森林动植物检疫学(08森保)绪 论 新111111

森林动植物检疫学本门课包括的内容：森林动植物检疫——检查森林动植物疫情何谓森林动植物疫情？（森林动植物疫情的概念）什么是森林动植物检疫？（由来、概念）为什么要进行森林动植物检疫？（重要性，或意义）怎样进行森林动植物检疫？（检疫的原理、方法、技术）或（依据、措施）检查出森林动植物疫情后，如何扑灭？如何控制？（疫情扑灭和控制的原理、方法、技术）绪论一、森林动植物检疫的定义、研究对象与类型二、森林动植物检疫的目的与任务、内容与特点（一）森林动植物检疫的目的与任务（二）森林植物检疫的内容与特点三、森林动植物检疫的地位及重要性四、有害生物的传播（一）有害生物的传播方式（二）外来有害生物由传播到造成危害的过程（三）有害生物传入新区后的危害性（四）有害生物传播造成危害的实例（五）阻止有害生物传播的方法五、检疫性有害生物六、本课程的特点一、森林动植物检疫的定义、研究对象与类型检疫“quarantine”

一词源于拉丁文quarantum，原义为“40天”。最初是在国际港口，对旅客执行卫生检查的一种措施。早在14世纪，欧洲先后有鼠疫（黑死病，一种烈性传染病。临床上表现为发热、严重毒血症症状、淋巴结肿大、肺炎、出血倾向等。鼠疫杆菌引起，借鼠蚤传播）、霍乱（一种急性腹泻疾病，病发高峰期在夏季，能在数小时内造成腹泻脱水，甚至死亡。由霍乱弧菌污染的水和食物而引起传播）、疟疾（俗称打摆子。是一种由疟原虫造成的全球性急性寄生虫传染病。通过疟蚊（按蚊）传播。独特症状为间歇性发冷发热。）等疫病流行。

当时，意大利的威尼斯政府，为了防止这些可怕的疾病传染给本国人民，规定外来船只到达港口后，船上的人员必须在船上停留40d。通过这40d的隔离，看看船上的人员有没有发病的情况。有发病的，则不能下船；没有发病的，才可以下船登岸。这种措施，对于控制当时人群中发生的流行性传染病，起到了重要作用。

所以，“隔离40d”这种做法看似简单，但确实起到了一种观察疫情、检查疫情、确诊有没有疫情的作用。因此，“隔离40d”，也就成了检查疫情、即检疫的最初含义；并且演绎为现在的“quarantine”，即检疫、隔离、封锁。

随着科学技术的发展，人类从预防医学的上述做法受到启发，从而扩展到对动物传染病、寄生虫病和植物病、虫、草害（危险性有害生物）的检疫。国际上的植物检疫开始于19世纪中期。那时，人们发现，许多猖獗流行的植物病虫害，可随着种子、种苗的调运而传播。

马铃薯甲虫（Leptinotarsadecemlineata）最早在美国为害，称为“科罗拉多甲虫”，后来传入到欧洲。为此，法国1873年明令禁止从美国进口马铃薯。

1873年，英国也颁布了禁止毁灭性昆虫入境的法令。此后，俄国（1873）、澳大利亚（1909）、美国（1912）、日本（1914）、中国（1928）等也相继颁布法令，禁止某些农产品调运入境。

1881年，有关国家签订了防治葡萄根瘤蚜的国际公约，进而导致《国际植物保护公约》（InternationalPlantProtectionConvention，IPPC，1951）的诞生。

植物检疫在国外已有100多年的历史，在中国也经历了近百年的发展。随着现代交通运输业的发展，以及植物、植物产品在国际、国内流通的日益频繁，植物检疫工作越来越受到各国政府的高度重视。植物检疫，已成为一个主权国家中普遍建立的法律制度，并成为当今世界植物保护的一个重要组成部分。（一）植物检疫的定义植物检疫的定义有好多，不同的专家、组织机构在不同的年代，对植物检疫有着不同的定义。1、植物检疫plantquarantine

