通知通报报告请示批复

通知通报报告请示批复电子技能大赛通知

为了提高同学们的动手能力，结合专业性质，通信与信息工程系，电气与电子工程系举办第二届电子技能大赛。报名时间：

2010年4月19日-2010年4月21日报名对象：苏州信息学院全体同学通信与信息工程系电气与电子工程系团总支学生会

2010年4月19日案例通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等。通知作用：传达、领导；桥梁、纽带；记载、凭证通知属发布、知照文告，针对的对象有特定范围，一般是限于有关单位有关人员，所以叫它“限知性”公文。它的发布方式，多是内部印发张贴，有的也可以公开张贴或公开发表于电台、报刊。通知是最常用的一种公文。用得最多、最广泛，各级机关、各行各业的公务活动中都会采用“通知”这个形式。可用正式文件，也可印白头通知，非常灵活。通知的作用不同，种类不同，其内容和写作要求也不完全一样。1、发布性通知法规性文件经有关部门制定以后，需要用通知的形式予以发布。这类通知的正文简短，写明发布意义、目的，提出执行要求，有附件。

【例文】

国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知

国发〔2000〕23号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。

附件：《国家行政机关公文处理办法》

中华人民共和国国务院

二○○○年八月十日2、指示性通知上级单位向下级单位对某一项工作的布置、要求、意见等往往用通知的形式传达。这种通知带有指令性，必须有根据、有目的、有任务、有要求。通知事项大多分条列项。【例文】国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

民办教师是我国中小学教师队伍的重要组成部分。长期以来，广大民办教师为发展我国农村教育事业做出了重大贡献。党中央、国务院十分重视和关心民办教师，提出了“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”的目标，这是党中央、国务院推进农村教育发展的一项重大决策，是加强农村学校教师队伍建设、保“两基”、促“两全”的重大举措。为保证这一目标的顺利实现，经国务院同意，现将有关问题通知如下：

一、统筹解决民办教师问题实行地方责任制，各有关部门积极配合。

……

十、在政府的统一领导和统筹协调下，教育、人事、计划、财政、公安等部门要分工协作，密切配合，相互支持，做好解决民办教育问题的实施工作。各有关部门要把统筹解决民办教师问题纳入本部门的工作规划和年度工作计划，共同研究，认真安排，坚决杜绝这项工作中的不正之风，确保党中央、国务院确定的“本世纪末基本解决民办教师问题”目标的实现，推动我国农村教育事业的发展。

国务院办公厅****年*月**日3、传达性通知这种通知带有指示性、规定性，多用于上下级之间，职能部门与有关部门之间。对通知中的有关精神，必须遵照办理、贯彻执行。在写法上，一般是先交代问题的来龙去脉，再讲有关指示、意见、规定等，最后谈希望或要求。【例文】

农业部关于贯彻《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》的通知农牧发[2007]14号

近日，国务院下发了《关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号，以下简称《意见》），对促进奶业持续健康发展提出明确要求，作出重大部署。《意见》立足当前奶牛养殖面临的突出问题，加大对奶业发展的扶持力度，恢复养殖信心，稳定奶牛存栏；着眼奶业长远发展，建立奶业持续健康发展的长效机制，推进奶牛生产方式转变，全面提升奶业的综合生产能力。各级畜牧兽医部门要从全局和战略的高度，充分认识促进奶业持续健康发展的重大意义，积极采取有效措施，切实把稳定奶业发展工作抓紧抓实抓好。现将有关事项通知如下：

一、抓紧贯彻落实各项扶持政策

……

八、开拓奶制品消费市场

当前我国奶业正处在调整转型的关键时期。各级畜牧兽医部门要把工作中心转移到稳定奶业发展上来，要在当地政府的领导下，加强与各有关部门的沟通与协作，建立严格的稳定奶业发展工作责任制，细化工作方案，强化工作措施，切实落实好《意见》稳定奶业发展的各项政策措施，确保奶农尽快得到政策实惠，稳步推进奶业的持续健康发展。

农业部二○○七年九月三十日4、转发和批转性通知上级或同级的来文要传达到下属单位贯彻执行，需要用通知的形式，这种通知叫转发型通知。其写法一般有二种：其一是照转照发。其二是除转发文件以外，再根据本地区、本部门的具体情况，提出一些具体要求和希望。【例文】转发性通知

