、经济效益紧密相关,而且关系到系统的运行安全。施工质量的影响因素主要有施工现场管道焊接质量不合格、设备安装存在缺陷。c、运行管理问题①设备超压为保证调压器稳定运行,必须时刻监测调压设备进出口燃气压力,一旦出现超压情况,不仅会损害调压器,甚至会危及站区和管网的运行安全。调压设备超压受以下几个方面影响:上游来气压力升高,进口压力表出现故障而未能及时显示;调压器运行过程中安全阀失效,致使超压燃气无法放散;运行过程中人员操作失误等。超压爆炸虽然属于物理爆炸,但爆炸后引起的燃气泄漏极易引发后继的火灾、爆炸。②天然气泄漏与爆炸设备、管道被腐蚀,密封件失效,仪器、仪表故障,人为误操作,外界干扰等均是造成燃气泄漏的因素。泄漏燃气遇到站区内火源如施工动火、雷电、静电火花等,易被引燃,发生爆炸事故。④天然气管道火灾爆炸在正常情况下天然气是在密闭系统中输送的,一旦系统发生故障导致密闭输送的天然气发生泄漏,与空气混合形成爆炸性气体,达到爆炸极限或遇点火源极易发生火灾爆炸事故。引发火灾爆炸事故的原因主要有:a、工艺流程不合理天然气管道的运行安全与系统总流程、调压箱工艺流程以及系统设备布置有着非常密切的关系。工艺流程设置合理、设备布置恰当,并且能够满足输送操作条件的要求时,系统运行平稳,安全可靠性高。否则,将给系统安全运行造成严重的隐患,甚至使系统无法运行。比如出现因上游调压设施损坏导致调压失效而造成下游管线超压爆炸。b、管道先天缺陷管道强度设计计算时,设计系数选取不恰当,管道壁厚计算不能满足现场实际情况,因管道应力分析、强度、刚度及稳定性校核失误,会造成管道变形、弯曲甚至断裂,造成天然气泄漏,进而引发火灾爆炸事故。选用的管子、管材的本身质量不合格也是造成事故的重要原因。一旦使用了具有合格证但质量不合格的产品,则会造成重大安全隐患。可能导致天然气泄漏,进而引发火灾爆炸事故。在管道结构设计中未充分考虑使用后定期检验或清管要求,造成管道不能保证管道内检系统或清管球的通过,而不能定期检验或清污;或者管道、压力设备结构设计不合理,难以满足工艺操作要求从而带来重大安全事故。可能导致天然气泄漏,进而引发火灾爆炸事故。c、施工质量问题施工质量存在问题,可能导致天然气泄漏,进而引发火灾爆炸事故。d、疲劳失效管道、设备等设施在制造过程中,不可避免地存在开孔或支管连接,焊缝存在错边、棱角、余高、咬边或夹渣、气孔、裂纹、未焊透、未熔合等内部缺陷,这些几何不连续将造成应力集中。随着交变应力的作用在这些几何不连续部位或缺陷部位将产生疲劳裂纹。疲劳裂纹会逐渐扩展并最终贯穿整个壁厚,从而导致管输天然气泄漏或火灾、爆炸事故。e、腐蚀埋地钢质管道都具有防腐层且具有阴极保护措施,使管道在埋地敷设时得到保护。但是,由于实际工作中防腐质量不能完全保证,或者管道受所处环境的土壤、杂散电流等因素的影响,会造成管道电化学腐蚀、应力腐蚀和杂散电流腐蚀等,同时管道施工时可能造成防腐层机械损伤以及地质灾害因素造成防腐层破坏,可能造成管道腐蚀,引发事故。管道长期埋入地下,防腐保护破损时,管线因腐蚀严重可发生破损或断裂,致使天然气泄漏,进而引发火灾爆炸事故。当钢管与H2S水溶液或与含H2S的湿天然气相接触时,发生电化学腐蚀,产生氢原子,它在钢材中扩散,遇到裂缝、空隙、晶格层间错断、夹杂或其它钢材缺陷时,便聚集结合成为氢分子。氢分子的体积是原子的20倍,这就造成极大的压力,使钢材鼓泡和变脆;当钢材塑性好、强度低时,钢材表面出现泡迹,当钢材强度大、硬度高时则因塑性变形小而产生氢脆裂纹。钢管在组装及输气中产生拉应力作用,又促使钢材破坏,致使天然气泄漏,进而引发火灾爆炸事故。CO2为弱酸性气体,它溶于水后形成H2CO3,对金属有一定的腐蚀性,它主要来源于天然气、空气、碳化物受热后分解的产物。因此对CO2的腐蚀失效应该加以重视。CO2的腐蚀与天然气主干输气管道输送的压力、温度、湿气等有关,随着系统压力的增加,而导致腐蚀的速度加快,致使天然气泄漏,进而引发火灾爆炸事故。f、维护不周主要是管道长期运行或调节方式不当引起剧烈振动;地基下沉断裂;管道中介质冲击与磨损;反复应力的作用;长期在高温下工作发生蠕变;老化变质等;以及施工造成破坏;超期和带病运转等。g、安全管理上的失误没有贯彻执行有关安全法律、法规和管道技术规程、标准;管道的操作检修人员素质较差等;违章作业、操作失误;压力管线未定期检测等。(2)触电公司办公楼设有照明线路、配电设施,在使用过程中,由于作业人员不能按照电气工作安全操作规程进行操作或缺乏安全用电常识,以及设备本身故障等原因或人员误接触等原因,均可能造成触电事故的发生。