定义1：为阻止危险性有害生物随着植物及其产品的人为调运传播，由政府部门依法采取的治理措施。

定义2：植物检疫，就是根据国家颁布的法令，设立专门机构，对由国外输入和国内输出以及国内各地区间调运的植物及其产品等进行检验，禁止或限制危险性病、虫、草害人为地传入或传出，或者在传入以后限制其传播，防止向其它地区蔓延为害的一项重要措施。2、森林动植物检疫forestanimaland

plantquarantine

为阻止危险性有害生物随着森林动植物及其产品的人为调运传播，由政府部门依法采取的治理措施。3、森林动植物检疫学

森林动植物检疫学，是研究如何通过法规管理、行政管理和技术管理，禁止或限制危险性有害生物在国际间和国内各地区间的传播，从而保护本国林业生产的安全、维护国家利益的一门学科。它与森林保护、法律法规、贸易流通密切相关，是一门综合性学科，也是森保领域中的新兴学科。（其主要内容包括：森林植物检疫法规，森林植物检疫的管理，检疫检验技术，检疫处理技术，检疫程序，各种具体的检疫性有害生物的检疫检验技术及防控措施等。）（二）森林动植物检疫的研究对象包括2个方面：一是研究那些能对森林动植物带来严重危害，而又缺乏有效防治手段的各类危险性有害生物，包括危险性病、虫、杂草等。二是研究与危险性有害生物的监测、检疫、隔离与扑灭相配套的检疫法律法规和检疫技术（检疫检验技术、检疫处理技术）。（三）检疫的类型按照应检物流动的区域和范围的不同，森林动植物检疫可分为对外检疫（外检、国际检疫、进出境检疫）和国内检疫

（内检）2类。

应检物，是指在森林动植物检疫中，按照有关规定，应该进行检疫与检验的货物（动植物及其产品）、包装材料、运载工具等。（应检物，是《植物检疫条例》中所表达的一个概念。而在《进出境动植物检疫法》中，应检物则叫检疫物。）1、对外检疫（进出境检疫，简称外检）是指森林动植物及其产品，在跨国流通中的检疫。包括：进境检疫，出境检疫，过境检疫，携带物、邮寄物检疫，运输工具检疫，隔离试种检疫，（禁止进境与限制进境，消灭新传入的危险性有害生物，配合国内检疫机构，把好植物检疫关）。2、国内检疫（简称内检）是指森林动植物及其产品，在国内流通中的检疫。包括：制订检疫法规与政策、确定检疫对象、划分疫区与保护区、产地检疫、调运检疫（关卡检疫）、邮包检疫等。其中，产地检疫和调运检疫，是国内检疫的重点。按照应检物的性质不同，检疫又可分为植物检疫和动物检疫。二、森林动植物检疫的目的与任务、内容与特点（一）森林动植物检疫的目的与任务（目的、任务放在一起了）

1、防止危险性病、虫、杂草，随着森林动植物及其产品由国外传入或者由国内传出。（即对外检疫、进出境检疫）

。

该任务主要由国家质量监督检验检疫总局（即国家质检总局）所领导的、全国各口岸检验检疫局等机构执行。（口岸，原来的意思是指由国家指定的对外通商的沿海港口。现在是指由国家指定的对外往来的门户，是国际货物运输的枢纽。包括港口、国际机场、车站等。从某种程度上说，口岸是一种特殊的国际物流结点。）

2、防止国内局部地区已经发生的危险性病、虫、杂草，传播到未发生的地区。（即对内检疫、国内检疫）。对已经传入新区的危险性病、虫、杂草，应采取紧急措施，就地彻底消灭。

对内检疫一般要经过调查，划分出疫区和保护区；然后由国家林业局领导的、全国各省、市、县的森保站、检疫站等机构执行检疫。

3、保护生产，保障森林动植物及其产品的正常流通。森林动植物检疫如同一个“过滤器”，既具有把关的功能，防止危险性病、虫、杂草的传播；又具有服务的功能，保障森林动植物及其产品的正常流通。

总之，森林动植物检疫的目的与任务，可以归结为“三防二保”，即：三防二保防止传入（由国外）

防止传出（由国内）

防止传播（国内）

保护生产和生态安全保障流通（二）森林植物检疫的内容与特点森林动植物检疫的3

要件：检疫法律法规、检疫技术、检疫机构和人员。它们分别是检疫的法律依据、技术保证和组织保证。内容：

检疫法律法规方面：确定检疫性有害生物名单，划分疫区、保护区，制定检疫法律法规与政策，规定检疫程序等。

检疫技术方面：对森林有害生物进行风险分析，研究检疫检验技术和检疫处理技术，并加以实施。

检疫机构和人员方面：健全检疫机构，加强检疫人员的队伍建设和专业培训。森林动植物检疫的特点：（预、法、主、发、技、国、综、效）1、预防性、针对外来有害生物和地域性：