××省人民政府办公厅转发《国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知》的通知

各市、县（区）人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

现将《国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知》（国办发明电〔2005〕28号）转发给你们，请认真遵照执行。

国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

目前，非法倒买倒卖人民币的问题比较严重，影响了人民币的正常流通，破坏了人民币的信誉。为加强对人民币的管理，打击非法买卖人民币的行为，根据《中华人民共和国中国人民银行法》有关规定，经国务院批准，特作如下通知：一、禁止非法买卖流通人民币（包括纪念币，下同）；经营已退出流通的人民币，必须经中国人民银行批准。……五、对在中国境内非法买卖外国货币的，比照上述规定办理。

××省人民政府办公厅2005年x月x日上级领导部门转发下属单位的来文，如报告、请示、意见等所用的通知称为批转性通知。有的照批照转，有的加些指示性的意见。

国务院关于批转国家税务总局

《关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作意见》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意国家税务总局《关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作的意见》，现转发给你们，请遵照执行。【例文】批转性通知

加强个体、私营经济税收征管，强化查帐征收工作是规范个体、私营经济管理，促进个体、私营经济健康发展的重要措施。各级人民政府要高度重视，切实加强领导，协调税务、工商行政管理、公安和金融等有关部门，积极稳妥地做好这一工作，并帮助税务部门解决工作中出现的困难和问题。国家税务总局要结合深化税收征管改革，切实做好对这项工作的组织指导和监督检查。各有关部门要相互支持、密切配合，确保这项工作的顺利进行。

本通知的具体实施意见，由国家税务总局会同有关部门制定。本通知的贯彻执行情况，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府应于七月底前报告国务院，同时抄送国家税务总局。

附件：关于加强个体私营经济税收征管理化查帐征收工作的意见

国务院

二○○*年*月*日

5、会议通知会议通知要求以极其简短的文字，写明会议名称、目的、内容（日期、时间、地点、出席对象以及对出席者的要求等）。

【例文】

国务院关于召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为进一步调动全国人民改革开放和建设社会主义的积极性，更好地完成党的十四大提出的各项任务，国务院决定，1995年“五一”国际劳动节前夕召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会，表彰全国各行各业、各条战线在改革和建设中做出突出贡献的先进个人。现将有关事项通知如下：

一、表彰范围

这次大会拟表彰全国劳动模范和先进工作者3000名。表彰范围是：1989年以来，在改革开放、经济建设、工农业生产和各项社会事业中做出突出贡献的工人、农民、专业技术人员、管理人员、机关工作人员及其他人员。

二、组织领导

三、工作要求

评选、表彰全国劳动模范和先进工作者是我国各族人民政治生活中的一件大事，为切实做好这项工作，各省、自治区、直辖市人民政府和各有关部门，一定要加强领导，认真做好表彰大会的筹备工作。评选全国劳动模范和先进工作者，要面向基层，面向经济建设第一线。要评选坚持党的基本路线，一贯勤勤恳恳、任劳任怨、改革创新、杰出的先进人物。妇女、少数民族应占一定比例。通过评选活动，广泛宣传各行各业先进人物的模范事迹和崇高精神，动员广大群众以先进模范人物为榜样，努力工作，为夺取改革开放和现代化建设事业的新胜利而努力奋斗。

劳动模范和先进工作者评选条件、评选方法、评选数额分配等事项，由筹委会另行通知。

国务院

ⅩⅩⅩⅩ年Ⅹ月Ⅹ日

根据下面材料，拟写一份会议通知。

全国市场营销协会决定于1998年7月10日至16日在广西壮族自治区南宁市召开一年一度的营销协会年会，于6月28日发出会议通知。会议的内容是研究和探讨当前营销学的有关学术问题和热点问题，全国市场营销协会的会员均可参加。会期为7天，7月10日报到，报到和开会地点是：南宁军区空军招待所。要求：每位与会者于会前半个月交来相关学术论文一篇。会务费自理。〖参考答案〗

