社会政策与法规(中级)

社会政策与法规1.社会政策法规与政策基础（1）法规层次及立法权限宪法（全国人大）法律（全国人大及其常委会）行政法规（国务院）地方性法规（地方人大）1.(2)社会政策的目标满足民生需要（包括衣食住行、就业、健康、教育、环境友好、提高生活水平等）；保护人权维护社会公平解决社会问题促进社会和谐（根本目标）1.(3)社会政策资源社会政策资源（人、财、物）的调动方式：人力资源（社区工作者、社区志愿者）物力（社区公共用房，有地方办事）财力：

-征税

-收费：①专项收费；②社保费；③服务费

1.(4)社会政策评估目标：发现问题、了解效果、监控过程评估的内容

-方案是否合理

-行动是否得力

-效果是否理想评估标准

-行动标准：政策是否“到位”、是否落到实处

-收效标准：是否达到了预期的目标

-效率标准：“少花钱，多办事”

-价值标准和事实标准社会政策评估的方法

-定性研究：访谈、座谈会

-定量研究：问卷调查

-整合研究：定性与定量相结合

-个案评估：解剖麻雀、蹲点

-制度分析和比较分析（采用排除法选择）1.(5)社会工作者与社会政策在社会政策制定过程中：政策倡导者

-典型示范（身体力行）

-建言献策（能说会道）在社会政策实施中：实施者

-间接服务

-直接服务（“照顾管理”、“个案管理”）在社会政策评估过程中：评估者

-外部评估（作为专家评估特定的服务项目）

-内部评估（“只缘身在此山中”）2.社会救助（1）一般原则与程序社会救助工作应当遵循的原则：

-公开-公平-公正-及时乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。乡镇人民政府、街道办事处应当建立统一受理社会救助申请的窗口，及时受理、转办申请事项。申请人难以确定社会救助管理部门的，可以先向社会救助经办机构或者县级人民政府民政部门求助。社会救助经办机构或者县级人民政府民政部门接到求助后，应当及时办理或者转交其他社会救助管理部门办理。资格管理申请或者已获得社会救助的家庭，应如实申报家庭收入状况、财产状况。县级以上人民政府社会救助管理部门和乡镇人民政府、街道办事处在履行社会救助职责过程中，可以查阅、记录、复制与社会救助事项有关的资料，询问与社会救助事项有关的单位、个人，要求其对相关情况作出说明，提供相关证明材料。有关单位、个人应当如实提供。申请或者已获得社会救助的家庭或者人员，对社会救助管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。骗保处罚采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，-停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资-可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款-构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚2.（2）最低生活保障对象：共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭共同生活的家庭成员包括：

1.配偶；2.父母和未成年子女；3.已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；4.其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。

下列人员不计入共同生活的家庭成员：

1.出家3年的和尚：连续3年以上脱离家庭独立生活的宗教教职人员；

2.在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员；家庭收入的范围家庭收入的范围，除工资性收入、经营性收入、财产性收入外，还包括转移性收入，特别是：

（1）赡养费、抚养费、扶养费（不论是否兑现）

（2）遗属补助金、赔偿收入、遗产、捐赠

（3）城市：不包括优抚对象的抚恤金、补助金。

农村：不包括优待抚恤金，计划生育奖励、扶助金，教育奖励（奖学金），见义勇为的奖励申请程序申请最低生活保障，按照下列程序办理：（一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。（二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。（三）县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。申请程序审核：乡镇政府（街道办）是审核低保申请的责任主体，在村（居）民委员会协助下，应当对低保申请家庭逐一入户调查。注：调查申请人家庭经济状况，可采取以下方式：信息核对、入户调查、邻里访问、信函索证等方式。民主评议：入户调查结束后，乡镇政府（街道办）应组织村（居）民代表或者社区评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议。村（居）民代表人数不得少于参加评议总人数的2/3。审批：县级政府民政部门是最低生活保障审批的责任主体，在作出审批决定前应全面审查乡镇政府（街道办）上报的调查材料和审核意见（含民主评议结果），并按照不低于30%的比例入户抽查。公示发放：社会化发放，将最低生活保障金直接支付到保障家庭账户。待遇差额补齐：

家庭低保金额度=人口数×低保标准—家庭总收入低保金按月发放。对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，县级以上地方人民政府应当采取必要措施给予生活保障。滚动管理低保家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，应当及时告知乡镇人民政府、街道办事处。对上述信息，县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府、街道办事处应当定期核查。低保家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，县级人民政府民政部门应当及时决定增发、减发或者停发最低生活保障金；决定停发最低生活保障金的，应当书面说明理由。2.（3）特困人员供养对象：无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的-老年人-残疾人，以及-未满16周岁的未成年人申请、办理申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。乡镇人民政府、街道办事处应当及时了解掌握居民的生活情况，发现符合特困供养条件的人员，应当主动为其依法办理供养。供养内容提供基本生活条件；对生活不能自理的给予照料；提供疾病治疗；办理丧葬事宜特困供养人员不再符合供养条件的，村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府民政部门核准后，终止供养并予以公示。特困供养人员可以在当地的供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。特困供养人员可以自行选择供养形式。2.（4）受灾人员救助地市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况，设立自然灾害救助物资储备库。自然灾害发生后，县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当根据情况紧急疏散、转移、安置受灾人员，及时为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助。受灾地区人民政府应当在确保安全的前提下，对住房损毁严重的受灾人员进行过渡性安置。自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府民政等部门应当及时核实本行政区域内居民住房恢复重建补助对象，并给予资金、物资等救助。自然灾害发生后，受灾地区人民政府应当为因当年冬寒或者次年春荒遇到生活困难的受灾人员提供基本生活救助。灾区民房恢复重建的主要责任在县级，实行县、乡两级行政首长负责制；重点对象：因灾造成的无自救能力的全倒户、特困户、五保户和优抚对象；（本人申请、群众评议、张榜公布、严格审批）重建规划原则：-分散建房为主，集中建房必须先规划后建设；-科学选址，应避开行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口出等易灾地带