(3)自然灾害自然灾害有造成公司员工伤害、财产损失等风险,有引发其它衍生、次生灾害的危险。自然灾害是人类生活环境的自然现象,如:地震、汛期、雷击、雪灾、高温天气等,将危及员工生命,造成公司财产损失。2.2.1.3重大危险源辨识依据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)进行重大危险源辨识。(1)危险化学品重大危险源辨识依据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009,天然气的临界量为50t,该公司LNG储配站天然气储超过50t,构成重大危险源。(2)压力管道重大危险源辨识依据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号),DN200以上中压和高压公用管道构成压力管道重大危险源,该公司涉及DN200及以上中压燃气管道,故构成压力管道重大危险源。2.2.2事故发生的可能性及严重程度采用风险等级评估方法(见附件5),通过事故发生的可能性及严重程度判定事故风险等级。风险等级判定结果见下表。
表2-3事故风险等级判定结果一览表风险种类火灾爆炸触电自然灾害事故后果严重等级522事故发生的可能性233风险度1066风险等级中等中等中等2.2.3事故影响范围事故发生后,根据事故的严重程度不同,事故影响的范围不同。火灾爆炸事故波及的范围较大,可能波及事故周边的建构筑物及人员,甚至造成严重的人员伤亡和重大财产损失,社会影响恶劣。2.2.3.1LNG储配站事故影响范围LNG储配站设有LNG储罐储存液化天然气,储罐内LNG全部泄漏的可能性较小,故采用蒸气云爆炸模型模拟储罐罐内10m³LNG泄漏后引发蒸气云爆炸事故的后果。(1)TNT当量TNT当量计算公式如下:WTNT=αWfQf/QTNT式中:WTNT——易燃物质蒸气云爆炸当量,kg·TNT;α——蒸气云当量系数,取0.04;Qf——天然气的爆热,取55656kJ/kg;Wf——天然气蒸气云的总质量,kg;QTNT——TNT的爆热,取QTNT=4500kJ/kg。Wf=kρV式中:k——单罐充装系数,取90%;ρ——泄漏前储罐内液化天然气的密度,kg/m3,为0.43×103kg/m3;V——储罐泄漏体积,取10m3。代入公式计算得:WTNT=3870kg(TNT)。(2)伤害破坏范围死亡半径R1={13.6(WTNT/1000)0.37}/△P≈22.4m重伤半径R2=R1/△P≈37.4m轻伤半径R3=R1/△P≈86.3m(b、c、d三式中△P为冲击波峰超压值单位:kg/cm2。R1取△P=1,R2取△P=0.6,R3取△P=0.26)财产损失半径R财=KⅡWTNT1/3/[1+(3175/WTNT)2]1/6式中:KⅡ——二级破坏系数,取5.6经计算得:R财≈81.6m表2-4事故后果汇总表TNT当量死亡半径重伤半径轻伤半径财产损失半径23220kg22.4m37.4m86.3m81.6m2.2.3.2燃气管道事故影响范围燃气管道输送介质为天然气,由于天然气的可压缩性很大,一旦泄漏,会造成泄漏孔附近在较长时间内保持较高的能量,在特定的条件下可导致泄漏孔逐渐变大,以至于管道完全破裂。由于天然气密度小于空气密度,泄漏后若未受到阻碍,则可能会形成蒸气云,遇明火会造成蒸气云爆炸事故。运用事故后果模拟法对燃气管道泄漏后蒸气云爆炸的事故后果进行模拟计算。(1)泄漏模拟气体从裂口泄漏的速度与其流动状态有关。因此,计算泄漏量时首先要判断泄漏时气体流动属于音速还是亚音速流动,前者称为临界流,后者称为次临界流。当下式成立时,气体流动属音速流动:当下式成立时,气体流动属亚音速流动:式中:P—管道内介质压力,Pa;P0—环境压力,Pa;k—气体的绝热指数(热容比),即定压热容Cp与定容热容CV之比。天然气管道设计压力1.6MPa,天然气的绝热指数为1.3。经计算,属于音速流动。气体呈音速流动时,其泄漏量为:式中:Q0—泄漏速率,kg/s;Cg—气体泄漏系数,当裂口形状为圆形时取1.00;A—裂口面积,m2;M—天然气分子量,kg/mol;R—气体常数,J/mol.K;T—气体温度,K。假设泄漏口为圆形,泄漏口半径为0.01m,则Q0=2.75kg/s。(2)蒸气云爆炸模拟通常用TNT当量法预测蒸气云爆炸的严重度。TNT当量的计算式中:WTNT—蒸气云的TNT当量,kg;A—蒸气云的TNT当量系数,取4%;Wf—天然气的质量,kg;Qf—天然气的燃烧热,kJ/kg,取5×104;QTNT—TNT的燃烧热,kJ/kg,取4520。