关于召开营销协会年会的通知

所属各单位：

为了总结和交流经验，探讨为社会实践中的相关热点问题，进一步把科研与社会实践紧密地结合起来，我们一年一度的年会又要召开了。现将有关事项通知如下：

一、会议内容：研究、讨论当前国内外市场营销的状况以及发展趋势。

二、参加人员：凡属全国市场营销协会的会员均可报名参加，接到通知后请将回执寄回会务组，以便落实实际能参加开会的人员数量。

三、会议时间和地点：1998年7月10日全天报到，报到地点是南宁军区空军招待所（南宁市唐山路××号）一楼大厅，开会会期从7月10日至16日止，会址以及食宿都在空军招待所内。四、其他事宜：请各会员接到通知后，马上寄一篇学术论文过来，以便会上共同学习；会员报到时，需交×××元会务费，其他费用由协会支付；会议期间将到东兴、北海做考察参观学习；与本次会议无关的人员恕不接待。

（印章）

一九九八年六月二十八日通报通报

通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者沟通重要情况。通报的类型有：

1、表彰通报

表彰通报用来表彰先进人物或先进集体，介绍先进事迹、推广典型经验的通报。这是从高层机关到基层单位都广泛采用的常用公文类型。

用于表彰的通报，从规格上说，低于嘉奖令、表彰决定。表彰通报的结构包括介绍先进事迹、先进事迹的性质和意义分析、表彰决定、提出希望号召等

关于表彰周××等同志英勇救险的通报

××××：

共青团员周××是××铁路局××分局××火车站客运三班的服务员。今年4月30日上午9时30分，她和班里的同志们正在站台上迎接即将进站的365次旅客列车。突然，在相距行进中的356次列车仅50余米的地方，一辆装有维修工具的三轮车经过道口时，因车轮卡入轨隙，连人带车翻倒在接车轨道的道心。眼看一场事故就要发生，周××同志迅疾冲上前去，扶起运送维修工具的骑车者，并拼尽全力将散落在轨道上的维修工具移到道旁。此时，客运三班的共青团员王××，服务公司青年职工赵××也火速赶来援救，合力将三轮车推出道外。356次列车从他们身边呼啸而过，一场事故得以避免。

周××等三同志不顾个人安危，英勇抢救同志生命，保护了列车的安全，充分体现了现代青年的精神面貌，为广大共青团员树立了好榜样。

为表彰周××等同志的英勇事迹，共青团××铁路局委员会决定，授予周××模范共青团员的光荣称号，同时给予共青团员王××、青年职工赵××通报表扬，并给予他们物质奖励。

希望全局共青团员、广大青年学习周××等三位同志将个人安危置之度外，奋力抢救同志生命和国家财产的无畏精神，积极做好本职工作，努力为社会主义现代化建设事业做出更大贡献。

共青团××铁路局委员会

××年××月××日

2、批评通报

批评通报是针对某一错误事实或某一有代表性的错误倾向而发布的通报，有针砭、纠正、惩戒的作用；也可以针对某一部门、单位的不良现象而发；还可以针对普遍存在的某种问题而发。

批评通报的结构包括错误事实或现象、错误性质或违害性的分析、处理决定或治理措施、提出希望要求或汲取的教训等。

国务院办公厅关于少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

关于稳定金融秩序，坚决制止乱集资和确保完成今年国库券发行任务问题，国务院及有关部门曾三令五申，并多次发出通告。但少数地区和单位有令不行、有禁不止，仍然我行我素，违反有关规定，在未完成国库券认购任务的情况下，利用发行债券、股票等多种形式进行集资。这种做法，不仅影响国库券发行任务的完成，而且严重扰乱金融秩序，对改革开放和经济建设危害很大。根据国务院领导同志的指示精神，现将有关情况通报如下：

今年4月18日，新疆维吾尔自治区在完成国库券认购任务之前，不按规定的程序审批，擅自决定新疆宏源信托投资股份有限公司公开向社会募集3125万个人股，并向社会发售认购证，引起群众上街排队抢购以及炒买炒卖认购证的现象。4月，山东省济南创建实业公司违反有关规定，擅自向社会公开发行变相股票“‘不夜城’主体大厦建筑产权”。2月，福建省中联产业投资综合开发有限公司，未经证券主管部门批准，伪造资信，蒙骗投资大众，擅自向社会发行“环球金融大楼五年还本持产权合同”，年均收益率达2667％。4月18日，上海市计委虽经国家批准发行浦东建设债券，但是以高于国库券零点五个百分点的利率发行。4月8日，河北物产企业(集团)公司(原河北省物资局)违反有关规定，委托建设银行石家庄第二办事处及所属储蓄所发售企业债券3000万元，债券期限为3年，年利率12。3％。