组织实施：（1）公示：对经审批的建房对象，在乡镇、村所在地张榜公布。内容主要有：

-建房对象名单；

-补助标准；

-补助资金数量（2）补助资金总额一次性落实到户，分期拨付。2.（5）医疗救助对象：

-最低生活保障家庭成员；

-特困供养人员；

-县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。救助方式补助参保参合：对救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴；补助基本医疗自付部分的费用：对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，给予补助。医疗救助标准，由县级以上人民政府按照经济社会发展水平和医疗救助资金情况确定、公布。申请申请医疗救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助，由县级人民政府民政部门直接办理。疾病应急救助对象：-需要急救但身份不明，或者-无力支付急救费用的急重危伤病患者办法：

由疾病应急救助基金支付符合规定的急救费用。2.（6）教育救助对象：在义务教育阶段就学的-低保家庭成员-特困供养人员。对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的低保家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助。救助形式：

-减免相关费用-发放助学金-给予生活补助-安排勤工助学。标准：-保障教育救助对象基本学习、生活需求-由省、自治区、直辖市人民政府根据经济社会发展水平和教育救助对象的基本学习、生活需求确定、公布。申请申请教育救助，应当按照国家有关规定向就读学校提出，按规定程序审核、确认后，由学校按照国家有关规定实施。2.（7）住房救助对象：

符合规定标准的住房困难的-低保家庭-分散供养的特困人员方式：

-配租公共租赁住房-发放住房租赁补贴-农村危房改造等方式实施。标准：

住房困难标准和救助标准，由县级以上地方人民政府根据本行政区域经济社会发展水平、住房价格水平等因素确定、公布。保障：

各级人民政府按照国家规定通过财政投入、用地供应等措施为实施住房救助提供保障。城镇家庭申请住房救助的，应当经由乡镇人民政府、街道办事处或者直接向县级人民政府住房保障部门提出，经县级人民政府民政部门审核家庭收入、财产状况和县级人民政府住房保障部门审核家庭住房状况并公示后，对符合申请条件的申请人，由县级人民政府住房保障部门优先给予保障农村家庭申请住房救助的，按照县级以上人民政府有关规定执行。2.（8）就业救助对象：低保家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员方式：

-贷款贴息-社会保险补贴-岗位补贴-培训补贴-费用减免-公益性岗位安置等。零就业家庭：

低保家庭有劳动能力的成员均处于失业状态的，县级以上地方人民政府应当采取有针对性的措施，确保该家庭至少有1人就业。申请

向住所地街道、社区公共就业服务机构提出，公共就业服务机构核实后予以登记，并免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务。吸纳就业救助对象的用人单位，享受-社会保险补贴-税收优惠-小额担保贷款。劳动义务：

-有劳动能力但未就业的低保家庭成员，应当接受人力资源社会保障等有关部门介绍的工作；

-无正当理由，连续3次拒绝接受介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的，县级人民政府民政部门应当决定减发或者停发其本人的最低生活保障金。2.（9）临时救助对象：

-因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者-因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的低保家庭，以及-遭遇其他特殊困难的家庭申请向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的，可以按照规定简化审批手续流浪乞讨人员国家对生活无着的流浪、乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪、乞讨人员的，应当告知其向救助管理机构求助。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，应当引导、护送到救助管理机构；对突发急病人员，应当立即通知急救机构进行救治。2.(10)法律援助条件特殊人群：可能被判死刑的刑事被告；刑事案件的被告人是聋哑人、盲人，或未成年人其他人群：经济困难程序：向当地法律援助机构提出申请当地：受理民事案件（原告就被告）：由义务机关所在地、义务人住所地或者被请求人住所地的法律援助机构依法受理。刑事案件：

由办理案件的人民法院、人民检察院、公安机关所在地的法律援助机构受理。

申请人就同一事项向两个以上法律援助机构提出申请的，由最先收到申请的法律援助机构受理。法律援助的终止有下列情形之一：

-受援人不再符合法律援助经济困难标准-案件依法终止审理或者被撤销的；

-受援人自行委托其他代理人或者辩护人

-受援人要求终止法律援助；

-受援人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假证据-受援人利用法律援助从事违法活动3.特殊人群的权益保护相对弱势人群的权益保护：

-老年人vs

青壮年

-妇女vs

男子

-残疾人vs

健全的人

-未成年人vs

成年人保护的核心：前者的权益不亚于后者，甚至优于后者。老年人权益重阳节为老年节。基本权益:

-家庭赡养与扶养

-社会保障

-社会服务

-社会优待

-宜居环境

-参与社会发展家庭赡养与扶养

-与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。

-赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。

-经老年人同意，赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，依法承担监护责任。社会保障享受低保的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人，参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分，由政府给予补贴。对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。老年人可以与村（居）委会、养老机构等组织或者个人签订遗赠扶养协议或者其他扶助协议。负有扶养义务的组织或者个人按照遗赠扶养协议，承担该老年人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。社会服务对经济困难的老年人，地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。政府投资兴办的养老机构，应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。社会优待对常住在本行政区域内的外埠老年人给予同等优待。老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费确有困难的，可以缓交、减交或者免交；需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以获得法律援助。3.(2)妇女权益保护2005年修订《妇女权益保障法》（1）妇女权益保护的核心：权利面前，男女平等

