第四章 国际货物运输代理业务

第四章国际货运代理实务

第一节国际货运代理概述了解国际货运的产生与发展掌握国际海运、航空进出口业务流程学习要点：一、国际货运代理的概念和性质

（一）国际上对国际货运代理所下的定义

国际货运代理协会联合会（FIATA）将其定义为：“根据客户的指示，并为客户的利益而揽取货物运输的人，其本身不是承运人。”货运代理也可以依据这些条件，从事与运输合同有关的活动，如储货（也含寄存）、报关、验收、收款等。

货主（进出口公司）货代承运人（船公司、航空公司、铁路部门等）（二）我国国际货运代理的概念

在我国，国际货运代理具有两种含义，其一是指国际货运代理业；其二是指国际货运代理人。根据1995年6月29日国务院批准的《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》第2条规定“国际货物运输代理业，是指接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的行业。”

国际货运代理人：是指接受进出口货物收货人、发货人和承运人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的企业。

二、国际货运代理的性质（1）国际货运代理业的性质（2）国际货运代理人的性质

国际货运代理业在社会产业结构中属于第三产业，性质上属于服务行业。从政治经济学角度看，它隶属于交通运输业，属于运输辅助行业。

国际货运代理从本质上属于运输关系人的代理，是联系发货人、收货人和承运人的运输中间人。三、国际货运代理的作用为发货人服务

组织协调作用专业服务作用降低成本作用资金融通作用沟通控制作用咨询顾问作用为承运人服务

为港口服务

为海关服务

四、国际货运代理的业务范围

根据《中华人民共和国国际货运代理业管理规定实施细则》的规定，国际货运代理企业的经营范围如下:

（一）揽货、订舱（含租船、包机、包舱）、托运、仓储、包装（二）货物的监装、监卸、集装箱的拆箱、分拨、中转及相关的短途运输服务（三）报关、报检、报验、保险（四）缮制签发有关单证、交付运费、结算及交付杂费（五）国际展品、私人物品及过境货物运输代理（六）国际多式联运、集运（含集装箱拼箱）（七）国际快递（不含私人信函）（八）咨询及其他相关国际货运代理业务五、国际货运代理的分类（一）按企业的成立背景和经营特点为标准分类

（1）以中外运为背景的国际货代企业。

中外运，即中国外运，全称中国对外贸易运输（集团）总公司。是目前为止我国最大的货代企业。

（2）以航运公司、航空公司、铁路部门为背景的国际货代企业。

这类企业的特点是：与承运人关系密切，在运价及运输条件上具有很强优势。此类货代企业中具有代表性的有：中远国际货运有限公司（3）以外贸专业公司、工贸公司为背景所组建的国际货代企业。这类企业如中粮、五矿、中纺、中土畜等系统所属的国际货运有限公司。特点：①在货源、审核信用证、缮制货运单证和向银行办理议付结汇等方面较其他具有明显优势；

②规模都较小，服务功能欠完善，缺乏网络化的经营条件；

（4）以仓储企业为背景的国际货代企业。

这类货代如：天津渤海石油运输公司、上海国际展览运输有限公司、北京华协国际珍品货运服务公司等。其经营特点是：凭借仓储优势及这方面的丰富经验，揽取货源，深得货主信任。特别在承办特种货物方面的独有专长，但规模较小、服务单一。

（5）外商投资类型的国际货代企业。

（二）按业务范围划分（1）海运货运代理（2）空运货运代理（3）陆运（铁路、公路）货运代理（4）国际多式联运代理

六、国际货运代理的历史与发展（一）国际货运代理发展历史与现状（二）我国国际货运代理发展历史与现状（三）国际货运代理的发展方向（一）国际货运代理发展历史与现状国际货运代理产生阶段：（公元10世纪）货运代理开始出现。起初货运代理依附于货方的佣金代理，替货主进行各种货运服务。后来才发展成为中间人性质的独立行业；16世纪，很多货代开始签发自己的提单、运单及仓储收据；18世纪货代开始进行集中托运，开始办理投保；19世纪20年代，货运代理之间的合作有了大的发展，成立了国际性组织FIATA;（一）国际货运代理发展历史与现状国际航空货运代理产生阶段（第二次世界大战以后）：航空货代业开始蓬勃发展，1945年，还成立了国际航空运输协会IATA这一非政府的国际行业组织；国际公路运输代理产生阶段（20世纪50年代以后）国际货运代理进入无船承运人阶段（20世纪60年代以后）