上述地区和单位违反有关规定的集资行为是错误的，经国务院同意，现通报批评，并作如下处理：

一、……

二、……

请各有关地方人民政府将上述问题处理情况及时报国务院办公厅。

各地区、各部门都要对本地区，本部门集资和发行各种证券的情况进行一次检查，凡违反规定的，要比照上述办法进行处理；对情况严重的，要加重处罚，同时登报公布。今后，对违反国家规定的集资活动，各新闻单位要发挥舆论监督作用，公开揭露其错误做法和违纪行为。

中华人民共和国国务院办公厅

××××年四月二十七日

3、情况通报

用来传达重要精神、沟通重要情况的通报是情况通报。为了让下级单位对一些重要事件或全局状况有所了解，上级机关应该适时发布这样的通报。情况通报的结构包括根据目的或原因、基本事实或有关情况、希望与要求等。

关于我市2005年粮食工作考评结果的通报各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发验区管委会，市府直属各单位：

2005年，我市各级党委、政府对粮食工作高度重视，切实加强对粮食工作的领导，认真落实有关扶持发展粮食生产的政策措施，积极开展粮食考评工作，取得了粮食生产恢复性增长。根据《湛江市粮食工作考评办法》的有关规定和市下达给各县（市、区）2005年粮食工作考评指标，我市对2005年各县（市、区）粮食工作进行了考评，现将考评结果通报如下：一、达标单位：坡头区人民政府、麻章区人民政府、赤坎区人民政府、霞山区人民政府、东海岛经济开发试验区管委会。二、批评单位：雷州市人民政府、遂溪县人民政府、廉江市人民政府。三、警告单位：徐闻县人民政府、吴川市人民政府。湛江市人民政府二〇〇六年八月二十三日通知与通报区别

1、告知的内容不同

通知：告知的主要是工作的情况，以及共同遵守执行的事项。通报：告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。

2、目的要求不同

通知：要求受文机关了解要办什么事，该怎样办理，要求遵照执行。通报：主要是交流、了解情况，起教育宣传作用。

3、表现方法不同

通知：主要是叙述，告知人们做什么，怎样做，叙述具体。通报：兼用叙述、分析和议论，有较强的感情色彩。

4、其他

通知：事实尚未发生。通报：以事实作前提。

通报事情的性质、范围大于通知。同样一个内容的事情，同样要求下级贯彻执行，为什么有时会用“通知”，而有时又用“通报”？其中的奥妙何在？在于所依据的事实是某一方面的情况综合，还是刚刚发生的某一典型事例，虽然都提出解决的意见，要求下级去办理，如属前者应用“通知”，如系后者可用“通报”。比如：入冬以来，火灾不断发生，为扼制火灾上升的趋势，我们将近一个时期以来发生火灾的情况加以综合，分析原因，提出要求，特别是在“两节”期间要坚决防止重大火灾的发生，这样行文应用“通知”近期我市某购物超市发生一起群死群伤的特大火灾，为举一反三，严防此类事故的再次发生，提出相应的防范要求，在此种情况下，应以“通报”为宜作业：

1.某市某区齿轮厂发生重大火灾，该区人民政府特向本区各单位发出信息，要求以此为鉴，搞好防火工作。

2、根据指定材料撰写公文，将下面通讯改写为通报。李勇舍己救人英勇献身

共青团全国铁道委员会和团委决定

授予“优秀少先队员”光荣称号并追认为共青团员

本报讯：5月28日下午，共青团成都铁路局委员会在局工会俱乐部召开大会，宣读共青团全国铁路委员会和共青团四川省委的决定，授予为抢救落水同学而英勇献身的李勇同学“优秀少先队员”的光荣称号，并根据他生前要求，追认他为共青团员。