根据上面所得泄漏速率Q0=2.75kg/s。取泄漏时间分别为30s,60s,5min和10min分别计算其WTNT。计算结果见下表。表2-5WTNT计算结果汇总表泄漏速率泄漏时间WTNT2.75kg/s30s26.88kg(TNT)60s53.76kg(TNT)300s268.8kg(TNT)600s537.6kg(TNT)(3)伤亡半径计算死亡半径R1={13.6(WTNT/1000)0.37}/△P重伤半径R2=R1/△P轻伤半径R3=R1/△P式中:△P为冲击波峰超压值,kg/cm2。其中,R1取△P=1,R2取△P=0.6,R3取△P=0.26)。④财产损失半径R财式中:KⅡ—二级破坏系数,取5.6。计算结果见下表。表2-6伤亡半径计算结果汇总表泄漏时间WTNT死亡半径重伤半径轻伤半径财产损失半径30s26.88kg(TNT)3.57m5.95m13.73m3.37m60s53.76kg(TNT)4.61m7.68m17.73m5.34m300s268.8kg(TNT)8.36m13.93m32.15m15.54m600s537.6kg(TNT)10.81m18.01m41.57m24.5m3应急组织机构及职责3.1应急组织体系青岛平度泰能燃气有限公司成立事故应急指挥部,负责组织指挥应急救援工作。由总经理任总指挥、由副总经理任副总指挥。若遇特殊情况,总指挥、副总指挥都不在时,由现场值班最高领导担任总指挥。指挥部成员包括各部门主要负责人及各应急小组组长。公司应急指挥部下设办公室,办公室设在安全生产部。事故现场处置组共设置6个:事故抢险组、安全监护组、调压组、材料设备组、后勤保障组、用户服务组。应急组织体系如下图所示。图3-1应急组织体系图3.2指挥机构及职责3.2.1事故应急指挥部事故应急指挥部是本公司应急工作的最高指挥机构,负责本公司生产安全事故的应急救援工作。事故应急指挥部的职责:a、组织制订和及时更新生产安全事故应急预案。b、应急救援的组织、指挥和资源调配。c、批准本预案的启动与终止。d、协调各事故应急执行小组之间的有关工作(包括与上级部门沟通和上级救援组织协调)。e、直接指挥现场的应急救援工作。f、接受政府的指令和调动。g、组织应急预案的演练。3.2.2总指挥职责a、根据安全法规和现场情况,下达抢险指令。b、根据事故情形,召集技术方案组及有关人员研究确定行动方案,下达执行命令。c、在非常紧急情况下,对现场指挥等提出的应急方案进行裁决。d、指挥调度、协调有关部门和人员参加应急救援,对重大事项进行决策并实施监督和指导。e、紧急指挥调度公司范围内应急储备物资、交通工具以及相关设施设备,指挥调度、协调有关部门和人员参加应急救援工作。f、及时向能源华润燃气公司分管副总经理报告事故和抢险救援进展情况,必要时请示能源华润燃气公司分管副总经理,要求能源华润燃气公司给予物资和人员支持。e、负责应急抢险的车辆保障、资金保障等后勤保障工作。3.2.3副总指挥职责a、第一时间赶赴事故现场,组织救援人员进行先期处理,防止事态恶化、扩大。b、按照应急预案程序实施应急救援。c、协调管网系统的气量调节。d、落实总指挥和现场指挥的指示,实施应急抢修。e、负责组织协调事故现场应急救援的治安保卫、道路畅通和现场的交通封锁。f、负责与现场指挥等人员制定应急预案。g、重大事项向总指挥请示后执行。h、如不能到达现场时,向总指挥和现场指挥请示后委任现场副指挥。3.2.4事故应急指挥办公室职责a、跟踪并详细了解公司发生的各类事故及处置情况,及时向公司应急指挥部汇报、请示并落实指令。b、组织制定现场处置方案。c、负责组织调动和协调消防、医疗救护等救援力量。d、按照公司应急指挥部的指令向上级公司、地方政府主管部门报告和求援。e、负责事故应急救援预案演练方案的策划及具体实施。f、组织编制应急人员的培训计划,并监督实施,负责组织应急培训工作总结。g、负责应急预案的审查和备案工作。h、完成公司应急指挥部交办的其它任务。3.2.5事故抢险组职责a、第一时间到达现场,根据事故情况和安全管理准则,迅速划出警戒区域,设专人看护,按照现场指挥的要求控制人员和车辆进入。b、先期到达现场。c、无条件服从现场指挥的调度。d、负责有关阀门的开关,查清燃气设备(设施)的损坏程度、准确位置、燃气泄漏点等情况。e、负责具体实施抢险方案。f、做好抢险设备的日常维护维修工作。保持设备处于完好和实用状态。g、熟悉平度区域的燃气管线走向及阀门位置和控制区域。3.2.6安全监护组职责a、负责通讯联络工作。安排蓼兰门站和调度中心监控管网的压力和流量的变化情况及时向技术专家汇报。