-政治权利；

-文化教育权利（重点是适龄女性儿童少年、青年）；

妇女的权益-劳动权利

a.禁止就业歧视（招工、晋升）；

b.针对妇女的特殊保护（禁忌劳动范围、“四期保护”）

-财产权利（重点：寡妇和农村妇女）；

-人身权利（禁止虐待妇女，特别是溺、弃、残害女婴，歧视生育女婴的妇女和不育妇女）；

-婚姻家庭权利婚姻自主权、生育权财产权和子女监护权（重点）保护妇女权益的方式（2）保障方式：

a.行政；

b.司法，特别是：

-提高妇女的权利意识

-建立和完善妇联特邀评审员制度

-法律服务和援助

c.妇联、工会、共青团等社会组织3.(3)未成年人权益保护2007《未成年人保护法》（1）主要内容

-生存权（禁止家庭暴力、虐待、遗弃、歧视）；

-发展权（发展所需的生活条件）；

-受保护权（良好的成长环境）；

-参与权；

-受教育权。（重点：生存权、受教育权和受保护权）家庭保护（2）保障方式：

-家庭保护（父母的责任）重点：监护和抚养

a.父母必须有条件和能力保障其监护和抚养权的实现

b.父母必须善用其监护和抚养权。（背后的理念：父母的监护权可能被剥夺学校保护-学校保护

a.尊重学生的人格（禁止虐待学生）

b.确保学生的健康与安全（学生在校内或本校组织的校外活动中发生人身伤害事故时，应当及时救护，妥善处理）

c.针对有严重不良行为的学生的保护（无力管教的，可按规定送专门学校继续接受教育）；社会保护和司法保护-社会保护，重点：

a.净化未成年人的生活环境（学校周边不得有歌舞厅、网吧；歌舞厅、网吧严禁未成年人入内；不得向未成年人出售烟酒）;b.为特殊需要的未成年人提供社会救助

-司法保护（保护未成年人的隐私、名誉）

a.权益被侵害的未成年人

b.侵权的未成年人弃婴公民发现弃婴后，要第一时间向所辖社区居民委员会或村民委员会通报，及时依法向当地公安机关报案，不得自行收留和擅自处理。公安机关对查找不到生父母和其他监护人的，出具弃婴捡拾证明，送民政部门指定的儿童福利机构临时代养并签订协议。儿童福利机构要及时发布寻亲公告，公告期满后，仍查找不到生父母和其他监护人的，经主管民政部门审批后，办理正式进入儿童福利机构的手续。对公安机关移送的弃婴，儿童福利机构要及时送卫生部门指定的医疗机构进行体检和传染病检查，并出具体检表。对患病弃婴，医疗机构要按照“先救治、后结算”的原则，积极予以救治，出院时医疗机构要出具治疗证明。儿童福利机构应持弃婴入院登记表、公安机关出具的弃婴捡拾证明等相关材料，及时到当地公安机关办理户籍登记。严禁任何机构和个人私自收留弃婴。社会力量兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办。。已收留弃婴的民办机构，应达到社会福利机构设置的基本标准并与民政部门合办，严格按照双方签订的协议开展工作；具备规定的基本条件未与民政部门合办的，民政部门要与其签订代养协议；对具备规定的基本条件但既不同意合办又不签订代养协议的，或不具备规定的基本条件的，民政部门要会同公安等有关部门责令其停止收留活动，并将收留的弃婴一律送交民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。

已私自收留弃婴的个人收留人有收养意愿且符合《收养法》及相关法律政策规定的，依法办理收养登记。收留人有收养意愿但不符合相关法律政策规定的，收留人常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当动员其将弃婴送交当地儿童福利机构抚养，同时为收留人看望弃婴等提供便利；若收留人坚持自行抚养又符合家庭寄养条件的，当地儿童福利机构可与其签订家庭寄养协议。严重不良行为的未成年人对未成年人严重不良行为的矫治

-矫治的形式：

a工读学校（父母或监护人，或学校提出申请，教育部门审批）；

b司法矫治（收容教养、劳动教养）年龄界限：14周岁（治安处罚）

16周岁（刑事处罚）防止未成年人重新犯罪

-对犯罪的未成年人追究刑事责任：

a方针：教育、感化、挽救

b原则：教育为主、惩罚为辅犯罪的未成年人-具体措施：

a未成年人犯罪案件不公开审理和报道；

b对未成年人罪犯分别关押、分别管理、分别教育；

c对犯罪未成年人开展法制教育、义务教育和职业技术教育

d对违法犯罪未成年人进行：

-社会帮教（对因不满16周岁而不予刑事处罚或被监外执行的未成年人）；

-权利维护（不被歧视）孤儿保障安置孤儿形式：

-亲属抚养。孤儿的（外）祖父母、兄、姐要依法承担抚养义务、履行监护职责；鼓励关系密切的其他亲属、朋友担任孤儿监护人；没有前述监护人的，由孤儿父母生前所在单位或者孤儿住所地的村（居）委会或者民政部门担任监护人；

-机构养育。对没有亲属和其他监护人抚养的孤儿，经依法公告后由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养；

-家庭寄养。由孤儿父母生前所在单位或者孤儿住所地的村（居）民委员会或者民政部门担任监护人的，可由监护人选择抚育条件较好的家庭开展家庭寄养，并给予养育费用补贴。

-依法收养。鼓励收养孤儿，按照《收养法》的规定办理。3.(4)残疾人权益保护主要内容

-康复权；

-受教育权（重点：禁止招生歧视、实施特殊教育）

-劳动权（鼓励残疾人就业、帮助残疾人创业、扶植福利企业）；残疾人就业集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，4.(1)婚姻家庭：结婚（1）结婚的条件必备条件：

a.双方自愿

b.达到法定婚龄（男22女20）禁止条件：

a.直系血亲和三代以内的旁系血亲

b.患有不适合结婚的疾病无效婚姻婚姻无效

-重婚；

-有禁止结婚的亲属关系；

-婚前有不适宜结婚的疾病，婚后未治愈；

-未到法定婚龄。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国婚姻法＞若干问题的解释（一）》（2001年12月27日起施行）第8条规定:

当事人依据婚姻法第十条的规定向人民法院申请宣告婚姻无效的，申请时，法定的无效婚姻情形已经消失的，人民法院不予支持。家庭关系1夫妻关系

a人身关系

b夫妻财产关系：约定财产制优先于法定财产制；法定财产制中，个人特有财产（如婚前财产）归个人所有

最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）(2001/12/24)

婚姻法第十八条规定为夫妻一方所有的财产，不因婚姻关系的延续而转化为夫妻共同财产。但当事人另有约定的除外。家庭关系亲子关系

a父母的抚养教育义务：①对仍在校或因残疾等原因不能自立的成年子女，父母有抚养义务②父母承担未成年子女侵权的民事责任

b子女的义务

①赡养扶助，不因父母的婚姻关系变化而终止；

②子女无权干涉父母的婚姻自主权家庭关系祖孙、兄弟姐妹关系：

a（外）祖父母对（外）孙子女

b兄弟姐妹之间在作为血缘纽带的中间人死亡后，形成相互扶养关系离婚方式：登记离婚（行政程序离婚）和诉讼离婚登记离婚的条件

a双方自愿离婚；

b双方对子女和财产问题已有适当处理诉讼离婚条件：

a重婚或与他人同居；

b家庭暴力或虐待、遗弃家人

c赌博、吸毒恶习

d感情不和分居满2年；

e一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼离婚的限制条件现役军人配偶要求离婚的，须征得军人同意（但军人一方有重大过失的除外）。女方在怀孕期间，或在分娩后一年内，或终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。离婚的法律后果：亲子关系离婚后的父母子女关系

a亲子关系不因离婚而改变哺乳期内的子女，以随母为原则

b子女抚养费用分摊，从协议或判决

c父/母有探望子女的权利，但若不利于子女的身心健康，法院可中止此种权利。离婚的法律后果：财产分割离婚后夫妻共同财产的处理

a协议优先

b无协议时，法院按以下原则判决：

-照顾妇女及子女利益；

-照顾无过错的一方。有过错方指的是：

①重婚；②与他人同居；③实施家庭暴力；④虐待、遗弃家庭成员

c实行分别财产制（AA制）的，离婚时，承担较多家庭责任的（如照顾老人、抚养子女、协助另一方工作）的一方（“贤内助”），有权要求另一方补偿。d离婚时，一方生活困难，另一方有给予经济帮助的责任。婚姻家庭救助措施救助的对象：

-家庭暴力；

-虐待家庭成员；救助机构

-居委会、村委会

-公安机关救助措施

-劝阻

-调解

-制止（公安机关强制终止）4.(2)继承

继承基本准则：遗赠抚养协议优先；无遗赠抚养协议时：遗嘱优先；公证遗嘱优先；无遗嘱或遗嘱无效时，实行法定继承。遗嘱的要件实质要件：

-遗嘱人须具备完全民事行为能力；

-意思表示真实；

-为缺乏劳动能力又无生活来源的继承人保留必要的份额（如果没有为缺乏劳动能力又无生活来源的继承人保留必要的份额，则对应当保留的必要份额的处分无效）；

-只能处分遗嘱人的个人财产遗嘱的形式要件遗嘱的形式：

-公证遗嘱；

-自书遗嘱；

-代书遗嘱；

-录音遗嘱；

-口头遗嘱。

为了保证遗嘱的意思表示真实，对不同形式的遗嘱有不同的要求。

-公证遗嘱：经公证机关公证（法律效力优先）

-自书遗嘱：亲笔书写并签名，注明日期

-代书遗嘱：两个以上证人在场；由其中一人代书；由代书人、见证人和遗嘱人签名；注明日期

-录音遗嘱：两个以上的证人见证；

-口头遗嘱：两个以上的证人见证；仅在危急情况下适用（危急情况接除后，能立书面遗嘱或录音遗嘱的，口头遗嘱失效）法定继承的原则男女平等按顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母注意：

1.子女、父母和兄弟姐妹，均包括法律拟制的亲属。

2.仅在无第一顺序继承人时，才由第二顺序继承人继承。

3.非法定第一顺序继承人（孙子女、丧偶儿媳或女婿），在附加特殊条件(尽了主要赡养义务)时，可成为第一顺序继承人遗赠遗赠人须有遗嘱能力：不能侵犯缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人的合法权益；受遗赠人未丧失继承权；受遗赠人后于遗赠人死亡；遗赠的标的在遗赠人死亡时存在遗赠抚养协议优先于遗嘱；（遗嘱和遗赠抚养协议并存时，如果两者没有抵触，则各行其是，井水不犯河水；如果有抵触，则按遗赠抚养协议办）遗赠人无正当理由不履行协议导致协议解除的，应偿还相应的抚养费用；抚养人无正当理由不履行义务导致协议解除的，不能享有受遗赠的权利，其支付的抚养费用也不补偿。继承的开始开始时间

-自然死亡（死亡证明或户籍登记的死亡时间）

-宣告死亡（按法院判断时间）

a下落不明满4年；或

b意外事故后失踪满2年继承的接受与放弃继承的接受与放弃

-只要没有声明放弃继承，即视为默示接受

-放弃继承须以明示的方式做出遗产处理后，继承人对放弃继承反悔的，不予承认；放弃继承的效力，追溯到继承开始的时间遗产分割遗产分割的方式

-按遗嘱分割；

-共同继承人协商分割；

-法院裁判分割。遗产分割的原则：

-保留胎儿继承份额①应当为胎儿保留的财产没有保留，从所继承的财产中扣回；②胎儿出生后死亡的，由胎儿的继承人继承该份额；③胎儿出生时就已死亡的，由被继承人的继承人继承。4.(3)收养被收养人条件：

