叶志平课件：欧盟第854号规章：规定了对适合于人类消费的动物源性产品进行官方控制组织的特定规则-水产品

欧盟第854号规章

规定了对适于人类消费的动源性产品进行官方控制组织的特定规则1主讲：

叶志平

上海出入境检验检疫局

Tel021-38620253

E-Mail:yezp@规定了对适于人类消费的动源性产品进行官方控制组织的特定规则的第854号规章

欧洲议会与欧盟理事会—2004年4月第一章一般条款第二章共同体机构的官方管理第三章进口程序第四章最终规定

附件Ⅰ鲜肉附件II活的双壳贝类软体动物附件III水产品附件Ⅳ生牛奶和奶制品附件V不受12(1)条要求约束的企业附件VI进口随附证书的要求3叶志平上海出入境检验检疫局yezp@概述官方对动物类食品生产的管理应包括对保护公众健康非常重要的所有方面，在适当的地方，包括保护动物的卫生和健康方面。官方管理的性质和强度应基于公共卫生风险、动物的健康和安全的评定，在适当的地方，包括加工过程的类型和处理量以及食品行业从业者的评定。4叶志平上海出入境检验检疫局yezp@概述官方对肉食生产的管理是必要的，以保证食品行业从业者已遵守了共同体法律中制定的卫生规定、相关标准和指标。这些官方的管理应包括对食品行业从业者活动的审核和检查，包括对食品行业从业者自我管理的检查。5叶志平上海出入境检验检疫局yezp@概述鉴于其中特定的技术，最好由官方兽医对屠宰场、野生动物训练机构和某些砍伐植物执行审核和监控。成员国应有权决定审核和监控其他机构的最佳人选。官方控制活双壳贝类软体动物的食品生产和对渔场生产的管理很有必要，以检查其对共同体法律规定的标准和指标的遵守情况。官方对活双壳贝类软体动物的产品、特别是产品的传播和双壳贝类软体动物的生产区域,以及终端产品实施控制.6叶志平上海出入境检验检疫局yezp@第一章一般条款

第2款定义“官方管理”：具备一定技术和权力的当局（专门局）为验证食品法——包括动物健康和动物福利规章——的遵守情况而采取的任何形式的管理。“验证”：通过检查和客观证据的提供，检查是否已完成特殊规定的要求。7叶志平上海出入境检验检疫局yezp@第一章一般条款

第2款定义“具备一定技术和权力的当局（专门当局）”：有能力进行兽医检疫的一位成员国的中央机构，或者是已被授权具备此能力的任何机构。“审核”：一项系统的独立的检查，以测定行为和相关结果是否遵循原计划安排，以及这些安排是否有效的执行并能达到目标。8叶志平上海出入境检验检疫局yezp@第一章一般条款

第2款定义“监控”：对机构、动物、食品、加工、食品从业情况、管理和生产系统（包括文件，已完成的生产检测和供给情况）、产品来源和目的地、产入和产出的检查。以验证其在所有方面遵守了法律的要求。9叶志平上海出入境检验检疫局yezp@第一章一般条款

第2款定义“官方的兽医”：根据该规定具备资格的兽医，能够以相关能力行事，并由具备一定技术和权力的当局委派。“被授许可的兽医”：被具备一定技术和权力的当局任命的兽医，可代表其采取特定的官方管理。10叶志平上海出入境检验检疫局yezp@第一章一般条款

第2款定义“官方辅助人员”：一个具备资格的人，其有相关能力行事，由具备一定技术和权力的当局任命，并在当局和正式兽医的监督下工作；“卫生标志“：该标志在其使用时表示官方的管理已根据该规章实施。11叶志平上海出入境检验检疫局yezp@第一章一般条款

第4款官方对属于本规章控制范围的动源性食品的控制基本准则九项准则1.会员国将确保食品贸易经营者提供所有必需的协助，以确保主管机构实施的官方控制能够得到有效实施。他们将特别：—被允许进入所有大厦、经营场所、设施或是其他基础结构；—提供现行规章所要求的记录要求文件及其它所有文件，以及官方认为判别情况所必要的文件。12叶志平上海出入境检验检疫局yezp@第一章一般条款

第4款官方对属于本规章控制范围的动源性食品的控制基本准则2.主管机构将实施官方控制以验证食品贸易经营者遵守如下要求：(a)(EC)No852/2004规章；(b)(EC)No853/2004规章；(c)(EC)No1774/2002规章。13叶志平上海出入境检验检疫局yezp@第一章一般条款

第4款官方对属于本规章控制范围的动源性食品的控制基本准则3.官方控制将包括：(a)良好卫生操作和危害分析与关键控制点（HACCP）-基本程序的审核；(b)官方控制详见5到8条；(c)任何特别审核任务，详见附件。14叶志平上海出入境检验检疫局yezp@第一章一般条款

第4款官方对属于本规章控制范围的动源性食品的控制基本准则4.良好卫生操作规范的的审核应能证明食品贸易经营者持续并正确地采用了控制程序，至少包括：(a)食品链信息的检查；(b)经营场所和设备的设计和维修；(c)加工前，加工中和加工后的卫生；(d)个人卫生；(e)卫生和工作程序训练；(f)虫鼠控制；(g)水源质量；(h)温度控制；(i)食品进入和离开商业机构的管制和任何相关文件。15叶志平上海出入境检验检疫局yezp@第一章一般条款