李勇同学生前是西昌铁路中学学生，刚满14周岁，1998年5月2日，李勇和另外四名同学在河边玩耍，忽然，张昆同学不慎落入水中，李勇当即跳下水去营救，张昆被救了，而他却献出了年轻的生命。

团委副书记等领导在讲话中分别号召全国铁路系统和省内各地的小朋友向李勇同学学习，做一个有理想、有道德、无私无畏的好孩子。〖参考答案〗

××市××区人民政府文件×区字〔199×〕×号_____________________________________________________关于本区齿轮厂发生重大火灾的通报

区各办公室、各局、各直属企业：本区××齿轮厂于199×年×月×日夜，因值班人员在库房燃电炉烧饭，引起老化电线起火。本次火灾导致烧毁三座库房，直接经济损失达1000万元。该厂火灾事故表明，该厂管理存在很大漏洞，火灾防范意识差，对职工缺乏教育。经区办公会议研究决定，将肇事者×××移交司法部门依法处理，给予厂长×××，及有关负责人×××、×××行政记大过处分。

各单位接到通报后，要认真检查防火设备和措施，务必消灭隐患，确保人民财产和生命的安全。

（印章）

一九九×年×月××日

主题词：企业火灾通报

抄报：××市政府办公厅

承印部门：××××××共印××份199×年×月×日关于表彰李坚同学舍己救人、英勇献身的通报

各所属单位：李勇同学是西昌铁路中学学生，刚满14周岁。1998年5月2日，星期天，李勇和另外四名同学在河边玩耍，忽然张昆同学不慎落入水中，李勇当即跳下水去营救，张昆得救了，而李勇却献出了年轻的生命。根据李勇的英雄事迹，共青团全国铁路委员会和共青团四川省委决定，授予李勇为“优秀少先队员”，并根据他生前要求，追认他为共青团员，同时号召全国铁路系统和省内各地的青少年向李勇同学学习，做一个有理想、有道德、无私无畏的好孩子。

共青团全国铁路委员会

共青团四川省委

（印章）

一九九八年五月二十八日请示笑话老公关于申请增加零用钱的请示亲爱的老婆大人：为了进一步增进我们夫妻之间的感情，确保本人形象不致于毁于一旦，适当保留男子汉尊严，本着“挣多用少，不花最好”的治家原则，请求将本人每月零用钱由20元上调为100元，具体理由如下：一、我的自行车已伴随我13个春秋，现在孩子每天上学都要与我共乘，超负荷使用，使得它已经多次向我罢工示威了。为此，我多次提出书面申请报修，每次你均以“再坚持一下”为由，迟迟未予批准。昨天，它终于累垮了，我连扛带拽奔跑了好多家修理铺，均以无修理价值告吹，而且连收破烂的人家都不要。为此，我只能咬牙花1元钱坐车上班。不是我擅自花钱坐车，是因为如果上班迟到了，罚的钱会更多，所以自作主张一次，如有不妥，可以从本月下拨零花钱里扣除，为此，我想用40元钱买个“除铃儿不响哪都响”的二手车改善一下出行条件。二、前天中午单位停电，同事们一起到外面吃饭，我假装喝醉逃避买单的计划落空了。本来有人买单的，可在节骨眼上，实在找不开零钱，我一时糊涂乘着酒劲，就将手里仅有的20元钱给了他，这20元是你让我给儿子买书的钱。没办法，下班前我又找同事借了20元。我那位同事的老婆和你是同事，在对待老公问题上和你一样可爱。看在我同事老婆和你一个单位的面子上，也看在我多年白吃白喝不买单面子上，这20元钱你还是批了吧。三、上个月是你的生日，想讨你欢心，同时也为这次申请增加零用钱做铺垫，给你送了一束玫瑰。不料你却以我乱花钱为由，和我彻夜长谈，直到我说花是从单位花瓶里偷拿的，你才罢休。说实话，那花是我花20元买的，2快钱一支，本想买6支，可花店老板说要实心实意，我就狠下心买了10支。可怜的是这20元钱也是向我同事借的，他已经找我要了几次了。买花也是为了表达我的一片忠心，所以这20元钱你也批了吧。前面三条所涉及的钱款是80元，再加上20元的每月固定零用钱，总计100元。