国际货运代理介入国际多式联运阶段（20世纪70年代到80年代）；国际货运代理介入第三方物流服务阶段（20世纪90年代后）国际货运代理人的发展阶段传统货运代理人阶段货运代理人发展的初期阶段基本特征：接收委托人的委托或授权，在委托与授权的范围和时间内，以委托人名义从事与货物运输有关的服务业务，通过提供服务获取佣金收入。交通运输中货方与承运人和货物全过程运输中不同运输区段承运人之间的桥梁无船承运人的定义：也称无船经营公共承运人，是指不经营船舶，以公共承运人身份接受货载，并且承担承运人责任，与国际船舶运输经营者的关系中属于托运人的国际海上运输中介人。无船承运人阶段（NVOC）2、无船承运人条件必须是企业法人；到国务院交通主管部门办理提单登记；交纳保证金80万元或者向中国人民财产保险股份有限公司投保保证金责任保险方式

3、无船承运人的业务范围集装箱拆卸、集拼箱业务；以承运人身份与托运人订立国际货物运输合同、接收货物、交付货物；以托运人身份，向国际船舶运输经营者或者其他运输经营方式经营者进行货物的订舱，办理货物的托运工作；其他相关业务4、无船承运人与传统国际货运代理的区别：业务的性质和内容；法律地位；收入构成（二）我国国际货运代理历史与现状1由帝国主义和资本主义国家的洋行所垄断和控制阶段（1949年前）；私营报关行和中国对外贸易运输总公司兼营阶段（1949年到956年）；由中国对外贸易运输总公司独家垄断经营阶段（1956年到1984年）；由中国外运公司和中远公司两家经营阶段（1984年到1988年）；1985年中国外运代表我国的货运代理作为一般会员，加入了FIATA。

（二）我国国际货运代理历史与现状2国内市场经济下多家企业经营阶段（1988年到1992年）；国际货运代理业对外国投资者也开放，国内外多家企业经营阶段（1992年至今）；1994年，对外贸易经济合作部作出了筹建中国货运代理协会(CIFA)的决定，并于2000年9月6日成立了CIFA这一全国性的货运代理行业组织。2001年9月，CIFA成为了FIATA的国家级会员。CIFA的成立，标志着我国政府对货运代理行业的管理进入了一个政府监管和行业自律并重的新阶段。

2004年1月1日起，允许自然人和其他经济组织投资设立货运代理企业；允许香港服务提供者和澳门服务提供者在内地以合资、合作、独资的形式设立国际货运代理企业，且与大陆投资者基本相同的待遇；。

2004年5月，取消了对国际货运代理企业的行政审批改为备案登记制，但对外商投资设立国际货运代理企业仍然实行审批制度；自2005年12月11日起，允许设立外商独资国际货运代理企业。设立外商投资国际货运代理企业注册资本最低限额为100万美元。但自2005年12月11日起，对上述注册资本的最低要求实行国民待遇。（二）我国国际货运代理历史与现状3我国国际货运代理业的现状：1、政府部门多头管理，政策法规不够统一，开放程度有待扩大；2、分布广泛，多种经济成分并存，发展不够均衡；3、服务网络不够健全，服务质量参差不齐，国际竞争力较弱，经营秩序有待规范；4、企业历史较短，服务项目单一，资产经营规模较小，专业人才匮乏。（三）国际货运代理的发展方向1提升传统货运代理业务；开发仓储质押业务；