“御外来的危险性有害生物于国门之外”；对国内局部发生的危险性有害生物进行封锁、消灭，不使它们传播、扩散；以保护本国的林业生产和林业生态系统的安全。在这里，森林动植物检疫，既表现出了它的预防性特点，同时，也表现出森林动植物检疫是针对外来有害生物和它的地域性特点。2、法制性：

动植物检疫，是依据动植物检疫的法律、法规来开展工作的。因此，法制性是动植物检疫的基本特点之一。既然有动植物检疫的法律、法规，就必然表现出法律的强制性和权威性特点，任何单位、个人和法人都必须遵守，否则就是违法，就要追究法律责任。在涉外的动植物检疫工作中，还要遵守国际动植物检疫法规，遵守两国间签订的双边动植物保护、检疫的协定或协议，或者贸易合同中的有关动植物检疫条款。3、主权性：

各国检疫法规的制订和实施，都是在遵循国际惯例普遍原则的基础上，根据本国的国情制订和实施的，属于各国主权的范围。

任何其他国家不能以任何借口加以干涉。即使发生了检疫争端，也只能通过平等协商的途径加以解决，不能动辄以“制裁”相威胁。否则，就是对他国主权的侵犯。4、发展性（预见性）：随着世界疫情的变化与发展、人们检疫意识的增强，以及各国经贸活动的发展，森林动植物检疫也需要不断地完善和发展。这种发展主要表现为检疫法规（如检疫对象）的修改、补充和完善，以及检疫手段、检疫管理的日趋现代化。

动植物检疫，要经常分析和判断世界疫情的发生动态与发展趋势，对它们给以科学的预见和足够的重视。5、技术性：动植物检疫是一项科学性、技术性很强的工作。没有先进的技术手段、技术装备，就很难得出快速、准确、有效的检疫结果，有时甚至造成“漏检、误检”的严重后果。因此，世界各国都十分重视检疫技术的现代化，力图以先进的检疫理论武装它。6、国际性：动植物的进出境检疫，必然涉及到国际间的货物流通（包括贸易流通和非贸易流通的交换、赠送、携带、邮寄等），当然，也就不可避免地涉及到国际或两国间有关动植物检疫的法规、协定、协议等，这就使森林动植物检疫具有国际性的特点。因此，为了做好检疫工作，必须了解境外相关国家（和地区）的疫情，熟悉他国的动植物检疫法规、检疫工作的情况，掌握相关的科学技术、经验和信息等，使我国制定的动植物检疫法规、相关标准，符合动植物检疫的国际法规和国际惯例。为此，加强动植物检疫方面的国际交流与合作也是十分重要的。7、综合性：动植物检疫不是一个单独的措施，而是由一系列措施所构成的“综合管理体系”。这里面既包括了对物（危险性有害生物，携带危险性有害生物的载体——动植物及其产品、其他应检物等）的管理（管物），也包括了对与动植物检疫有关的人和事的管理（管人、管事）。这就涉及到相关的法制管理、行政管理和技术管理。从涉及的部门来说，不仅涉及到农林系统内的生产、教学科研、技术推广等部门，而且还涉及到贸易、交通运输、邮政、海关、旅游、司法等许多相关部门。因此，森林动植物检疫，实际上是一个涉及生物、社会、经济、法律、技术等多个领域的复杂的系统工程。（管理的综合性、多部门、多领域）8、效益性：森林动植物检疫具有明显的经济效益和巨大的生态效益和社会效益。这些效益既有直接的，也有间接的；既有短期的，也有长期的；既有个人的（法人的），也有国家的；既有局部的，也有全局的。三、森林动植物检疫的地位及重要性地位：森林动植物检疫，是森林有害生物防治体系的一个重要组成部分，是防止危险性有害生物传播扩散的预防体系，是其他措施无法替代的法规防范措施。具有“御外来的危险性有害生物于国门或本地区之外”“防患于未然”的作用。重要性：