不满14周岁，且

-丧失父母的孤儿；

-查找不到生父母的弃婴或儿童；

-生父母有特殊困难无力抚养的子女送养人条件-孤儿的监护人；

-社会福利机构；

-有特殊困难无力抚养子女的生父母父母送养的特殊规定：

-必须共同送养；

-配偶一方死亡，另一方送养的，死亡一方的父母有优先扶养权；

-生父母均不具备完全民事行为能力的，该未成年人的监护人不得将其送养，除非生父母对未成年人有严重危害的可能收养人条件-无子女

-年满30周岁

-有扶养教育被收养人的条件

-未患有医学上认为不应当收养子女的规定

-夫妻共同收养

-收养只限一名

-无配偶的男性收养女孩，年龄差＞40岁

-收养年满10周岁以上的未成年人，应当得到被收养人同意

收养的程序及效力收养的程序：

-办理收养登记是必经程序；

-可以订立收养协议，办理收养公证收养的拟制效力（再生父母）收养的解消效力（与生父母仅存血亲关系）收养协议的解除行政程序解除

-养子女成年前，协议解除须征得收养人、送养人同意。若养子女年满10周岁，须征得其同意；

-养子女成年后，须征得收养人和被收养人同意；诉讼解除

-养子女成年前，收养人有虐待、遗弃情形时，送养人要求解除收养协议而不得时；

-养子女成年后，养父母与养子女关系恶化，双方不能达成解除收养关系的协议时解除收养关系的法律后果因收养而产生的各种关系终止；未成年的养子女与生父母的权利义务关系自行恢复；成年养子女，是否恢复与生父母的权利义务关系，由双方协商。5.(1)人民调解-主体：人民调解委员会-方法：说服疏导，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议

-目标：解决民间纠纷人民调解委员会

(1)法律地位：-调解民间纠纷的群众性组织，-司法部门指导，基层法院提供业务指导（2）组成及选任：

-村委会、居委会设立人民调解委员会，其他单位根据需要设立-人民调解委员会委员由村民（代表）会议或居民会议推选产生

-每届任期三年，可连选连任

调解程序调解的受理

-当事人申请；

-人民调解委员会主动调解，但当事人一方明确拒绝调解的，不得调解；

-基层法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解调解员的产生

-人民调解委员会指定1名或数名人民调解员；或者

-当事人选择1名或数名人民调解员

note：在征得当事人同意后，人民调解员可邀请当事人的亲属、邻里、同事或其他社会人士参与调解调解的准则调解的准则：

-坚持原则，明法析理，主持公道；

-及时、就地进行，防止矛盾激化特殊纠纷的处理：

-有可能激化的，采取预防措施；

-有可能引起治安案件、刑事案件的，及时向公安部门报告；

-调解不成的，应终止调解，并告知当事人可依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利调解的当事人当事人有下列权利：

-选择或者接受人民调解员；

-接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；

-要求调解公开进行或者不公开进行；

-自主表达意愿、自愿达成调解协议

note：人民调解员“在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议”调解的效力调解协议的生效：（1）口头调解协议自双方当事人达成协议之日起生效；（2）书面调解协议自各方当事人签名、盖章或者按指印。调解协议达成后：（1）当事人之间就协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼（2）双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。

-若人民法院确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行；5.(2)信访工作信访工作的机构：县级以上人们政府信访工作机构信访工作的原则：

a属地管理

b谁主管、谁负责

c就地解决问题与疏导教育相结合信访事项的提出信访事项

-行政机关及其工作人员

-准行政机关（公共事务职能机构）及其人员

-公共服务机构及其人员；

-社会团体中的国家工作人员；

-村、居委会及其工作人员原则：

a司法优先：诉讼、仲裁、行政复议的，走司法；

b对口管理：人大及其常委会、法院、检察院

c走访时，向本级或上一级机关提出

d多人走访的，代表数不超过5人信访听证听证应公开；由省政府确定

-听证范围

-主持人

-参加人

-程序信访事项的处理及申诉处理

-合理又合法，支持；

-合理但无法可依，解释；

-不合法（法律法规或其他有关规定），不支持申诉

-接到书面答复后30日内向上一级行政机关复查；

-对复查意见不服的，30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核；

-对复核意见不服的，不得以同一事由提出投诉5.(3)社区矫正社区矫正：我国始于1950s社区矫正vs

监禁矫正社区矫正的意义：

-刑罚制度的创新

-提高教育改造质量

-合理配置行刑资源社区矫正的适用范围管制刑；缓刑犯（被判处拘役、3年以下有期徒刑）监外执行

-保外就医

-孕妇或哺乳期妇女

-生活不能自理的假释（有期或无期徒刑）被剥夺政治权利且在社会上服刑的社区矫正的任务行刑矫正安置救济社区矫正的内容行为督导教育矫正（法律常识、公民道德、文化职业技术教育、心理健康、劳动教育）组织公益劳动(4)社区戒毒社区戒毒

