某隧道工程安全监理实施细则

**客运专线**隧道工程安全监理细则一、安全监理的依据：1、国家、铁道部、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；2、国家、铁道部、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件；3、**客运专线**隧道工程指导性施工组织设计；4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等；二、安全监理工作内容:1、施工准备阶段安全监理工作主要内容:1）协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书；督促施工单位与铁路相关运营单位签订既有线施工安全协议2）审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证；3）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、吊车司机及指挥人员等特种作业人员资格；4）督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系；5）督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；6）审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案（基坑支护方案、基坑变形监测方案、暗挖隧道开挖方案、超前支护方案、初期支护方案）；雨季施工方案；模板工程施工方案（支撑系统设计计算书和砼输送安全措施）；施工用电施工组织设计；7）核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案；8）督促施工单位制定完善得既有线施工防护方案，对施工单位所报防护方案进行严格审核，重点审核是否针对该工程在既有京广铁路一侧进行深基坑开挖得特点，做好基坑监测及基坑防护桩施工过程中对路基扰动的监测；是否针对该工程基坑深、开挖长、工期紧、周围闲杂人员多、市内几条主要干道断交后临时过渡道路防护难度大等特点制定了详细周全的防护措施。9）督促施工单位针对隧道暗挖段施工特点制定严格安全措施，对于黄土中暗挖隧道要求施工单位进行危险源分析，并做出详细针对措施，其中隧道防火、防塌方、防涌水等要有安全应急预案，同时要根据安全应急预案进行适当演练；10）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作;2、施工过程中安全监理工作的主要内容:施工中监理工程师应针对各工序特点,制定周密的安全管理计划,重点做好以下工作:1）督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；2）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；3）发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告；4）督促施工承包单位进行安全自检工作；5）参加或组织施工现场的安全检查；6）核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。7）监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查；8）检查渣土存放情况，督促施工单位科学合理存放渣土，避免堆积过高，造成塌方，如必须超限堆高，应要求施工单位进行适当防护。2．1基坑支护应采取的安全监理措施：为了确保基坑工程的顺利进行，做到安全施工、文明施工，要求在工程施工过程中采取如下的施工安全措施：1）基坑开挖应根据本基坑支护结构设计的要求，制定详细的支护桩施工、冠梁和腰梁施工、锚索和锚杆施工、CFG桩施工、土方开挖方案。2）基坑边界周围地面应作硬地化处理并设排水沟，且应避免漏水、渗水进入坑壁土体中，并经常巡视，发现排水沟或地面开裂，要及时采取措施进行补救。3）施工中应与《岩土工程勘察报告》提供的地质资料进行校对，当地质资料与实际相差较大时通知设计单位，以便及时进行相应调整和变更。4）支护桩施工前，应查明是否有地下管线的地下障碍物，若有应将使用中管线移位，废弃不用的地下管线和地下障碍物则清除。5）锚索应先进行抗拔验收试验及确认张拉锁定，满足设计抗拔力方可开挖施工。6）严禁在基坑周边2.0m范围内夫放材料及行使车辆。在基坑周边2.0m外堆放材料和行使车辆时，基坑周边堆载不得超过20kPa。7）基坑开挖过程中，做好挖土机械、车辆的通道布置、挖土的顺序及周围堆土位置安排，应采取措施防止碰撞支结构、工程桩或扰动基底原状土。8）若基坑进行超挖，开挖深度超过设计深度0.3m以上，必须经设计人员同意，并需对基坑支护重新验算安全后才能进行。9）基坑开挖应和主体结构基础施工密切配合。当开挖至设计基坑底标高时应及时浇筑垫层封底并进行底板和基础施工。10）在挖土和撑锚过程中，由专人作检查、观测，发生异常情况时，应立即停止挖土，并应立即查清原因和采取措施，方能继续挖土。11）检查土方开挖防坡情况，严格按照设计要求进行防坡12）应严格遵循“动态设计与信息化施工相结合的原则”进行支护结构的施工。2.1.2基坑检测、监测要求及报警值：1、基坑开挖前必须根据监测布点图并由监理工程师进行见证、验收。编制详细的监控方案，监控方案主要包括监控目的、监测项目、监控报警值、监测方法及监测精度要求、监测周期、工序管理和记录及信息反馈系统等。鉴于该隧道工程距离既有线非常近且开挖深度大，影响极大，建议建设单位选定有监测资质的第三方进行基坑监测，并有监理工程师进行旁站监督，确保施工及既有京广线路的运输安全；2、基坑检测项目、数量、精度等应根据支护结构的特征和相关基坑支护技术规定进行。3、基坑检测项目:包括基坑边坡土体顶部水平位移和支护结构侧移、监测范围内建（构）筑物（含相关地道桥、既有线路路基）的沉降和倾斜、地下管线变形、锚杆或土钉锚固力、支撑及立柱变形，其中基坑边坡水平位移、侧斜、沉降监测为必做项目，其它监测项目视基坑侧壁安全等级选做。4、测点布置：各监测项目的基准点必须布置在基坑工程影响范围以外的稳固的基础上，距离基坑边不得小于3～5基坑开挖深度。（具体见设计图纸）5、监测频率：各项监测的时间间隔可根据施工进程确定，在土方开挖期间对于基坑边坡土体顶部水平位移和支护结构侧移必须每周观测不少于一次；当基坑开挖深度增大、当变形超过有关标准或监测结果变化速率较大时，应加密观测次数。当有事故征兆时，应连续监测。6、监测时限：监测工作必须从基坑开挖之前进行，直至完成隧道衬砌结构施工至基坑回填完成，但对于基坑工程影响范围内的建（构）筑物、道路、地下管线的变形监测应适当延长。7、监测报警值：支护型为桩锚支护时，基坑支护结构水平位移报警值为25mm，控制值为30mm，周围地面沉降变形报警值为25mm，控制值35mm；支护型式为放坡时，基坑支护结构水平位移报警为25mm，控制值为35mm。8、监测数据的分析和反馈：监测单位对所测各项目数据应进行分析，包括总量和增量变化，对可能的变化趋势进行预测并作出警示。监测成果资料应及时反馈，对于异常情况首先口头通知后立即以书面报告形式通知并签字确认。9、基坑开挖监测过程中，根据进度要求提交阶段性监测结果报告。10、监测报告必须经过监测培训考核合格的技术负责人签名。11、除进行第三方监测外，施工单位也必须进行施工监测。