（一）防止危险性有害生物的传播，保护农、林、牧、渔业生产，维护我国生态系统的安全，避免重大疫情灾害的发生。（二）维护国家的经济权益与安全，促进对外贸易的顺利进行和持续发展。同时，履行国际义务，维护国家外贸信誉。

世贸组织各成员国，为了保护本国的农林产业、产品不被其他国家冲击，往往要设置国际贸易障碍。于是，它们就把动植物检疫作为一种手段，设置国际贸易技术壁垒，以达到限制进口、实现贸易保护之目的。例如，许多发达国家就以国家安全、人体健康、动植物健康、生态环境、产品质量、保护消费者权益等合法目标为理由，制订了TBT（技术贸易壁垒协议）、SPS（实施卫生与植物卫生协定）、绿色壁垒（环保贸易壁垒）、信息技术壁垒、包装和标签要求等一系列技术性贸易壁垒措施。

而加强对出口的农林产品和我国的生产加工企业的官方检验检疫与监管认证，提高我国的动植物检疫技术和水平，最终提高产品质量，则能突破国外的技术贸易壁垒，取得国外市场准入资格，并使我国产品能在国外顺利通关、入境。

所以，加强动植物检疫，有利于增强我国的农林产品在国际市场上的竞争力，有利于扩大出口。

同样的道理，我们也可以采用国外通行的技术贸易壁垒的做法，加强对进口产品的检验检疫和对相关的国外生产企业进行注册登记与监督管理，以合理的技术规范和措施，保护国内的产业和国家经济的顺利发展，保护消费者的安全健康与合法权益，建立起维护国家根本利益的可靠屏障。

（三）保护人民身体健康。

在动物疫病中，人畜共患的传染病就达196种。

疯牛病（牛海绵状脑病）：人畜共患、致死率很高的神经系统疾病。当人吃了患有疯牛病的牛肉后，常常感染“克雅氏病”（患者表现症状为：失语症，视觉丧失，肌肉萎缩，肌阵挛，进行性痴呆等症状，并且会在发病的一年内死亡。），严重的可以致死。

在植物中，有一种原产于美洲的豚草，其恶性蔓延，不但使土壤肥力下降，危害农作物生长，而且其花粉还能传播“花粉热”，使人高烧不退，严重者危及生命。美国每年约有1400万人患有“花粉热”，治疗费用高达6亿美元。所以，防止这些疾病、毒草的越境传播，动植物检疫具有不可替代的作用。

（四）森林动植物检疫，能带来明显的经济效益和巨大的生态效益和社会效益。四、有害生物的传播（一）有害生物的传播方式1、自然传播

（1）主动传播

有害生物依靠自身的活动而传播。例如带鞭毛的细菌和游动孢子的游动，线虫的蠕动，真菌的外生菌丝和菌索的生长蔓延；昆虫的飞翔、跳跃、爬行等。

（2）被动传播

有害生物借助于自然界的外力而传播。靠自然传播的危险性有害生物，无论传播的距离远近，根本就无法实施人为地控制。2、人为传播即人们在经济活动（生产、贸易）和社会交往（生活）中，有意或无意地帮助有害生物的传播。

其中，从一个国家向另一个国家的远距离传播，从一个地区向另一个地区的远距离传播，主要是通过人为传播的方式来实现的。人为传播，可以从这几个角度去理解：

传播危险性有害生物的载体多：有植物及其产品，包括种子、苗木、原木、木材、木制品、植物性包装铺垫材料等。有动物及其产品，包括野生的活动物、皮张、毛类、肉类、骨、角等等。危险性有害生物，可以潜伏在载体的内部，或粘附在外表，或混杂于其间。

传播危险性有害生物的人为活动多：有生产、贸易活动（如种子、苗木、木材、花卉等的生产与调运），交换，赠送，携带，邮寄，科学研究等多种方式。传播危险性有害生物的交通工具多：有汽车，火车，轮船，飞机。从以上的分析，不难看出，危险性有害生物的人为传播，机会多、速度快、距离远。危险性有害生物一旦传入到新的地区，如果遇到合适的寄主、适宜的生态条件，又避开了原有天敌的制约，很容易在那里定殖、繁衍，酿成更大的生物灾害。所以，控制并管理人们的活动，避免危险性有害生物的人为传播，就成为必需的了，而且也是可行的，这就是所谓的动植物检疫。

