某道路大修工程安全监理保证措施

**高速公路辅路**段大修工程安全监理保证措施**高速公路辅路**段大修工程总监理办公室二00九年四月十五日安全监理保证措施一、安全监理的依据：

1.《中华人民共和国建筑法》;2.《中华人民共和国安全生产法》;3.《中华人民共和国公路法》;4.《中华人民共和国劳动法》;5.《建设工程质量管理条例》;6.《建设工程安全生产管理条例》;7.《公路建设市场管理办法》;8.《公路水运工程安全生产监督管理办法》;9.《安全生产许可证条例》;10.《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2006）;11.《工程建设标准强制性条文》及其他有关安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准等;12.已批准的《监理规划》；13.施工组织设计。二、安全监理的任务安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。三、安全监理的方法：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：①安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。②是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。③施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。围挡，标志标牌设置方案是否满足施工要求和安全规范。④是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。⑤施工场地布置是否符合有关安全要求；夜间施工照明设备是否齐全且符合安全标准；导行方案是否切实可行。⑥生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。⑦施工人员安全教育计划、安全交底安排。⑧安全技术措施费用的使用计划。3.监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。4.督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。5.建立施工安全监理台账。监理机构应建立施工安全监理台账，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台账。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台账记录情况。6.分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。四、施工安全监理措施1.监理单位在施工准备阶段的安全监理措施：⑴制定安全监理工作文件，建立岗位责任制。⑵协助建设单位办理建设工程安全报检备案手续。⑶在监理施工过程中发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，及时向施工单位提出。⑷审查施工单位的有关安全生产的保障措施、资质、上岗证书①《营业执照》；

②《施工许可证》；

③《安全资质证书》；

④《建筑施工安全监督书》；

⑤安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；

⑥安全生产责任制及管理体系；

⑦安全生产规章制度；

⑧特种作业人员的上岗证及管理情况；

⑨各工种的安全生产操作规程；

⑩主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

⑸审核施工单位的安全资质和证明文件⑹审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：

①审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：

a.安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

b.安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

c.安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；

d.安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

e.安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

⑺审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。土方工程：

A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；

B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；

C相临建筑物的保护措施是否齐全完整；

D场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；

G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。脚手架：

A脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；

D脚手架使用安全措施是否齐全完整；

E脚手架拆除方案是否齐全完整。模板施工；A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；C模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；

D模板设计中安全措施是否周全。临时用电：

A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B负荷计算是否正确完整；

C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；

D电气平面图、接线系统图是否正确完整；

E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G照明用电措施是否满足安全要求。夜间施工A夜间施工时，检查现场照明设备是否符合操作要求；B施工照明器具、灯光亮度是否符合要求；C在市区居民区和边通车边施工的路段，是否考虑减少照明的不良影响；临时工程A施工中穿越路基的管线等临时工程，是否设置围栏，并悬挂红灯示警标志；B在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，是否按公共场所设施的标准设置牢固护栏和跳板供行人通过；C夜间在临时工程是否设置照明灯和红灯。D导行路段指示牌是否设置，摆放位置是否明显。安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、夜间施工照明设施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。2.监理单位在施工过程中的安全监理措施：（1）监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。（2）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由监理工程师下达暂时停工指令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。（3）督促施工单位进行安全自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)，参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场持证上岗情况。（4）检查施工现场使用的大型施工机械(塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等)、安全设施的验收、备案情况，施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位，施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)。（5）检查施工单位安全文明措施费的使用情况，督促施工单位按规定投入、使用安全文明施工措施费。对未按照规定使用安全文明施工措施费用的，监理工程师不予签认，应当向建设单位报告。（6）发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工指令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。五、监理单位及监理人员按以下要求建立和收集安全监理全过程资料：1.监理单位应当建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。2.安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中，应当以文字材料作为