12、监理人员坚持明天巡查基坑护壁、四周道路及管线等有无裂缝、渗水、沉降等异常情况。2．2隧道暗挖施工的的安全管理措施1）隧道暗挖应严格执行相关开挖、支护方案，坚持执行短进尺、强支护、勤量测的原则。严格按照设计要求做好正洞开挖前的管棚支护，开挖进洞后要做好超前支护，超前小导管注浆要严格根据设计及地质勘察报告的要求，根据土质情况控制好注浆压力及注浆量，同时要对地面土层及既有线路路基变形进行监测，确保既有线路路基的安全；开挖过程中严格控制进尺，做到支护紧跟开挖，锚索施工严格进行验收确保初期支护的质量；监理工程师做好对围岩情况的观察，发现异常问题应督促施工单位采取相应措施；2)监理工程师应督促施工单位制定详细周密的围岩量测计划，并监督施工单位严格按照计划进行围岩量测，并对数据进行分析，发现异常立即采取相应措施；3）监理工程师应重点检查施工单位的安全用电情况，检查洞内照明电压是否符合相关规范要求，如发现不满足安全电压的要求应立即要求停工更换，确保施工安全；4）监理工程师每天对通风设备及防火设备进行检查验收，确保各设备处于正常工作状态。2．3隧道衬砌施工中的安全监理暗挖隧道应及时施做二衬，确保施工安全。施工前监理工程师应对明挖及暗挖隧道模板台车、防水板台车进行严格验收，重点检查支撑系统、液压系统、通道、梯子及走行机构的工作情况，确保施工中的安全，同时对端头模板进行验收，重点检查端头模板的强度及连接件的强度等等，验收合格后方可进行二衬施工。对于特殊地段需另行支设模板的，监理人员应严格检查模板及支架安装情况，检查现场是否符合模板及支架方案的要求，模板支架是否稳定等。防水板施工及钢筋绑扎等均为高空作业且有动火情况，监理工程师应对高空作业人员安全防护措施落实情况进行重点检查，隧道内有动火情况要对消防设备进行重点检查，对动火证制度执行情况进行检查确保施工安全。2.4既有线施工安全监理该工程紧临既有京广线进行施工,其中开挖作业、基坑护桩施工、锚索施工以及隧道开挖等均对既有京广线路基构成较大扰动，监理工程师应督促施工单位严格按照铁道部、路局关于既有线施工的有关文件要求进行施工，同时在施工中要加强旁站与观测如发现路基变形、裂缝等问题及时采取相应措施，确保既有线施工安全。由于前期有关技术资料及施工方案还未能完善，因此监理部将根据相关要求进一步细化既有线相关安全监理计划。三、专项施工方案审查要点1、土方工程：1）地上障碍物的防护措施是否齐全完整：2）地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；3）场区的排水防洪措施是否齐全完整；4）土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；5）基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；6）基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。2、暗挖隧道方案1）隧道中隔壁开挖、初期支护、二衬、防水板安装、正洞开挖前的管棚及洞内超前支护方案；2）通风方案；3）渣土外运、堆放方案；4）消防应急预案及演练计划；5）洞内安全用电及照明方案3、模板施工：1）模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；2）模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面强度要求；3）模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全；4）模板设计中安全措施是否周全；5）模板施工方案是否经过审批。4、脚手架：1）脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；2）脚手架设计算书是否齐全完整；3）脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整。5、交叉作业：1）交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；2）安全防护棚的设置是否满足安全要求；3）安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。6、临时用电：1）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；2）负荷计算是否正确完整；3）选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；4）电气平面图、接线系统图是否正确完整；5）施工用电是否采用TN-S接零保护系统；6）是否实行“一机一闸一漏一箱”制；是否满足分级分段漏电保护；7）照明用电措施是否满足安全要求。8）临时用电方案的审批。7、高处作业：临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安全要求。四、项目监理机构的人员岗位安全职责1、总监理工程师职责：1）审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；2）审查施工组织设计中的安全技术措施；3）审查专项施工方案；4）参与工程安全事故的调查；5）组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结；6）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；7）核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；9）发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工；并及时报告建设单位。10）施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向政府有关部门报告。2、专业监理工程师安全监理职责：1）审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；2）审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；3）核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；4）总资本专业人员对工程项目进行安全检查；5）检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；6）检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；7）监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；8）发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监报告；9）督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；10）每周例行检查并做好检查记录；3、监理员安全岗位职责：1）检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；2）按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单