斗门农发行对新农村建设的支持情况和实证分析,发展经济学论文

斗门农发行对新农村建设的支持情况和实证分析,发展经济学论文【题目】【第1章】【第2章】【第3章】【第4章】【第5章】斗门农发行对新农村建设的支持情况和实证分析【第6章】【以下为参考文献/致谢】第5章斗门农发行对新农村建设的支持情况和实证分析5.1斗门农发行支持新农村建设的历程和成效5.1.1斗门农发行支持新农村建设的发展历程自1997年农发行斗门支行成立以来，始终坚持以农为本，全力支持斗门农业发展和新农村建设，从最开场的专司收购资金管理阶段到如今较全面的支农格局初步构成，斗门支行在支持斗门农村经济的建设经过中本身也同时历经了跨越式的发展。从1997年至2003年，斗门农发行专注于粮食资金的封闭运行，全行只办粮食信贷。这一时期国有粮食购销企业垄断粮食收购市场并被指定为农发行客户，银企之间具体表现出为收一斤粮，给一斤粮的钱；卖掉一斤粮，连本带息还回农发行，不允许挂账的捆绑式关系。收购资金贷款实行钱随粮走、购贷销还、库贷挂钩、封闭运行的管理形式。从2004年起，斗门农发行开场了打造当代农业政策性银行的新阶段，2006年，8000万元的产业化龙头企业粮油中长期贷款，斗门农发行的首笔自营性贷款的发放，站在了国家的前列，标志着它开启了全新的支农形式。2008年，斗门农发行围绕斗门农村经济发展战略，开场了对农村基础设施建设和农业综合开发的政策性指导贷款，发放的贷款主要用于收储农用地、集体建设用地和未利用土地，施行区内道路及附属工程、供电工程、通讯工程、场地平整等配套设施建设。从2008年的2500万元开场到2020年末的43650万元，贷款规模增长了十几倍，占地方性债务余额近四成，斗门农发行与地方严密合作，充分发挥了农业政策性银行的职能作用。5.1.2斗门农发行支持新农村建设的主要信贷业务和成效最近几年，斗门农发行根据本地区的发展战略，积极投入资金支持斗门新农村经济的建设。截至2020年，斗门农发行累计发放贷款87661万元，华而不实储备贷款21596万元，水利建设贷款20262万元，农村路网贷款37803万元，仓储设施贷款716万元，产业化龙头企业粮油贷款8000万元。斗门农发行自开展政策指导性的各类贷款业务以来，紧跟地区农业经济发展政策和新农村建设的步伐，通过粮食收储相关贷款，持续加大支农惠农力度；通过农村基础设施贷款，改善农村相貌和民生。推动了区域农业当代化发展的进程，协调了与农村的和谐稳定，履行了农发行促进农村区域经济增长的义务。详细具体表现出在下面几个方面一是大力支持农村土地整治和农村交通建设。截至2020年末，累计投放贷款3.78亿元，支持土地整治和农村路网建设项目四个，分别为井岸镇中兴南路改造工程、乾务镇新涌北道路设施建设、白蕉镇禾益围道路基础设施建设和斗门区西部农村基础建设,已完成斗门农村土地整治共240万平方米、农村路网建设达13公里。为斗门城镇和农村路网建设、西部特色旅游业的发展提供了必要的基础设施，促进了土地资源的节约利用，引导和促进了斗门生态工业的发展，提升了斗门的投资环境。二是积极促进农村水利工程建设。截至2020年末，累计投放贷款2.03亿元持水利项目三个。2018年，珠海市七届人大六次会议将保卫斗门北部居民人口3.41万人，保卫农田6.83万亩的四小联围工程定为议案，工程投资概算4.49亿元，共需新建、改建水闸33座。斗门农发行积极推进联围工程项目，投放2.84亿元支持四小联围一期和二期工程，占工程总投资逾六成，有效协助解决该项目的资金缺口问题。至今已发放的资金，有效促进修缮疏浚渠道、加固堤围268公里，拆除改建动力水闸12座，并重建水闸195座、泵站10座、涵窦50座，保卫了斗门农村地区耕地1.71万亩，保障了约0.838万人口的生活生产安全，斗门北部已初步构成了防涝排灌体系。斗门农发行也为提高斗门防灾减灾能力、保障农民生活生产安全出一份力。三是积极支持农业生态环境建设。截至2020年末，斗门农发行投放了6200万元，支持区内黄杨河东堤一河两岸整治达标工程。项目建设不仅提高了黄杨河东堤的防洪水平，同时提升了地区软环境，使东堤路段居民寓居环境得到改善，为加快当地经济及生态环境建设、发展宜居斗门发挥了强而有力的推动作用。