据2006年《生物学通报》报道，我国林业有害生物发生面积已达930万hm2

，经济损失880亿元/年。其中，由外来有害生物灾害所造成的损失达560亿元，占70%以上。因此，重视国内森林动植物检疫，加强国内检疫对象的监测和防治，已成为控制其蔓延的最有效手段之一。（二）外来有害生物由传播到造成危害的过程

外来有害生物，是指从原产地或者发生地，传入未发生地区的有害生物。在森林动植物检疫中，对这类生物应该给以足够的重视。应密切注意外来有害生物人为传播的整个过程和各个环节。该类生物，从开始传播到定居危害的整个过程和各个环节，以及实施的检疫对策如下。原产地发生地未发生地区（新地区）

产地检疫、调运检疫（即运输前的货物检疫），防止在传播前。进境检疫，阻挡其进境检疫、扑灭措施，将其铲除或根除

划定疫区、保护区，采取有效的防治措施进行控制，限制其分布范围，乃至扑灭其危害威胁

实施长期的综合控制措施（包括疫区、保护区管理措施，将其危害降到最低。）定居繁衍传播传入（进境）存活造成危害（三）有害生物传入新区后的危害性危险性有害生物传入新区后，由于生态环境发生了变化，其后果可能会出现以下4

种情况。

1、新区条件不适宜

如生态条件不适宜，无寄主植物，无传播媒介等。这样，有害生物便难以定居而被自然淘汰。这样的地区，也就不可能成为它的新分布区。

2、新区限制因素多有害生物自身适应性强，寄主范围广，能在新区定居。但由于新区存在有效的天敌或者寄主不太适宜，因此危害有限。

3、新区与原产地生态环境相似如气候、寄主等生态条件相似，或者有害生物本身适应性强、分布范围广，在新区就像在原产地一样生存、繁殖、危害。这样一来，新区也就成为这种有害生物的新分布区，甚至成为其严重危害区。对（适宜有害生物生存、繁殖、危害的）这类地区，务必加强检疫，严防传入。否则，一旦传入，将会后患无穷。如美国白蛾、松材线虫、松突圆蚧、湿地松粉蚧等，都属于这种情况。它们传入后，每年都给我国的林业生产造成很大损失。

4、新区环境更好，产生的危害更大有些有害生物在原产地危害并不大，但传入新区后，由于生态条件更适宜其繁殖，可以迅速传播蔓延，而成为新区的危险性有害生物。其危害性也会迅速增强，甚至有可能造成毁灭性灾害。 如1904年，板栗疫病随板栗苗传入美国后，在25年内，摧毁了美国东部地区的大部分板栗树。

有害生物传入新区后，比在原产地危害性更大的原因，可能是：

a、新区的生态条件，更有利于新传入的有害生物的生长、繁殖和危害。

b、新区的寄主抗性弱

c、有害生物发生变异

d、新区缺乏有效天敌的控制。如原产美国的苹果绵蚜，传入欧洲后，由于失去了美国本地的天敌——日光蜂的控制，危害加重。（四）有害生物传播造成危害的实例1、美国白蛾

美国北部、加拿大南部1940~1962年，东欧国家、前苏联1945年，日本1950年，韩国、朝鲜1979年，辽宁丹东大连1982年，山东荣成、威海1984年，陕西1990年，河北1994年，上海1995年，天津美国白蛾在我国适生区分布图（仿金瑞华，1991）

2、日本松干蚧日本原产1950，青岛崂山1975，烟台、威海13县1986，山东22县，发生面积13.3万hm2

，被毁松林5.75万hm21995，山东日照1952，辽宁大连1990，辽宁9市35县1968，浙江杭州1972，杭州西湖区松树死亡233万株1989，浙江8个县市1994，吉林东丰县、梅河口市发生面积152hm21996，蔓延到1215hm23、松材线虫病分布国内：江苏，广东，山东，安徽，浙江，江西，湖北，湖南，重庆，贵州，香港特别行政区；台湾省。