b、负责周围人员的疏散工作、c、时刻注意警戒区内外情况变化,并及时报告总指挥。d、负责抢修现场的安全监护工作。e、负责与保险公司、肇事者、外部的协调理赔工作。3.2.7调压组职责a、按照现场指挥的要求实施调压工作或开启、关闭调压器,并做好调压箱监护工作。b、做好停气区域内的压力监测工作,待事故抢修结束后做好小区恢复供气工作。c、熟悉阀门及每一座调压箱所控制的区域。3.2.8材料设备组职责a、负责准备好应急所用设备、工器具。b、与物资采购部或外单位协调调度抢修用材料。c、定期对库存抢险维修材料进行盘点,保持库存材料动态平衡。e、及时购进抢险维修所需的设备和材料。3.2.9后勤保障组职责a、负责应急过程中的车辆保障。b、负责应急救援过程中的紧急资金保障。c、负责伤员的救助和安抚工作。d、负责其他后勤保障工作。3.2.10用户服务组职责a、根据总指挥或现场指挥的要求,通知泄漏点下游的燃气公福户和民用户的小区物业公司,做好停气准备和通知。b、组织人员到即将停气的小区张贴停气通知。停气通知张贴顺序:小区出入大门处、单元门等醒目处。c、做好总指挥或现场指挥交办的其他任务。4预警及信息报告4.1预警4.1.1监测公司针对危险源特点,采取以下监测和预防措施:a、视频监控:在LNG站、天然气门站安装视频监控装置,实施24小时监控。b、可燃气体报警器监控:在LNG站、天然气门站等处安装可燃气体报警器,实施24小时监控,发生泄漏立即报警。c、专人定时巡检:LNG站、天然气门站制定了巡检制度,坚持每小时对危险源进行巡检,发现异常立即报告和处置。d、加强对管线阀井、阀室的维护保养。e、加强对穿越马路、河流、高速公路、铁路等设施管线的巡护与管理,密切关注,防止地基下沉、腐蚀,造成对管道的破坏。f、燃气输送过程中严格按照设计要求控制燃气的输送温度、压力级制等工艺参数。g、每年检测管道的受腐蚀情况,及时修复或更换腐蚀严重的部件,采取合理的防腐措施,如涂层防腐、电化学防腐、使用缓蚀剂防腐等。h、严格执行安全操作规程。i、提高员工安全技术素质,增强安全意识。4.1.2预警4.1.2.1预警条件根据以下预警条件进行预警:a、事故现场人员提供的预警信息。b、本单位监测监控系统数据变化状况提供的预警信息。c、周边单位的事故信息。d、政府部门发布的恶劣天气等预警信息。4.1.2.2预警行动事故发生后,现场人员应立即报告总指挥。总指挥收到预警信息后,应根据事态情况决定:(1)立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。(2)向政府有关部门报告。预警程序流程如图所示。图4-1报警程序流程图4.2信息报告4.2.1信息接收与通报公司24小时应急值守电话故发生后,现场有关人员应当立即向应急指挥办公室报告。应急指挥办公室接到报警后,立即上报总指挥。总指挥接到报警后,根据事故情况决定是否启动预案。预案启动后,通知各救援小组展开救援行动。现场情况紧急,无法控制事故需要支援时,应立即向119、110、120、青岛市安全生产应急救援指挥中心等部门报告。请求支援时应向对方清楚地说明事故发生地点、进场路线、事故大致情况、目前已采取的措施等。4.2.2信息上报事故发生后,应及时向上级公司报告,并按规定在1小时内向平度市燃气管理部门报告,报告可先采用电话报告,终报可采取书面形式报告。报告事故应当包括但不限于下列内容:a、事故发生单位概况。b、事故发生的时间、地点以及事故现场情况。c、事故的简要经过。d、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。e、已经采取的措施。f、其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的,应当及时补报。4.2.3信息传递如果事故的发生可能影响到周边相关单位和居民,则由指挥部办公室负责通知各相关单位和街道办事处。通知的内容包括事故发生的情况,有可能对其造成的影响,建议相关单位和居民采取的措施,告知疏散路线等。5应急响应5.1响应分级针对事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为三个响应等级:(1)Ⅲ级基层级(启动青岛平度泰能燃气有限公司现场处置方案):某部位发生燃气泄漏但未引起火灾爆炸,或设备设施故障但未引起人员伤亡,未引起连锁事故,依靠公司内应急设施短时间内能消除危险。(2)Ⅱ级公司级(启动青岛平度泰能燃气有限公司综合应急预案及专项应急预案):发生火灾爆炸事故,对公司的运行安全和人员造成严重威胁,需要调动全公司的资源进行控制,造成一定财产损失,造成人员受伤,但未引起人员死亡。