-期限3年；

-在户籍所在地或固定住所所在地进行；

-由街道办、乡镇政府负责

-严重违反社区戒毒协议，或复吸的，及时向公安机关报告戒毒治疗戒毒治疗：

-不得以营利为目的；

-不得做广告；

-收费标准应合乎规定

-戒毒者复吸的，得及时向公安机关报告强制隔离戒毒适用对象：

-拒绝接受社区戒毒的；

-在社区戒毒期间复吸的；

-严重违反社区戒毒协议的；

-社区戒毒、强制戒毒后复吸的；

-毒瘾严重，不适合社区戒毒的，可直接强制戒毒；

-自愿接受强制戒毒的；不适用强制戒毒：

-怀孕或哺乳期妇女；

-未满16周岁的未成年人，可以不适用强制戒毒强制戒毒的管理强制隔离戒毒书：

-在执行强制隔离戒毒前送达本人，并在24小时内通知其家属、单位和当地公安机关；

-被决定人可以申请行政复议或行政诉讼管理：

-分别管理；

-严重残疾或者疾病的人员，治疗；

-传染病患者，隔离；

-可能自杀、自残的，保护性约束措施强制戒毒的期限及社区康复期限：

-两年

-1年后经诊断评估，可提前解除；

-期满前经诊断评估，最长可延长1年。社区康复：

-针对被解除强制隔离戒毒的人员

-不超过3年

-戒毒康复场所应支付劳动报酬6.优抚安置烈士褒扬优待抚恤退役安置6.1烈士的评定公民：（一）在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲；（二）抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲；（三）在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲；（四）在执行武器装备科研试验任务中牺牲的；（五）其他牺牲情节特别突出，堪为楷模的。改建、扩建烈士纪念设施，应当经原批准等级的人民政府民政部门同意，并纳入建设项目管理。改建、扩建国家级烈士纪念设施的，应当报国务院民政部门批准。未经批准，不得迁移烈士纪念设施。因重大建设工程确需迁移地方各级烈士纪念设施的，须经原批准等级的人民政府同意，并报上一级人民政府的民政部门备案。迁移国家级烈士纪念设施的，应当由所在地省级人民政府报国务院批准。烈士褒扬保障烈士遗属的生活不低于当地居民的平均生活水平。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。同时还享受

一次性抚恤金-属于《工伤保险条例》适用范围的，还享受一次性工亡补助金以及相当于烈士本人40个月工资的特别补助金。

-属于《军人抚恤优待条例》适用范围的，还享受因公牺牲一次性抚恤金；-其他人员，上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军排职少尉军官工资定期抚恤金烈士遗属享受定期抚恤金的条件：（一）烈士的父母或者抚养人、配偶：无劳动能力、无生活来源，或者收入水平低于当地居民的平均生活水平的；（二）烈士的子女：未满18周岁，或者已满18周岁但因残疾或者正在上学而无生活来源的；（三）由烈士生前供养的兄弟姐妹：未满18周岁，或者已满18周岁但因正在上学而无生活来源的。定期抚恤金的标准定期抚恤金标准参照全国城乡居民家庭人均收入水平确定。烈士遗属享受定期抚恤金后仍达不到当地居民的平均生活水平的，由县级人民政府予以补助。注:烈士褒扬金、一次性抚恤金、一次性工亡补助金、烈士遗属特别补助金等，发给对象和数额分配根据烈士遗属协商结果确定，协商不成的平均分配。烈士遗属优待烈士子女:-在公办幼儿园接受学前教育的，免交保教费。

-在公办学校（包括大学）就读的，免交学费、杂费，并享受国家规定的各项助学政策。就业的：-用人单位经济性裁员时，应当优先留用。年老的：-男年满60周岁、女年满55周岁的孤老烈士遗属本人自愿的，可以在光荣院、敬老院集中供养。6.2军人抚恤死亡抚恤

-一次性抚恤金（死亡军人遗属）

-定期抚恤（生活有困难的军人遗属）残疾抚恤

-所有因战、因公伤残军人

-1～6级因病伤残军人死亡抚恤烈士褒扬金一次性抚恤金，标准：-烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资；

-病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准计算。残疾抚恤残疾性质的认定（比照死亡性质的认定）

-因战致残、因公致残、因病致残辅助器械费用，现役军人由军以上单位解决，退役军人由省民政部门解决。1~4级残疾军人由国家供养终身。

-分集中供养和分散供养；

-分散安置：

护理费：因病致残的，发当地职工月平均工资30%的护理费；因战、因公致残的，1~2级发50%，3~4级发40%。

住房费：安置地县（市）经济适用住房平均价格和60平方米的建筑面积确定；没有经济适用住房的地区按照普通商品住房价格确定。

6.(3)安置国家建立健全以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养以及继续完成学业等多种方式相结合的士兵退出现役安置制度。自主就业：义务兵及服役未满12年的士官退役士兵根据服现役年限领取一次性退役金。服现役年限不满6个月的按照6个月计算，超过6个月不满1年的按照1年计算。

安排工作（1）义务兵：

-服役期间立功：平时荣获二等功以上，或者战时荣获三等功以上；

-因战致残：被评定为五级至八级残疾

-烈士子女。退役士兵待安排工作期间，安置地人民政府应当按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。（2）士官：

安排工作：服现役满十二年；退休安置：-服现役满三十年；或者-年满五十五周岁；或者-因战、因公致残：1级至6级-因病基本丧失工作能力的退役后继续教育待遇“个人自愿、自选专业、免费参加”的原则免费参加职业技能教育培训；免试读中职；加分上大学；就学有补助；对退役一年以上，考入大学的自主就业退役士兵，根据本人申请，给予教育资助：（1）学费资助；（2）家庭经济困难退役士兵学生生活费资助；7.1村委会村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。村委会选举村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。资格年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。选民登记村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。选举选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。村民会议村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。村民会议决定的事项（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产村民代表会议人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意7.2居委会与驻区单位单位不得参加居委会；居委会在讨论与单位有关的问题时，单位得派代表参加；单位家属可参加居委会；单位家属也可成立家属委员会，其费用由驻区单位解决。7.(3)社区建设原则：

-以人为本；

-资源共享；

-责权统一；

-居民自治

-因地制宜内容

-卫生

-文化

-环境

-治安社区服务基本要求

-以人为本

-社会化

-分类指导主要任务：

-建立新的社区服务体系（服务对象普遍化，服务主体多元化，服务功能多样化，服务水平理想化）社区服务的主体：政府、居委会、民间组织、驻区单位、企业、居民等居委会是主体，作用有三：