国外：日本、韩国、葡萄牙、美国、加拿大、墨西哥

4、水葫芦松材线虫病的分布新疆广西贵州广东江西湖北四川云南湖南吉林黑龙江内蒙西藏青海山西安徽山东辽宁甘肃河南陕西河北北京宁夏天津江苏浙江福建海南台湾重庆香港澳门16个省(直辖市)（2012）中国松材线虫病的风险形势最适宜极不适宜不适宜比较适宜适宜南亚季风东亚季风NWEQZSW松材线虫病的风险一、研究背景20072009200819902007年荣成市发生松材线虫病，面积达1万亩，病死松树50000株；2008年青岛崂山区发生面积0.2万亩，病死松树4000株；2009年文登市发生新疫情，面积0.2万亩，病死松树2586株。目前，山东省已有6个疫情县（市、区），11个疫情乡镇（办事处），发生面积2万多亩，病死松树34.2万株。淄博市博山区，潍坊市临朐县，烟台市长岛县，威海市文登市、荣成市，青岛市崂山区。20102007（五）阻止有害生物传播的方法阻止有害生物的传播，主要涉及到传播的3

个环节：第一，森林植物及其产品，在原产地是否感染了危险性有害生物；第二，森林植物及其产品，在调运时（调运前的货物、调运途中的货物）是否携带了危险性有害生物；携带后，在运输途中能否被有效拦截；第三，森林植物及其产品，在到达新的地点后，危险性有害生物能否被发现，并进行有效控制。对上述任何一个环节，若能及时地采取检疫与处理措施，就可以切断其人为传播的途径，达到预期的目的。1、切断第1个环节的办法为避免森林植物及其产品，在原产地感染上了危险性有害生物，应做到：

a严格实施产地检疫。

带有危险性有害生物的森林植物及其产品，不能外运。必须外运的，需采取严格的除害处理措施，并且经过检验检疫，确定已经没有危险性有害生物时，方可调出。

b种苗繁育基地被某种危险性有害生物感染，又缺乏有效的除害处理办法时，可采取停止生产、改种直至销毁措施。2、切断第2个环节的办法

为避免森林植物及其产品，在调运时（调运前及调运途中的货物）携带了危险性有害生物，应做到：

a与交通、铁路、民航、港口、海关、邮政等部门联合执法，严格执行调运检疫制度。对无检疫证书的森林植物及其产品，绝不承运和邮寄。

b在重要的交通要道（如公路、火车站，港口、机场等）设卡，进行检验检疫。如果发现危险性有害生物，立即就地进行严格的除害处理。对尚无有效办法进行除害处理的，坚决采取退回或销毁措施，将有害生物的传入机率，降到最低。3、切断第3个环节的办法为避免森林植物及其产品，在到达新的地点后，危险性有害生物被漏掉，应做到：

a对来自疫区的森林植物及其产品，主动进行现场复检。一旦发现危险性有害生物，立即进行除害处理，将有害生物消灭在尚未定居之时。

b跟踪检疫（即隔离试种检疫）。有些危险性有害生物，在调运过程中很难查清（尤其是从国外引进的种苗），但种植后不久即发生危害。如果不采取跟踪检疫的措施，及时发现和除治，很可能会酿成大的灾害。特别是对暂时难以查明情况的、引种的繁殖材料，应在隔离检疫圃中进行试种检验。在试种过程中，如果发现了危险性有害生物，应立即铲除消灭。4、传入后的控制办法新区一旦发现了有害生物的传入，应立即划出疫区，进行封锁、消灭处理。防止有害生物继续扩散蔓延。从理论上讲，对有害生物传播的任何一个环节，如果能够认真地实施植物检疫与处理措施，都能切断其人为传播。但由于上述三个环节情况比较复杂，单独依靠某一个环节的把关或某一种检疫办法，都有可能为有害生物的传播和传入留下空隙。因此，必须根据入境前（原产地）、入境时、入境后，或者调运前（原产地）、调运时、到达新的地点后三个阶段的具体情况，采取一系列的办法，进行系统检疫和处理，才能获得理想的效果。五、检疫性有害生物

检疫性有害生物，是指由检疫法规确认的、应当通过检疫措施进行隔离、扑灭的有害生物。检疫性有害生物的名单，是由主管检疫工作的政府部门