(3)Ⅰ级上级公司级(启动上级公司青岛能源华润燃气有限公司应急预案):发生火灾爆炸事故导致人员死亡或重大财产损失,应急处置能力已经超出青岛平度泰能燃气有限公司处置能力和权限。响应分级标准详见下表。表5-1应急响应分级表响应级别分级标准事件举例响应人员备注Ⅰ级1、3人以上死亡事故;2、10人以上涉险或重伤事故;3、造成1万户以上居民连续停供24小时以上的事故;4、造成1000万元以上直接经济损失的事故。1、火灾、爆炸、中毒、窒息、机械伤害等各种原因造成的人员伤亡事故;2、火灾事故(事发单位提请Ⅰ级);3、企业内部燃气储罐爆炸事故;4、DN400以上中压燃气管道、室内(人员密集场所)燃气设施泄漏事故;5、企业外部燃气管线爆炸事故(人员密集场所);6、其他后果很严重、影响范围很广、危害很大、情况很复杂的突发事故。1、应急总指挥2、应急副总指挥3、事故应急办公室4、事故应急办公室确定的应急队伍5、应急指挥中心确定的应急专家注意:1、当同时产生多个后果时,响应级别按人员伤亡→影响范围→财产损失的顺序判定。2、不论级别,发生现场不能处置的火灾事故时,现场人员及时拨打119;3、有人员伤亡时,及时拨打120。Ⅱ级1、1-3人死亡;2、3-10人涉险或重伤事故;3、造成1千户以上1万户以下居民连续停供24小时以上的事故;4、造成300-1000万元直接经济损失的事故。1、火灾、爆炸、中毒、窒息、机械伤害等各种原因造成的人员伤亡事故;2、火灾(事发单位提请Ⅱ级);3、企业内燃气储罐泄漏,事态呈恶化趋势(无法堵漏等);4、企业内燃气管线及管线上相关设施爆炸;5、企业外部燃气管网爆炸;6、DN200-DN400中压,DN300以上低压燃气管道泄漏;7、其他后果较严重、影响较大,情况较复杂的突发事故。1、应急副总指挥2、应急指挥调度中心3、事发单位应急办公室4、事故应急办公室确定的应急队伍5、应急指挥中心确定的应急专家Ⅲ级1、3人以下涉险或重伤;2、未达到二级的停供事故;3、造成300万元以下直接经济损失的事故。1、火灾、爆炸、中毒、窒息、机械伤害等各种原因造成的人员伤亡事故;2、火灾(后果可控);3、企业内部局部设备设施损毁;4、企业内燃气管线泄漏,事态可控;5、企业外燃气管道泄漏,事态可控;6、其他后果严重、影响大、情况复杂的突发事件。事发单位5.2响应程序事故发生后,事故现场人员应立即向班长及应急指挥办公室报告,由应急指挥办公室上报总指挥。在确保安全的情况下,班长带领现场人员按照相关的现场处置方案进行先期处置、疏散无关人员。总指挥根据事态情况研究判断,现场处置无法消除事故时,立即决定启动本预案。各小组负责人及人员赶赴现场,按照本预案确定的职责开展救援。应急总指挥根据事态情况指令向119、110、120等发出请求救援信号,并上报燃气管理部门和有关部门。当事故可能波及周边时,总指挥以电话或派出人员通知的方式告知周边单位及街道办事处,简要说明事故情况及严重程度,告知疏散路线。(1)Ⅲ级响应由事故发生单位根据情况进行处置。事故单位应及时向青岛能源华润燃气有限公司总调度报告,由总调度报告青岛能源华润燃气有限公司安全服务部负责人和96556热线。(2)Ⅱ级响应除按Ⅲ级事故处置外,青岛能源华润燃气有限公司安全服务部负责人、安全总监、分管领导要到达现场进行处置。除按Ⅲ级事故报告外,青岛能源华润燃气有限公司总调度立即向青岛能源华润燃气有限公司分管领导、安全总监、能源集团安全与服务监察部负责人和96556热线报告。(3)Ⅰ级响应除按Ⅱ级事故处置外,青岛能源华润燃气有限公司主要领导、各保障小组要到达现场进行处置。除按Ⅱ级报告外,青岛能源华润燃气有限公司总调度立即向青岛能源集团主要领导、安全与服务监察部负责人和96556热线报告。响应程序如下图所示。图5-1应急响应程序图5.3处置措施应急响应启动后,按以下处置措施进行处置:a、事故现场人员根据现场处置方案进行处置,疏散无关人员,发现危及人员生命安全的征兆,班组长有权撤离人员。b、现场应急人员应根据对事故发展趋势的分析,评估事故可能影响的最大范围,若可能影响其他单位,应及时通知周边单位进行人员疏散。c、各应急小组应根据本小组职责,在事发后第一时间开展应急工作,做好现场应急救援处置。各小组到达指定位置,按照职责开展救援工作。现场指挥迅速判断事故类别,确定事故影响范围;实施相关人员疏散,紧急情况下,立即报告总指挥。d、现场指挥在保证人员安全的前提下,根据现场处置方案及现场情况采取措施实施人员救护,紧急情况下,有权立即撤离现场抢险人员。