-协助政府搞服务；

-组织互助服务；

-搭建服务平台

重点服务人群城市社区老年人、未成年人、外来务工人员、残疾人和低收入家庭农村社区空心村落、空巢家庭、留守人群，8.(1)公益慈善事业公益慈善的特点

-自愿性；

-大众性（社会性）；

-公益性公益事业的领域

-救灾、济贫、助残

-教科文卫体

-环保、社会公共设施建设

-其他促进社会发展和进步的事业公益慈善组织公益慈善组织的特点

-非营利性；

-公益性我国公益慈善组织的主要类型：

-慈善基金会

-非营利性社团

-草根慈善组织、民非捐赠原则

-平等

-自愿无偿

-公益

-合法、符合社会公德捐赠捐赠财产的使用应尊重捐赠人的意愿，符合公益目的。变通用途需经授权；捐赠人单独捐赠或作为主要出资人的工程项目，可以提出工程项目的名称，县级以上政府批准；受赠人：公益性社团、公益性非营利的事业单位，以及县级以上人民政府及其部门。后者作为捐赠人：

-限于发生自然灾害时，或境外捐赠人要求以其为受赠人时；

-受赠财产不得以本机关为受益对象，可转交公益性社团或者公益性非营利的事业单位，或按捐赠人意愿分发或兴办公益事业。对捐赠者的优惠措施对企业捐赠者的所得税优惠（12%税前抵扣）；对个人捐赠的所得税优惠（30%税前抵扣）；对境外捐赠物资，进口时减免关税和增值税彩票国务院特许发行彩票；禁止代销人员：

-虚假、误导性宣传；

-赊销；

-向未成年人销售；

-不正当竞争彩票公益金比例不低于35%，返奖比例不低于50%。彩票公益金按50:50在中央和地方分配（2）志愿服务志愿者

-不得向志愿服务对象索取财物

-不得以志愿者身份从事营利活动；

-不能从事志愿服务时，得提前告知志愿服务组织安排未成年人参加志愿服务活动，得征得其监护人同意9.(1)社会团体在本单位内部活动的团体，无需登记。成立社会团体的条件

-30个以上的单位会员，或不全是单位会员时，会员数50个以上；

-规范的名称（“中国”“全国”“中华”字样）和相应的组织机构；

-固定的住所；

-专职工作人员；

-活动资金：全国性社团10万元以上，其他社团3万元以上；

-独立承担民事责任能力。社团登记不予批准筹备的主要情形：

-同一区域内已经有类似的社团；

-发起人、拟任负责人曾被剥夺政治权利，或无完全民事行为能力；

-宗旨、业务范围不合法律规定；

-弄虚作假关于社会组织登记问题的说明从2011年下半年起，对下列社会组织按照民政部门业务主管和登记一体化进行直接登记：-工商经济类-公益慈善类-社会福利类-社会服务类。社会团体设立分支机构得申请登记，这些分支机构不具有法人资格；社会团体的法定代表人不得兼任其他社团的法定代表人；社会团体领导人（理事长、副理事长、秘书长）换届，均需进行变更登记审计：①资产来源于国家拨款或社会捐赠；②社团领导人换届或变更法定代表人资产管理社会团体的资金来源主要来自捐赠人的捐赠、会员缴纳的会费、向服务对象收取的服务费等社会团体会费标准的制定或修改须经会员（代表）大会讨论，必须有2/3以上会员或会员代表出席，并须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。免征所得税（1）财政拨款；（2）行政事业性收费；（3）社会团体取得的各级政府资助；（4）会费；（5）社会各界的捐赠收入。全国性社会团体公益性捐赠税前扣除资格要求：社会团体申请前连续3年每年用于公益活动的支出不低于上年总收入的70％，同时需达到当年总支出的50％以上（含50％）。9.(2)民办非企业单位成立条件：

-规范的名称、组织机构

-从业人员

-合法资产（非国有资产份额不得低于总财产的2/3）；

-必要的场所，须有产权证明或1年期以上的使用权证明登记程序业务主管单位审查同意→申请登记→登记机关审批→登记并颁发证书年检分为“年检合格”、“年检基本合格”和“年检不合格”三种。“年检基本合格”和“年检不合格”的民办非企业单位，应当进行整改，整改期限为3个月。9.(3)基金会特征：

-基金来源：自然人、法人或者其他组织捐赠的财产

-以从事公益事业为目的

-非营利性分类：

-公募基金金（可以向公众募捐）

-非公募基金会（不得向公众募捐）设立基金会的条件为特定的公益目的而设立；原始基金门槛：公募基金（全国性800万，地方性，400万）；非公募基金200万规范的名称、组织机构、专职工作人员等；固定的住所；能够独立承担民事责任基金会的管理理事会的构成

-从基金会领取报酬的理事不得超过理事总数的1/3-私人捐赠设立的非公募基金会，有近亲属关系的，总数不得超过理事会人数的1/3；

-其他基金会，有近亲属关系的不得同时为理事。理事长、副理事长、秘书长不得由现职国家工作人员兼任；担任这些职务的境外居民，每年在中国内地居留时间不得少于３个月；犯过错误的，5年；理事长不得同时担任其他组织的法定代表人。公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会，应当由内地居民担任法定代表人（理事长）

理事会的职能每年至少开会2次；议事规则：

-2/3以上理事出席；

-一般决议须经半数出席者通过；特殊事项须2/3以上出席理事通过，包括

a章程的修改；

b选举或罢免理事长、副理事长、秘书长；

c重大募捐、投资活动；

d基金会的分立、合并监事理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。不得从基金会获取报酬。监事及其近亲属不得与其所在的基金会有任何交易行为。基金会财产的管理基金会及捐赠人、受益人享受税收优惠；基金会获得的捐赠，有协议的按协议办。特殊情况下，可变卖或拍卖，收入用于公益用途；用于公益事业的支出，公募基金会不得低于上一年度总收入的70%，非公募基金会不得低于上一年度基金结余的8%。基金会工作人员工资福利和办公费用，不得超过当年总支出的10%。基金会注销后的剩余财产用于公益目的。10.劳动就业促进就业的原则