以上申请，如无不当，请批准为盼。

永远爱你的老公

2010年3月31日

思考：本篇“请示”在文种选用、格式和写法上有没有问题？请示的概念和种类

1.请示的概念请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文。请示为上行文，具有强制回复的性质。其行文目的是请求上级机关对本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，以及在工作中遇到的无章可循的疑难问题，给予答复。请示具有针对性、呈批性、单一性、时效性等特点。

2.请示的种类有：请求指示的请示（请求上级指示、裁决）、请求批准的请示（请求上级审核、批准）、请求批转的请示（请求上级批准并转发）。

格式、写法和写作要求格式与写法：

1.标题：由发文机关、事由、文种三部分或事由、文种两部分组成。

2.主送机关为直属上级机关，即一般只报送一个主管的领导机关。

3.正文

正文由请示缘由、请示事项和请示结语组成。

缘由要写明提出请示的原因、背景或依据，是整个请示的精练概括，是上级机关批复的根据，要阐述充分，有理有据。

请示事项正文的主体部分，要写清要求上级机关指示、批准、答复的具体问题和事项，以及对所请示的问题提出解决意见或处理的设想、要求。这部分要条项清楚，明确具体，切实可行。

结语常以简短的文字概括请示的具体要求，再次点明主题。如“以上意见，请予批示”、“以上要求，请予批准”，或“如无不当，请批转……”等习惯用语

。

5.落款在正文之后的右下方写标注发文机关名称。

6.成文日期写在落款之下。写作要求

(1)首先要和“报告”文种相区别。在此前提下，严格遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中。

(2)阐明情况要实事求是，切忌弄虚作假。提的意见或建议要恰当明确，切忌模棱两可。

(3)标题要规范。请示是国家法定的公文。常见的错误是将“请示”这一文种写成“请示报告”。

(4)用语要得体。请示的语言要谦恭、庄重，结尾应用约定俗成的专用尾语，用“要求”“必须”等带有命令口气的词语或用书信末尾的祝颂语，都不妥当。

(5)要严格按照隶属关系行文。一是不要多头主送。如果属于受双重领导的单位，主送负主要责任的上级机关。二是避免越级请示。如因特殊情况需越级行文，应抄报越过的机关三是一般不直接报送领导者个人。四是不要抄送下级机关。

例文求示性请示

关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示北京市人民政府：今年4月7日，北京市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》（北政字〔2002〕8号），同意建立旅游建设发展专项金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5％调高到10％。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。地铁工程建设年度投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会导致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5％的分配比例不变。专此请示，请批复。

北京市计委

2009年3月20日例文批转性请示

关于中国公民自费出国旅游治理暂行办法的请示国务院：随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的治理，特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。附：中国公民自费出国旅游治理暂行办法以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。

国家旅局（盖章）公安部（盖章）****年*月*日报告概念

报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告属陈述性上行公文。特点1．汇报性。2．真实性。3．陈述性。4．针对性。

作为党政机关公文的报告，和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书，如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”等，不是相同的概念。这些文书不属于党政公文的范畴，不要混淆。下级机关需要向上级机关写报告主要有以下情况：1、正常的工作汇报，以便上级及时了解全局情况2、自己的某些工作建议，需上报上级机关批转其他机关共同执行3、工作中遇到特殊情况或重大问题，需及时报知上级4、向上级机关报送公文、物件5、完成上级机关布置的某些需要汇报结果的工作报告的分类

综合报告

按内容分专题报告报告汇报性报告按性质分建议性报告答复性报告呈送性报告例文

××省旅游局关于传达贯彻

“全国旅游工作会议”精神的报告（摘要）全国旅游工作会议后，我们即将国务院关于旅游工作的两个会议纪要和会议的主要文件复印送省委、省政府主要领导。并将会议精神先向局机关、直属单位和各市旅游部门的领导同志作了传达。现将我们传达贯彻“全国旅游工作会议”精神的主要情况报告如下：一、对重点开发建设的××、××、××三个旅游区进行调查研究。二、修改制定全省旅游事业发展计划，落实开发建设资金。根据这次全国会议精神，我们提出了全省今后五年旅游事业发展规划。并决定从××年起，全省旅游建设开发资金每年按×百万元安排，省旅游事业费按×百万元安排。三、经省长办公会议同意，成立××省旅游协调小组。由省直和××铁路局、民航局等十六个单位的领导同志组成，常务副省长×××同志任组长，办公室设在省旅游局。