e、利用现场应急救援器材对事故进行控制,防止其进一步扩大影响范围。依靠本公司应急资源无法处理事故时,及时拨打119、120、110等报警电话请求支援。请求外部救援时,及时通知外援部门或单位,并做好外援单位进入事发现场抢救的引导工作,并确保各通道畅通,提高抢救效率。f、若事故超出本公司的处置能力范围,应及时向上级公司、青岛市应急指挥中心进行救援,并做好外援单位进入事发现场抢救的引导工作,并确保各通道畅通,提高抢救工作效率。g、根据事故类型,确定参与应急人员所需配备的个人防护用品,及时落实防护用品的储备量,配备不足的,应立即向指挥申部请购置。5.4应急结束确定事故应急救援工作结束的条件:火灾扑灭、爆炸终止、危险源得到有效安全控制,导致次生、衍生事故隐患完全消除、环境污染危害得到有效治理,受伤人员得到治疗等。属本公司级别的事故,由公司应急总指挥宣布应急结束。属于启动上级预案的,按上级的决定办理。6信息公开公司配合政府向新闻媒体通报事故信息。公司确定马西民为对外唯一新闻发言人。在信息发布过程中,应遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。信息发布形式主要包括接受记者采访、向媒体提供新闻稿件等。7后期处置7.1现场保护保护事故现场及相关数据,等待事故调查人员取证。7.2现场清理用工具清理或回收现场物品,用车辆运至合适地点,统一处理。7.3善后处置积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。事故中的伤亡人员、应急处置工作人员,要按照有关规定给予抚恤、补助或补偿;紧急调集有关单位的物资各有关部门按照职能及时调拨救助资金和物资进行补充;随后配合当地政府有关部门做好环境污染消除工作,并督促有关保险机构及时做好单位和个人损失的理赔工作。根据损坏情况,及时组织恢复重建工作。7.4应急事件调查根据国家有关规定进行事故调查,对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,找出有待改进的地方,拿出调查评估报告。7.5应急工作总结应急终止后,编写应急总结,应至少包括以下内容:a、事件情况,包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因。b、应急处置过程。c、处置过程中动用的应急资源。d、处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训。e、对预案的修改建议。f、需向事故调查处理小组移交的相关事项。公司应急指挥办公室负责对应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档,并起草上报材料,负责向上级公司、地方政府主管部门、燃气管理部门上报。8保障措施8.1通信与信息保障建立并完善应急通讯系统,确保应急通信畅通、保障网络系统的正常运行,随时掌握与应急工作相关联单位和人员的变动情况,及时维护更新相关联单位和人员的通信联系方式方法,确保信息24小时畅通。应急救援指挥部人员及外部联络电话见附件2。8.2应急队伍保障本着统筹计划、合理布点的原则,加强应急队伍的业务培训和应急演练,整合企业现有应急资源,提高装备水平;充分利用社会应急资源,签订互助协议,提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障;加强广大员工应急能力建设,鼓励义务志愿者参与应急工作;不断提高公司应急队伍的素质。8.3物资装备保障公司须按照有关应急预案的要求,建立健全应急物资储备,完善工作程序,确保应急所需物资的及时供应,公司安全生产部要加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新。在应急状态下,由公司应急指挥部统一调配使用。应急物资装备配备见附件3。8.4经费保障公司安全生产部对应急工作的日常费用作出预算,经公司总经理审批后,列入年度预算;安全生产部要加强对应急工作费用的监督管理,保证专款专用;重特大事件应急处置结束后,相关部门对应急处置费用进行如实核销。8.5其他保障组织聘请专家,建立公司重特大事件应急处置专家库,加大应急技术的研发力度,不断改进应急技术装备,建立健全公司重特大事件应急技术平台。应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备,严格按照救援程序开展应急救援工作,确保人员安全。按照国家法律法规、标准、规范的要求建立紧急疏散地或应急避难场所。