-平等就业：不因民族、种族、性别和宗教信仰而受歧视。特别是性别歧视：

a.除国家规定的不适宜妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高妇女的录用标准。

b.不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容最低就业年龄：16周岁

-文艺、体育、特种工业单位可例外；

-16~18周岁未成年工，特殊劳动保护就业服务与就业援助下列服务免费：

-政策咨询

-职业供求、职业培训信息

-职业指导和职业介绍

-对就业困难人员的就业援助对职业中介机构提供公益就业服务的，由县级以上人民政府按规定给予补偿。职业中介机构不得有下列行为：

-提供虚假就业信息；

-为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；

-扣押劳动者的身份证和其他证件；

-向劳动者收取押金就业援助对象：就业困难人员，特别是

-长期失业人员；

-失地农民

-零就业家庭：可以向街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。确认属实的，提供一个以上的就业岗位。就业援助制度：

-税费减免

-贷款贴息

-社会保险补贴

-岗位补贴

-公益性岗位安置10.(2)劳动合同的订立书面形式原则：

-合法

-公平

-平等自愿

-协商一致

-诚实信用无固定期限劳动合同关于无固定期限劳动合同的特殊规定：

a.下列情形下，除非劳动者本人选择固定期限，得订立无固定期限劳动合同

-在同一用人单位连续工作满10年；

-连续订立两次固定期限劳动合同；

b.用人单位自用工之日起满1年未订立书面劳动合同的，视为已订立无固定期限劳动合同。试用期同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期；劳动合同期限不满3个月，或以完成一定任务为期限的劳动合同，不得约定试用期。劳动合同期限3~12个月，试用期不超过1个月；劳动合同期限1~3年，试用期不超过2个月试用期最长不得超过6个月。试用期的工资不得低于

-本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%-当地最低工资标准法律责任试用期如果超过法定最高期限，用人单位应：

按试用期满（即转正）后的月工资支付超期服役部分的赔偿金；按劳动合同约定的试用期满后的月工资支付劳动报酬。也就是说，在试用期超过法定最高期限的情况下，超出部分用人单位须给劳动者双份转正后的工资。培训费用

培训前约定服务期，培训后违约的：劳动者得向用人单位支付违约金；违约金不得超过培训费用；违约金不得超过服务期尚未履行部分应分摊的培训费用劳动合同的效力无效劳动合同

-以欺诈、胁迫的手段或趁人之危订立的；

-用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；

-违反法律法规的强制性规定的确认劳动合同无效的机构：劳动争议仲裁委员会或人民法院部分无效的劳动合同，若不影响其他部分的效力，其他部分仍然有效；确认无效的劳动合同，劳动者若已付出劳动，用人单位须支付劳动报酬；无效劳动合同的处理：

-撤销合同；

-修改合同；

-赔偿损失。劳动合同的履行用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向人民法院申请支付令；劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同；用人单位合并或分立，原劳动合同继续有效（后继有人）劳动合同的解除协商解除以下两种情形下，劳动者可立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位：

-用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强制劳动、-用人单位违章指挥、强令危险作业危及劳动者人身安全的；劳动者可随时解除劳动合同用人单位有过错：未按照劳动合同约定提供劳动保护或劳动条件；未及时足额支付劳动报酬（拖欠工资）未依法为劳动者缴纳社会保险费的（不上保险）；用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的条件下订立或变更劳动合同，导致劳动合同无效的。吴某与某公司签订了劳动合同。合同签订后，公司支付10000元培训费对吴某进行培训，培训结束后，双方又签订了为期2年的服务期合同。工作一年后，吴某发现公司一直未给自己办理社会保险，欲与公司解除劳动合同。根据《劳动合同法》，吴某正确的做法是（）。A.应提前30日通知公司解除劳动合同，但应赔偿公司损失B.应提前20日通知公司解除劳动合同，无须赔偿公司损失C.可随时通知公司解除劳动合同，但应向公司支付违约金D.可随时通知公司解除劳动合同，且无须向公司支付违约金经济性裁员裁员20人以上（或超过职工总数10%）时，须提前30日向工会或者全体职工说明情况。不得解除劳动合同的人员未排除职业病风险的人员；因工致残的：（在本单位患职业病或因工负伤并被确认部分丧失劳动能力的）；医疗期内的患病职工；孕期、产期、哺乳期女工；本企业连续工作满15年，且5年内即可退休的职工。劳务派遣劳务派遣单位履行用人单位对劳动者的义务；应签订2年以上的固定期限劳动合同

-按月支付劳动报酬

-被派遣劳动者在无工作期间，得按所在地的最低工资标准按月支付报酬用工单位的义务：

-支付加班费、绩效奖金，以及岗位相关的福利待遇。

-不得再将被派遣工派遣到其他单位最低工资标准月最低工资标准适用于全日制劳动者；小时最低工资标准适用于非全日制劳动者。一旦形成劳动关系（含试用、见习），就适用最低工资规定。最低工资标准每2年最少调整1次。10.(3)工作时间和休假工作时间：八小时工作制，每周40小时休假：

-法定节假日

-年休假（连须工作满1年，5天；10~20年，10天；20年以上，15天）

-产假（女职工，产假90天）

-婚丧嫁哪些人没有当年的年休假？教师（有寒暑假，且大于当年的年休假天数）请事假累计超过20天，且单位没扣工资的请病假时间超长的：工龄病假累计1～10年2个月以上10～20年3个月以上20年以上4个月以上加班加点延长工时：时间限制：单日一般1小时，特殊3小时，每