四、省政府于６月１０日至１４日在××召开了全省旅游工作会议，会议的主要议题是传达国务院召开的全国旅游工作会议精神；根据省政府会议精神审议的《××省旅游事业五年发展规划》，研究具体落实措施；统一认识，协调步伐，争取我省在五年之内进入全国旅游先进行列。大家一致反映这次会议开得及时，解决问题。五、我们准备在７月间就各地贯彻省旅游工作会议的情况，制定明年全省旅游开发建设计划；对于旅游企业单位和旅游开发建设上政策性优惠待遇问题，组织人力到各市进行调查和了解情况。关于政策性优惠问题，拟于８月间提出具体意见报省政府批转各地执行。

以上情况，谨此报告。

××省旅游局

××××年×月×日报告的格式、写法报告由标题、主送机关、正文、落款及成文时间构成。标题一般采用典型的公文标题表述法，可使用完全式标题，也可以使用省略式标题。主送机关原则上只报一个直接的上级机关，可抄报有关的部门或机关。正文包括原由、报告事项和结束语三个部分，因种类不同写作侧重有所不同。汇报性报告

重点在汇报工作、反映情况。开头先交代工作开展背景、原由、总体的情况。主体部分是陈述工作具体情况，如基本做法、主要经验、存在问题等。以上各项并非面面俱到，可着重汇报其中某项。由于汇报性报告不需要上级答复，结尾可用“特此报告”、“请审阅”“如有不妥，请指示”等语，也可自然结束。

建议性报告

重点在提意见或建议。这些意见或建议呈请上级批转给有关部门参考或施行，一经批转，就带有指令性。这类报告是职能部门争取上级支持、指导，从而推动工作的有力工具。一般是开头先总述写报告的背景、原因、目的、情况等，主体部分是分述所提意见或建议，结尾多用“以上报告如无不妥，请批转××单位执行”。

汇报性报告（1）高度概括工作的原委以及经过原委——在什么情况下，根据什么指示精神开展工作的经过——工作的起止时间、工作名称、工作开展到什么程度或结果（2）工作开展情况主要是由做法、措施、结果等内容组成，这一部分要详写，突出工作特点（3）存在或出现的主要问题（4）结束语“特此报告”或省去（1）概括前一段工作的开展情况以及出现的问题这一部分写作要总体肯定成绩，重点强调问题（2）过渡语“鉴于上述情况，我们特提出以下意见”“唯此，我们建议”“为了改进工作，我们建议”（3）具体意见或建议（4）结束语“以上报告，如无不妥，请批转有关单位参照执行。”“如无不当，请一并批转执行。”答复性报告

是针对上级领导部门的询问所作答复而写的报告。它与主动向上级汇报的汇报性报告不同，是被动行文。一般是先交代写作原由，再根据上级询问的问题或提出的要求作答，可用“特此报告”作结。呈送性报告

是下级向上级报送文件、物件时随文或物呈送的报告。一般只几句话写明报告的目的、根据及文件、物件名称，可用“请审阅”“请查收”等作结。它的附件很重要，实际上附件是报告的主要内容。报告的写作要求1目的明确2中心突出3事实准确4不能附带请示事项请示与报告的异同请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同：

1．内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。

2．侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。

3．行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。

4．行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

5．报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。6．篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。

7．标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是xxx关于xxxxxx的请示；报告的标题中不写请示二字，就是xx”x关于xxxxxx的报告。

8．结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

9．处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。批复国务院关于同意建立精神卫生工作部际联席会议制度的批复国函〔2006〕121号卫生部：你部《关于建立精神卫生工作部际联席会议制度的请示》（卫报疾控发〔2006〕161号）收悉。现批复如下：同意建立由卫生部牵头的精神卫生工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，也不正式行文，请按照有关文件精神认真组织开展工作。附件：精神卫生工作部际联席会议制度