9应急预案管理9.1应急预案培训9.1.1培训内容由公司安全生产部负责制定应急管理培训的计划及方式方法,培训可采用厂内培训及外出参加市有关部门举办的各种应急培训、安全培训学习班等形式。每年由安全生产部组织职工学习青岛平度泰能燃气有限公司综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案。安全生产部负责向周围社区及周边单位宣传应急预案内容,每季度沟通交流一次,有新的情况及时通知相关部门。培训包括基本应急培训、专业应急培训、公司及周边人群的应急知识宣传。(1)基本应急培训基本应急培训是针对公司各岗位人员的培训,内容包括:a、预案的作用。b、本工作区域可能发生事故的类型。c、事故的预防措施。d、发生事故时相关人员的职责。e、如何启动紧急报警系统。f、发生事故时各岗位的应急措施。g、防护器材的使用,自救与互救知识。(2)专业应急培训专业应急培训是针对现场应急人员的培训工作。现场指挥人员的培训,内容包括:应急救援组织机构的职责分工、事件现场的平面图和实际位置、区域布局、撤离路线、危险源的位置、指挥的手势与上级联络方法等。操作人员的培训,内容包括:鉴别异常情况的方法、各种异常情况处置的具体方法、各种工具器具的使用、自救与互救方法、报警方法及与上级联络方法。应急救援、救护人员的培训,内容包括:严格组织管理加强业务训练、深入可能发生事件的地域熟悉情况、救护器材的布置储存情况、自救互救教育、掌握救灾器材的使用方法、使用范围。(3)单位及周边人群的应急知识宣传单位及周边人群应急知识宣传的内容包括:本区域可能发生的生产安全事故类型及可能带来的危害,发生安全事故时的应对措施、自救与互救知识、疏散路线。9.2应急预案演练9.2.1演练频次公司安全生产部应做好演练方案的策划,综合应急救援应至少每年组织一次演练,专项应急预案应至少每六个月组织一次演练。9.2.2演练工作流程实施应急演练前,应制订有针对性的应急演练方案,演练结束应进行评审并作好记录。应急演练工作流程如图所示。图9-1应急演练工作流程图9.2.3演练内容应急预案的演练应包括以下内容:预警与报告:根据事故情景,向相关部门或人员发出预警信息,并向有关部门和人员报告事故情况。指挥与协调:根据事故情景,成立应急指挥部,调集应急救援队伍和相关资源,开展应急救援行动。应急通讯:根据事故情景,在应急救援相关部门或人员之间进行音频、视频信号或数据信息互通。事故监测:根据事故情景,对事故现场进行观察、分析,确定事故严重程度、影响范围和变化趋势等。警戒与管制:根据事故情景,建立应急处置现场警戒区域。疏散与安置:根据事故情景,对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置。现场处置:根据事故情景,按照相关应急预案和现场事故应急指挥部要求对事故现场进行控制和处理。社会沟通:根据事故情景,通报事故有关情况。后期处置:根据事故情景,应急处置结束后,所开展的事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。9.2.4演练要求公司安全生产部应做好演练的策划与实施,演练结束后做好总结,总结内容应包括:a、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点。b、起止时间。c、演练项目和内容。d、演练过程中的环境条件。e、演练动用设备、物资。f、演练效果和存在问题。g、持续改进的建议。h、演练过程记录的文字、音像资料等。9.3应急预案修订本预案应根据国家相关制度的要求及时修订完善。本预案应根据演练情况随时进行修订。正常情况下,每三年对预案进行一次完整修订。每年由安全生产部组织召开一次指挥部成员和各救援小组成员会议,检查上年度工作,并针对存在的问题,积极采取有效措施,经公司应急预案评审组评审后,予以修订,由公司总经理批准发布。在出现以下情况应及时对预案进行维护和更新:a、应急组织指挥体系或者职责已经调整的。b、依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。c、应急预案演练评估报告要求修订的。d、在实施应急救援过后的总结评估过程中发现不足的。e、事故应急指挥中心及相关单位成员人事发生变化的。f、形成新的重大危险源或产生新的危险因素可能导致事故发生的。g、周围环境改变,本公司事故可能导致对外部环境影响发生重大变化或外部环境变化会对本公司造成重大影响的。9.4应急预案备案本应急预案报燃气管理部门备案。并上报上级公司青岛能源华润燃气有限公司。