仓单质押是指出质企业把在库动产(包括原材料、产成品等)存储在物流企业的仓库中，然后凭物流企业开具的货物仓储凭证——仓单向银行申请贷款，银行根据仓单名下货物的价值向出质企业提供贷款，同时，由物流企业监管货物。它是一项以仓储监管为基础的物流延伸服务，是同时服务于出质企业和银行的增值服务（三）国际货运代理的发展方向2开展当事人业务，承担承运人责任；发展国际多式联运业务；拓展无船承运人业务；开展现代物流业务七、国际货运代理的行业组织（一）国际货运代理协会联合会（FIATA）

国际货运代理协会联合会是世界国际货运代理的行业组织，其法文名称为“FederationInternationaledesAssociationsdetransitairesetassimiles”，英文名称为“InternationalFederationofFreightForwardersAssociations”。其法文缩写是“FIATA”，被称为“菲亚塔”

。

FIATA由16个国家的货运代理协会于1926年5月31日在奥地利维也纳成立，总部设在瑞士苏黎士，是一个非营利性的组织。

FIATA的宗旨是保障和提高国际货运代理在全球的利益。

FIATA的最高权力机构是会员代表大会。FIATA每年举行一次世界性的代表大会，所有会员都可以参加。FIATA的主要成就起草了《国际货运代理示范法》

拟定了《国际货运代理标准交易条款》制定了八套标准格式的FIATA单证组织培训我国参加FIATA的情况

我国对外贸易运输总公司作为一般会员的身份，于1985年加人该组织。目前在中国，FIATA共拥有四个一般会员（除中外运外，还包括中国国际货运代理协会（2001年加入）、台湾省和香港特区的货运代理协会）。

IATA国际航空运输协会(InternationalAirTransportAssociation--IATA)是一个由世界各国航空公司所组成的大型国际组织。

航空业务协会。1944年12月，出席芝加哥国际民航会议的一些政府代表和顾问以及空运企业的代表聚会，商定成立一个委员会为新的组织起草章程。1945年4月16日在哈瓦那会议上修改并通过了草案章程后，国际航空运输协会成立。总部设在加拿大蒙特利尔，执行机构设在日内瓦。（二）中国国际货运代理协会（CIFA）

1992年，上海国际货运代理协会成立，这是我国第一个地方国际货运代理协会。2000年9月6日，中国国际货运代理协会（ChinaInternationalFreightForwardersAssociation,简称CIFA）在北京宣告成立。CIFA是一个非营利性的全国性行业组织。

CIFA宗旨是：协助政府部门加强对我国国际货代行业的管理；维护国际货代业的经营秩序；推动会员企业间的横向交流与合作；依法维护本行业利益；保护会员企业界的合法权益；促进对外贸易和国际货代业的发展。

2002年7月15日,中国国际货运代理协会颁发《中国国际货运代理协会标准交易条件》，并推荐会员使用。八、我国对国际货运代理业的管理商务部

是我国国际货运代理行业的主管部门。地方商务主管部门

在商务部的授权下，负责对本行政区域内的国际货运代理业实施监督管理。中国国际货运代理协会

在商务部和地方商务主管部门的监督和指导下，协助政府有关部门加强行业管理。

国务院公路、水路、铁路、航空、邮政运输、联合运输等主管部门

也在根据与本行业有关的法律、法规和规章对国际货运代理企业的设立及其业务活动进行着不同程度的管理。

（一）我国现行国际货运代理行业管理体制

（二）我国国际货运代理业管理的主要法律依据（1）调整国际货运代理法律关系的法律

1、《中华人民共和国民法通则》（简称《民法通则》）

2、《中华人民共和国合同法》（简称《合同法》）。

3、《中华人民共和国海商法》（简称《海商法》）

4、《中华人民共和国对外贸易法》（简称《外贸法》5、《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》。（2）调整国际货运代理法律关系的行政法规和部门规章