国务院（印章）二○○六年十一月十四日

批复的概念：适用于答复下级机关请示事项。批复的特点：批复是上级机关答复下级机关请示事项的答复性公文，具有以下特点：１、被动性。批复不能主动行文，它是为了回复下级机关的请示而行文的，具有明显的被动性。２、权威性。批复发自上级机关，代表着上级机关的权力和意志，对请示事项的单位有约束力，特别是那些关于重要事项或问题的批复，常常具有明显的法规作用。３、指示性。批复的目的是指导下级机关的工作，因此批复在表明态度的同时，往往概括地说明方针、政策以及执行中的注意事项等。

４、针对性。凡是批复，必须是针对下级机关请示事项而发，内容单纯，针对性强。

批复的类别1、对下级机关请求指示的批复。如：《最高人民法院关于审理单位犯罪案件对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员是否区分主犯、从犯问题的批复》。指示性批复在表明态度的基础上，往往进一步阐发政策性、指导性意见，使下级单位能够按照上级单位的要求，更好地处理相关事项。2、对下级请求批准事项的批复。明确表明批准或不批准的态度。3、对期转性请示的批复。有些请求批准的问题带有一定的普遍性，上级机关在批复的同时，转发其它机关一并贯彻执行。这种一般不用批复而用批转性通知。

批复的格式与写法（一）标题

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１、写法（1）发文机关＋事由＋文种（2）事由＋文种（3）发文机关＋事由＋批复对象＋文种２、关于事由：批复的事由大致有两种写法，一种是用表示关联范围的介词“关于”加上请示或批复的事项来表述，如《国务院关于1991—2000年全国治沙工程规划要点的批复》；另一种是在“关于”和请示或批复事项中间再插入一个表态动词“同意”来表述，如《国务院关于同意开放×××航空口岸的批复》。采用这种标题一般是为了强调“同意”的态度，如果是不同意，则不宜采用这种标题。（二）正文。批复的正文一般由三个部分组成：１、批复引语（原由）。批复的开头通常要引述来文作为批复的依据，

你单位+请示名称+（请示的发文字号）+收悉２、批复内容（事项）：是批复的主体，这部分应针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由。答复请示事项针对性要强，答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。

经……研究，同意（不同意、原则同意）……３、结束语：批复正文的最后部分，它的写法有三种：第一种是提行写“此复”或“特此批复”；第二种是写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；第三种是秃尾，就是请示事项答复完毕就告结束，此种结尾方法使用的频率越来越高。批复的注意事项1、要核实请示缘由的真实性，研究请示所注意所提意见或建议的可行性，有些情况应先作调查研究；2、凡请示事项涉及其它部门或地区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见。3、及时批复，以免贻误工作。4、对不按行文的正常渠道办理或一文多头的请示，应予以纠正，以免误事。批复的写作要求１、要紧紧围绕请示事项来写，针对所问作答、所求作复，不能答非所问，也不能只答复其中一部分，要全部答复。２、批复意见要明确，态度要明朗，是肯定还是否定，是同意还是不同意，是即办还是缓办，什么理由和原因都要明确表示，不能模棱两可，含糊其辞。３、表达要准确，措词要严密，语气要肯定，不使产生歧义和疏漏。关于承办第一届大学生职业技能大赛设备经费的请示省高教厅：我校将承办2000年省第一届大学生职业技能大赛，大赛要求使用的设备种类繁多，我校现有的设备无法满足比赛需要。为保证比赛顺利进行，亟需改善和添置设备，请省厅拨给专用经费。经核算，共需经费100，000元，请审批。附件：第一届大学生职业技能大赛设备预算表

（印章）xx学院一九九九年十二月三十日课堂练习：根据以下请示写一份批复：一、判断题1、某地发生一突发性重大事故，向上级反映此事故及其有关情况，用报告行文。2、报告可以同时上报几个上级机关。3、报告不能用“以上报告当否，请指正”之类的结束语。4、关于申请修建教学大楼的报告。5、关于发生重大火灾事故的报告。6、关于扩建油库的请示报告。7、关于加强外事工作的报告。8、报告标题可只用“报告”两字。9、凡必须得到上级机关批准和指示后才能办理的公务，都可用“请示”行文。10、请示可以一文一事，也可以一文