四是坚持做好粮油收购信贷工作。截至2020年末，斗门农发行累计发放市县级粮食储备贷款共21596万元，保卫了斗门农村种粮农民的利益，保障了粮食种植行业及其产业的收益。五是支持开展仓储设施建设工作。截至2020年末，斗门农发行累计发放仓储设施贷款共760万元，作用在于解决斗门粮食储备仓库过于分散、残旧、狭小的状况，积极响应关于全面推进国家粮食安全工作、构建完善的国家粮食安全保障体系的要求，保障粮食安全，维护国家和人民的利益。具体内容见下表5.2斗门农发行在支持新农村经济建设中存在的一些主要问题5.2.1资金来源不够多元资金来源问题存在于整个农发行系统，农发行主要的资金来源是短期的央行借款和债券筹资，资金很大的一部分运用在中长期贷款之上。片面依靠存在不稳定性的央行借款，不一定能够保证政策性资金收购时的刚性需要，同时也影响了贷款规模的下放和信贷资金的充裕流动。5.2.2支农领域不够广阔在斗门的新农村建设进程中，农民对公共服务及公共设施的需求是多方面的。斗门农发行至今牵涉得最多的领域是农村路网和农村水利的建设，参照我们国家其他地区的农发行，如云南临沧、怒江等地方，当地的农发行因地制宜，推广公司+基地+农户形式带动农民增收，构成-银行-企业-村民理事会-农户的五位一体形式，共同推进新农村建设。〔新华网(农发行多举措拓宽支农领域服务新农村建设〕，2018.4〕5.2.3业务品种不够多样从2004年起，农发行的贷款业务进行了扩大，但业务范围仍然较为单一。原有的扶贫贷款、林业治沙贷款等已划转农行，2018年，农村教育、医疗卫生等领域的业务也停止受理，这些都使到农发行在新农村建设中遭到了限制。5.2.4运作形式不够灵敏当前，农发行出于风险控制等原因，对农业农村的各类中长期贷款执行严格的准入政策。要求借款人经济的各项指标状况良好、项目内容符合支持的范围、所属行政区域经济水平高、还款来源和归还能力有保障、的财政和信誉的符合标准等等，并且比起县级平台客户，愈加倾向于支持市级以上的平台公司。这些苛刻的准入标准，再加上繁冗的申贷材料、长时间的办贷流程，导致一些优质客户的流失，同时对于斗门区的融资平台在农发行进行融资也是一种制约，不仅要提供有效足额的抵押物，融资额度还要遭到区域融资额度的限制，导致农发行无法在斗门发挥最大限度的新农村建设的支持作用。5.3斗门农发行促进斗门区新农村经济发展的实证分析5.3.1基层农业政策性银行促进新农村经济发展的研究一以珠海市斗门区为例。珠海市斗门区作为国家食品安全示范区和都市型当代农业示范区，耕地面积自2006年开场保持22万亩，近年来开场积极发展生态农业科技园和当代化农业生产，拥有白蕉海鲈、乡意浓有机米、斗门沙虾等农业品牌。自近年来斗门开展幸福村居的开创建立后，斗门农村相貌得到大力的改善，2020年，斗门举办乡村旅游节，吸引了大量游客，拉动了农村经济的增长，成为了新农村建设的典范。本文拟采用斗门过去十年的作为考察地区农村经济发展的指标，采用多元线性回归法，实证分析基层农业政策性银行对农村经济增长的影响。假设基层农业政策性银行对斗门的增长是存在影响的，且贷款的增长会促进农村的增长。5.3.2数据的选取和模型的建立从珠海市统计局能够获得珠海市斗门区的历年经济数据，从斗门农发行能够获得政策性银行的数据。本文选取了多元回归分析〔RegressionAnalysis〕作为统计分析方式方法。通过建立多个变量之间的数字模型，计算各个事物或者现象的变化规律。由于斗门农村地区大多数农户的主要经济来源仍然是农业产业，因此其增长必然会导致地方总产值的增长。从2004年至2020年珠海市斗门区的经济数据能够得出，斗门的农业总产值占其地方总产值比例较为恒定，均在四分之一左右，因而，选取斗门的农业总产值作为因变量，斗门农发行年末的贷款余额作为自变量之一，斗门农发行现前阶段主要通过粮食收储以及农村基础设施的贷款来间接支持斗门新农村建设和经济发展。农业劳动力人数和耕地面积都是影响农业总产值和农村地方总产值的不可忽略的因素，但随着当代化农业和农业产业科技水平的发展，它们的重要性和影响程度逐步减少。为了研究农业生产总值和农业发展银行信贷资金投入的关系，选取下面模型进行回归分析。tLnN=a+alnP+bLnC+cLnS+e〔5.