第4款官方对属于本规章控制范围的动源性食品的控制基本准则5.HACCP基本程序的审核，验证食品贸易经营者持续并严格实施这些程序，特别应保证853规章的第II部分附件II款规则得到执行。特别地，他们将决定程序是否能尽可能地保证动物制品：(a)遵守欧盟规章制定的微生物学准则；(b)遵守欧盟规章关于残留物，污染物和禁止物的规定；(c)不包括物理危害，如异物。16叶志平上海出入境检验检疫局yezp@第一章一般条款

第4款官方对属于本规章控制范围的动源性食品的控制基本准则6.根据该规章，一个食品生产业者应使用制定的指导HACCP准则实施的程序，而不是建立它自己特殊的程序，审核将保证这些指导的正确使用。7.如果屠宰场，猎物处理机构和分割工厂把新鲜的肉类拿到市场上，官方审核将实施第3和第4段谈到的审核任务。17叶志平上海出入境检验检疫局yezp@第一章一般条款

第4款官方对属于本规章控制范围的动源性食品的控制基本准则8.执行审核任务时，主管机构要特别注意：(a)考察企业里全体员工和员工行为在生产过程的所有阶段是否遵守A、B两段谈到的相关规则要求。为支持审核，主管机构可以进行测试，以弄清全体员工的执行是否满足了具体参数；18叶志平上海出入境检验检疫局yezp@第一章一般条款

第4款官方对属于本规章控制范围的动源性食品的控制基本准则(b)鉴定食品生产业者的相关记录；(c)任何必要的时候，为实验分析采样；(d)记录审核发现及需要考虑的因素。19叶志平上海出入境检验检疫局yezp@第一章一般条款

第4款官方对属于本规章控制范围的动源性食品的控制基本准则9.对个别企业审核的性质和强度取决于风险评估。在此，主管机构会定期评估：(a)公众和动物健康风险；(b)屠宰场，动物福利方面；(c)加工过程的类型和产量；(d)食品贸易经营者关于遵守食品法的过去记录。20叶志平上海出入境检验检疫局yezp@附件Ⅲ水产品

第二章官方对水产品的控制A.感观检查必需在生产、加工和分发的所有阶段实施随机感观检查。这些检查的目的之一就是确保其与共同体规章所规定的鲜度标准相一致。特别要包含证明这些水产品在生产、加工和分发的各个阶段至少超过了共同体法规所规定的最低新鲜标准。21叶志平上海出入境检验检疫局yezp@附件Ⅲ水产品

第二章官方对水产品的控制B.新鲜指标当感观检查发现可能存在任何对水产品新鲜程度的问题时，必须采集标本送到实验室测试，以测定挥发性总氮(TVB-N)和三甲基胺氮(TMA-N)水平。主管机构将采用共同体法规制定的准则。当感观检查怀疑存在其他可能影响人类健康的条件时，必须采集适当的标本进行验证。22叶志平上海出入境检验检疫局yezp@附件Ⅲ水产品

第二章官方对水产品的控制C.组胺对组胺进行随机测试，以验证其与共同体立法所规定水平的一致性。D.残留物和污染物监测的目的是确保残留物和污染物的水平与与共同体立法所规定水平的一致性。23叶志平上海出入境检验检疫局yezp@附件Ⅲ水产品

第二章官方对水产品的控制E.微生物检查在需要时，应根据共同体法规制定的标准和原则进行微生物检查。F.寄生虫进行寄生虫检测以证明其符合共同体法规关于寄生虫的规定。24叶志平上海出入境检验检疫局yezp@附件Ⅲ水产品

第二章官方对水产品的控制G.有毒的水产品进行检查，以确保以下水产品不会出现在市场上:1.以下有毒的鱼类不能上市:鲀科,翻车鲀科,刺鲀科和四齿鲀科;2.包含像西加鱼毒或其他对人类健康有危害的生物毒素的水产品。然而，从双壳软体动物、棘皮动物、被囊类和海洋腹足类中获得的水产品，如果他们已经在符合（欧盟）No853/2004*附件III第七部分和在那部分中的第五章第二点中所规定的标准下被生产，就可以上市。25叶志平上海出入境检验检疫局yezp@附件Ⅲ水产品

第三章控制后的决定如果符合下列条件，水产品将会被宣布不适合人类食用，：1.感观的、化学的、物理的、或微生物的检测或者是寄生虫检测显示他们不符合共同体相关法规;2.它们的可食部分包含着超过共同体规章所规定的限量或超过了人类每天、每周摄取的可以接受的污染物和残留物水平；26叶志平上海出入境检验检疫局yezp@附件Ⅲ水产品

第三章控制后的决定3.它们来源于：(i)有毒的鱼类,(ii)不符合第二章G部分第二点中关于生物毒素规定的水产品，(iii)在总体质量上含有超过（欧盟）No853/2004规章中规定的生物毒素极限的双壳贝类软体动物、棘皮动物、被囊类动物和海洋腹足类动物。27叶志平上海出入境检验检疫局yezp@附件Ⅲ水产品

第三章控制后的决定2．在整个数量上含有的海洋生物毒素（以整体来计量或各个可食用部分）不能超过以下限制：（a）麻痹性贝类毒素（PSP），800ppb；（b）记忆丧失性贝类毒素（ASP），20ppm；（c）岗田酸，鳍藻毒素和扇贝毒素，160ppm的相等物；（d）