9.5应急预案实施本预案自下发之日起实施。附件1公司站点分布示意图PAGEPAGE57附件2联系部门及方式(1)青岛平度泰能燃气有限公司24小时值守电话2)应急救援指挥联络表附表2-1应急专业组专业组组成人员事故抢险组组长陈文晓成员杨玉春、柴国辉、姜晓亮、孙岩安全监护组组长王仲训成员马晓杰、孙礼光、许绅文调压组组长曹永刚成员栾宾、冷可勇材料、设备组组长王仲训成员卢伟斌、尚照江后勤保障组组长季敏成员史海英、逄永超、栾欣、董辰团用户服务组组长邴济先成员王秋梅、杨永军、孙德军、王强、孙春谱、李增波、刘波、贾文松、邢明金、唐旭田、朱文昌、王秀萍、宋占民、齐春雷、冯丽丽、夏萍、徐永娟、王霞附表2-2通讯录序号部门姓名岗位电话号码办公室电话1马西民总经理13573805922833076182侯宝强书记兼副总经理13306428158833076284综合管理部季敏经理18953267770833076175史海英主任13791980699833076176逄永超企管员15165227323833076177栾欣企管员15966861706833076178姜海英统计13615328005833076179孙娜娜档案管理员138639498278330806110柴咏梅会计150661727088330761611韦建波出纳135732885778330761613刘晓燕出纳183532753068330761614郭艳出纳150642873658330761615董晨团司机班长133350326968330563316于林鹏驾驶员177532706698330563317王正秋驾驶员132100379978330563318刘杰驾驶员139696323268330563319王洪武驾驶员158630009068330563320李波门卫151542002768330762521孙秀芹内勤1395426422330安全生产部王仲训副经理139648659728330762031马晓杰安全员150532262708330762032卢伟斌设备员185613212558330762033张红内勤139542224988330762034兰佩佩内勤180532215708330762035尚照江电工、库管1386483213936马书臻运行工1357325135537万学学运行工1515444090038李福锋运行工1379183705039祝恩澎运行工1315636221840高晓庆调度1320642886641张晓妮调度1346586938342戴珍珍调度1364532291343刘艳调度1361642520144唐卫杰运行工1586558550545谭振江运行工1321022818746楚乃洲运行工1335687407947陈秀春运行工1516606298049市场开发部谷旭光经理132064288868330762750臧进杰主任135732748688330762751代红内勤137932510888330762752王昕内勤151532998798330762753王栋工程管理员135893125558330762754任文林工程管理员159668682228330762755崔磊市场发展员136788602698330762756王少丽市场发展员137929110988330762757王立平市场发展员157127566868330762758郭朴鑫市场发展员151942202088330762760管网运行部陈文晓主任159649711608330762661邱君敏内勤131568702878330762662曹永刚调压1355302191163冷可勇调压1335686865864栾宾调压1366532423365柴国辉抢修1516520392366孙礼光巡线班长135738384678837123967孙小宁内勤178653287278837123968许绅文巡线副班长153115085778837123969徐大朋巡线1385326275370姜晓亮抢修1396393557071杨玉春抢修1379291638572孙岩抢修1595325133795客户服务部邴济先主任137928899708838384596王秋梅主任136876088628838384598夏萍安检班长158655675768835231999王霞收费班长1378066804088352319100徐永娟抄表班长139697062
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