《中华人民共和国国际运输代理业管理规定》

《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则》

《国际货运代理企业备案（暂行）办法》

《外商投资国际货物运输代理企业管理办法》

《中华人民共和国国际海运条例》

《中华人民共和国国际集装箱多式联运规则》

《中国民用航空快递业管理规定》

《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》

《出人境检验检疫代理报检规定》

（3）调整国际货运代理法律关系的国际公约

调整国际铁路货物运输国际公约。

我国参加的是1951年的《国际铁路货物联运协定》（简称《国际货协》

调整国际航空的货物运输的国际公约。

我国参加了1929年的《关于统一国际航空运输某些规则的公约》（通称《华沙公约》）和1955年修改《华沙公约》的《海牙议定书》。

第二节国际海上货运运输代理业务（一）国际海上出口代运的主要业务

备货、包装、制单、报验、催证、集运装车、向港口发运，货到港口后的接货、储存、制单（装船运输单证）、复验、报关、订舱配载、修补包装、港内集运、投保、装船、结汇等一、国际海上货物运输出口代理业务（二）国际海上货物运输出口代理业务流程

1.运输责任方的约定

2.备货报检

3.租船订舱

4.办理保险

5.货物集中装运港

6.出口报关

7.货物装船

8.发出装船通知

9.支付运费换取提单

10.费用结算

1．托运单（BookingNote，B/N）

2．装货单（ShippingOrder，S/O）

3．收货单（Mate’sReceipt，M/R）

4．装货清单（LoadingList，L/L）

5．出口载货清单（ExportManifest，E／M）

6．出口载货运费清单（ExportFreightManifest，EFM）

7．货物积载计划（StowagePlan，S／P）

8．危险品清单（DangerousCargoList）

（三）国际海上货物运输出口代理业务单证

二、国际海上货物运输进口代理业务

（一）国际海上货物运输进口代理业务流程

1．运输责任方的约定

2．租船订舱

3．派船通知

4．办理保险

5．掌握船舶动态

6．收集单证

7．报检

8．报关

9．监卸和交接

10．代运

（二）国际海上货物运输进口代理业务单证1．卸货报告（OutturnReport，O／R）2．货物残损单（Broken＆DamagedCargoList）3．货物溢短单（Overlanded＆ShortlandedCagoList）4．提货单（Deliveryorder，D／O）5．过驳清单6．到货通知（ArrivalNotice）7．提货通知（DeliveryNotice）8．交货记录（DeliveryRecord）9．待提集装箱（货物）报告（ReportofUndeliveryContainer＜Cargo＞）三、国际海上货运责任及事故的处理

（一）海上货运责任

1．托运人的责任

2．承运人的责任

3．第三者的责任

（二）海上货运事故的处理

1、货运事故的种类（1）按货物损失的程度：全部损失、部分损失（2）按事故的性质：货差、货损（3）按造成货运事故产生的责任人：承运人的责任事故、托运人的责任事故、第三者的责任事故、不可抗力造成的事故（二）海上货运事故的处理

2、索赔（1）索赔的依据：租船合同、提单（2）合理的索赔需具备的条件：索赔人要有索赔权；责任方必须有实际赔偿责任；索赔的金额必须是合理的；在规定的期限内（二）海上货运事故的处理

3、索赔的一般程序（1）发出索陪通知（2）提交索赔申请书或索赔清单（正式文件）（3）提起诉讼（二）海上货运事故的处理

4、索赔单证提单正本；卸货港理货单、货物溢短单、残缺单；货物残损检验报告、商业发票、装箱单、修理单、权益转让书等等第三节国际航空货运代理（一）民用航空运输销售代理业务是指具有资格认可证书的销售代理企业在航空运输企业委托的销售业务范围内，以自己名义从事的航空旅客运输和货物运输销售代理经营活动。资质认可中国航空运输协会负责全国民用航空运输销售代理资格认可工作。根据《中国民用航空运输